篇一：农村集体三资管理讲稿
“三资清理监管工作动员大会讲话稿
同志们：
今天的动员会，是关于动员部署我们某某村集体“三资”清理监管工作。农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）是发展农村经济、实现农民共同富裕的重要物质基础。进一步推进和深化农村“三资”清理监管工作，是保持农村社会和谐稳定的基础性工作，也是当前加强农村基层党风廉政建设的重要内容，是维护农民群众切身利益、保证农村集体“三资”存量保值、促进农村经济发展的重要举措。因此，我村将按照统一部署的“三资”清理工作安排，集中人力，集中时间，将农村集体“三资”清理工作列入全村重要工作来抓。下面，我就进一步做好农村集体“三资”清理监管工作，讲几点意见：
1、成立组织，力求责任落实。为做好“三资”清理工作，成立清理监管小组，组长成员由各个村小组干部组成，负责村小组“三资”的清理、登记、申报和建档等工作。真正做到各司其职、各负其责，以确保组织到位、责任到位、工作到位。
2、搞好宣传，深入群众。统一群众思想，把政策、方法、任务和要求交给广大干部群众，充分调动干部群众参与“三资”清理的积极性；充分宣传清理监管工作方案、会议精神和相关政策法规，确保政策执行不走样。
3、认真调查，摸清底数。开展农村集体“三资”工作，首先要清理和规范农村财务，对农村所有资金项目进行清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清资金、资产、资源底子。最后整理摸查结果并进行公示。
4、严格程序，规范操作。清查工作结束后，要在农村“三资”清查工作领导小组和村民代表的监督下，以村为单位，进行自查、自报，公开结果，经村民代表大会确认后将“三资”清查结果上报街道办。
二0一二年四月二十八日
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篇二：农村集体三资管理讲稿
村干部乡村振兴5分钟演讲稿7篇
村干部乡村振兴5分钟演讲稿（篇1）
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发展壮大村级集体经济，是实现乡村振兴的必由之路。我们榆坊村是典型的三弱二多一不强村，即：产业发展薄弱，基础设施弱，集体经济弱，低收入人口多，社会矛盾多，基层组织力不强。从我到榆坊村任第一书记的第一天起，就在思考如何使榆坊村集体经济壮大蓝图得以实现。我认为：
一是必须选优配强带头人。首先要配齐配强村“两委”班子。一个好的带头人，往往能抓出一个好班子、带出一支好队伍，建设一个好村子，所以需要一个眼界宽、能力强、素质好、呼声高的“能人”“强人”选到支部书记、村委主任的岗位上来，特别是将热心家乡建设的致富带头人选进班子。其次要加强教育培训。加大对村“两委”干部、创业致富带头人进行多层次培训，让他们到党校学理论、到示范基地学技能、到先进村学本领、到发达地区取真经，请专家到实地指导培训，进一步开阔眼界、寻找差距，理清思路、提升能力。
二是必须加大扶持力度。首先用地方面，对留有林地和建设用地的榆坊村，可以通过划拨等方式提供给农村集体经济组织统一规划建设，用于商业开发经营，壮大集体经济实力。其次金融方面，积极引导涉农金融机构向农村延伸服务链条，创新金融产品和服务，把榆坊村作为征信单位，纳入评级授信范围，给予信贷支持，放宽信贷利率和贷款期限，为进一步发展壮大村级集体经济融资造血。
三是必须加强监督管理。首先是统一思想，针对目前村干部不愿发展、不会发展、不敢发展村级集体经济的现状，我们找准问题、研究思路，引导基层干部破除“等、靠、要”思想，解决畏难情绪，增加主动担当、主动发展的意识，在发展村级集体经济方面不断创新突破。其次是严格考核，把发展壮大村级集体经济纳入村干部考核评价和激励约束机制，把集体经济项目培育、集体资产保值增值、股权经营收益等作为重点考核内容，建立绩酬相符的激励机制，增强村级集体经济发展的内生活力。最后是规范管理，强化集体“三资”管理，推进村级集体“三资”管理经常化、规范化、制度化，管好、用好、做好“三资”，确保“三资”安全。
村干部乡村振兴5分钟演讲稿（篇2）
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我们__村位于__县__镇西部，临近320国道，距离县城25公里，耕地面积2957.12亩，林地1620亩，被抚河和__河环绕，“出门都是桥，雨季坐水牢”是__村的生动写照。如何摆脱劣势、发挥优势，带领__村民一起致富，是我到这里任第一书记的首要任务。驻村期间，我带领驻村队员经常与村“两委”干部、老党员、老干部、在家在外乡贤交流座谈。结合__村的实际，我主要从这几个方面发力，壮大村级集体经济，助力乡村振兴。
因地制宜，盘活特色林下经济。计划在200余亩樱花基地上，发展林下经济，种植特色南瓜，预计亩产可以达到3000斤，按市价0.7元/斤计算，产值可达42万元，带动周边群众务工150余人次，仅此一
项可为村级集体经济增收5万余元。在1307.4亩生态公益林中，我们探索发展喜荫经济作物种植，如试栽种猕猴桃、八月瓜等特色水果，黄精、金银花、麦冬等中药材，为农业增效开辟出新路径。
筑巢引凤，打造高效设施农业。我们利用产业发展资金45万元兴建20吨蔬菜保鲜库及400平方米的配套分拣包装车间，通过资产固化形式，壮大村级集体资产，同时引进外商投资400余万元新建联栋蔬菜大棚100亩，改变村级原有产业结构，拓宽农民增收渠道，续写“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的新篇章。
以农为本，扎实推进乡村建设。落实农民主体地位，提升村民理事会自治能力、激发乡贤引领作用。坚持规划先行、依规建设的原则，扎实推进“厕所革命”，对全村501户进行逐户排查，配合镇村干部对不符合要求的卫生厕所进行分类指导，限期整治。同时加大村庄环境整治力度，截止11月15日村庄环境整治面积达12000平方，路面硬化2000米，以曹家组为核心，打造400亩森林公园，不断提升农村人居环境。用实干担当，描绘农村强、农村美、农民富的时代新画卷。
村干部乡村振兴5分钟演讲稿（篇3）
大家好！我是__县__镇党委书记__。__镇位于__县城以东，总面积112平方公里，辖31个行政村，总人口6.1万人，现有党员1580名。普化历史厚重、人杰地灵、山雄川美岭阔，神奇而美丽，多彩而动人，境内有千年壁塑水陆庵、钟灵毓秀王顺山和莲花山，一域山水画卷，千年人文普化。
近年来，__镇以“党建+”引领乡村振兴，推行“党建+乡村振兴+基层治
理”，构建一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的蓝田版“富春山居图”。
党建+机制保障，加出干事“一江春水”
坚持把党建制度落实作为基础前提，强化学习、筑强堡垒。镇党委全体班子成员实行联系包抓党支部，13名班子成员人人有任务，每人包抓打造一个示范党支部。集中加强工作指导，做好联系党支部开展重要事务和重大活动，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”等制度，每季度至少召开1次包抓党支部党员大会，学习交流、解决问题、推动工作。同时，积极开展包抓党支部活动场所标准化建设，打造过硬村党支部。坚决扛起从严治党政治责任，用心用情用力，高标高质高效；推出“挂单销号工作法”，工作任务、政策标准、完成时限、责任分工、考核奖惩“一单清”，确保所有工作部署无遗漏、政策执行不走样，奖优罚劣有依据，高效打通政策落实“最后一公里”；实行“包村干部+支部书记”首见首问机制，让镇村干部人人身上有责任，小到环境卫生，大到安全环保红线底线，大事小情样样有人管，制度管人、流程管事，确保了党的各项决策部署在第一时间不折不扣落实。
党建+产业发展，加出群众“致富密码”
产业振兴是乡村振兴的基石，__镇以建设蓝田绿色“菜篮子”“果篮子”为目标，大力发展现代都市和品牌农业。一是聚焦101省道沿线村庄带，集中当院、普化、景靳、石头滩等10个村土地，以楸树庙圣女果产业为中心，建设现代产业园区和标准化大棚，集中发展圣女果、普罗旺斯西红柿、广州芥兰、阳光玫瑰青提等绿色有机、高端果蔬，打造千亩高端果蔬产业廊道，年收入超500万元，吸纳就业人员300余人。二是依托普化山岭地区独特的自然特征，以西李家沟村为重点，辐射带动周董、胭粉台等5个村，全面提升花椒种植技术和品牌，打造花椒产业聚集区。以贺凹村为主导，联动发展民李、张坪、邵家寨等村，进一步扩大花椒种植面积，全镇花椒种植达1.5万余亩，年收入1300余万元。三是充分利用空心村、老房子、闲置校舍，高标准设计，人性化装修，建设外部五千年、内部五星级的精品民宿。以水陆庵景区为依托，打造水麓蓝山民宿发展集群，带动周边村民宿发展。加强与曲江乡旅、曲江文旅合作，实施毛沟、坡沟关中环线民宿集群，建设蓝田“民宿网红打卡地”。做好下杨寨三星百美民宿后续建设，加快对外开放运营，形成民宿经济新的增长点。四是打包陈家滩、河湾口等18个村325间闲置校舍，高标准对外宣传推介，着力引进社会资本投资，形成普化民宿集群化发展。
党建+乡村振兴，加出乡村“美丽颜值”
紧扣乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，建设乡村振兴“双核”示范村，以联村支部和产业园区为引领，建设楸树庙乡村振兴示范村，辐射带动周边村同步发展。以镇区改造提升为契机，实施普化村第二批乡村振兴示范村建设，做实基础、做强产业、做美环境。同步推进美丽乡村建设，优化村庄布局，提升村庄风貌，建设绿地廊景观，打造民李、韩门寨、普化、景靳等一批美丽乡村示范村。围绕把“村道建成风景线、村庄建成小公园、农户建成花庭院”，精品化改造农户，精致化建设乡村，精细化美化村庄，村村植树增绿，家家种花种草，户户都有一片菜园，着力实现一户一处景、一村一幅画、全镇好风光，让美丽宜居惠及普化千家万户。
党建+基层治理，加出生活“幸福账单”
用好乡村大舞台等文化设施，开展经常性群众文化活动。推广蓝田新乡约，建设道德小院、文明户，实行服务群众“敲门行动”提升群众的文明度。积极发展“枫桥经验”，用好“四级网格员”，加强村、组、中心户长的管理，村长+组长、中心户长+一般户，做到“一包到底”“一岗多责”，做好信访维稳、矛盾化解、疫情防控、防火防汛等工作，确保小事不出村，让群众更安全、更幸福。
下一步，我们将坚持党建引领不动摇，紧扣建设“五有六好五示范”绿色蓝田、幸福家园总体要求，围绕__镇乡村振兴规划图，在县委、县政府的坚强领导下，走在前列、干在实处，一起向未来，为建设一个更加富裕、美丽、宜居、幸福的新普化而努力奋斗！
村干部乡村振兴5分钟演讲稿（篇4）
大家好，我是__街道党工委书记__，很高兴能有这次机会，与大家交流党建引领乡村振兴的举措和成效。
__街道地处__县主城区，是县委县政府所在地，是蓝田的政治、经济和文化中心。现辖8个社区，24个行政村，总人口8.7万人，拥有党员2068名，党总支17个，党支部90个。近年来，__街道党工委紧紧围绕“抓党建就是抓发展”总体思路，不断深化党建引领成果，聚焦
“组织建设、产业发展、基层治理”三个关键点，突出党建引领，把准推进乡村振兴工作的关键点、着力点，奋力绘就__高质量发展的新篇章。
党建引领组织建设，建强乡村振兴主力军
__街道始终抓牢基层组织建设，建强乡村振兴“主心骨”，充分发挥其战斗堡垒作用。加大“头雁队伍建设”，圆满完成_年村“两委”换届，新一届村党组织书记平均年龄47.7岁，高中以上学历占比83.3%；村党支部委员平均年龄47.4岁，高中以上学历占比88.1%。经换届，村级党组织班子年龄、学历结构进一步优化，为乡村振兴注入新鲜血液。强化人才队伍培养，为乡村振兴一线“造血”，密切关注基层干部政治能力和专业能力“双提升”，开展基层党建、乡村振兴等方面专题培训5期，培训干部500余人次，注重发现和培养好“田秀才”“土专家”，提高农村自我发展的内生动力。从严从优发展党员，发掘和吸纳乡土人才、创业致富带头人，实行优先培养教育，探索建立“农村入党积极分子后备库”，_年以来，农村党支部共发展积极分子92名，预备党员23名，转正党员21名，为村级党组织建设注入强劲动力。
党建引领产业发展，夯实乡村振兴主根基
__街道按照“党建+产业”的发展思路，在冯林寨、徐家山、薛家村建成220千瓦光伏电站3处；在张寨村、新寨村建成集观光与果蔬采摘一体的樱桃、草莓、西瓜示范园2个；举办厨师、手工艺制作培训班，开展技能培训9次，培训650余人次，增加村民就业能力及经济收入；通过打造样本，辐射带动其他行政村，有力地调动了辖区内产业发展
的内生动力。聚焦基础设施建设，着力改造村内道路，户改厕，污水管网等，提升人居环境，为乡村振兴打下坚实基础。
党建引领基层治理，持稳乡村振兴主基调
__街道建立“街道、村（社区）、小组、中心户长”四级网格管理机制，全街道划分为32个大网格、1044个小网格，设置536个网格长、508个楼栋长，实现四级网格协调联动，积极发挥各网格党组织战斗堡垒作用；依托村级活动场所、农家书屋、道德大讲堂等资源，开展各类文娱活动20余场次，丰富群众精神文化生活；充分发挥“一约四会”作用，推动乡风文明建设，树立文明新风尚；深入开展“民有所呼，我有所行”活动，动员村“两委”干部、党员志愿者等力量，实地走访群众，了解群众需求，化解群众纠纷，解决群众难题，共计为群众办实事686件，畅通服务群众的“最后一公里”。
下一步，我们将着重做好以下三方面工作。一是持续强化党建引领，充分发挥好党建“指挥棒”作用，不断强化基层组织建设。二是充分发挥地理位置优势，因地制宜发展产业，积极发展大棚蔬菜、共享民宿、商贸物流等产业，进一步带动村集体经济壮大和促进群众增收。三是整合党员干部、群众、社会组织等各方面的力量，形成合力，突破乡村振兴工作中的重点、难点、痛点，努力绘就乡村振兴美丽画卷。
蓝图鼓舞人心，奋斗成就未来。__街道将紧扣县十七次党代会确定的奋斗目标和重点任务，按下“快捷键”，跑出“加速度”，开启“新征程”，勤勉尽责、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，为谱写蓝田高质量发展新篇章贡献__力量！
村干部乡村振兴5分钟演讲稿（篇5）
大家好！我是中共__县__镇党委书记__。__镇是__县“西大门”，是__县融入西安主城区的“桥头堡”，镇域总面积80平方公里，总人口3.8万人，__镇自然生态资源丰富，北枕骊山，南临灞水，与白鹿塬隔水相望，万亩杏花谷、“家门口”的丹霞地貌是主城区群众休闲娱乐的“后花园”。__镇人文资源得天独厚，华胥氏是伏羲和女娲的母亲，炎帝和黄帝的直系远祖，是中华文明的本源和母体，被中华民族尊奉为“始祖母”，华胥陵已成为中华儿女寻根问祖、凝聚民族情感的精神纽带。
近年来，__镇紧跟县委、县政府决策部署，紧紧围绕“绿色蓝田、幸福家园”目标，确立了“华夏源脉福地，丝路家居之都”奋斗目标。我们深挖区位优势、产业优势、资源优势，以抓党建促乡村振兴为着力点，制定了以高质量发展为主题，以产城融合、城乡融合为抓手，以打造党建创新镇、经济发展镇、生态环境镇、乡村振兴镇为方向，全面制定了乡村振兴、产城融合、社会治理及招商引资“四项全能”发展计划。_年、_年__镇连续2年被农业农村部评为“全国乡村特色产业十亿元镇”，_年被国家爱卫办评为“国家卫生镇”。我们以抓党建促乡村振兴为主路线，大力推进乡村振兴示范镇创建工作，全域推进乡村振兴示范村建设，率先推进阿氏村、张河湾村乡村振兴示范村建设。
党建引领集体经济蓬勃发展
聚焦发展动力，全力扶持村级集体经济发展壮大，坚持立足自身特色，持续发展万亩大杏、万亩樱桃等特色主导产业，根据地理优势，形成阿氏、上许、杨庄村大杏种植产业带，东邓、西元峪等村建成岭区樱
桃种植产业带，姜湾村艾草种植加工产业点，积极搭建电子商务平台，加大宣传推介，推动村集体经济提速发展，目前，全镇20个村年产生村集体经济400余万。
党建引领龙头产业发挥作用
持续支持蓬腾农业示范园、华胥大杏基地、宋家设施蔬菜基地、天行健红豆杉种植基地等中省市级农业示范园区建设，新建县级百亩高标准矮砧密植车厘子示范园项目。积极搭建电子商务平台，推动产业与电子商务融合，充分发挥农村电商积极作用，积极发挥龙头产业带动作用，依托高校和培训机构，着力打造培训全产业链，筑巢引凤，花开蝶来，把培训班办到农家院落、田间地头，提高农民科技文化水平和创业致富的能力，发展现代职业农民队伍。
党建引领乡村治理持续有效
坚持以党建引领提升乡村治理水平，坚决落实“民有所呼、我有所行”，坚持把解民忧、纾民困、暖民心贯穿工作始终，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心、用情、用力解决好群众的操心事、烦心事，让群众感受到党的温暖，完成镇区环境综合改造、红河治理一期项目建设、华胥文化广场项目建设，白鹿汀州、新港商服中心、万科麓湾项目等住宅项目有序推进，联合曲江优质教育资源推动华胥小学项目落地生根，全域推进农村人居环境整治，农村污水处理、垃圾处理等全面提升，清理拆除“三堆五乱”600余处，完成煤改洁农户7791户，改厕4086户。
百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者争先。__镇将继续秉持踔
厉奋发、笃行不怠的精神，以时不待我的紧迫感加快推进乡村振兴，奋力谱写新时代高质量发展新篇章。
村干部乡村振兴5分钟演讲稿（篇6）
大家好，我是__镇党委书记__X，很高兴通过____平台，跟大家交流分享__镇党建引领乡村振兴的思路和举措。
__镇位于__县城以南7公里处的白鹿塬，全镇下辖21个行政村，121个村民小组，10104户，4.1万人，行政区域面积44.54平方公里。下辖基层党组织24个，党员1137人，其中农村党员1071人。近年来，__镇坚持发挥党建引领作用，因地制宜、科学制定“1335”发展思路（即坚持党建引领一条主线，通过育产业、强基础、抓提升三步走，构建“红、绿、灰”三个主色调，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大目标），有力推动乡村振兴战略走实走深。
聚焦党的建设，打好“红色为民”牌
认真践行大抓基层、大抓支部理念，选优配强全镇21个村级班子“领头雁”，全面推广“星级管理”制度、建立干部实绩档案，_年调整村党支部书记2人、村“两委”其他班子成员5人，实现了学历高、年龄轻、结构优、能干事总体目标；以基层党组织标准化建设为契机，高标准完成21个村党组织活动阵地建设，健全完善了主题教育、“三务公开”“四议两公开”等制度，基层党组织规范化水平不断提升；积极探索党员教育管理和发挥作用新途径，坚持每月开展“主题党日”活动，全方位开展“学精神、谋发展、话成就”大讨论活动和“清洁村庄大行动”实践活动，实行党员设岗定责，充分调动党员参与和支持乡村振
兴的积极性和主动性，构建“银发先锋”促和谐、“橙色先锋”半边天、“红苗先锋”建家园抓党建促乡村振兴“三色先锋队”，党员先锋模范作用有力提升，为乡村振兴提供了坚强保障和动力源泉。
聚焦生态宜居，打好“绿色惠民”牌
扎实开展环境卫生大起底“三个三”行动，即：“三清理”（全面清理村内乱堆乱放，全面清理房前屋后杂草，全面清理沟渠漂浮物、障碍物），“三拆除”（拆除废弃家畜圈舍、露天厕所，拆除乱搭乱建，拆除违章建筑）及“三整治”（整治生活垃圾、整治生活污水、整治水体污染），扎实抓好黑化、绿化、美化、亮化“四化”建设，村容村貌大幅提升。以发掘乡土人情为抓手，突出“红、绿、灰”3个主色调，大力建设有文化、有内涵的.主题公园和美丽庭院，让乡村环境在美丽的基础上更有文化、更有内涵。
聚焦产业振兴，打好“金色富民”牌
突出党建引领作用，做强产业振兴这个根本保障。以党支部创办、领办为重点，积极探索“党支部+龙头企业+集体经济”新模式，进一步优化产业布局，加快产业结构调整，着力发展现代都市和品牌农业，推动特色产业由增产转向提质，“连点成片、集群成链”的优势特色产业发展新格局已初步形成。目前，建成农业产业园区21家、发展村集体经济8个，争取上级支持村级集体经济项目14个，与陕西嘉农实业集团按照“保底+分红”的方式联合建设安村设施蔬菜示范园，村级集体全部清零。同时，在下白村与袁家村团队合作，利用旧民居打造具有白鹿原文化特色民宿，在新华村创建“巧娘草编”合作社，进一步
挖掘传统民俗文化，让产业具有特色、具有文化、具有延伸。
下一步，我们将从以下三点开展工作。一是解放思想、明确方向，在凝聚乡村振兴合力上下足功夫。将“兴邦先兴故里、爱国当爱家乡”的理念作为实施乡村振兴主基调，多层次开展“乡村振兴大讲堂”、专题座谈会、比武打擂等活动，进一步解放思想、形成共识，凝聚起推进乡村振兴强大合力。二是夯实职责，对标对表，在加快乡村振兴建设上下足功夫。对照乡村振兴示范创建目标，夯实职责、挂图作战、倒排工期、压茬推进，高质高效完成下白村创建工作，打造水安路乡村振兴示范路。同时，有序编制剩余19个村乡村振兴规划，使全镇乡村振兴由点上突破向面上提升转变。三是科学规划，示范引领，在创新乡村振兴发展上下足功夫。按照“一村一品一业”发展思路，合理规划产业布局、有效整合优势资源，通过招商引资、自主发展等方式，继续提升草莓、食用菌、有机蔬菜等产业，不断壮大村集体经济。同时，依托白鹿原深厚文化底蕴，深挖关中民俗，大力发展民宿经济，以传统文化打造集观景、采摘、体验、休闲为一体新的产业发展格局，促进一三产高度融合发展，不断延伸产业链、推进乡村振兴。
百舸争流、奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。__镇将紧抓高质量发展脉搏，驱动红色引擎，释放绿色效能，激发金色动能，打造有力量、有颜值、有保障、有底蕴、有秩序的新乡村。
村干部乡村振兴5分钟演讲稿（篇7）
作为__镇青年人才党支部书记，我将以这次推进会为契机，充分认识做好青年人才党支部建设工作的重要意义，用“五好五强化”的过硬举
措，建强建优__镇青年人才党支部，点燃乡村振兴“新引擎”，为蒲县乡村振兴注入源源不断的新活力。
一是建好班子，强化领导力。坚持正确选人用人导向，全面挑选、择优遴选讲政治、敢担当、能力强的优秀青年党员充实进党支部队伍中；坚持精干高效工作原则，组建支委班子，委员由熟悉党务工作的机关人员担任，具体负责党支部党务工作。针对青年人才党支部的职能定位、任务目标、工作机制等多方面探索工作路径，明确责任分工，确保作用发挥，强化工作实效。
二是引好人才，强化凝聚力。在前期建立人才信息库基础上，持续动态摸底管理，健全完善青年人才信息台账，精准掌握人才数量、年龄结构、文化层次、行业分布、发展意愿等基础信息，及时收集人才诉求，加强日常联系，把握普遍需求，提供精准服务，不断增强青年人才获得感和认同感。
三是育好苗子，强化战斗力。突出政治功能，认真落实上下联动培养、线上+线下培养、专题培养等立体培养模式，提升青年人才思想认识和专业能力。聚焦创业致富“领路人”这一职能，创新推出“人才+互联网”、“人才+特色农业”、“人才+直播带货”等年轻人喜闻乐见的活动方式，提升青年人才战斗力和影响力。拓宽人才举荐渠道，党支部综合日常表现和群众口碑，每年单列发展党员计划，择优推荐青年人才作为镇党委重点培养对象，为镇村储备后备干部。
四是搭好平台，强化执行力。坚持党建引领，发挥组织优势，结合青年人才特点，搭建各类成长发展平台，引导青年人才按照“精锐尖兵”
标准在自身工作岗位和生产生活中发挥先锋模范带头作用。鼓励参与基层党建、产业提升、综治维稳、环境整治、疫情防控等重点难点工作，增强人才交流互动，拓宽人才知识领域和视野，引导其提前进入角色，切实当好政策宣传、矛盾调解、带头学习、业务技能的“先锋队”，促进青年人才出成果，担重任。
五是结好对子，强化服务力。压紧压实责任，以党员领导干部帮促带为抓手，严格落实镇党政班子成员、包村干部结对政策，定期开展经验交流和帮促带工作，在生产生活、就业创业、教育培训等方面给予青年人才有效服务和帮助，使党支部真正成为农村基层“领头雁”的培养基地。
总之，__镇青年人才党支部将精准把握职能定位，围绕实现规范化运行，狠抓工作落实，切实加强对青年人才的教育培训和日常管理，努力打造示范性、带动性强的过硬党支部，为激发农村党员队伍生机活力，壮大农村后备力量，助力新时代乡村全面振兴提供坚强保障。
篇三：农村集体三资管理讲稿
乡镇农业农村工作会议讲话稿
农业问题是我国经济工作的重点,随着新农村建设的不断深化,加快农业结构调整步伐,已成为当前农村工作的重中之重。下面是小编给大家整理的乡镇农业农村工作会议，仅供参考。
乡镇农业农村工作会议讲话稿(一)：
同志们：
刚才，从兵镇长对当前农村财务管理、资金收缴、苗木管护、秸秆焚烧和防汛抗旱等工作作了具体的安排部署，讲的很全面，也很到位，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我结合几项重点工作，就做好今后的农业农村工作再讲几点意见：
一、准确把握农业农村工作面临的新形势，真真切切地认识到加快农业农村发展的重要性和紧迫性。
去年，是我镇经济社会发展取得显著成效的一年，也是农业和农村经济发展速度较快、质量效益较好的一年。今年，是“”开局之年，做好今年全镇农业和农村工作，对于推进现代农业发展、促进农民持续增收、加快城乡统筹进程具有十分重要的作用。从目前情况看，今年的农业农村工作取得了前所未有的突破，布置的工作基本都能够推进得力、落实到位，农口条线的同志工作非常辛苦，工作也得到党委政府的肯定。但客观审视当前我镇的农业和农村发展形势，可以说既有难得的发展机遇，又面临着不少困难和问题。
从政策机遇上来看，一是中央和省市区对“三农”工作的重视程度不减。二是对我镇农业园区的农业现代化发展重点更加突出。三是对规模和层次的要求更高，流转土地、项目推进、科技含量都是强势督查推进。特别是近期发生的农产品市场问题，中央和国务院反映非常迅速，应该说当前从上到下，对“三农”工作的重视程度、政策支持达到了空前。
从自身发展存在的问题上来看，一是抓了多年的农业产业化，目前还处在初始化阶段，产业化程度不高。二是农民持续增收的渠道不多。目前看，三大产业对农民持续增收的贡献基础非常薄弱。农业上，生产资料价格持续上涨，生产成本加大，农业增效促增收的空间相对缩小;工业上，虽然物价上涨带来一定的工资性收入有所增长，但项目引进少、工资性收入增长面不广的问题非常突出;三产服务业上，由于城乡统筹推动三产扩张的局面尚未形成，与市、区融入度还不高。三是我们的一些党员干部在抓农村工作上思路不活、办法不多，习惯于凭老经验、老思维办事。
因此，各村居、各单位一定要统一思想，进一步增强紧迫感和责任感，趋利避害，发挥优势，抢抓机遇，乘势而为，确保全镇“三农”工作在新的起点上持续快速健康发展。
二、抓实抓牢事关大局的一些重点问题，全力推进农业农村工作取得新突破。
当前及今后，我们要着力解决以下几个问题：
一要解决项目少、投融资难的问题，突出抓好项目建设。我镇的现代农业示范园是一个品牌，打响、做特、做大是一个长期过程，需要争取实施更多的农业项目。我们要抢抓政策机遇，敏锐把握投资导向，加强对外衔接联系，精心论证储备一批好项目，及时申报一批大项目，千方百计把有政策的、能争取到的、该争取的项目和资金一个不落地争回来，确保全年实施的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长。同时，要按照分头争取、政府统筹、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的总体要求，进一步加大支农项目资金整合力度，优化组合，拼盘匹配，倾斜集中到确定的重点工作上来，集中到产业开发、新农村建设上来，集中财力建办一些大事、好事。在这个问题上，希望农口部门一定要有大局意识，切实改变各自为政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的现象。实事求是地讲，近几年我镇在产业开发上下的决心、花的气力很大，也取得了明显的成效。但始终有一种钱花了、成果不大的感觉，究其根源，还是项目的问题，没有项目，就没有形象，更谈不上农民增收。
二要解决基础条件差、设施不配套的问题，突出抓好农村基础设施建设。重点要抓好四件事：一要抓路。通组公路、机耕道都要有计划，都要计划确保实施到位。二要抓水。郭猛的河道脏乱差全区有名，是城乡统筹的重中之重。党委政府已经将河道整治列为本届的重点工作。请相关单位认真抓好落实，我们要组织好调研和实施。三要抓新农村建设。郭猛的新农村建设思路就是以点带面，要按照区委要求，切实抓好杨侍和三湾两个点，从人力和资金上保障，高起点、快推进。
三要解决执行政策不规范、不注意工作方式方法的问题，突出抓好强农惠农政策的落实。当前，随着市场经济的不断完善和各级对“三农”问题的高度重视，农村工作形势发生了很大的变化，对我们做好农村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是，党委政府对农口资金绝不克扣一分钱，我们一定要增强政治意识，抱着对组织、对群众、对自己负责的态度，不折不扣地落实粮食直补、良种补贴、农村低保、救灾救济等强农惠农政策，严格执行惠农财政补贴资金“一册明、一折统”支付方式，按时足额发放到群众手中，绝对不能截留和挪用。要严格村级“一事一议”筹资筹劳程序，绝不能向群众伸手多摊多收一分钱，更不能因工作不到位而引发矛盾和群众上访。现在，国家对农村的政策越来越好，投入越来越大，管理越来越严，我们一定要保持清醒的头脑，该发的钱要一分不少的发下去，不该收的钱一分也不能收，这是一条“红线”，大家务必要引起高度重视。今后，如果哪个部门有截留、挪用政策性补贴、向群众多摊多收的行为，在发放惠农补贴资金过程中违规操作，谁出了问题谁负责，镇里要严肃查处，坚决实行“一票否决”，决不姑息迁就。
关于今天布置的几项具体工作，我想讲几点意见。
一是财务规范化管理问题。要重点抓住三个方面：第一，要明确管理的内容，就是资金、资产、资源“三资”管理。第二，要明确管理的关键，就是民主理财和财务公开，农村工作的主体是村居，村居干部在财务上不清，工作就无法开展，矛盾问题就特别多，更重要的是由此产生的后果和影响难以估量。我们的村居干部，特别是主要负责人，没有本事把账理好，就要特别注重公开，不要账理不好，矛盾处理不好，党委政府有意见、群众也有意见。第三，要明确管理的办法，农经站、审计站要加大指导和审计力度，一月一理、一季一审。同时，对重点村居要倾斜，确保不出问题。
二是资金收缴问题。第一要明确任务，第二要明确时间要求，第三要抓住关键，要把宣传和资金管理抓到位。从目前看，群众对政策的知晓度、资金的公开度非常关注，而我们绝大部分村居也没有做到位。
三是绿化管护问题。关键是抗旱，一定要加大检查指导的力度，千方百计提高成活率，千万不能投入大量资金，工作却给上级和群众留坏的影响。
四是秸秆禁烧问题。这是郭猛的老大难，也是全区“有影响”的工作。(区会精神，表态一改以往落后面貌)我想重点是要抓住四个方面：一是村组干部、联系点干部都要强化责任意识;二是要加大宣传教育力度，现在我们很多干部已经不会做宣传工作了，总认为群众知道、群众难教育，要知道宣传教育本身就是一项长期、需要潜移默化地进行，大家一定要革除怕做思想工作、怕做群众工作的想法。
五是防汛问题。今年的天气很不正常，这项工作关键是要思想重视，准备充分。请沈镇长把好关，预案、资金、人员、物资的方案都要制定好、保障好。
三、严格落实推进农业农村工作的关键措施，保证完成各项任务。
今年的农业农村工作任务十分繁重，各村居、各单位一定要打破常规，加快节奏，采取得力措施，全力推动各项工作任务的落实。
一是行动要迅速。农时不等人。从以往的经验来看，六月份以前是抓农村工作的黄金季节，前半年就要拿下主要任务。
我们要算好时间账和任务账，盯住重点抓落实，一周之内要见成效。
二是责任要明确。各村居、各部门要围绕重点工作，尽快量化细化任务，特别是对刚才布置的几项重点，要明确包抓领导和具体负责人，合理调派力量，确保每一项工作有人抓、有人管，定了的事情全部落到实处。
三是督查要严格。今天的会议对各项工作安排的很具体，为了抢抓时间，尽快启动落实工作，除督查会，这次会后，不再专门召开专题会，一竿子到底。联系点干部要抓指导和督查，特别是我们的职能
部门，要按照李书记的要求，不是检查、通报情况，而是要强化对下进行指导的职能，甚至帮助动手干。
同志们，今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大，希望大家坚定信心，强化措施，狠抓落实，全力推进各项任务的圆满完成，为全镇城乡统筹发展再作新的更大贡献!乡镇农业农村工作会议讲话稿(二)：
同志们：
大家好!乡党委政府刚才表彰了20**年度农业农村工作先进集和个人，福明副书记安排部署了今年党建群团工作，玉兰副乡长安排部署了今年的农业和农村工作。20**年党建群团工作和农业农村工作的主要任务已经确定，如何科学谋划，确保任务落实，思想理念起着方向指引性作用。我们必须进一步解放思想，与时俱进，更新理念，用科学先进的思想理念指导工作，用切实可行的措施方法狠抓党建群团工作和“三农”工作。结合这次会议精神的贯彻落实，我主要再讲三点意见。
一、要进一步解放思想，认清形势，切实增强做好党建群团工作农村工作的紧迫感和责任感。
20**年我们面临的形势十分严峻，去年秋天至今连续降于严重偏少，土壤墒情不容乐观。工作任务十分繁重，机遇和挑战并存，挑战虽大，但总体上机遇大于挑战，我们一定要坚定信心，团结一致，抢抓机遇，积极应对挑战，确保经济社会平稳较快发展。
为此，我们要转变农业发展方式，建设现代化农业，努力走出一条具有临江特色的现代化农业发展之路。
要合理调整种植业结构，不断壮大畜牧业规模，发展农产品加工业。种植业结构调整就是坚持扩玉米、增小麦、调大豆、上水稻。扩大玉米、小麦、马铃薯的种植面积，全力打造大石-庆丰-后马-苇芦-铁古等公路沿线玉米种植示范带建设，苇芦泡村要实施玉米种植整村推进，加快土地流转步伐，农民从土地中解脱出来，外出务工增加收入。调整大豆的品种、品质，全力打造非转基因高蛋白大豆15万亩基地，以多金河流域治理为重点，实施旱田改成水田，在丹凤村种植水稻10，00亩，提升粮食产能，增加农民收入。畜牧业发展要以质量效益为目标，以生猪、奶牛、肉牛为重点，推进畜牧规模化饲养、标准化生产、产业化经营。建设以小石、后马、桦木、铁古新江5个千头以上生猪养殖基地。加强小石、赤卫、新江肉牛养殖专业合作社和多金奶牛养殖小区建设,肉猪年出栏2,000头;多金奶牛养殖小区奶猪年存栏1,000头。推进农业产业化进程，重点以绿色食品为主体，全力推进农产品加工业项目建设，依托县委县政府提出的建设嫩江非转基因大豆食品科技产业园的契机，我们在县工业园区已经了建立四合非转基因大豆食品加工有限责任公司，并以此引领示范.在赤卫、桦木、博尔气建三个加工基地，年加工大豆将近3万吨。在已建立的后马、苇芦2个大豆腐竹专业村的基础上，在大石、江南两村再上腐竹生产线2条，腐竹产量实现每年160吨，解决农村剩余劳动力1，000余人就业，巩固扩大丹凤马铃薯种植基地，促进丹凤村马铃薯深加工企业大发展，引导农民向产业化、市场化、品牌化的模式方向发展。
要加快土地流转，实现土地规模化经营。要以场乡共建为契机，利用大西江农场、后马大型机械的优势，加快我乡土地流转进程，实现土地规模化经营。今年要在苇芦村实施土地规模化经营，今后要在其他村逐步展开，进而实现农业增产、农民增收的目标。
要强力推进新农村建设。重点在泥草房改造、街巷道路几排水、庭院硬化美化、村屯绿化亮化、文体设施、环境保护等方面加大力度，在这里我要特别强调今后丹凤、前马、后马、庆丰、大石等村屯建房一定要按照乡土地、城建等统一规划审批后方可实施，否则乡政府一律不予审批，私接乱建乡政府要会同有关给予强行拆除并追究法律责任。
要加强殡葬管理，彻底整治乱建滥建墓地现象。林业、土地、民政、公安等部门要协同配合，切实加强对墓地的管理。杜绝境外人员到我乡境内私自乱建滥建墓地，目前乱建滥建墓地已经严重扰乱我乡的村容乡貌。民政部门要协同公安、殡葬管所、林业、土地等部门对我乡境内的外来私自乱建滥建墓地，在近期集中进行整治，彻底根除乱建滥建墓地现象，恢复我乡境内青山绿水环境。
要强化计划生育管理，坚决遏止计划外生育。我乡计划生育工作面临空前的压力，去年计划外生育19胎，已经严重影响我乡整体功工作进位排名。为此，今年我们要下大力气做好计划生育工作，要形成主管副乡长全面抓，包片领导总体抓，包村干部协同抓，村三职干部和专职计生干部具体抓的常效机制。今年乡党委政府要严格兑现计生奖惩责任制，对出现计划外超生的村三职干部和专职计生干部每人罚款一千元，并取消其评选优、先、模的资格和推荐其参加公务员考试资格。
要加强村级财务审查监督，做到公共开透明。乡农经、纪检部门要加强对农村村级财务审查监督，特别是对移民村的村级财务审查监督，村级大额财务支出要经过召开村两委会和村民代表大会表决通过后，要形成完整规范的会议记录，要有与会人员的签字记录。之后上报乡党委政府，经乡党委扩大会议集体表决通过后，才能具体实施。否则，乡党委政府不予审批。只有做到村级财务公共开透明，才能实现“还村干部一个清白，给百姓一个明白”，减少村民的疑虑和猜忌，从而减少或降低村民上访事件的发生，促进农村社会的和谐稳定。
在做好以上工作的同时，我们还要要做好以下三方面工作：
一是做好国家强农惠农政策的争取工作。要利用国家和省市县出台的各种强农惠农的政策，我们乡这几年争取国家扶持方面做了一些工作，取得了一定成效。后马村1，000万农机合作社建设项目，丹凤村的扶贫和农业开发项目都走在了全县的前列。今后我们不要加在争取力度，用活用足国家的优惠政策。
二是做好本土资源开发建设的工作。开发矿、旅游业，发展畜牧业是我乡规划的重要内容。加快土地流转规模，实施土地规模经营后，如何培育新的经济增长点，是摆在我们面前的新课题。江苏雨润集团落户嫩江，辰鹰乳业的投产达效，必将对我乡的奶牛、肉牛、生猪养殖起到拉动作用，我们要在基地建设上给予支持，在科学化、规模化养殖有所突破。另外，我乡沿江库区旅游资源潜力较大，我们要在规划、开发、抓好试点上下功夫，争取取得实质性进展。
三是抓好自主创业工作。全乡十四个行政村，各村的实际工作际
情况各具差别，应该开动脑筋，发挥优势。在乡里力所能及的情况下给予一定的优惠政策。在家创业，争取离土不离乡，这是土地流转后的发展农村经济的最佳方式。
二、要进一步加强干部队伍建设，为党建群团工作和农村经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证。
毛**说过，政治的路线确定后，干部是关键。我们乡村两级干部总体上是好的，但如何发挥大家的作用，是现在必须做好的工作。一要加强干部的思想教育。思想决定行为，理念决定实践。作为乡村干部，为人民服务的宗旨时刻不能动摇，我们要以科学发展观教育活动为契机，结合本职工作，要时刻保持党员干部的先进性。在此，我要特别强调的是要作好本村本单位的信访稳控工作。本村本单位要想工作有起色，为群众做些令人满意事情，都离不开和谐稳定环境。为此乡党委政府对各村各单位实行信访稳控工作“一票否决”制度，年末兑现奖惩，信访稳控工作不达标的各村各单位和个人取消其评优、先、模资格。同时还要对其单位的负责人给予党纪政纪处分。二要维护好班子团结。和为贵，家和万事兴。大家知道跑项目、争取资金必须班子意见一致，天上不会掉馅饼。决不能有杂音和噪音，如果有的话，任何的主管部门都不敢把项目放在你这里。能够争取项目并落实好项目。想事、干事、出事能平事，说起来容易做起来难。三是强化廉洁自律。几年来，尤其是移民工作以来，总体上讲都是按原则严格使用资金，基本上做到了清正廉洁、自警自律，但也有个别个干部对自己要求不够严格，作风不够严谨，给我们的工作造成被动，为此，我们引以为戒，要有则改之，无则加勉。四是要摆正位臵。没有规矩不成方圆，所谓规矩简而言之，就是下级服从上级，下级对上级负责。要绝对明确村委会要在村党支部领导下开展工作，村党支部、村委会要绝对服从乡党委、政府的工作安排。一个乡、一个村、一个单位只能有一个声音，绝对不能自以为是，不顾大局，要有大局意识，全局观念，全乡上下一盘棋，做到有令必行，有禁必止，政令畅通。
三、要进一步完善工作方式，促进农村经济社会又好又快发展。
乡村干部在多年的工作中，特别是移民工作中，经受了考验，得到了
锻炼和提高，因此我们要总结经验与不足，改进方式，更好地完成各项工作。一是要树立服务识。我们要时刻记住自己是百姓的公仆，是人民的勤务员，要以多为群众做贡献为己任，以群众满意不满意，赞成不赞成作为了切工作的出发点和落脚点。在一个单位工作多年，是各方面信任的结果，刚走上这个岗位，是多方面努力的结果，但没有群众的支持我们将一事无成。二是要讲究工作方式方法。工作方法就是好比过河的桥和船，任何一件事都有处理解决的多种方式，虽然殊途同归，但总有最佳方式，这就是工作艺。一样的事情不同的人有不同的处理方式，会取得截然不同效果。我们要取其最佳方式，不战而屈人之兵，是工作中最佳的方式方法。三要学会特事特办。要转变观念，不能墨守成规，但也不能随心所欲。要抢抓机遇，听党的话，走自己的路。困难越多，机遇也就越多，找准工作切入点，切实做好自己的工作。
同志们，一年之计在于春，党建群团工作和农业农村工作目标已经明确，目标已清晰，措施已完善，任务艰巨，形势喜人又逼人。乡村干部要积极行动起来，凝心聚力，抢抓机遇，锐意进取，合力攻坚，以饱满的热情，昂扬的斗志，科学的方法，狠抓各项工作的落实，确保今年的任务目标圆满完成，从而实现经济社会又好又快跨越式发展，为建设“富裕、秀美、和谐新临江”做出新的更大的贡献，来迎接党的的胜利召开!乡镇农业农村工作会议讲话稿(三)：
尊敬的各位领导、同志们大家好;我们民联村位于南丰镇北街，是个镇郊结合部村。20**年我村在镇党委、政府的领导、关心和帮助下，全村上下始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想及党的**大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以农村经济建设为载体，以改革创新为动力，以稳定繁荣为目标，更新观念，强化功能，增强效益，不断加强两委的领导核心作用，加快我村新农村建设步伐。
20**年我村的总体目标：不断用新的思维增强发展意识，确保“率先现代化、建设新民联”目标始终贯穿于我村经济的发展。实现
经济建设快速发展、村民收入总体增加，实现全村环境洁而美，积极营造良好的居住环境和投资环境，真正打造出我村新型服务型经济的新亮点，构建携手共进、平安和谐的社会主义新农村。
一、具体目标任务
1、经济发展目标：
20**年全村工业销售收入7300万元，技改投入350万元，村级可支配收入100万元，农民人均收入1.5万元。
2、社会事业发展目标：
村庄建设科学规划，布局合理。达到“四化”、“三改善”目标，即：进村道路硬化、村庄绿化、村容美化、庭院净化;改善村组生产生活道路、改善村容村貌;精神文明建设水平显著提高，年年争创市级文明村。杜绝封建迷信、黄、赌、毒等社会丑恶现象;村风正、民风好，村民文化生活丰富。
二、发展思路和措施
1、进一步做好招商引资工作，为发展创造优越条件。
想办法，多渠道地争取项目资金。要利用一切机遇，争取建设资金和农村投资项目，确保村各项建设顺利进行。从根本上解决问题，切实壮大村级经济，增加村级收入，我村党支部一班人将继续发扬“四千精神”，即千山万水找商机，千言万语拉客户，千辛万苦抓注册，千方百计增效益。在工作方法上将采取“筑巢引凤”的办法，招商引资，增加村级可用资金，“引一家企业，富一方经济”已成为共识。今年我村将对年久失修的原长兴村村部及厂房进行改造，借明华机械公司资金翻建标准型厂房1500平方米，每年可以增加收入5万元，同时继续做好原1000平方米闲置厂房的招租工作，增加村级可用财力。进一步做大做强已有企业，“做大做强”就是要实施项目带动战略，做好服务对接工作，促使已有的企业继续增加投入，扩大生产规模，加强管理，增强应对市场变幻的能力，帮助企业排忧解难，不断增强企业的信心，留住企业，凝聚人心。完善管理服务的工作机制，构建全方位服务的平台，为企业提供良好的创业环境，调整优化结构，在发展中转变增长方式，在转变中提升发展质量。
2、进一步振奋精神，开拓进取，扎实有效地做好今年的工作，确保高标准、高质量完成全年各项目标任务。要解决四方面的问题。一是解决好状态不佳“松”的问题。重点解决部分村干部作风偏差、干劲不足的问题。每位村干部都要振奋精神、恪尽职守，不断强化时不我待的忧患紧迫意识，树立无功便是过的思想，牢牢抓住发展第一要务不放松，居安思危、勤奋进取，在现有工作水平上争取再上新台阶。二是解决好畏难发愁“怕”的问题。重点解决怕得罪人、怕触及矛盾、怕冒风险、怕担责任，“怕”字当头、“私”字作怪的问题。三是解决好拖拉疲沓“慢”的问题。重点解决抓工作慢半拍，抓落实不到位的问题。全体村干部进一步增强进取心，强化争强当先的意识，把本单位、本部门的工作放在全镇乃至全市考核中比较衡量，把是否位次前移作为检验工作的标准，在更大范围内确立发展位次和争先目标，瞄准目标一步不慢、一刻不停的持续作战，具有持久的爆发力，赢得竞争的主动权。四是解决好标准不高“低”的问题。重点解决工作标准不高、要求不严，对待工作大而化之，满足于一般化的问题。进一步强化开拓创新的意识，紧紧围绕党委、政府的工作中心，不断加强业务学习，提高工作能力水平，大胆冲破陈旧思想固式，积极开动脑筋，敢于探索、勇于创新、善抓重点，切实抓出工作特色棱角，提升工作质量标准，确保干一件、成一件。
3、进一步改善村级基础设施，为发展提供基本条件。
实施基础设施的工程建设，使社区配套功能不断得到完善，首先对我村16组、18组、26组、28组新增两条绿化示范埭;其次对100户村民进行污水管网改造，同时为了方便农民耕作、美化环境，今年将继续做好拆坝建桥11座;对损坏的村级道路进行修建。加强村容村貌整治，对村庄道路进行综合整治，消除“脏、乱、差”现象，进一步抓好改水改厕和环境综合整治工作，净化环境。为广大村民提供更舒适、优美的人居环境。
4、进一步推进农业结构调整，为发展提供稳定基础。
不断推进农业产业化进程，在种植传统作物的基础上，为了增加农民收入，继续做好土地流转，以农村承包土地为载体，成立村集体
控股的土地股份合作社。以土地股份合作为纽带，以高效设施农业建设为抓手，实现农业增效、农民增收、村级经济增长的新突破。我村打算村委集体投资建设30亩标准钢管大棚设施，继而出租给承包大户，通过培养挑选有文化、懂技术、会管理、有经验并热爱农业的农民经纪人来共同经营，提高土地的产出率，我村已开始初期成立筹备工作，力争在5月份成立土地股份合作社。
5、进一步强化社会事务工作，为发展创造良好环境。
我村把社会事务作为民生工程来抓，以劳动保障平台、民政措施为依托，继续宣传农村养老保险、农村合作医疗的优越性，从而加大农转城人数、巩固合作医疗的参保率。配合政府做好南丰客运中心建设、泗兴路拓宽拆迁工作，确保新丰小区2期征地安置顺利完成。把拥军优属、关心下一代、村务公开、民主监督等各项工作落到实处。强化学习意识，健全各种送温暖、慰问活动，为民办实事，增强基层党组织、村委会在群众中的号召力和满意度，做到“求真务实，勤政为民”，提高执政能力。大力开展农村精神文明建设，推进农村医疗、保障、救助等体系建设，适时开展群众性体育文化活动，以实用技术和科技文化为内容，加强村民的教育。
6、坚定维护稳定局面，优化村级发展环境，实现自身良性发展。
我村将紧紧围绕“维护农村稳定，促进经济发展”这个中心，牢牢把握“群众利益无小事”作为工作的出发点，积极探索新时期矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新举措，依托村级调解室，把矛盾化解在村里，消除在萌芽状态，维护全村的社会稳定，促进全村经济的发展。
7、进一步深化平安创建工作，为发展提供安全保障。继续推进平安村创建工作，巩固创建成效，在创造特色、探索经验上下功夫，努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验，营造农民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设，充分发挥村委会、调委会、治保会等组织的作用，加强对党员群众的教育管理，加强司法所建设，强化为农服务的法律援助职能，做好重点人群管理，主要包括做好“归正”人员的安置帮教工作，落实防范控制措施，防止、减少重新违法犯罪;加强流动人口服务与管理中心建设，做到“底子清、台帐齐、责任明”。
20**年，我村将紧紧围绕目标规划，切实抓好各项工作措施，以期成就一番事业，满怀雄心壮志，以拼搏向上、争创一流的精神，在不断创新中奋发有为，在脚踏实地中干事业，在不断思想解放中抓机遇、促发展，为率先现代化、建设新民联而奋勇向前!
篇四：农村集体三资管理讲稿
村民监督委员会主任培训讲稿
(2010年4月28日)村民监督委员会是由群众首创的的村民自治组织。自去年3月在我县试点并全面推广以来，在融洽党群干群、化解农村基层矛盾、推动基层民主进程、监督农村干部正确履职、促进社会和谐稳定等方面发挥了一定作用。然而村民监督委员会毕竟是一个新生事物，加之我县基层群众文化水平较低、思想素质良莠不齐，对我们推进村民监督委员会工作形成了巨大的阻力。从我们对基层的了解看，个别村监委会主任对村民监督委员会的作用了解不深，对村民监督委员会的工作职责一知半解，对村民监督委员会如何工作更是“一头雾水”。针对目前我县村民监督委员会中存在的突出问题，下面我着重就为什么建立村民监督委员会、村民监督委员会工作职责、怎样干好村民监督委员会工作与大家共同探讨，共同学习，不妥之处，敬请大家批评指正。
一、统一思想认识，了解“为啥建”
（一）建立村民监督委员会的重大意义
村民监督委员会是由村民会议或村民代表会议选举产生并授权的村级自治组织中的监督机构，在村党支部领导下和上级纪检监察机关的指导下开展工作。与村民委员会
一样，都是通过村民会议或村民代表会议选举产生，法律上是合格的，地位上是平等的，具有基层性、群众性、自治性的特点。从2006年9月陕西省首个村民监督委员会——澄城县杨家陇村民监督委员会挂牌成立后,村民监督委员会制度在全省范围全面推广。实事表明,建立村民监督委员会制度对于保障农民权益、推进农村党风廉政建设、促进农村经济社会全面发展等方面将起到十分重要的推动作用。
1．建立村民监督委员会是规范村级干部权力的需要。随着农村的改革和发展，“三农”扶持力度的不断加大，涉农建设项目的投资也越来越大，各种惠农政策不断出台，村干部拥有的权力也不断增多，而约束村干部权力的机制相对短缺，导致反映村干部为政不廉、处事不公，导致党的政策落而不实，集体资产处置不公，村干部违纪违法现象较为严重。据最高人民检察院的最新数据，2008年全国立案侦查的涉农职务犯罪案件犯罪嫌疑人中，农村基层组织人员4968人，占42.4％。其中，村党支部书记1739人，村委会主任1111人。而村官腐败案件涉案金额数目之大、影响之恶劣,更是令人瞠目结舌。神木县麻家塔乡李家梁村村支书、村长、会计相继单独或合伙挪用公款,总额达502万元；岚皋县堰溪村原村支书王显正隐瞒收入不入账，先后将转让土地款19万元据为己有；仅今年以来,蒲城县检
察院就查办村官职务犯罪8件13人，其中大案4件5人，贪污10万元以上特大案1件1人,已对2名有严重犯罪情节的“村官”决定逮捕……就我县而言2009年查处农村基层干部违法案件18起，22个受到了党纪政纪处分，这些不胜枚举的案例说明我们迫切需要一个监督机制来约束村干部，规范村干部的行为。
2．建立村民监督委员会是农村基层党风廉政建设的需要。农村基层党风廉政建设是国家反腐倡廉建设的一个重要组成部分。我国是农业大国，尽管几年来国家不断城市化进程，然而我国农业的基础地位并没有得到根本改变。13亿人口中农民占9亿多，村干部达84万之众。“基础不牢、地动山摇”。村干部官不大，却掌管着农村政务及与村民生活息息相关的大事要事，建设社会主义新农村，其作用举足轻重。多年来，村干部职务犯罪频频发生，不仅破坏了党群干群关系，也影响了社会稳定。这就需要建立一个机构，把基层稳定搞好，把基层的党风廉政建设搞好，以此实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益。
3．建立村民监督委员会是推进农村基层民主政治建设进程的需要。现在农民群众获取信息的来源渠道越来越广，整体素质越来越高，民主意识、参政议政意识越来越强，对村上事务行使知情权、参与权、监督权的愿望越来越迫切，这就要我们设置一个平台、一个渠道，供农民群众行
使自己的权利。
4．建立村民监督委员会是促进农村长期和谐发展稳定的需要。村干部直接面对群众，有些话不好说，说了群众也不信，群众对村干部有些话不便说，认为人家是干部，怕穿小鞋，长此下去，缺乏沟通，误会加深，导致干群关系紧张，这就需要一个桥梁来连接，来周转，来沟通。
5．建立村民监督委员会是完善村民自治体系的需要。在现有村民自治体系中，只有决策机构——村民会议或村民代表会议，执行机构——村委会，但监督机构一直缺位。尽管村级设有民主议事小组、民主理财小组、村务公开监督小组等组织，但是由于监督力量过于分散，难以形成强有力的监督与制约机制，这就需要对这些分散的监督力量予以整合，建立一个与新农村建设形势相适应的专门的监督机构。
为此，村民监督委员会的建立，有效解决了基层权力运行监督缺失、基层民主政治难以推进、现有监督组织形同虚设等一系列问题，这既是时代的要求，也是群众的要求。
（二）我县村民监督委员会的发展现状
村民监督委员会自去年3月在我县开始试点后，经历了初步探索、逐步完善、稳步推进的过程，通过近一年来的试运行,取得了较好效果。一是各乡镇对村民监督委员会
工作较为重视，所有的村民监督委员会全部选举到位。乡镇纪委书记对村监督委员会权利、义务、职责权限清楚明白，村监委会选举到位。绝大多数村民监督委员会做到了制度上墙，职责明确。二是乡镇对村民监督委员会委员进行了初步培训。监委会主任明白自己的“角色”。三是初步开始履职，在促进农村社会稳定，规范基层干部权利,融洽党群干群关系方面发挥了一定作用。自去年村监委会试点、推广以来，全县共收集群众意见和建议934条，向村两委会提交654条，办结542条，办结率83%；监督并纠正农村低保分配、重大项目建设、村级“三资”处置等不合规的村级事务435起；通过政策宣传，与群众耐心沟通，成功化解了124起上访事件；协助村两委会发展产业、实施重大项目建设等的村级事务687起，村监督委在农村越来越受到群众的拥护和信任，被称为敢为群众代言、办事的“村纪委”。
从我们近期的检查情况看,我县村民监督委员会工作中依然存在着许多不容忽视的问题。一是思想认识不到位，乡镇、村对监委会工作支持不够。有的乡镇党委、政府对村民监督委员会工作不重视，认为村民监督委员会是纪委的事，工作上不过问，程序上不了解，环节上不配合，资金上不支持。有的村两委会认为村监督委员会在某种方面制肘自己工作，在村监督委员会委员人选选择上尽量倾斜
关系好的人。二是村监委会主任侯选人审查不到位，难以保证履职的有效性。村民监督委员会委员候选人明确要求遵守回避制度，然而个别村选举的监委会主任竟然是村两委会成员。如：大坪镇全胜村选举的监委会主任为本村三组的村民小组长；余师乡余师村监委会主任由村文书兼任；灵龙乡三义村的监委会主任为村支部副书记。有的村选举的村监委会主任长期外出打工，这样怎能发挥监督作用？三是培训工作不到位，村监委会不知道如何开展工作。大部分村监委会主任对其职责、权限说不清，道不明。已经履职的也只是简单的收集群众意见，缺乏对办理情况、村级财务及重大事项的有效监督。四是相关配套设施不到位，档案资料不全。大部分监委会“有牌子，没房子，上墙制度找空子，有组织，没位子，欲想监督没法子”，大部分村监委会没有办公设施,没有档案资料，个别村监委会档案资料是由乡镇纪委书记或纪检干部代为准备的。五是工作程序不到位，畏难情绪严重。绝大多数拿不出选票等选举资料，让人着实怀疑乡镇上报监委会主任和委员是不是按照程序选举上来的。有的村监委会主任害怕得罪人，加之报酬问题未予落实，工作还处于瘫痪状态。
以上问题表明，推行村监委会工作任重而道远，要使村民监督委员会主任正确履职、规范履职、有效履职，培训和教育工作迫在眉睫，非常必要。
二、明确工作职责，知道“干什么”
（一）村民监督委员会的作用
村民监督委员会作用只有在具体工作中才能反映出来，下面我通过本县部分村监委会履职的成功事例，来阐述村监委会的作用，愿在座的同志从中受到启示，并在以后的工作中学习他们认真负责、敬业奉献的态度，敢于碰硬、公正不阿的作风。
1、监督作用。村民监督委员会主要职责就是监督,在监督的内容上主要有以下几方面：
(1)对村上事务进行监督。三义村在林改工作过程中，村监委会发现六组林改理事会5名成员中有4人都是杨姓同宗家户人员，为了确保工作的公正性，及时向村两委会提出调整建议，村两委会立即进行了调整，消除了群众忧虑，保证了该村林改工作的公平、公正进行。
(2)对村上各项强农惠农政策的落实进行监督。2010年5月中旬，三义村监委会主任在列席村两委会时，发现在二季度低保分配中存在优亲厚友的现象，立即提出了合理化调整建议，得到了村两委会采纳，对享受低保对象进行了合理调整，并将结果及时张榜公布，保证了低保资金分配的公正性和合理性。界河村民监督委员会接到本村七组8户烟农反映：烤烟烘烤阶段因停电无法烘烟的问题。村监委会及时将这一问题向村两委会作了反映，村两委会高度
重视，争取县电力局和乡党委政府的大力支持，及时得到解决，保证了98亩烤烟烘烤用电需要，为群众挽回经济损失20多万元。
(3)对村上的重大项目建设进行监督。东铺村在修建通村水泥路中，需要向群众收“铺底子”的资金。然而多数群众对村两委会不信任，害怕自己的“血汗钱”被村两委会干部私分。为此欠拖不交，导致工程无法实施。村监委会得知情况后，立即进行介入，一方面向群众做好解释说明，一方参与财务管理，对500元以上的支出须经村民监督委员会集体审批，所有支出票据实行村支书、村主任、监督委员会主任三审三签报账制，并将每一张支出票据在村民监督委员会上公示，群众对这一做法无不拍手叫好。群众群众主动缴纳了集资款，保证了工程的顺利实施。
(4)对村集体资产的处置进行监督。永乐镇青槐社区村民监督委员会积极参与对社区重大项目建设的监督。对一组园中路、板栗核桃农副产品交易市场建设以及二组征地、三组青山沟公路、六组公路建设等重大工程项目进行了全程监督，有效了制止了“暗箱操作”损害群众利益的行为。
(5)对各项群众关注的村务进行监督。新联村监委会接到群众反映村两委会成员在林改中贪污3万多元，群众为此意见很大，干群关系紧张。村监委会立即对此事进行着手调查，发现村两委会干部并没有贪污挪用林改款的行为，这种“流言”来自于村两委会对财务的不公开，由于村监委会及时督促村两委会对林改过程中支出情况逐项向群众公布，给群众了一个明白，还干部了一个清白。
(6)对村组干部的监督。对村组干部的监督内容主要有以下几个方面:一是监督村组干部决策是否民主、合理；例如强农惠农政策的落实、农村“三资”（资金、资产、资源）的管理是否经过村支部、村委会、村监委会的研究，无有“暗箱操作”，是否做到的公开、公正；二是监督村组干部履职过程是否规范；例如在履职过程是否有简化程序、弄虚作假的行为；三是监督村组干部是否廉洁自律，看在在具体的事务管理方面有无吃、拿、卡、要，损公肥私的行为。在监督方式方面上，可以通过在群众中走访了解、设立举报箱、举报电话、乡镇干部反映等方式。
（二）宣传作用。
村监委会有协助村党组织向村民宣传党在农村的路线方针政策和有关法律法规的义务，平时监委会在群众解释说明村上的决定决策时，本身也起了一种宣传。灵龙乡界河村选举了敢说硬话、热心为群众服务的原支部书记赵世员担任村监督委员会主任，其工作认真负责，向村两委会反映了界河老街道路不畅、无垃圾收集点等四条建议，其中有两条得到了落实。同时他结合多年来任村干部，对政策了解比较多的实际，及时向群众做好政策宣传，化
解群众思想疑虑，有效制止了多起因村民对政策了解不透想要上访的事件。
（三）协调作用
农村工作千头万绪、错综复杂，干部和群众在日常工作中不可避免地发生这样那样的误会和矛盾，如果不及时处理，这种误会和矛盾轻者影响工作，重者会激化干群矛盾，造成不稳定因素，影响农村和谐发展。监委会在工作中一定要起到协调作用，要勇于直言，敢于建议，善于沟通。及时把群众的意见及关心的热点问题反映给村上，再把村上的处理意见和意图及时地传达给群众，同时做好解释和宣传工作，使群众心里明白亮堂，对干部的误会和怨气就会减少，矛盾就会化解，干群关系将会更加融洽。铁厂镇铁厂村选举了热心服务、认真负责、群众威望高的退休村干部姜继云担任村监会主任，上任后他没有因为无报酬、年龄大而撂挑子，而是结合铁厂村地处镇政府周围，社情民意复杂的实际，一方面抓好党的各项政策的宣传，另一方面广泛征求群众意见，深得群众信任。自上任以来，成功化解了各种矛盾纠纷12起，融洽党群干群关系。
（四）助手作用
村监委会与村党支部、村委会工作内容不同，性质不同，但目的是相同，都是为了促进村域经济发展。为此村监委会在工作中要当助手，莫当阻力。云盖寺镇岩湾村监
委会主任陈永印上任后，广泛宣传党的各项富民政策，积极配合村两委会工作，带动发展产业，促进农民增收。主动向有关部门争取项目，与外地客商接洽。2010年，烤烟育苗基地和烘烤工厂落户该村，多个花卉苗木经营商在该村投资建基地。发展蔬菜大棚100多个，种植烤烟800亩，花卉苗木300亩，仅产业发展一项当年可为该村人均增收1500元。
村监委会既是村务的监督员，又是政策的宣传员；既是矛盾的调解员，又是落实的督办员；既是沟通的信息员，也是理事的议事员。在这“六员”中，监督员是主要角色，是主页，其他是辅助角色。抓好主要角色，就会连带发挥出辅助角色的作用。
（二）村民监督委员会的权利、义务和职责
尽管在去年的培训过程中，我们已经对村民监督委员会的权利、义务和职责权限进行了辅导学习。但我们检查发现部分村监委会主任对村监委会的权利、义务和职责说不清、道不明，一问三不知。今天有必要对村监委会的权利、义务和职责再重申一遍。
1、村民监督委员会的权利
知情权：有权列席村“两委会”工作会议、村民代表会议等，有权了解掌握村务决策、执行情况；
11调查权：根据工作需要，有权查阅、复制与监督事项有关的文件资料,调查核实有关情况，有权要求村委会及时对监督事项作出详细说明和提供有关材料；
否决权：对村级财务开支实行监督，享有对不合理开支的否决权；
纠正权：发现村“两委会”有违反法律、法规、政策及村民自治章程，损害村民根本利益的行为，有权提出批评并要求村“两委会”予以纠正；
提议权：向村“两委会”提出纠正要求，村“两委会”不予接受时，有权提议召开村民大会或村民代表会议，村委会应及时召集，村务会如不组织召集时，经上级政府同意后，在村党组织的领导下召集村民代表会议就有关问题进行讨论，并作出决定；
履职权：有权获得履行职责所必需的其他工作条件，村“两委会”应支持村民监督委员会正确履行监督职能；
协查权：协助上级司法机关、纪律检查机关等对本村有关案件的调查。
2、村民监督委员会的义务
（1）认真学习党的路线方针政策，学习法律法规和有关的监督工作知识，提高依法监督的能力和水平；
12（2）在村党组织的领导下，配合和支持村两委会正确履行职责，协助做好村民的思想政治工作，引导村民支持村党组织、村民委员会的工作；
（3）正确履行监督职能，定期或不定期向村民大会或村民代表会议报告村务监督工作情况；
（4）联系村民，广泛听取并收集、整理村民的意见建议，并及时向村党组织、村民委员会反映村民对村务管理的意见建议，保障村民对村级事务质疑、建议、反映和举报等监督权；
（5）模范遵守村规民约，发挥表率示范作用。
3、职责权限
为了确保村民监督委员在实施监督过程中，正确行使职权，做到参与不干预，监督不拆台，到位不越位，提高监督的针对性，必须严格工作定位，明确职责权限。
（1）职责
①对日常村务公开情况进行监督。包括：财务收支；农民承担的各项税、费和劳务；宅基地分配；水电费收缴；计划生育指标安排；征用土地补偿费收支；土地、集体企业和财产的承包、租赁及收益；其他涉及村民利益、村民普遍关心和要求公开的事项。
②对村民委员会决策进行监督。包括：村集体土地的转让和租赁；村集体经济项目的立项、承包方案；村级财
13务预算决算、集体债务、集体资产处置、村民委员会成员及有关人员报酬和误工人员补贴；公益事业建设、公共基建项目的投资方案和资金使用；村民认为需要村民会议或村民代表会议决定的其他事项，是否及时召开村民会议投票表决等。
③对村民会议或村民代表会议的决议执行情况进行监督。对村民会议或村民代表会议的决议是否及时、正确执行等进行监督。
④对村干部廉洁情况进行监督。
（1）权限：
①参加村民会议或村民代表会议，列席村委会会议。
②收集整理村民对村民委员会工作的意见或建议；召开村民监督委员会会议，研究村务监督工作。
③向村民委员会提交村民意见以及改进工作的建议；对符合实际的建议和意见，村民委员会应予采纳。
④对村民反映的问题，应及时予以回复。对反映属实的，应在10日内反馈所采取的措施。
⑤对村民委员会不按法定程序和民主议事规则，擅自作出决定的事项，应予以制止，必要时可召集村民代表会议对相关问题进行质询，如村民委员会无正当理由拒不执行的，可按程序向乡镇党委、政府和纪委反映。
⑥经村民会议或村民代表会议授权，可开展对村民委
14员会财务收支情况的年度审计、村民委员会成员任期经济责任审计以及村民要求审计的其他事项的审计，并向村民会议或村民代表会议报告情况。
⑦依法可行使的其他监督权力。
上面我们一起学习了村民监督委员会的作用、权利、义务及职责权限，如何使村民监督委员会权利得以行使，义务得以履行，作用得以发挥，关键在于实施。这就是我要讲的第三个方面问题。
三、把握具体政策，明白“怎样干”
（一）村民监督委员会监督程序
1、村民监督委员会工作流程
收集整理村民意见和建议
↓
召开监委会决定建议事项
↓
向村委会提交意见和建议
↓
督促村委会限时办结
↓
向村民反馈办理结果
↓
对村委会决策做好解释和宣传
15（1）收集群众意见建议：村监委会成员通过走访、召开村民会议、设立纳谏箱等方式广泛收集群众意见，对收集到的群众意见逐一进行造册登记（见后附表1），详细登记收集意见、建议的时间、反映人姓名、家庭住址、联系方式等相关信息，为反映人回复办理情况和村监委会研究做好准备；
（2）研究确定提交事项：对收集的意见和建议，组织召开监委会委员会议进行讨论，认真筛选，分析问题存在的原因，筛选出因村两委会主观因素导致和通过努力可以办理的意见和建议，为向村两委会提交做好准备。对不合理的意见和建议要向反映人做好耐心细致地解释工作，以防矛盾激化。
（3）向村委会提交意见和建议：对筛选出的，应向村两委会提交的意见和建议，在适当的时候，召开村支部、村委会、村监委会碰头会，向村两委会进行正式提交，并填写意见和建议提交单（见后附表2），详细填写提交日期、内容、反映人姓名、办理时限等相关信息，由村监委会主任和办理方（村支部或村委会）签字，一式两份，村监委会和办理方各执一份，以备督查落实。
（4）督促限时办理：对向村两委会提交的意见和建议，按照难易程序列出办理时间表、任务表，定期进行督查，16掌握进度情况，对不落实或进度慢的要及时进行督查，力争在规定时间办理结束。
（5）向村民反馈办理结果：对办理完结的意见和建议，要及时向反映人反馈办理结果，并要在村两委会办公室的醒目位置进行公布，接受群众监督。对个别虽向村两委会进行了提交，在办理过程却有困难的，要向群众做好解释工作。
（6）做好村委会决策解释和宣传：村监委会要贴近群众，与群众关系密切的有利条件，做好对村委会决策解释和宣传，当好村两委会与群众的“连心桥”。
2、村民议事程序
村“两委会”提出商议事项
↓
村民监督委员会审议
↓
村民大会或村民代表大会表决
↓
公开表决结果
↓
监督实施过程
↓
公开实施结果
1（1）村“两委会”提出商议事项：村“两委会”根据工作需要，向村民监督委员会提出需要商议的事项。
（2）村民监督委员会审议：村监委会对所提交的事项进行审核，看是否与各项政策规定相违背，是否具有可行性。
（3）村民大会或村民代表大会表决：经村监委会审议过的事项，由村委会召集村民会议或村民代表会议进行表决。半数以上村民通过或2/3以上村民代表通过，视为表决通过。
（4）公开表决结果：对村民会议或村民代表会议表决的结果，要在第一时间，向村民进行公布，保障村民的知情权。
（5）监督实施过程：对经过村民会议或村民代表会议表决的事项，村监委会对其实施过程进行监督，严防在实施过程中背离既定的途径、方法，而将资金挪作他用，保证实施过程公开化和公正性。
（6）公开实施结果：对实施的结果要及时向村民进行公布，接受群众监督。
3、“村财民理乡监管”程序流程图
提出财务审核事项（报帐员）
1村民监督委员会集体会审
村民监督
村支部书村委会主任委员会主记审签
审签
任审签
乡镇会计核算中心审核
纠正审核中发现的问题
乡镇会计核算中心
报帐
公开财务收支情况
1财务问题向来是群众关心的焦点，监督村级财务运行是村民监督委员会的一项重要工作。其主要方法就是要规范财务的运行程序：
（1）提出财务审核事项：村报帐员对村委会的支出情况向村监委会提出，请求审核。
（2）村民监督委员会集体会审：接到村报帐员提出的财务审核事项后，村民监督委员会召开会议集体进行会审，看开支是否合理，是否超标。
（3）三审会签：对支出发票分别由村监督委员会主任、村支部书记、村委会主任三人审签。
（4）乡镇会计核算中心审核：乡镇会计核算中心对照会计要求看票据是否合规，填写是否规范，支出是否符合财经纪律，附件是否齐全。
（5）纠正审核中发现问题：对发现问题立即改正，达到报帐要求。
（6）乡镇会计核算中心报帐：对合乎规范的票据，在乡镇会计核算中心报帐，支取现金。
（7）公开财务收支情况：监督村委会定期对财务收支情况向村民进行公开，接受群众监督。
（二）正确处理好三个方面关系
1、正确处理监督别人与监督自己的关系。“打铁先要自身硬”“正人先正己”，监督别人，要求别人廉政，自
2己首先要廉洁，要硬气，要行的端、走得正，别人才会信服，自己才有资格说别人。监督别人，必须具备一定的监督能力，这就需要我们不断学习，通过各种形式的学习，特别是加强法律、法规和各项方针政策的学习，不断完善自己，提高自己，来提升监督工作的水准。
村民监督委员会在村党组织的领导下，独立行使监督权，对村民会议或村民代表会议负责，业务上接受乡镇纪委的指导。
监委会主任列席乡镇召开的村党支部书记、村委会主任参加的会议，监委会成员根据村党支部安排，列席村支部召开的会议，列席村委会会议。
监委会每年向村民会议或村民代表会议报告一次工作，并要接受群众的信任度测评，凡测评信任票达不到一半以上的，其职责自行免除。
2、正确处理敢于监督与故意挑刺的关系。“有为才有位”，监委会只有敢于监督，只有通过有力的监督，才能在村两委会和群众中赢得地位，赢得尊重，赢得民心。敢于监督不是找茬滋事，监委会在工作中应以大局为重，以群众利益为重，处事讲原则，既有原则性，又有灵活性。敢于纠正村组干部工作中的偏差和失误，这样既能维护广大群众的利益，又能使村干部少走弯路，少犯错误。同时，切不可把监督权力当成尚方宝剑，看谁不顺眼，不顺自己
21的心，就寻谁的事，搅得村两委会无法开展工作，导致群众怨声载道，这就违背了我们建立村民监督委员会的初衷。
3、正确处理村监委会与其他组织的关系。建立村民监督委员会是新形势下加强村民自治的内在要求，但要使村监委会充分发挥作用，在具体工作要正确摆正自已位置，处理好各方面关系，做到监督不干预，到位不越位。一是处理好与村党支部的关系。村监委会要接受村党支部的领导，属领导与被领导的关系，同时村监委会的权利来自于村民（代表）会议的授权，与村党支部是监督与被监督的关系。二是处理好与村民委员会的关系。村监委会与村委会都是村民自治组织，一个是监督权力者，一个是行使权力者，是监督与被监督的关系。三是处理好与村民（代表）会议的关系。村监委会是村民（代表）会议选举产生并对其负责，代表群众对村“两委会”工作进行监督，对村民负责，为村民谋利益。履职情况除乡镇村民监督指导委员会考核外，还应接受村民代表大会监督。四是处理好与乡镇政府的关系。村监委会与乡镇政府不是领导与被领导的关系，而是指导与协助的关系。乡镇政府通过培训、宣传、协助等方式引导村民监督委员会在法律法规规定的范围内积极开展民主监督工作；村监委会协助乡镇政府工作的主要形式是通过宣传、教育、动员、提供情况等来实现的。
（三）应注意的几个方面问题
221、瞄准工作的“落脚点”。村民监督委员会是由村民会议或村民代表大会选举产生的村民自治组织，其权利来源村民授权。为此在工作中，村监委会一定要围绕“监督”这一本职开展工作，在思想上要明白自己的职权是什么、建立村监委会的目的是什么，牢固绷紧“为人民服务”这根弦，确保自已在工作职责不偏离、工作过程不错位、工作效果不打折。
2、找准工作的“切入点”。村民监督委员会是一个新生事物，有的村监委会主任不知道怎样工作，怎么介入工作。我认为应从以下几个方面介入工作。一是对决策的监督。通过参加村两委会会议，对村两委会决策过程和行使职权过程进行监督，享受知情权、调查权、否决权、纠正权，当好群众的“代言人”。二是参与财务管理，通过三审会签，了解村级财务运行情况，监督村级财务规范运行，并及时公开财务收支，享受对村级财务的审核权、纠正权，当好群众的“理财员”。三是做好群众意见建议的收集、提交、办理，融洽党群干群关系，当好群众的“贴心人”；四是认真宣传党对农村的各项方针、政策及村两委会的决策，当好群众的“连心桥”。五是督促村两委会及时向村民公开村务、财务，“给群众一个明白”，当好群众的“监督员”。
233、把握工作的“结合点”。村民监督委员会与村党支部、村委会说到底都是为群众服务的，目的是相同的。村监委会在工作中，履行监督职能的同时，要协助好村两委会的工作，多补台，少拆台，支持村两委会更好行使职权。同时要注意自身的工作角色，树立大局意识、法纪意识、责任意识、公正意识、廉政意识，而不能与村两委会成员沆瀣一气，损害群众利益。与群众多沟通，既宣传政策，又了解他们想法，征求他们的意见和建议，真正在干部和群众发挥“连心桥”的作用。
4、抓好工作的“关键点”。前面我们对村监委会怎样履职进行了辅导学习，知道了自身工作职责、如何开展工作，但在工作中应把握好以下几个关键环节。一是抓好阵地建设。目前据我们了解，个别村监委会牌子无处上墙、监委会主任无处工作、群众反映问题无处找。各乡镇纪委要向乡党委政府做好汇报，争取他们对村监委会工作的支持，强化协调，确保村监委会既有牌子，又有房子；既有制度，又有办公设施，切实解决有组织、无阵地的问题。二是做好档案资料的归纳整理。档案资料是反映村监委会工作情况的有力证据。乡镇纪委要加强村两委会与村监委会关系的协调，让村两委会为村监委会配备档案袋、笔记本、签字笔、会议记录、纸张等必须的办公用品。同时乡镇纪委要加强对村监委会档案资料整理知识的培训，使其
24会收集、会整理。村监委会要注重日常报表的填写、档案资料的收集和保存，用完整的档案资料反映自身的工作成效。三是加强对村监委会工作的日常督查。“为政之要，贵在落实，落实之法，重在督查。”乡镇纪委要加强对村监委会工作的日常督查，采取定期不定期的方式对村监委会进行检查，看其履职是否到位，履职过程是否规范。乡镇纪委要做好村监委会主任履职情况的备案，将履职情况与村监委会年度考核挂钩,与即将落实的村监委会主任报酬挂钩,切实促进村监委会主任认真负责地履行好本职工作,紧紧围绕规范村干部履职行为这个中心,更好地服务稳定农村社会环境、推动村域经济发展这一大局，发挥好村监委会的“代言人”作用、“连心桥”作用、调解员作用和宣传员作用，以自己的实际行动让上级党委政府放心，让人民群众满意。
25
篇五：农村集体三资管理讲稿
农村集体资金资产资源管理制度（试行）
第一章
总则
资产、资源（以
第一条为规范农村集体经济组织的资金、下简称“三资”）管理，深入推进农村党风廉政建设，促进
农村经济发展和社会和谐稳定，根据国家有关法律、法规和
政策规定，结合我县实际，特制定本制度。
第二条
本制度适用于本县范围内所有接村（或场）
设置的社区性集体经济组织。
第三条村集体经济组织“三资’’所有权、使用权、支
配权和收益权受法律保护，任何单位或个人不得侵害。
第四条村党（总）支部、村民委员会负责本集体经济组
织“三资”管理工作，确保“三资”保值增值。
第五条
乡（镇）党委j政府负责本乡（镇）农村集
体“三资”监督管理的领导工作。乡（镇）党委、政府依托
乡（镇）经营管理站成立乡（镇）、农村集体“三资’’代
理中心（以下简称乡（镇）“三资”代理中心）
0“三资”代理中心按照代理权限负责村集体经济组织“三资”管理的会计核算工作，‘指导村集体经济组织“三资”管理工作。
第六条
县农业委员会负责全县农村集体“三资”监督管理工作。县农村集体“三资’’管理中心（以下简称
县“三资”管理中心）具体承担日常工作。县直有关部门按
照各自职责指导村集体经济组织“三资”管理工作。
第二章
资金管理
第七条村集体经济组织的所有收入应当按照下列规定
办理。
（一）
村集体经济组织所有的收入，包括经营收入，承
包收入，租赁收入，投资收益，资产处置收入，财政补助收
入，社会捐赠收入，各种专项补助资金，“一事一议”收入，集体土地征收。征用、占用的补偿和收益等，均应当及时缴
入本村或本乡（镇）会计服务中心银行账户。禁止坐支、挪
用。
（二）
村集体经济组织在资金周转遇到困难，需要向单
位或个人临时借贷资金时，应当事先履行“四议两公开”程
序和重大事项流程化管理程序，将借贷的资金全额存入本村
或本乡（镇）会计服务中心的银行账户，然后按规定程序使
用。禁止先使用后入账。
（三）
村集体经济组织在收到任何属于集体的资金款项
收入时，会计人员应当开具由县农业委员会经营管理站监
制，加盖本集体经济组织财务专用章和会计人员印鉴，并与
实际金额相一致的收款收据。禁止收款不出具或出具不规范
的收据。禁止隐瞒、截留不入账和私设“小金库”
（四）
村集体经济组织收到国家和各级政府及有关部门
拨来的专项资金，应当建立专户核算，做到专款专用。禁止
截留、挪用和平调专项资金。
（五）村集体经济组织应当每月和开户银行进行对账。
实行会计委托的，还要与乡.（镇）会计中心每月核对银行
存款账目和库存现金数额。
第八条
村集体经济组织韵财务支出审批应当按照
下列程序办理。
（一）
村集体经济组织韵财务支出审批应当采取工作岗
位“不兼容”职务措施，审批人员、财务人员和经办人员相
分离，禁止自办自批。
（二）
村集体经济组织发生的财务支出事项，在办理财
务支出审批时，应当统一使用市农业委员会监制的《晋城市
农村集体经济组织财务支出审批
务支出审批单》）。
（三）
村集体经济组织收到国家和各级政府及有关部门
拨来的专项资金，应当建立专户核算，做到专款专用。禁止
改变专项资金用途。
（四）
村集体经济组织在办理财务支出事项时，应当取
得真实、合法、票面要素完整齐全的原始凭证，由经手人在
原始凭证背面注明用途，并签上本人姓名及时间。
（五）
村集体经济组织除向农户购买少量农副产品可以
由出售人开具售条外，一切购置货物、劳务都必须取得有效
发票。禁止使用虚假票据。
（六）
村集体经济组织在获得原始凭证后，应当先经民
主理财小组审核通过，在原始凭证上加盖“民主理财专用
章”。然后由报账员根据原始凭证填制
《财务支出审批单》
（七）
村集体经济组织报账员将《财务支出审批单》及
其附件依次提交民主理财组长、村委主任、支部书记审核审
批，并在指定位置签注意见及本人姓名、时间。书记、主任
一肩挑的，同时在两个指定位置签署意见。
（审核）单》（以下简称《财
（八）
村集体经济组织报账员在完成民主理财和支部、村委主任审核审批后，应当在规定的时间持《财务支出审批
单》及其附件报乡（镇）经营管理站和会计服务中心审核报
账。
（九）
乡（镇）经营管理站和会计服务中心应当对《财
务支出审批单》及其附件进行认真审核。审核通过的，在原
始凭证上加盖“准予入账”，并在《财务支出审批单》指定
位置签注意见，由会计服务中心接收做账务处理；未经审核
通过的，会计服务中心不得接收处理。
第九条
下列要求进行编制。
（一）
村集体经济组织财务收支预算编制要坚持“实事
求是、量入为出和收支平衡”的原则。
（二）
村集体经济组织财务收支预算方案应当包括收入
和支出预算，收益分配预算，干部报酬预算，、应付福利费
预算，固定资产购建和大宗物资采购预算，资产（资源）处
置预算，资金筹资及投向预算等项目。
（三）村集体经济组织应当在年初按照“四议两公开”程序制定切实可行的财务收支预算方案，并按照预算方案进
行实施。
（四）
村集体经济组织因客观原因需要调整预算方案时，应当按照原程序进行审议通过。未经“四议两公开”程序的财务收支预算方案不得实施。
（五）
村集体经济组织制定的财务收支预算方案应当报
乡（镇）经营管理站和会计服务中心审核备案。
村集体经济组织的财务收支预决算应当按
（六）
村集体经济组织应当在年终及时进行财务收支决
算，决算结果应当向全体村民公布。
第十条
遵守下列规定。
（一）
村集体经济组织所有资金属于全体成员共同所有，集体资金的性质不能改变。实行会计委托代理后，村集体经
济组织资金的所有权、使用权、审批权和收益权不变。
（二）
村集体经济组织应当明确资金管理岗位职责，根
据规定制定库存现金限额，严格实行收支两条线。不得坐收
坐支现金。
（三）
村集体经济组织应当建立现金日记账和现金出纳
登记簿，做到日清月结，加强对现金的管理和核算。
（四）
村集体经济组织实行会计委托的，乡（镇）会计
服务中心应当按村设立独立的资金账巴准确、清晰记载资金
收付情况。禁止随意互相拆借、平调村集体经济组织资金。
（五）
乡（镇）会计服务中心对代管村集体经济组织的资金应当采取内部控制措施，银行支票和财务印鉴应当分别
保管，总会计负责保管印鉴，出纳员保管银行支票。
（六）
乡（镇）会计服务中心和村集体经济组织应当加
强资金管理，采取安全措施，大额现金及时送存开户银行，防止资金丢失或被盗窃。
第十一条
村集体经济组织的财务收支应当按下列
村集体经济组织的资金管理岗位责任应当
规定向全体成员公开。
（一）
经济组织的财务公开应当坚持真实、及时的原则。禁止假公开和拖延公开。
村集体准确、（二）
村集体经济组织公开的内容应当包括财务预决算、财务收支等内容。
（三）
村集体经济组织的各项收入、各项支出应当按月
逐笔逐项向全体村民公开，公开时间应当在下一月的上旬完
成。
（四）
村集体经济组织财务公开内容应当经村务公开监
督组审核并加盖村务公开监督组公章或由村务公开监督组
负责人签章。
（五）
村集体经济组织财务公开应当在财务公布栏内进
行，有条件的村可以通过电子屏、互联网、报纸等形式公开
（六）
村纪检小组应协调村务公开监督组成员和村民代
表、党员代表定期评议集体经济组织财务公开情况。村党
（总）支部、村民委员会对村民提出的疑问，应当给予合理
的解释；对村民提出的合理化建议，应予采纳。
第十条
的资
金管理应当遵守下列规定。
（一）
资金管理应当坚持不相容职务分离原则，审批、审
核、记账、出纳人员不得相互兼任，支票、印鉴应当分别保
管，资金收付业务不得由一人办理。
（二）
村集体经济组织和乡（镇）会计服务中心应当按照，《现金村集体经济组织和乡（镇）会计服务中心
管理条例》规定使用和管理现金。禁止超限额存放现
金。
（三）村集体经济组织和乡（镇）会计服务中心应当
按照规定核定现金结算范围和标准，超过现金结算范围和标
准的，一律采用转账结算。一般情况禁止大额使用现金结
算。
（四）村集体经济组织报账员应当建立《现金出纳登记
薄》，做到曰清、月结、账款、账账相符。
第三章
资产管理
第十三条
村集体经济组织应当加强资产管理，按
下列规定进行定期清查。
（一）
村集体经济组织应当配备保管员，明确保管员的职责，保管员应当对集体所有的库存材料、物资、产品、固
定资产以及低值易耗品的安全、保质负责。
（二）
村集体经济组织纳入账内核算的固定资产应当每
年清查盘点一次。对盘盈的固定资产，要以重置完全价格登
记入账；对盘亏的固定资产要查明原因，属于人为原因的，要酌情赔偿，并及时做出账务处理。
（三）
村集体经济组织纳入账内核算的库存物资、材料
和产品应当每半年清查、盘点一次。对盘盈的产品、物资、材料，应当及时登记入账；对盘亏的产品、物资、材料，要
查明原因，做出相应的处理。
（四）
村集体经济组织未纳入账内核算的低值易耗品以
及一次
性费用列支的普通财产应当专门登记，每季度清查、盘点一次。
（五）
村集体经济组织在清查结束后对有账无物的各类
资产和呆死账，应当注明原因，按照“四议两公开”程序和
重大事项流程化管理程序进行核销。
第十四条村集体经济组织应当建立健全下列资产台账。
（一）《固定资产登记台账》。台账内容应当包括：固
定资产的类别、名称、单价、单位、规格、数量、购建时间、预计使用年限、原始价值、-存放地点和责任保管人
oi实行
承包或租赁的固定资产还应当登记承包或租赁人的名称、年
承包费或租赁金的金额、期限及兑现情况。
（二）
《产品物资材料登记台账》。台账内容应当包括：
产品物资材料的名称、数量单价、规格、金额及存放地点，特别要登记清楚领用、交还和责任保管人。
（三）
《债权债务登记台账》。台账内容应当包括：债
权、债务单位或个人的名称、地址、时间、经济事项的内容、约定还款期限等。
（四）
村集体经济组织应当使用县农业委员会统一监印
的各类资产台账，及时登记资产的增减结余和经营管理使用
情况。
第十五条村集体经济组织发生下列行为之一的，应当实
行资产评估：
（一）
对外投资、承包、租赁集体资产、资源时；
（二）
对外出售、出让时；
（三）
因经营需要与企业或个人参股、联营、合作、合
伙时；
（四）
因村集体经济组织建制撤销、合并或者进行产权
制度改革时。
第十六条村集体经济组织资产评估应当遵守下列规定：
（一）
：村集体经济组织资产评估由农村经营管理部门
或者有资质的中介机构进行实施
j
（二）
村集体经济组织资产进行评估前应当充分征求村
民意见，评估结果应当向全体村民公开。
（三）
村集体经济组织资产评估报告等资料要入档保
管。
第十七条村集体经济组织承包、租赁、入股、出让、出
售资产时，应当按照下列规定进行。
（一）
村集体经济组织承包、租赁、入股、出让、出售
资产时，应当制定具体方案。方案内容应当包括：
（1）
资产的名称、、数量、用途；
（2）
承包、租赁、入股、出让、.，出售价格和条件，承包、租赁、入股、出让、出售价格应当依据评估价格确定；
（3）
资产承包、租赁、入股、出让、出售的形式等。
（二）
村集体经济组织承包、租赁、入股、出让、出售
方案应当履行“四议两公开’’和重大事项流程化管理程序，并报县“三资”管理中心备案。
（三）
村集体经济组织承包、租赁、入股、出让、出售
资产应当签订要素完整齐全的书面合同，并报乡（镇）经营
管理站鉴证。
（四）村集体经济组织应当严格履行承包、租赁、入股、出让、出售合同，确保承包金、租赁费、出让金等及时足额
入账。
（五）村集体经济组织应当制定资产承包、租赁、入股、出让、出售风险预案，加强资产监管，一旦出现风险，及时
采取资产保全措施。
第十八条村集体经济组织的资产参与经营活动应当按
照下列规定进行，确保集体资产的安全和保值增值。
（一）
村集体经济组织实行承包、租赁、投资、入股和
合作经营的，应当加强合同履行的监督检查，检查情况应当
向全体村民公开。
（二）
村集体经济组织资产实行统一经营的，应当明确
经营管理责任人的职责、经营目标、管理机制和收益分配办
法，并向全体村民公开。
（三）
村集体经济组织资产参与经营活动的承包费、租
赁金、投资收益、入股收益、合作经营收入、统一经营收入
等，都应当及时纳入帐内核算。禁止坐支、挪用和隐瞒、侵
占。
第十九条村集体经济组织投资建设大额工程，应当按照
下列规定进行。
（一）村集体经济组织投资建设大额工程,应当制定工
程投资建设项目书。内容包括工程项目名称、投资概算、建
设方式、资金来源和工程效益等。
（二）村集体经济组织工程项目应当履行
“四议两公开”
和重大事项流程化管理程序，同时报县“三资，，管理中心
备案。
（三）
村集体经济组织工程项目建设对外承包的，应当
进行公开招投标。标的在
50万元以下的（含
50万元），委
托乡镇招投标中心进行；超过
50万以上的，委托县或县以
上具有资质的招投标中心进行。
（四）
村集体经济组织招投标建设工程，应当签订工程
建设合同，约定工程建设工期、质量等，并经乡（镇）经营
管理站鉴证。
（五）
村集体经济组织投资建设大额工程，应当及时向
村民公开支出情况。
第二十条
当按下列规定进行。
（一）
村集体经济组织应当制定采购计划。内容包括采
购物资、设备名称、规格型号、采购价格、采购方式、资金
来源和用途等。
（二）
村集体经济组织采购计划应当履行
“四议两公开”
和重大事项流程化管理程序，同时报县三资管理中“心备案。
村集体经济组织采购大额物资或设备，应
（三）
村集体经济组织采购物资应当组成采购小组进行
集体采购。采购小组成员由村干部、纪检小组成员和村务公
开监督组成员组成。
（四）
村集体经济组织一次采购大额物资或设备金额在
20万元以上的，应当由乡镇派人参加。
（五）
物资或设备采购需要入库的，由保管验收；直接
使用的，由使用单位或个人签收。
（六）
村集体经济组织采购大额物资或设备要签订采购
建合同，约定采购时间、质量要求和售后服务等，并经乡（镇）
经营管理站鉴证。
（七）
村集体经济组织资产购建结果应当及时向村民公
开。
第四章
资源管理
第二^一条
村集体经济组织所有的资源和由国家
所有、村集体经济组织使用和管理的国有资源应当按下列规
定进行登
（一）
村集体经济组织应当加强土地、林地、草地、荒
地、滩涂、水面等自然资源的管理，建立《资源登记簿》。
登记的主要内容包括：资源的名称、类别、座落、面积、经
营状况等。
（二）
村集体经济组织实行承包、租赁、入殷、拍卖等
形式经营的集体资源，还应当登记资源承包、租赁、入股单
位（个人）的名称、地址、用途以及承包费、租赁金、“入
股、拍卖收益和承包、租赁、入股、拍卖的期限和起止时间
第二十二条
村集体经济组织的集体资源承包、租
赁、入股、拍卖，应当按下列规定程序进行公开协商和公开
招投标。
（一）
村集体经济组织以非家庭承包方式统一承包集体
资源
的，应当制定承包方案。内容包括承包项目的名称、类
别、地址、面积
0用途、承包费：租赁金和发包范围等。
（二）
村集体经济组织承包、租赁、入股、拍卖方案应
当履行“四议两公开”程序和重大事项流程化管理程序，并
报县“三资”管理中心备案。
（三）
村集体经济组织承包、租赁、入股、拍卖集体资
源，应当以公开协商或公开竟标
（竞价）的方式确定承包费、租赁金、投资收益、拍卖金和中标人’
集体经济组织成员享有优先权。
（四）
.村集体经济组织在投标单位中标后，应当及时
公布中标结果。
（五）
织承包、租赁、入股、村集体经济组o同等条件下，本村
1拍卖工作
结束后，应当将发包方案‘、中标结果等有关资料归档保存。
第二十三条
村集体经济组织承包、租赁、出让、入股、拍卖集体资源应当按下列规定加强合同管理
（一）村集体经济组织承包、租赁、出让、入股、拍卖
集体资源的，应当签订书面合同。合同书应当使用统一文本，统一编号，内容明确，要素齐全，双方权利、义务和违约责
任清楚。
（二）
村集体经济组织承包、租赁、出让、入股、拍卖
集体资源的收入和收益，应当全额纳入村集体经济组织的帐
内核算，并及时向全体村民公开。
（三）
村集体经济组织承包、租赁、出让、入股、拍卖
集体资源的合同应当报乡（镇）经营管理站鉴证。
第二十四条
行下列规定。
（一）
村集体经济组织的建设用地（除全体村民共同受
益的公益性建设用地外）应当有偿使用。国家和有关部门依
法征收一征用土地的补偿费按国家有关规定执行。
（二）
村集体经济组织的建设用地收益属于集体所有，应当全额纳入村集体经济组织的帐内核算，只能用于发展生
产和公益事业开支。禁止将土地收益用于干部报酬和招待费
用。
（三）
村集体经济组织的建设用地收益使用，应当制定
使用方案，使用方案应当履行“四议两公开”程序和重大事
项流程化管理程序，并向县“三资”管理中心备案。
（四）
村集体经济组织的建设用地收益应当专户储存、专账管理、专款专用、专项审计。乡（镇）经营管理站应当
每年对建设用地的收益使用、管理情况进行
村集体经济组织建设用地收益应当执
-次审计，审计
结果应当向乡镇政府和上级业务主管部门报告，并向所属村
的全体村民公开。
第二十五条
乡（镇）会计服务中心应当将所有“三
资”
数据输入“三资”监管软件系统，并通过农廉（农经）网进
行公开。
第五章
第二十六条
责任追究
违反本制度规定，任何单位或个人有下
列行为之一的，应当立即纠正，并实行责任追究。情节较轻
的，给予批评教育或诫勉谈话；
情节较重，造成不良影响的，给予有关责任入党纪政纪处分；构成犯罪的，依法移送司法
机关。造成集体经济损失的，应当予以赔偿。
（一）
侵占、挪用、私分、损坏村集体经济组织资金、资产、资源的；
（二）
擅自以集体名义借贷、变更与处置集体资产、资
源的；
（三）
擅自出借集体资金、资产；
（四）
不经民主决策程序和重大事项流程化管理程序进
行工程招投标或物资采购的；
（五）
村集体收入不入账、“三资”不登记、私设“小
金库”或挥霍浪费集体资金的;（六）乡镇“三资”代理中心及工作人员在工作中把关
不严、弄虚作假、违反财经纪律造成严重后果的；
（七）
对群众反映的问题，不认真解决，导致群体性上
访或造成恶劣社会影响的；
（八）
其它需要责任追究的行为。
第六章
附则
第二十七条
执行。
第二十八条
定实施细则。
第二十九条
本制度如与国家有关法律法规和政策
乡镇党委、政府根据本乡镇实际情况制
村办企事业单位三资管理参照本制度
规定不一致的，以国家规定为准。
第三十条
第三十一条
本制度由县农业委员会负责解释。
本制度自发文之日起执行。
篇六：农村集体三资管理讲稿篇七：农村集体三资管理讲稿
三资管理讲课稿怎么写范文
三资管理讲课稿
第一节：引言
尊敬的各位学员，大家好！我是今天的讲师XXX，很荣幸能够为大家介绍三资管理的相关知识。在这个全球化的时代，国家之间经济、政治、文化交往愈发频繁，跨国企业也随之增多。而作为其中的一员，了解并掌握三资管理的理念、原则和技巧，对于企业的发展以及个人的成长都具有重大意义。本讲课稿将以以下几个方面为主线，全面介绍三资管理的核心内容。
第二节：三资管理的概述
在开始讲解三资管理之前，我们先来了解一下它的定义和背景。三资管理是指跨国企业为了合理调配和管理其境外直接投资、国内外贷款和股东投资等三个重要资金来源，以实现最优化经济效益和风险控制的管理过程。随着经济全球化的发展，三资管理已成为跨国企业不可或缺的管理手段。
第三节：三资管理的原则
三资管理的核心原则主要包括资金效益原则、风险控制原则和合规性原则。
1.资金效益原则：三资管理的首要目标就是实现资金的效益最大化。通过合理的投资组合、资金流动的优化和成本的控制，达到收益最大化。
2.风险控制原则：跨国企业面临着来自国内外不同方面的风险，三资管理要求企业制定合适的风险管理策略，降低风险对企业的影响。
3.合规性原则：遵守国内外相关法律法规是企业进行三资管理的基本要求。企业应该建立完善的内部控制机制，确保合规性的落地实施。
第四节：三资管理的技巧
1.投资决策技巧：企业在进行境外直接投资时，需要充分考虑政治、经济、文化等各方面的因素，并与当地政府和公司建立良好的合作关系。
2.融资筹资技巧：企业在进行国内外贷款和股东投资时，需要寻找最优质的融资渠道，根据实际情况选择适合的融资方式，并合理安排融资结构。
3.资金运作技巧：跨国企业需要统一管理和运作其各个子公司之间的资金。在资金运作过程中，需要运用合理的汇兑管理、资金调剂和风险管理技巧。
第五节：三资管理的挑战与对策
三资管理面临着多种挑战，包括政治风险、经济波动、汇率变动等因素对资金的影响。为了应对这些挑战，企业可以采取以
下对策：
1.多元化投资组合：通过分散投资风险，选择不同国家、不同行业的投资项目，降低整体风险。
2.强化风险管理：建立健全的风险管理体系，预测和评估各种风险，并制定相应的防范措施。
3.提升管理水平：加强跨国企业的内部管理，提高人员素质，强化沟通和协调机制，确保三资管理的顺利实施。
第六节：总结
通过今天的讲解，我们对三资管理的相关知识有了更深入的了解。作为跨国企业的管理者和从业人员，我们应该不断学习和掌握三资管理的理论和实践，提升自身的能力，并在实际工作中运用这些知识，为企业的发展做出更大的贡献。感谢大家的聆听，希望本次讲课对大家有所启发，谢谢！
以上是一份三资管理讲课稿的范文，根据需要可适当进行删减或增加内容，确保讲课稿的长度符合要求。
篇八：农村集体三资管理讲稿
村民财政奖补工作大会发言与村级三资委托管理动员会讲话稿汇编
村民财政奖补工作大会发言
大家一同收听收看了省政府村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作电视电话会，刚才。省农业厅、省财政厅两位厅长作了发言，2个地市介绍了经验，最后刘满仓副省长作了重要讲话，对XX年全省村民一事一议筹资筹劳和财政奖补工作进行了总结，对XX年工作进行了安排安排。各级各部门一定要依照刘省长讲话精神，认真做好这项工作，凝聚力量办好农村公益事业。下面，就如何贯彻落实好刘省长讲话精神，做好我市一事一议筹资筹劳和财政奖补工作，再讲几点意见：
一、进一步认识做好一事一议筹资筹劳和财政奖补工作的特殊重大意义
国家加大了对三农的投资力度，近年来。有力的推动了农村公益事业的发展，农民得到实实在利益。十二五”期间，中央将继续加大对三农的投入。但是市目前的情况是有山区、有丘陵、有黄河故道，辖区地域情况复杂，农业、农村公益事业底子比较薄，基础设施条件比较差，很多急需建设的项目因为没有强有力的资金支持导致农村公益事业建设欠账很多，建设任务很重。通过这次抗旱浇麦，都可以看到田间地头许多上世纪70年代兴建的农业水利灌溉设施仍在发挥作用，但是已经新鲜破败，急需投资维修建设。还有100多个偏僻农村的众多群众吃水困难，绝大数村庄的村内街道需要改善改良。这样的情况下，如果这些投入完全靠各级政府这一个渠道来完成是很难实现（一）掌握好一事一议筹资筹劳工作原则和程序。要坚持村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、上限控制的原则。回来严格按政策和顺序开展工作。
（二）掌握好一事一议筹资筹劳范围。筹资筹劳的适用范围是村内小型农田水利基本建设、道路修建及维护、平安饮水工程、村容村貌整治、植树造林、农业综合开发有关的村内土地整理项目以及村民认为需要兴办的其他公益事业等项目。明确规定由各级财政支出的项目以及归还债务、村务管理、兴办企业及经营亏损等所需费用和劳务不得列入筹资筹劳的范围。这个范围必需把死。
（三）掌握好村民一事一议筹资筹劳标准。筹资筹劳规范实行上限控制。1年内每人筹资不超过20元。可以按规定的筹资限额筹集2年的资金，但须经全体村民同意并报省人民政府农民负担监督管理、财政部门审核批准后方可实施。
（四）明确村民一事一议筹资筹劳中有关职责。刚才刘省长已经讲了组织实施上应以县级为主体。认为平顶山市汝州市的就很好，市长任组长，副书记和分管农业的副市长任副组长，农业局、财政局、政府纠风办等部门为成员。
三、务求实效，强化措施。切实办好农村公益事业
事关中央惠农政策在市的贯彻落实，村民一事一议筹资筹劳和财政奖补工作是一项新的工作。事关新农村建设的进程，事关广大农民群众的福祉。因此，各级政府首先要解决思想认识问题，深入基层，掌握动态，剖析症结，正确引导，多争取一些国家惠农资金，多想一些一家一户难办的事情，多办一些群众得实惠的公益事业。
（一）加强领导。财力十分困难的情况下，今年的财政预算中，专门列支了村民一事一议筹资筹劳财政奖补专项配套资金1700万元，为全市开展村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作奠定了坚实基础。各县（市、区）要成立组织领导机构，指导、协调工作开展，要足额落实奖补资金，为农村公益事业发展提供保证。各级各有关部门特别是县、乡主要领导一定要高度负责，带着责任感、设身处地为民着想，把一事一议的精神、原则、要求理解好、掌握实，把一事一议工作组织好、执行好、落实好。为促进工作，提高工作积极性，市拟在全市选23个县（市、区）作为试点，奖补资金上给予优先保证，这件事原则上本月底前要确定下来，上市委常委会或市长办公会研究。各县（市、区）也要研究确定一批重点乡（镇、办事处）摸索经验，以点带面，推进工作。确定试点县（市、区）前提条件是领导积极性高，财政列支了专项奖补资金，工作开展早、申报早，其中最重要的条件就是县级财政列支了村民一事一议筹资筹劳专项奖补资金。大概计算了一下，市里列支1700万专项奖补资金，如果9个县（市、区）财政预留1700万，加上中央、省补助资金，再加上农民自筹资金，资金规模大概有2亿多元，这就能为农村、农民办更多实事、好事，各县（市、区）一定要抓住这个机会，抓紧行动起来。
（二）广泛宣传。涉及到千家万户，政策性强，涉及面广，复杂因素多。因此，要利用广播、电视、报纸、板报等多种形式广泛宣传，把政策宣传到千家万户，充分调动农民群众参与一事一议筹资筹劳的积极性。各级各相关部门要结合省政府《方法》和《方案》认真制定培训计划，采取多种形式有计划、有步骤、分级分批地开展培训学习，使各级干部领会精神实质，掌握工作的方法和要求，强化各级干部特别是乡村两级干部的政策水平、民主意识，提高他引导、组织、监管一事一议筹资筹劳的能力，充分利用好上级有关政策，争取更多的财政奖补资金，盘活社会资金，把实事办好，把好事办实。
（三）加强监督。既要简单，又要严把关口，既要不缺少一个环节，又要让大家便于操作。各级各部门一定要严格执行政策规定，对一事一议筹资筹劳进行审核，切实把好源头关。对农民急需、迫切的议事项目，要优先审核；对超出议事适用范围、违反民主议事顺序、突破限额规定规范的议事项目，属于明确规定由各级财政支出的项目，或者未按规定顺序审核的项目，一律不得列入筹资筹劳范围；对于属于筹劳的项目，不得强制要求村民以资代劳。要坚决杜绝重申报、轻监管的做法，农业、财政部门要定期开展对村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的专项审计，及时发现和解决问题，审计结果要向农民群众公布，从而达到还干部一个清白、给农民一个明白的目的（四）精心组织。总杠杠，不能突破政策，不能随心所欲。大家一定要勤与上级有关部门沟通，正确掌握好政策的大方向。二是要坚持公开透明。方法》实施，对村里参与的每个人都是公平的合理的没有偏向性、倾向性的要征求大家的意见，让群众知道，接受群众的监督。三要引入竞争机制。现阶段要选择大家认识比较一致的又确实很需要的群众认可的项目开展工作，不搞一刀切，不搞强迫命令，不搞人情照顾，谁早干、真干、大干，谁就能多争取资金，谁就能多为群众干实事。项目的选择上，要坚持五个优先：新农村建设试点优先，扶贫整村推进优先，人畜平安饮水优先，有村集体积累的优先，村两委班子硬的优先。具体工作中，要细致做群众工作，要站在群众的角度上为群众办事，要坚持先易后难，要选择能够当年建成、当年发挥效益、群众看得见、摸得着的项目。比如维修六、七十年代的机井，投入两三千元钱就能修好，群众马上就能用；再比如治理垃圾围村现象，垃圾一清理，环境就变好了群众马上就能看到效果，要选这样一些项目来开展工作，决不允许贪大求荣出现半截子工程。
选择项目时要充分考虑乡（镇）党委、政府重视、村两委班子健全、群众热切期盼、当年筹资当年见效的项目和通过整合农业综合开发、扶贫开发、农田水利建设、结构调整、新农村建设、沼气建设、农民专业合作组织建设等财政项目，各县（市、区）要调查摸底、分类排队、选好项目、统筹考虑、稳步开展工作。将农民一事一议筹资筹劳与财政项目投入有机结合起来，工作中总结经验，随时解决呈现的问题。
一项政治性、政策性、群众性、社会性很强的工作。省委、省政府高度重视，同志们做好村民一事一议筹资筹劳和财政奖补工作。提出了很高的要求，大家要认真领会，认真学习，切实掌握好。希望大家高度负责，扎实工作，认真实施，真正把一事一议筹资筹劳工作办成民心工程、德政工程。
村级三资委托管理动员会讲话稿
今天我这里召开全县村级“三资”委托管理工作动员会。刚才，经县委、县政府研究同意。已经组织大家学习了党办发[]号《关于印发<县村级集体资金资产资源委托管理实施方案>通知》县农业局、县财政局分别从业务的角度向大家介绍了开展这项工作的具体作法。这次会议的目的就是要清醒地知道：三资”委托管理工作就是要通过健全制度、强化监督、加强服务、逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制，切实保障农民群众的合法权益，从源头上铲除“以资谋私”土壤和条件。为促进农村和谐、稳定、发展创造良好的环境。下面我就开展好农村集体资金、资产、资源清理工作讲四点意见。
一、充分认识做好村级“三资”委托管理工作的重要意义
而做好农村集体“三资”清理工作是做好农村工作的关键。各乡镇、县直有关部门一定要深刻理解农村集体“三资”清理工作的重要意义，农村工作是全党工作的重中之重。统一思想，提高认识，增强做好此项工作的责任感和使命感。
农村出现一些不稳定因素的重要原因，一）加强农村“三资”管理是促进农村经济发展、社会和谐稳定的客观需要。农村稳定是国家稳定的基础。当前。就是集体财务管理不规范、集体资金分配不公、集体资源流失严重、村务公开不到位以及组干部以权谋私等原因造成的推行农村集体“三资”委托管理，就是使过去资金资产资源管理由原来的暗箱操作”变为“阳光管理”从“制度约束”变为“程序民主”充分发挥基层政府的监管职责和人民群众的监督作用，杜绝“以二、深化认识。迅速推开
依法行政。农村集体“三资”委托管理服务，一）深化认识。就是对农村集体的资金、资产、资源保持在村集体三资核算单位、所有权、使用权、审批权、监督权和债权债务不变的前提下，各行政村（居）委会委托乡镇“三资”管理中心代为监督和管理“三资”工作。
主要是涉及到位法律规定的问题。1998年11月公布施行的村民委员会组织法》第四条规定：乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，为什么要进行委托管理或者委托代理。但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。第五条规定：村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。按照法律规定，村级“三资”管理权是属于村居组织的但是鉴于目前各村级组织在管理和处置“三资”过程中出现的村干部以友谋私、优亲厚友、村务不公开、重大事项不经过村民大会讨论以至引发群众不满的上访等等问题的实际，有必要成立一个中介性质的机构。通过村（居）委会的委托，代为监督、管理村级“三资”事务。
明确职责。加强农村“三资”委托管理工作，二）加强领导。各行政村是基础，各乡镇是主导。因此，各乡镇要结合本地实际，认真制定“三资”委托管理服务工作方案，迅速召开会议部署落实，要细化目标，明确责任，落实分工，形成推进工作的整体合力，认真抓好落实。
提高效益。为切实搞好这项工作，三）消除误区。各乡镇党委、政府要克服以下几种不正确的思想认识。一是认为这项工作是务虚的搞形式的因而一开始在指导思想上就定位低，存在应付行为，工作不深入；二是认为这项工作只是纪检监察业务内的事情，没有摆上党委、政府的中心工作进行安排，人员配备和精力投入上不重视；三是认为农村“三资”管理涉及面广，工作量大，工作上有畏难情绪，推诿扯皮，推进缓慢；四是工作上有怕触及矛盾的顾虑，不能把它当作解决农村群众关注的热点难点问题、从源头上治理信访问题的有效途径，工作措施乏力。
彻底解决思想认识问题，希望各乡镇党委、政府要把推行农村“三资”委托管理服务工作当作构建基层惩治和预防腐败体系的重要举措、当作从源头上治理信访问题的基础性工作。认真扎实地抓好落实，抓出实践成效。
三、精心组织。按时完成
一项工作创新。多数基层干部群众对其缺乏了解和认识，推行“三资”委托管理服务是农村集体“三资”管理制度的一次深刻变革。一些村干部可能还会有抵触情绪，认为我夺其权力。所以我工作任务非常繁重，希望各乡镇要认真做好政策宣传和解释工作，消除村组干部的认识误区，认真制定方案，严格按照时间要求，扎实推进工作。
大力宣传推行“三资”管理服务的重要意义，一）宣传要深入。要通过召开动员会、培训班、悬挂标语横幅等形式。使基层干部群众认识到实行“三资”委托管理服务是中央及省、州的决定，加强农村基层党风廉政建设、发展壮大基层经济实力的重要举措。要通过深入宣传，提高基层干部工作积极性，调动群众参与监督的积极性，推动委托管理服务工作顺利开展。
落实职责分工；乡镇要成立村级“三资”委托管理服务中心，二）保障要到位。各乡镇要成立相应工作领导小组。充实调配人员，确定办公地点，配备办公设施，安排一定经费，为工作顺利开展提供充分保障。
由各乡镇人民政府指导村委会（居委会）具体实施，三）清查要全面。清查工作要在乡镇党委的领导下。乡镇财政所、农业服务中心要按照职能职责切实加强监督工作。要对集体资金、资产、资源进行全面、详细、彻底的清查，真正摸清家底。清查中要坚持“三资”六权不变的原则，不得在清查过程中处置资产、资源，确保农村“三资”完整性。
清查的结果要及时进行公示。要严格公示时间，四）公示要认真。群众对“三资”家底非常关心。认真听取群众意见和建议；对群众有异议的要积极进行调查处理，使清查结果真实完整，群众认可。
村（居）委会要向乡镇“三资”委托管理服务中心移交资产、资源档案账册和账面余额。严禁公款私存和设立“小金库”中心要建立按村（居）委会的三资”管理台账，五）移交要彻底。清查结果经公示群众认可后。保证台账与实际情况相符，实行科学动态管理。
重点是健全完善现有的村财乡代管”机制，六）建立健全制度。各乡镇“三资”委托管理服务中心尽快建立健全“三资”委托管理服务的工作机制。加强村级资金管理上。防范资金风险；加强村级“三资”管理上，重点是制定出台相应的承包、租赁、处置等管理机制，规范处置程序和权限。确保农村集体“三资”管理规范有序、安全有效和保值增值。
四、认真督查。确保效果
时间紧，推行农村“三资”委托管理服务是县下半年的一项重点工作。任务重。各乡镇党委要切实加强领导，狠抓工作落实。纪检监察机关要加强协调，组织审计、财政、农村工作、国土、林业、水利等部门抓好督查，加大案件查处和责任追究力度，严肃查处虚报、瞒报、私分“三资”处置和收益行为，严肃查处工作中发现的其它违法违纪行为。对不负责任、工作落实不力的干部要严格责任追究，以确保全县农村“三资”委托管理服务工作规范开展、扎实推进。
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