篇一：村级制度建设包括哪些方面
注：原党旗制度牌去掉，改为统一悬挂，换为村级规范化工作流程。
组
织
机
构
党支部
书
记：
副书记：
委
员：
村委会
主
任：
副主任：
委
员：
民兵连
连
长：
团支部
书
记：
妇代会
主
任:村务监督委员会
主
任:成
员:人民调解委员会
主
任:成
员:治安保卫委员会
主
任:成
员:公共卫生委员会
主
任:成
员:计划生育委员会
主
任:成
员:红白理事会
主
任:成
员:
党员及村民代表名单
四寸照片
党员：**x
四寸照片
党员：**x
四寸照片
村民代表：**x
四寸照片
党员：**x
四寸照片
党员：**x
四寸照片
村民代表：
**x
四寸照片
党员：**x
四寸照片
党员：**x
四寸照片
村民代表：**x
农村基层组织规范化工作流程
公开承诺
每年初，村“两委”干部逐户走访，收集村情民意，制定年度工作方案，年度工作方案报乡镇党委审批后备案。召开全体党员和村民代表大会，村支部书记代表村“两委”公开承诺。乡镇（办）党（工）委汇总行文，向社会公布。
分工定责
村级事务管理实行党支部领导下的村民自治。村党支部与村委会分工明确，村“两委”成员细化分工，每人具体负责一项或几项工作，各司其职，责任到人。包村干部做好指导。
定期研究
每月5日召开“民主议政日”活动，通报村级各项工作开展情况，研究对策，对村级有关事务进行表决，并不迟于第二天将上月村级财务收支情况张榜公布。
半年小结
半年时，召开党员和村民代表大会，就上半年工作广泛征求意见，村“两委”成员对自己所负责的工作向党员和村民代表述职，接受质询，作出解释，工作成效不明显的调整分工，并对下半年工作计划进行修订完善。
述职评议
年终，村党组织书记就当年工作完成情况分别以书面和口头形式向乡镇党委和党员、村民代表进行述职，接受评议。向党员和村民代表述职时，办事处领导、包村干部参加。乡镇（办）党（工）委书记就抓党建工作情况向县委述职。
“民主议政日”活动
每月5日，在农村推行以“党员集中活动、村务财务公开、村民（代表）议事”为主要内容的“民主议政日”活动，实行“两定两议两保障”工作法。
“两定”
即定议题、定程序。每月5日前，村党组织在广泛征求民意的基础上，研究确定民主议政的议题和程序，主导整个民主议政过程。
“两议”
坚持先党内后党外、先党员后群众的原则，每月5日，先后召开村全体党员会议、村民（代表）会议，把党的主张和群众意愿有机统一起来。
“两保障”
在村级民主议政时，乡镇党委全程进行引导、监督和规范，给予监督保障和必要的经费保障，确保基层民主政治活动依法有序开展。
档案管理
会后，包村指导员要把开展“民主议政日”活动的资料及时归档整理，安排专人保存。5—8日，把议政情况和村务财务情况，在村政务公开栏张贴，向全村公开。
无职党员设岗定责制度
坚持按需设岗、以岗定责，结合本村状况和无职党员的年龄、能力、特长等情况，分类设臵党建工作、经济发展、科技示范、参政议政、民主监督、扶贫帮困、文明新风、村容管理、维护稳定等岗位，明确岗位职责，实行党员自愿认岗和组织定岗相结合，确定上岗人选。党员履职情况及时公开，接受监督。
村级重大事项内容及议事决策程序
内容
“两委”换届、农村党员发展、农村集体经济组织财务收支及报账、农村征地补偿费分配、农村集体固定资产物资处臵、农村集体资源项目发包、农村土地承包经营权流转、新农村建设长期规划的年度工作计划、农村宅基地申请审批、农村集体公益事业项目(立项)建设、救灾救济款物发放、一事一议、计划生育、农村低保、新农合、新农保等政策落实等内容纳入村级重大事项。
决策程序
凡涉及在村级重大事项的内容必须按照“四议两公开”程序进行民主决策，并做好记录，存档备查。
“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。
“两公开”：决议公开、实施结果公开。
党员联系户制度
按照就近相邻、行业相似的原则，村党支部负责，采取组织决定和个人自愿认领相结合的方式，安排有能力的党员都结对联系一定数量的农户，建立联户档案，并将联户名单在党务公开栏公开。结合“民主议政日”活动，党员每月至少了解走访一次，宣传政策法规、收集村情民意、传达重大事项、帮助排忧解难、带领脱贫致富。要把联系户工作作为民主评议、评先树优的重要依据。村民代表要参照党员联系户的做法，也直接联系部分农户。
“第一书记”管理机制
本着“严选派、优管理、强考核、重使用”的原则，对“第一书记”实行“两定三制一化”管理：
定职责
在派驻基层单位的上一级党委领导下开展工作，摸透情况，找准问题，理清思路，制定规划，解难题办实事，强班子健机制。
定目标
在充分征求意见、尊重民意的基础上，确定帮扶内容，提出帮扶措施、完成时限，签订责任状，做出公开承诺，项目化推进。
工作记实制
“第一书记”每月在任职单位工作时间不少于20天，记好“工作日志”，确保在岗率，建好“户情档案”，确保入户率。
全员帮扶制
对帮扶工作，“第一书记”为直接责任人，派出单位党组（党委）书记为第一责任人，单位当好后盾，机关中层以上干部都应有联系党员或联系群众。
系统考核制
对“第一书记”，实行日常工作考核、目标承诺考核和年度综合考核，全面考核其现实表现、落实目标承诺、群众满意度等情况。
责任一体化
对表现优秀的“第一书记”，优先提拔使用；帮扶责任不落实的，对“第一书记”进行诫勉谈话，单位主要负责人向基层组织建设年领导小组做出说明，帮扶期间不得向上级党组织推荐干部。
篇二：村级制度建设包括哪些方面
关于进一步完善和明确村级组织建设有关制度的通知
第一篇：关于进一步完善和明确村级组织建设有关制度的通知
中共富阳市场口镇委文件
场委?2007?53号
关于进一步完善和明确村级组织建设有关
制度的通知
各村党支部、村委会：
为进一步理顺村支两委关系，规范村级事务管理，强化基层组织建设，经镇党委研究，决定对村级组织建设的有关制度进一步完善和明确如下：
1、村两委会每周办公例会制度。村两委会班子成员每周一召开办公例会，交流上周工作情况，讨论本周工作安排。
2、村两委会联席会议制度。除讨论党员发展等党内事务以外，村两委会一般不分别开会，而是以两委会联席会议的形式，研究村务，集体决策，根据需要可随时召开。
3、重大村务村两委会联签联章制度。必须联签联章的村务包括：宅基地审批；土地出让；改田造地项目；计划生育工作目标；社会治安工作目标；土地承包；集体资产的承包、租赁；对外工程发包及协议；购置金额较大的集体固定财产；变卖村集体资产；村级财务收支；民政救济对象的确定等。各村可结合本村实际，对以上内容进行细化，并在充分征求群众意见的基础上明确联签联章所涉及的具体内容。
－1－
联签联章事项的决策程序：由村党支部书记、村委会主任个别酝酿、碰头后，在每周办公例会上讨论，形成初步意见，经向党员大会征求意见并在村民代表会议上表决通过后，最后形成文字，村书记、主任签字，加盖两委会公章，并在村务公开栏公布结果。
6、党员干部远程教育学习制度。各党组织要结合实际，制定学习计划，明确专人负责。每月组织学习不少于四次，并在《党员教育管理手册》上记录好学习教育情况。要鼓励广大群众积极参加远程教育
的学习与培训，发挥远程教育的辐射作用。
7、党员集中学习日制度。各村党组织党员集中学习日每月不少于一次，学习日期固定，具体日期由各村党组织自行确定后上报镇党委。学习内容可结合“三会一课”、党员干部现代远程教育来安排，要求全体党员参加。各村支两委可通过集中学习日开展每月工作小结、通报村情民意等；党员可以汇报每月工作情况，特别是“双联”工作情况。并要求做好学习记录，参加学习情况纳入年终党员百分考核。
中共场口镇委员会
二OO七年十月二十六日
主题词：村级组织制度通知场口镇党政综合办公室（2007年10月26日印发）
（共印50份）
第二篇：(定稿)诸家乡关于进一步完善有关制度的通知
蓬诸委发?2011?1号
中共诸家乡委员会
诸家乡人民政府
关于进一步完善有关管理制度的通知
各村党支部、村委会，乡级各部门：
为进一步严明纪律，提升政府形象，努力打造“正气诸家、富裕诸家、平安诸家、和谐诸家”，经乡党委政府研究，现就完善有关管理制度作如下通知，请遵照执行。
一、财务管理制度
（一）审批制度
1、全面推行“村账乡管”，每半年一报账做账。对全乡各部门支出发票，必须坚决执行乡党委集体领导下的乡长一支笔审批资金的管理制度。支出由集体进行审签，时间定在次月10日前，过期不报的，自行负责。
2、严格按照蓬委办发[1999]28号文件精神执行。
单张1000元(含)以下的发票，由经办人签字说明用途，分管领导初审并签具意见,乡长审批,党委书记审核后入账。
3、单张1000元以上的发票，经乡党委政府集体研究，按第二条
的程
序审批审核入账。
（二）招待制度
1、接待本着热情、从简的原则。来人来客是否发包包烟必须请示主
要领导。否则，一律不予报销。
2、来人来客原则上在乡伙食团就餐，如有重要客人须到其他地方就
餐时，必须经主要领导同意。
3、招待标准：早餐按每人每餐5元,午、晚餐按每人每餐20元标准执
行，超支部分由经办人负责。如有重要客人需要增加用餐标准时，必须征得主要领导同意。用餐后，由陪客领导当场签单。
4、派餐管理。用餐前，必须先请示主要领导，由主要领导安排并开
具《派餐单》后方可用餐。特殊情况，先电话请示主要领导，主要领导安排后再用餐，并在3日内补开《派餐单》，否则一律不予报销。
（三）采购制度
乡上购物每周申报1次，由主要领导安排，开具《购物采购单》后，交乡党政办公室统一办理。
（四）用车制度
1、无特殊情况，一般不公务用车。凡因工作需要公务用车的，须经
主要领导同意，并开具《派车单》后方可用车。
2、《派车单》由主要领导掌握，车费发票由经办人签字后按程序审批
报帐。
3、用车标准：南充市范围内用车1天按200元标准执行，用车半天的按100元标准执行；诸家至徐家单边按30元标准执行；诸家至蓬
安单边按80元标准执行。
（五）公共财产管理制度
1、各村、各部门的公共财产要分类清理，造册登记到人头，建立管
用登记册，并由财政所和党政办公室存档。
2、因工作需要调离的工作人员，由党委副书记牵头与财政所、党政
办公室办理财产移交手续。否则,暂停办理有关调离手续，待移交清楚后，方可办理手续。
3、造成财产损坏、丢失的，由保管使用者负责照价赔偿。
（六）费用包干制度
个人旅差费、下乡补助费、通讯费实行包干。鼓励多做事、做实事的人。制定标准时参考相邻乡镇情况，具体标准经乡党委政府研究后实施。
因上级通知，在县及以上地方学习培训5天（含5天）以上者，凭传真、文件通知，经批准后，严格按照县财政局（蓬财行?2009?1号）文件规定报销差旅费。
（七）软硬件制作制度
尽量压缩软硬件制作费用。因工作需要打复印资料，原则上在乡党政
办公室进行。打复印及其他软硬件等制作在县城实行定点制度。
以乡党委政府名义出文必须经主要领导审定后，方能下发或上送。乡
党政办公室按有关规定严格把关，负责管理设备和相关资料，严禁无关人员使用。
（八）财务报表制度
1、乡财政所必须做到每月10日前编制好上月收支的财务报表，分别
送主要领导。
2、凡财务报表数与实际数不符的、不按时向主要领导报送报表的，乡党委、政府将追究有关人员的责任，并对其进行处罚。
二、环境卫生管理制度
1、由分管领导牵头，乡环境综合治理办公室负责场镇和各村环境检
查整治。
2、由分管领导牵头，乡党政办公室负责划定的乡机关办公室和生活
区的环境卫生清扫保洁检查评比通报。
三、工作纪律
1、星期一至星期五为签到日（节假日等特殊情况除外），乡机关全体
干部职工必须按时签到。签到时间为：冬春季上午9：00截止（星期一可延至9：50），夏秋季上午8：00截止（星期一可延至8：30）。
2、每缺签到一次，惩5元。每周星期一上午兑现上周的签到情况。如
果当场兑现不给的，则按每人次10元标准在补助中扣除。
3、签到情况由值周领导监督执行，并由值周领导负责收取《签到表》。
4、不准代签，否则一经查实，惩帮忙的代签人每人次10元，被代签
人每人次惩5元。
5、如因事、因公无法签到的，须给主要领导请假、向值班领导说明
情况，并由值班领导在《签到表》上注明原因。
乡上将签到出勤情况作为考核干部职工的重要依据之一。
（二）会议制度
1、每周星期一召开工作例会（特殊情况另行通知），冬、春季上午10.00（夏、秋季上午9：00）开会，工作人员全部参加。
2、乡村干部会议，参会人员提前10分钟进入会场，所有参会人员必
须关闭手机或置于振动位置，否则，给予批评教育。因特殊情况不能参会的必须在会前以书面等形式请假。参会人员必须按会议通知要求准时到达开会地点。会议主讲人会前必须作好充分准备，开会时限时讲完。会议时间一般不超过中午12点。参会人员要认真听取会议精神，作好会议记录。乡党委将对参会人员的会议记录进行不定期检查，并适时通报情况。
3、每次开会任何人不得迟到、早退、缺席，否则，惩迟到早退者5元/人.次，惩缺席者10元/人.次。
（三）值班制度
实行主要领导带班、副职领导和工作人员轮流值班制，同时必须保持
24小时通讯畅通。凡不坚守值班的均按每缺一天50元之标准予以处罚，造成不良后果的将按有关规定进行严格问责追究。
因工作需要，须到县内外出差（开会）的，由主要领导安排同意，开《派差（会议）通知单》，交接好工作后，方能离开工作岗位。
（五）请销假制度
1、工作同志和村干部因病因事请假，必须写出书面《请假条》，由分
管领导同意，主要领导审批，交值班领导备查。
2、如不假离岗，一律按旷工处理，每天处罚20元。在每周一的例会
上兑现上周的旷工情况。若兑现时不缴纳现金，则按40元每天的标准进行处罚，在补助中扣除。
3、连续旷工15天或一年内累计旷工30天的，按有关规定和程序处理。
4、一般事务性请假每人每个月不得超过3天，否则扣除超过天数的补
贴。
本制度从2011年1月1日起执行。
中共诸家乡委员会
诸家乡人民政府
二Ｏ一一年一月一日
主题词：制度建设管理通知
抄送：县纪委、县委组织部、县人力资源和社会保障局诸家乡党政办公室2011年1月1日印（共印25份）
第三篇：进一步完善民主决策制度
进一步完善民主决策制度
完善民主决策制度，不仅有赖于决策者的民主作风和民主意识，更有赖于制度和机制的完善。完善民主决策制度要通过一系列的制度设计、制度安排和制度创新来保证其实现。
1、树立民主决策理念。民主决策要贯穿决策的全过程。在决策前，要走群众路线，深入实际调查研究，广开言路，拓宽信息渠道，采用先进技术手段，充分了解民意。在决策过程中，要严格执行民主监督，实行公开透明原则，保证决策正确实施。执行结果，还要进行民主评议。在树立正确的民主决策理念中要注意处理好以下几种关系：
一是处理好服从多数与尊重少数的关系。民主决策的结果，一般是代表多数人的意见。但是，真理有时候掌握在少数人手里，对于少数人的意见，要引起重视。因此，在决策过程中，既要坚持少数服从多数的决策原则，又要注意对少数的尊重与保护；既不能造成多数人压制少数人，甚至剥夺少数人权利，又要维护少数服从多数的原则。
二是处理好规范领导干部行为与提高人民群众素质的关系。党政各级领导是民主决策的领导者、组织者和实践者，他们的领导方法、民主法制观念、民主作风、依法执政的能力、整体素质等十分重要。人民群众是实行民主决策的主体，主体素质与民主决策的成败密切相关。因此，要加强广大干部群众法制观念和民主意识的教育，努力提高民主素质、决策能力和决策水平，引导大家以正确的心态和方式参与民主决策。
三是处理好民主决策与民主选举、民主管理和民主监督的关系。在“四个民主”中，民主决策处于关键环节，但只有“四个民
主”共同推进，协调发展，才能取得实效。所以，要根据实际情况，通过民主选举的形式，把能力强、水平高、办事公、真正代表和维护人民群众利益的人选进领导班子；要通过实行民主决策，使我们的各项决定符合人民群众的意愿和要求；要通过实行民主管理，实现人民群众的自我教育、自我管理、自我服务；要通过实行民主监督，实现选举、决策、管理工作的公开透明，把对各级党委和政府领导优劣成败的评判权交给人民群众，以达到有效减少决策失误、避免独断专行、铲除****的目的。
2、完善民主决策制度。任何社会的存在，任何事业的发展都必须有相应的制度作保证。推行民主决策同样要抓好制度建设这个根本，在干部群众中确立起制度的权威性，逐步养成按制度办事的习惯。
一是对同群众利益息息相关的重大事项的决策方面，建立社情民意反映制度。要不断扩大社情民意征集范围，开通各种民意征集渠道，使重大事项、重大决策进行社情民意征集制度化；建立和完善社会公示制度和社会听证会制度；对与群众利益密切相关的重大事项，必须进行社会公示和举行多层次的社会听证会，保证群众广泛参与决策过程，维护群众的合法权益。至于社会公示，可以在每年年初，或编制计划、规划之前，将涉及全国或地方经济、社会发展，涉及重大利益格局调整，涉及城市整体规划和建设等方面的重大问题，通过媒体向全社会公布，动员社会各界参与研究，研究的成果可以在媒体上刊登，使广大民众的有参考价值的意见和建议能够及时反映到决策层。
二是对专业性、技术性较强的重大事项的决策方面，建立专家咨询、专业评估制度。由于重大事项涉及各个领域，某些事项专业化程度高，决策者不可能样样精通；各个领域发展变幻莫测，决策者不可能事事明白。因此决策者应当从传统的亲自制订详细方案的决策，转移到站在战略的高度，对专家制定的各种方案进行择优选择。决策者要把决策要求传送给相应的决策咨询研究机构。咨询研究机构，根据决策的要求进行深入的调研和广泛的论证，在此基础上形成多个政策
方案，提交决策机构进行选择。决策评估是根据一定的标准，对重大事项决策效果进行科学和客观评估，能够及时发现问题，总结经验，修正和补充决策。
三是建立决策失误责任追究制度。要进一步完善决策失误责任追究制度，按照“谁决策，谁负责”的原则制定责任，认定规则。比如，重大事项的决定，从可行性、科学性、合法性论证，方案的筛选，直到方案的选定，每一个环节都要有明确的责任者，都要建立相应的论证责任制，评估责任制，领导责任制。同时，要强化责任追究主体的地位，健全决策跟踪和反馈机制，实行责任追惩制。对那些时间跨度大的重大事项造成决策失误的当事人，不管他是否调任或离任，都要追究其责任，以此达到抑制当前决策者继续片面追求政绩，把政绩工程搞成贷款工程，害民工程的结果。
3、注重民主决策程序。过去，我们在许多工作中，不太注意程序，不注意细节，结果往往流于形式，走了过场。所以决策者要规范民主决策程序，对每项制度措施都要规定基本程序，对一些容易引发分歧、产生矛盾的重要环节要提出明确要求，并必须要求在工作中不折不扣地遵照执行。比如，对于社情民意反映制度，要落实相关的议事规则，坚决杜绝简化、省略、颠倒程序的现象，做到不了解群众情绪不决策，不征求群众意见不决策，不汲取群众智慧不决策。要完善责任追究的程序，健全处罚体系，对于决策失误责任和违背程序的责任都要追究。要形成党纪、政纪、法律处罚的不同责任等级，根据决策失误导致损失的程度，明确应负责任的大小，并依法追究相应的责任。
第四篇：关于进一步强化和完善工作督查制度的通知
关于进一步强化和完善工作督查制度的通知
各村（社区）党总支、村（居）委会，各单位和部门，有关驻镇单位：
为继续强化工作责任，突出工作落实，提高工作效率，结合近年来督查工作实际，现就进一步强化和完善工作督查制度有关事项通知如下：
一、督查范围
各村居、镇党委政府各部门、镇直各单位、驻镇有关单位。
二、督查内容
（一）党委会、党政联席会议研定事项－－每月定期督查
（二）人代会决定工作
1.政府工作报告中决定事项－－按季督查
2.人民代表提案办理情况－－按规定时间督查
（三）机关制度执行情况
1.考勤制度（工作考勤、会议考勤）－－按季督查
2.规章制度－－适时督查
3.月报制度－－按报送时间要求督查
4.每周例会明确安排、需要跟踪问效的工作－－按周督查
5.其他需要督查的工作
专项或专题工作－－按照会议或领导批示要求适时督查
重点项目－－按月督查
网站建设－－按季督查
村居工作－－按村居每月工作计划实行月度定期督查
主要领导批示事项－－按批示要求及时督查
其他工作－－根据需要确定并督查
（四）区委、区政府下达的各项目标任务，区直各单位明确的各项工作要求，以及上级领导交办的各类事项，均纳入督查督办。对需要及时向上反馈的，按其时间要求办理；对属于正常报送反馈的，实行月度通报。
三、督查形式
⑴督查督办工作由党政办公室负责，以下发书面督办通知、电话督办通知和现场督办等方式开展。
⑵督查督办工作落实情况，以《汤口督查》期刊形式反馈至各党政领导、各相关单位和部门及其上级主管部门。
四、有关要求
党政办公室为督查工作主办部门，负责各类督查事项的整理、登记、催办、督办、查办工作。对涉及纪律执行、网站建设等专项工作
督查的，相关部门需积极配合、主动参加。对督查督办的事项，除已有明确反馈时间要求的，一般在七个工作日内反馈，紧急重大事项按照领导批示要求迅速办理，如期反馈；对在规定时限内办理不力、反馈不及时的承办单位
及个人，全镇通报批评并纳入年终考核。
督查事项承办单位和部门，在承办事项办结上报至来文单位的同时，一并通报党政办公室，以便及时登记办理结果，形成目标管理考核资料；如承办事项确实难以在规定时限内办妥，须及时向有关领导和来文单位汇报征得同意，同时向党政办公室简要说明未办结原因及下一步办理安排。
所有承办单位及个人要对督查督办事项高度重视，措施得力，认真办理，迅速反馈，形成高速、快捷的督查督办运行机制。
五、结果运用
督查督办工作由党政办公室安排专人负责，严格按照重点突出、实事求是、一查到底、有查必果的要求开展督查和通报工作。督查结果将作为当年终考核的重要依据。对于工作成效明显的驻镇单位和部门，镇党委、政府将在各项工作中给予倾斜支持。
第五篇：关于进一步完善党员干部联系困难群众制度的通知
关于进一步完善党员干部联系困难群众制度的通知
各村党组织、村委会，镇属各单位：
为进一步贯彻落实科学发展观，结合当前正在开展创先争优活动，进一步做好第十一次“春风行动”和“联乡结村帮户”等走访慰问困难群众工作，建立和完善服务群众的长效机制，切实加大对农村困难群众的关爱力度，不断转变党员干部的工作作风，着力解决群众的实际困难和问题，现就进一步完善和抓好威坪镇党员干部联系困难群众制度有关事项通知如下：
一、联系困难群众参加对象
全体镇干部、村两委干部，以及条件较好有能力帮助他人的其他党员干部、职工。
二、联系困难群众结对安排
要按照“自愿结对、优势互补、双向互动、共同提高”的原则，采用“一对一”、“一对几”或“几对一”的形式实施。镇领导班子成员要帮扶结对2户以上困难群众或困难老党员干部，其他党员干部结对1户以上困难群众。结对人员除县统一安排的结对户以外，原则上安排在各自的联系片和村。
三、联系方法和要求
1、要真正深入农村访贫问苦。各党员干部要深入结对联系户了解情况，与农民群众交朋友，带着感情下村，摸清所想、所盼、所忧、所虑，帮助理清发展思路，鼓起发展和摆脱困境的勇气。
2、要改进服务方式方法。采取多种形式组织党员干部开展送政策上门、送科技位、送法律进家、送信息到户、送化肥到田等活动，帮助困难党员群众掌握政策、提高技能、脱贫致富、发1展生产。
3、要做到“六必访”。既联系的困难群众患病住院必访、红
白喜事必访、邻里纠纷必访、重大灾情必访、重大节日必访、有需求必访。各党员干部每年到结对联系户走访看望、慰问等不少于6次；解决实际困难和问题不少于2个。
4、要切实加强组织领导。各村党组织要把联系困难群众结
对帮扶活动，作为贯彻落实科学发展观的具体举措来抓，切实加强领导，落实工作责任，确保取得实效。各党员干部特别是镇干部和村主要干部务必要高度重视关爱困难群众工作，带头做出表率，不得应付了事，真正把帮扶困难群众工作落到实处。
5、要强化督促检查。为确保联系困难群众结对帮扶工作取
得实效，镇将开展工作督查，对帮扶取得明显成效的党员干部进行表彰，对开展帮扶结对工作不力的予以通报批评。
篇三：村级制度建设包括哪些方面
加强村级组织制度建设的内容
加强村级组织制度建设是促进农村发展和社会稳定的重要举措。在加强村级组织制度建设方面，可以从以下几个方面着手：
1.完善村委会组织结构：村委会是村级组织的核心，应建立科学、合理的村委会组织结构，明确各职能部门和人员的职责分工，确保决策权、执行权和监督权的有效运行。
2.健全选举制度：建立健全村级组织选举制度，确保选举程序的公开、公正、透明，并推行村民代表的直接选举制度，提高村民的参与度和议事效率。
3.提升组织管理水平：加强对村级组织干部的培训和考核，提升他们的业务水平和管理能力，确保他们具备承担村级事务的能力和素质。
4.强化信息化建设：推进村级组织信息化建设，建立村级信息管理系统，实现信息共享和互联互通，提高决策的科学性和准确性。
5.加强法治建设：建立健全村级治理法制框架，加强对村级组织的法律监督和约束，提高村民的法律意识和法律素质，推动村级事务的规范运行。
6.加强社会组织参与：鼓励和引导社会组织积极参与村级事务，发挥各类社会资源的作用，促进村级组织建设的广泛参与和共同治理。
通过加强村级组织制度建设，可以有效提升农村基层治理水平，增强村级组织的凝聚力和执行力，为农村发展提供坚实的组织保障。
篇四：村级制度建设包括哪些方面
村级组织建设规章制度要求
第一章
总则
第一条
为了规范和加强村级组织建设，促进村民自治和乡村振兴，制定本规章制度。
第二条
村级组织是村民民主自治的基础组织，是依法管理和服务村民的基本单位，是党的基层组织的重要衔接。
第三条
村级组织建设应坚持党的领导，依法管理，民主参与，公开透明，服务发展的原则。
第四条
村级组织应当依法选举产生，制定和执行章程，建立健全组织机构，保障履行职责和权利。
第五条
村级委员会是村民自治的主要机构，应当遵守宪法和法律，维护村民利益，推动村级事务的民主决策和顺利实施。
第二章
村级组织建设
第六条
村民大会是村级组织的最高权力机构，由全体村民组成，代表村民意志，行使所有权威。
第七条
村民代表大会是村民大会的代表机构，应当按照法定程序选举产生，定期召开，审查批准村级委员会工作报告和决议，监督村级事务的开展和实施。
第八条
村级委员会是村民代表大会负责人，应当受村民代表大会的监督，保障政策决策的公平、公正，推动村级事务的协调运行。
第九条
村级委员会应当建立和健全管理制度，加强组织建设，培养和选聘优秀村民干部，加强思想政治工作，推动村级事务的有序发展。
第十条
村民自治是村级组织的根本宗旨，应当保障村民依法享有自治权和民主权利，促进村级事务的全面发展。
第三章
村级组织职责
第十一条
村级委员会应当坚持依法行使权力，保障村级事务的正常运行，开展村民自治的各项活动。
第十二条
村级委员会应当加强民生建设，关注村民利益，实施政府扶持政策，推动农村经济、文化、社会的协调发展。
第十三条
村级委员会应当维护乡村稳定，防范和化解社会矛盾，推动综合治理，保障村民安居乐业。
第十四条
村级委员会应当加强对党员干部和村民的教育管理，保障各项政策的贯彻执行，推动村级事务的制度化、规范化。
第十五条
村级委员会应当依法开展村级选举和宣传教育，加强村民参与，推动村庄建设和乡村振兴。
第四章
村级组织管理
第十六条
村级组织应当建立健全运行制度，保障各项事务的协调发展。
第十七条
村级组织应当严格执行组织章程，保障各项权利和义务的平等待遇。
第十八条
村级组织应当依法开展财务管理，保障财产的安全和合理利用。
第十九条
村级组织应当加强党建工作，推动组织机构的调整和完善。
第二十条
村级组织应当依法履行各项义务，保障事务的公平、公正。
第五章
村级组织监督
第二十一条
村级组织应当接受社会监督和法律监察，保障各项事务的透明化和公开性。
第二十二条
村级组织应当加强对党员干部的监督和考核，保障干部队伍的进步性和廉洁性。
第二十三条
村级组织应当加强对财务管理的监督和审计，保障财产的稳妥运行。
第二十四条
村级组织应当加强对村级事务和政策执行的监督，保障各项政策的贯彻落实。
第六章
村级组织服务
第二十五条
村级组织应当积极开展公益事业，推动村民福祉的提高。
第二十六条
村级组织应当加强社区服务和援助，保障困难家庭和弱势群体的生活质量。
第二十七条
村级组织应当加强对村民权益的维护和保障，促进村庄建设和生态环境的共同进步。
第二十八条
村级组织应当加强对文化传统的传承和保护，推动村民精神文明的升华和发展。
第七章
村级组织建设目标
第二十九条
村级组织应当坚持服务农民，促进乡村振兴的目标，推动村庄文明和社区和谐的建设。
第三十条
村级组织应当建设和提升乡村治理水平，推动全面对接全市乡村振兴战略。
第三十一条
村级组织应当推动经济建设，促进多元化农业发展和农民增收致富。
第三十二条
村级组织应当积极开展扶贫帮困工作，促进农村社会和谐稳定。
第八章
村级组织建设保障
第三十三条
村级组织应当建立和健全安全防护机制，保障村民权益和财产安全。
第三十四条
村级组织应当依法查办违法犯罪行为，保障政治安全和社会稳定。
第三十五条
村级组织应当建立和健全风险防范机制，保障村级事务的稳定发展。
第三十六条
村级组织应当落实防灾减灾政策，保障自然环境和生态资源的可持续利用。
第九章
村级组织建设宣传
第三十七条
村级组织应当按照法律规定，开展宣传教育工作，推动村级事务的全面发展。
第三十八条
村级组织应当加强对党和政府政策的宣传和解读，保障村民参与和满意度。
第三十九条
村级组织应当加强对村级事务的宣传报道，推动村庄形象和乡村文明的全面提升。
第四十条
村级组织应当开展对村民的宣传教育活动，促进思想政治和文化建设的全面发展。
第十章
村级组织建设创新
第四十一条
村级组织应当推动村级事务的创新和发展，建设具有乡村特色的现代化管理机制。
第四十二条
村级组织应当推动科技和信息产业的进步，促进网络和数字经济在乡村的广泛应用。
第四十三条
村级组织应当推动农业和农村旅游业的发展，促进农村经济的多元化和可持续发展。
第四十四条
村级组织应当推动乡村建设和环境治理，保障农村生态环境的改善和升级。
总结：
本规章制度是村级组织建设的基本要求和原则，为促进村民自治和乡村振兴提供了重要依据和指导。希望各级村级组织能够认真遵守和执行，落实各项工作要求，为农村经济社会发展作出更大贡献。
篇五：村级制度建设包括哪些方面
村级民主制度建设与执行情况
竭诚为您提供优质文档/双击可除村级民主制度建设与执行情况
篇一：完善村级民主管理制度
完善村级民主管理制度
提高依法治村水平
依法保障农村广大群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权力，既是农村民主法制建设的基本内容，也是提高依法治村水平的关键。从农村群体上访事件看，村级民主管理制度不完善、公开监督制度不落实而引发的占有较大比例。因此，我们建议，在全市村级换届选举工作完成后，***年在农村依法治村工作中，应重点抓好农村民主自治和管理制度的制订与落实，使村级工作一开始就走上规范化、制度化的轨道。一是要健全民主管理制度。在符合法律、法规的前提下，引导全体村民紧密结合实际，按照程序到位，内容合法的原则，制订和完善村民自治章程、村规民约、村级规范化管理化细则，明确村民的权利和义务、村级各类组织间的关系和工作程序（如村民大会职权、程序、村民大会授权议事会讨论决定的事项范围、村民代表议事会议事规则、村委会工作规范等等），使经济管理、规划建设、社会治安、村民风俗、婚姻家庭、计划生育、环境卫生等工作具有较强的可操作性，保证村务活动有法可依、有章可循。
二是要落实党务、村务、财务“三公开”制度。对规定公开的内容应经村民主监督小组审核；财务公开要视村的经济发展程度和村民意愿，分类确定公开次数和时间，对经济来往频繁的强村，财务公开每月一次，一般的村可一季度一次；在公开形式上，每村都要在便于群众观看的地方建固定栏，并附设意见箱，听取群众意见接受村民监督。
三是要实施好民主评议村干部制度。村干部每年初应把工作目标责任公布于众，每年底召开村民大会，对村干部进行民主评议。有条件的行政村可以推出集村委会报告工作、个人述职、民主测评和百分
制考核为一体的民主评议制度，由每位村干部公开述职，然后由全体村民对干部在思想政治建设、廉政建设、工作实绩等方面进行民主评议，把评议结果公布于众，并与村干部工资、奖金及任职相结合，进一步增强村干部的责任心、事业心，促使村干部勤政廉洁，克尽职守。
四是要强化监督制度。由村民民主推选或者聘请有威望的老干部、老党员及村民代表，也可以适当吸纳有财务专长的村民，组成监督小组，落实监督的审核权、纠正权和评议权，把监督工作贯穿于村民代表大会决议
的执行、财务收支、计生指标的分配、土地征用、宅基
地审批、村级重大事务的全过程。
五是要建立重大决策咨询制度，这对一些经济强村来说尤为重要。如村重大建设项目的立项、承包、管理等方案，实施前应进行法律咨询，通过可行性论证后，提交村民代表大会讨论表决，使依法决策、科学决策、民主决策真正落在实处。
篇二：关于农村基层民主建设的调查报告
学年论文
关于农村基层民主建设的调查报告
作者：专业：摘要：在新时期新阶段，农村基层民主建设对于开展社会主义新农村建设，推进
和完善基层民主，凸显出十分重要的意义。笔者根据对某县部分行政村调查的情况，就当前农村基层民主建设的现状及其对策作一初步探讨。关键词：农村
基层民主建设
作为来自农村的一名大学生，对农村有着深厚的情感。进入城市后，笔者感受到了城市与农村的巨大差别，无论是教育水平、医疗水平、民主意识，还是道路建设、园林规划等方面都表现出了巨大反差。笔者认为，一个民族、一个国家要想继续向前发展、进步，社会公平是非常重要的，民主建设是成就社会公平的重要途径，所以，提高国人的民主意识，加强民主建设是国家强的奠基石，是民族振兴的催化剂。
反观当下的中国，通过30多年的发展，虽然中国的民主建
设取得了显著成绩，但是基层民主建设依旧十分滞后，在这期间，尽管也人对基层民主制度进行了大量的创新，但成效依旧不明显，对于生长在农村的孩子，这一点应该感受比较明显，所以，笔者认为国民对于基层民主建设的意识应有所提高，有可能也有必要来关注基层民主建设。再者在新时期新阶段，党和国家提出了开展社会主义新农村建设的口号，要建设和谐农村、小康农村，要着实大力推进基层民主制度建设，这对农村来说必然是一个重大机遇，所以，笔者认为对农村基层民主建设的调查具有十分重要的意义。笔者根据对部分行政村调查的情况，就当前农村基层民主建设的现状及其对策做一些浅析。
一、当前农村基层民主建设的现状和问题
经过多年的发展，农村的基层民主建设也取得了一些进步，主要表现在：一是民主决策村务基本形成，村民能主动参与民主决策,对涉及村民利益或村民普遍关心的大事，村
民能按照规定参与村民会议、村民代表会议决策，初步形成了农村基层民主决策机制，这既体现按照规定参与村民会议、村民代表会议决策，初步形成了农村基层民主决策机制，这既体现了群众当家作主，又防止了
决策失误。二是民主监督有较大进步，所有的村都开展了村务公开工作，这些行之有效的形式和作法，规范了农村
基层组织和基层民主政治建设与管理，增强了农民群众的民主法制意识和维权意识，化解了基层矛盾，纯洁了基层干部队伍，巩固了基层政权，为社会主义新农村建设打下了较好的基础。
三是民主管理基本成为村民行使当家作主权利的自觉
行动，大多数的村民能通过参加村民会议或村民代表会议发表意见，绝大部分的村民自治组织也能通过村民会议制定村规民约或自治章程约束大家的行为。
但是，当前农村基层民主政治建设中也还不同程度地存在着一些不容忽视的问题：
一是目前农村选举存在大量的贿选，甚至逼迫利诱他人，这是一
种极不正常的现象，再加上选民的整体素质不高，民主意识不强，都导致了选举的不正常；这些做法明显地违反了有关规定，侵犯了村民民主选举和民主决策的权利。
二是不按规定召开村民会议；村民会议是处理村中事务的重要手段，是村民行使管理职权的途径，而小部分的村以难以召开村民会议为由，长期不开村民会议，未经村民会议授权就由村民代表会议作出决定，更有个别村干脆由村干部直接拿主意，这些村自觉不自觉地丢掉了民主，严重违背了村民委员会组织法的立法宗旨，村民有很大的意见。
三是村务公开不够真实；一部分的村村务管理混乱，既不让村民参与管理财务，也不向村民公布财务收支情况，公
篇六：村级制度建设包括哪些方面
村级“六项制度”建设和党员“双强”活动情况汇报
村级“六项制度”建设和党员“双强”活动情况汇报
今年以来，特别是8月份全市村级组织规范化建设观摩督查以来，我镇对照先进找差距，狠抓落实求实效，使我镇村级“六项制度”建设和党员“双强”活动不断取得新成效。现将有关情况汇报如下：
一、关于“六项制度”建设的主要做法
⒈提高思想认识，增强制度落实的自觉性。思想是行动的先导。任何一件事情，认识不到位，要做好是不可能的。自村级管理“六项制度”推行以来，我镇就加大了对制定、落实“六项制度”的意义及重要性等问题的宣传力度，层层学习领会，使镇村干部明确了意义和目标要求，统一了思想，提高了认识，一致认为，搞好村级组织规范化建设是非常重要和必要的，它对于纠正当前农村存在的不善学习、一把手一人说了算、缺乏监督，干部脱离群众等问题，对于促进村级规范化建设和农村稳定、发展，有着极其重要的意义。认识的提高，带来了行动上的自觉。全镇50个行政村，全部按党委、政府的要求，落实了“六项制度”。特别是8月份全市观摩督查后，一些制度落实要求不严、标准不高的村庄，都自觉地进行了认真整改。象**岭、*山等村，将原来过于简单的活动记录重新进行了补充完善。
⒉明确责任分工，形成人人重视、齐抓共管的工作局面。工作制度能否落到实处，关键在于有没有人抓，有没有人管。为了抓好村级“六项制度”的落实，镇党委、政府进行了工作分工。宣传办负责《农村干部集中学习制度》落实，主持制定农村四职干部全年集中学
习培训计划及其组织实施、监督检查和考试、考评、考核等；组织办负责《农村干部入户走访与相互谈心制度》、《村级事务决策听证制度》、《农村干部工作责任与结果公示制度》的相关工作；经管统计中心负责《村级财务管理审接制度》、《农村干部年薪制度》的考评、落实和兑现。同时，明确了相关单位、个人的具体职责。各村也都进行了工作分工，对没项制度落实确定了专人负责，从组织实施到活动记录，一抓到底，并列入对干部的年度工作目标考核。由于分工明确，责任到人，调动了职能部门和农村干部两个积极性，形成了项项有人抓，事事有人管的工作局面。
⒊严格督导考核，确保制度落到实处。在“六项制度”的具体落实过程中，我们树立“抓不好就不称职”的观念，切实加强领导，及时进行督导，并严格进行考核。组织办公室牵头，每月召开一次由包村干部参加的“六项制度”落实工作调度会，每季度一次逐村检查督导，不规范的限期整改，整改不彻底、不合格的，全镇通报批评；仍无好转的，取消评先树优资格。同时，在将工作责任分解到相关单位和个人的基础上，把该项工作纳入了对镇村干部的岗位目标责任制，对包村机关干部实行一月一考核，一季一奖惩兑现，重奖重罚；对村两委干部实行月考核，季通报，年底一次奖惩兑现。
二、关于党员“双强”活动的主要做法
在市场经济条件下党的使命就是解放和发展生产力，党员带头致富、带领群众致富就是党的先进性的体现，是与党的根本宗旨相一致的。形成了这样的共识，为我们抓好这项工作提供了保证。
⒈加强领导，强化措施。为切实开展好“双强”活动，镇村两级都成立了专门领导小组，并进行了责任分工，在此基础上，结合实际制定了具体的活动的方案。8月份全市村级组织规范化建设观摩督查后，我镇又借鉴兄弟乡镇的经验，指导各村对活动方案进行了进一步完善，签订了联户帮带协议，并研究决定对各村“双强”活动情况实行一季一调度，半年一评比，年底一考核。
⒉抓好学习培训，增强致富能力。党员要致富、要带头致富，没有致富的本领只能是一句空话，为此，我们注意抓了对党员干部的教
育培训，提高他们的能力和素质，强化他们为民服务和奉献意识。今年，先后请市农口部门的技术人员到12个村举办了专题讨座，有17个村的主要负责人到市委党校进行了畜牧养殖、林果管理等方面的专项培训，有130多名农村党员干部参加了大、中专班专业学习。同时，镇每半年组织一次经验交流会，由致富典型传授经验。通过采取以上措施，有效地提高了党员的致富本领。45岁以下党员，每人都能掌握1－3门致富技术，为自身致富和带领群众致富奠定了良好的基础。
⒊广泛发动，全员参与。通过先富带后富，党员带群众，尽快实现共同富裕的目标，是“双强”活动的主要目的之一。在这个活动中，必须动员尽可能多的党员以积极的态度投入其中，才能更好地凸显活动的意义。我镇共有45周岁以下的党员282名，不仅这部分人，45周岁以上有致富带动能力的党员也都全部参加了“双强”活动。**河岩村老党员王**，靠种菜致富后，带出了20多个种菜大户，仅此一项，所带户可实现人均增收3000元左右；*家岭村党员刘**自己养鸡致富后，做示范，传技术，带起了全村十几个养鸡大户，每户年收入在万元以上，使这些养鸡户走上了致富道路。一个党员就是一面旗帜，在党员示范户帮带下，全镇314个被帮扶户，今年的家庭人均纯收入预计都可达到4500元以上。
三、取得的成效
⒈农村党组织的凝聚力、创造力和战斗力得到增强。一方面，通过落实“六项制度”，村干部的整体素质得到进一步提高，村的各项工作更加规范、透明；另一方面，在党员中开展“双强”活动，为农村党员发挥群体优势和模范带头作用提供了舞台，以实际行动为村民树立了榜样。班子素质的提高和党员作用的发挥，大大增强了农村党组织的凝聚力和战斗力。
⒉推动了干群关系的进一步好转。“六项制度”的落实，使干部与群众的"接触多了、拉得近了，村里的各项工作透明度高了，公正性、合理性增强了，不仅增进了群众对干部的了解和信任，更得到了村民的拥护，同时也提高了班子决策的准确性、有效性，农村干群关系进一步融洽，社会秩序更加稳定，没出现一起集体访和越级访事件。
⒊促进了农村经济的发展。发展经济是一切工作的落脚点。干部素质提高了，干群关系融洽了，干部也就有精力和能力投入经济工作了。今年，我镇镇村经济较去年同期有了较大发展，1—7月份全镇完成国内生产总值13.3亿元，比去年同期增长31；地方财政收入4200万元，增长27；农民人均纯收入3910元，增长7。
四、下步打算
从近一年来的活动情况看，由于全镇上下领导重视，行动积极，村级“六项制度”落实和党员“双强”活动均取得了明显成效。但也存在一些问题：一是仍有个别村干部认识上有偏差，把这些工作与经济隔离开来，认为搞这些东西是虚的，不如把这些精力用在经济工作上。二是个别村领导重视程度不够，工作忙时，制度坚持的不够好。
下步，我们将针对上述问题，积极采取措施加以解决。一是要加强对村干部的教育，进一步提高对“六项制度”建设和“双强”活动重要性的认识。二是要千方百计提高村干部的工作能力。要更加扎实地抓好党员干部的学习，并多渠道加强对农村党员干部的教育培训，使他们进一步解放思想，尽快增强素质，提高工作能力和水平，做好发展经济这篇文章。三是要进一步加大工作力度。特别要进一步加大各项制度的落实力度和对新发现问题的整改力度，把村级组织规范化建设和“双强”活动不断引向深入。
同志们，我镇将以这次交流会为契机，取兄弟乡镇之长，补已之缺，努力将我镇村级组织规范化建设和“双强”活动提高到一个新的水平。
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