优化营商环境建设的意义(3篇)

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优化营商环境建设的意义(3篇)

篇一:优化营商环境建设的意义

  优化营商环境心得体会

  优化营商环境心得体会3篇法治是最好的营商环境优化营商环境,是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。而“法治是最好的营商环境”,优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障,是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。作为我国优化营商环境的

  制定《条例》这样一部专门行政法规,一方面可以把近年来在优化营商环境中的经验做法,变成全社会具有法律约束力的制度规范,从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑;另一方面,《条例》的出台也向外界展示了党中央、国务院对优化营商环境的高度重视,以及持续优化营商环境的坚定决心。

  通过法治化手段持续优化营商环境,最大限度激发微观主体创业创新创造活力,有利于增强微观主体活力,对于稳增长、促就业具有重要意义。《条例》针对我国营商环境中的痛点堵点难点问题,对标国际先进水平,从完善体制机制的层面作出相应规定,进一步推进“放管服”改革的系统集成、高效协同,有利于加快营造市场化法治化国际化营商环境。

  用实践夯实良法基础作为我国营商环境领域的首部法规,《条例》总结了近年来我国优化营商环境的经验和做法,将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来,既全面系统又突出重点,既有原则规定又有具体要求,为各地区、各部门在实践中探索创新优化营商环境的具体措施留出了空间。《条例》涵盖了市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等营商环境建设的方方面面,对当前优化营商环境涉及的各个领域进行了制度化规范,同时聚焦市场主体反映强烈的突出问题,坚持对标国际一流标准,推广国内最佳实践,明确了一揽子制度性解决方案,推动各级政府深化改革、转变职能。《条例》围绕建立健全公平开放透明的市场规则进行了制度设计,“比如,明确国家依法保障各类市场主体公平参与市场竞争,平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体,健全公开透明的监管规则和标准体系。同时,对压减企业开办时间、简化企业注销流程等反映强烈的问题都作了具体的规定,在实践中便于操作,有助于切实提升市场主体的获得感”。《条例》起草过程中,国家发展改革委会同司法部广泛征求了___个中央有关部门、___个地方政府、___个研究机构、37家行业协会商会和5个民主党派中央共计___个单位的意见,还召开了17场专题会,听取了150家内外资企业、___个城市分管市领导、50位人大代表和政协委员以及美国驻华商会、欧盟驻华商会等机构的意见,并向社会公开征求意见17063条,为良法善治奠定了坚实基础。

  补短板更要抓落实制度的生命力在于执行。下一步,重点要抓好《条例》的贯彻实施。《条例》以立法形式彰显了党中央、国务院持续转变政府职能、深化“放管服”改革、优化营商环境的坚定决心,是对各类市场主体作出的庄严承诺,要以《条例》出台为新起点,努力实现5个“进一步”-一是进一步放宽市场准入。再推动取消一批行政许可等事项,进一步清理规范各类行政审批中介服务事项。全面实施《市场准入负面清单》,推动“非禁即入”普遍落实。二是进一步推进公正监管。在市场监管领域推进跨部门“双随机、一公开”监管,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。对共享经济、数字经济、人工智能等新产业新业态实施包容审慎监管,促进新兴产业持续健康发展。三是进一步做到简政便民。持续减少和规范证明事项,精简公用企事业单位索要的证明材料,2021年6月底前全面推广证明事项告知承诺制,有效解决烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明问题。加快整合政务信息系统,构建全国政务服务“一张网”,力争到2022年前,全国所有政务服务事项全面实现“一网通办”,让信息多跑路、群众少跑腿。四是进一步提振市场主体投资兴业的信心。落实缩减市场准入负面清单、“证照分离”、简化工程建设项目审批等措施,今年底前在全国将企业开办时间压至5个工作日以内、办理用电业务平均时间压至___个工作日以内。同时,抓好中小企业高收益债券、小微企业金融债券、知识产权质押融资等相关政策落实,健全风险分担和补偿机制,降低融资成本。五是进一步完善制度法规。《条例》涉及面广,与现行的上千部法规文件密切相关,有必要加快配套制度“立改废”,对符合改革方向的创新性做法和具体程序、条件仅作原则性规定的,需要加快完善相关规章制度,对不符合《条例》精神的法规文件要进行必要修改完善,确保相关法规文件与《条例》保持一致。

  实际工作中,我们要认真学习贯彻条例精神,以《条例》出台为契机,找短板、补弱项、抓落实,持续深化放管服改革,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

篇二:优化营商环境建设的意义

  开展营商环境专项整治工作的意义

  开展营商环境专项整治工作的意义影响营商环境优化机制的因素有很多,其中涉企涉才政策落实情况,干部作风问题为重点内容,所以我们需要严肃查处干部服务精神不足、服务质量不高,服务效率低下,不作为、懒作为、慢作为、乱作为等损害营商环境的突出问题,从而推动各级各部门作风明显转变、服务明显提升和群众满意度大幅提高,促进营商环境优化。

  开展营商环境专项整治工作特别需要加强党员干部作风建设,而加强干部作风建设第一、加强教育引导,增强干部自觉性。要解决干部的思想认识问题,必须要加强理论学习和宗旨教育,使广大干部牢固树立全心全意为人民服务的思想,继续发扬“众志成城、迎难而上、坚韧不拔、埋头苦干、开拓创新”的留坝精神,用自己的实际行动密切党和政府同人民群众的血肉联系。第二、夯实工作任务,切实转变工作作风一方面,要根据干部岗位职责分工,细化分解工作任务,使“千斤重担人人挑、个个头上有指标”。在任务落实过程中,要及时跟进,加强督促检查,随时掌握各项工作任务进展情况,研究解决问题的办法和推进措施,做到“有安排、有检查、有落实”。另一方面,要结合实际,建立健全干部工作目标量化考核办法,强化目标管理绩效考评,激发干部干事创业激情,充分调动干部职工的工作积极性和主动性,形成抓落实的强大合力。第三、强化制度建设,狠抓制度落实。制度是约束干部行为的有效手段,无论是机关单位还是企业都必须要有一套管用的规章制度,并在执行中严格要求,抓好落实。一是要抓好现有制度的贯彻落实,采取切实可行措施,保证各项制度落到实处,使党员干部都能够按制度规定办事。二是要结合实际,积极探索研究,在实践中不断完善和制定有关制度,强化制度执行的保证机制,维护制度的权威性和严肃性。三是要加强制度的执行力。要将制度作为真正约束干部行为的一种有效措施,看制度的约束作用发挥的到不到位、好不好,不仅要加强日常教育管理,增强干部遵章守纪的自觉性,还要注重平时督促检查,注意及时发现干部作风建设方面出现的新问题。第四、

  强化督导检查,做到常抓不懈。我们要充分认识到抓好作风建设是一项长期而艰巨的任务,每一位干部都要正确树立作风建设永远在路上的思想。特别是纪检监察机关要加大作风建设督导检查的力度,要把督导检查作为改进干部作风的有效抓手,将作风建设常抓不懈。要开展经常性的督导检查,重点检查干部是否严格遵守上班制度和工作纪律,是否存在随意脱岗、串岗、缺岗等现象,是否存在上班期间上网聊天、淘宝、炒股等问题。对干部在思想上和工作中出现的一些苗头性、倾向性问题,进行提醒教育,帮助其及时纠正。对在检查中发现的违纪违规行为,要坚决予以查处,绝不能姑息迁就,做到“执章必严、违章必究”,确保制度的刚性约束,促进干部作风进一步好转,使作风建设不断取得成效。

篇三:优化营商环境建设的意义

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  优化营商环境的思考

  首先,优化营商环境,这是针对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力。总理在报告中提及“安不忘危,兴不忘忧”,清醒认识到发展不平衡不充分的一些突出问题。仔细研究,其中相当一部分、甚至可以说是绝大部分表述,都和营商环境欠优、放管服改革滞后有千丝万缕联系。比如,经济增长内生动力还不够足,创新能力还不够强,发展质量和效益不够高,一些企业特别是中小企业经营困难,民间投资增势疲弱,部分地区经济下行压力较大;政府职能转变还不到位……

  其次,优化营商环境,就是解放生产力,就是提高综合竞争力,这是一个地方也是一个国家发展的重要软实力。要是政府审批不但繁难耗时,甚至还有猫腻,处处设卡处处为难,谁还愿意来投资办企?地方经济还如何发展?中国的国际综合竞争力岂非也要大打折扣?由此我们就能理解,何以总理一再强调,“政府要严守承诺,不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护”;“保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇,坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为”;“一定要

  总结

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  让我们的企业家、市场主体真正感觉到营商环境的切实优化”。

  第三,优化营商环境,也是净化社会风气,打造法治国家。一些地方频频发生的污化营商环境的事例,正是对法治的藐视,对规则,对公平正义的破坏。世界银行近期发布的《2018年营商环境报告:改革创造就业》显示,中国在全球190个经济体的营商环境评价中,排名第78位。这和世界第二大经济体的地位极不相称,我们不但落后于名列前十的韩国、新加坡、中国XX,还落后于毛里求斯等发展中国家。一、关于对优化服务的思考

  在全国深化“放管服”电视会议上,李克强总理强调,改善营商环境,要进一步做好简政放权的“减法”,做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。李克强总理把服务作为“乘法”来强调,足以说明服务在营商环境中的极端重要。其实,良好的营商环境,就体现在高水平和高质量的服务上。

  首先,服务是个立场态度问题。要解决这个问题,必须搞清楚为谁服务勿需赘言,就是为企业,为投资者,为市场主体服务。发展是第一要务,是当前最大的政治,没有发展,就没有人民的幸福生活。靠谁发展?特别是在当前经济下行压力下,就必须靠企业,靠投资者,靠亿万创业创新者。他们提供就业,缴纳税收,促进经济发展,创造社会财富,为

  总结

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  他们服务,就是为发展服务,就是为人民的根本利益服务。从这个角度和立场来认识思考问题,就能端正服务态度,就能打心底与他们建立真挚的感情。当然,这也不是一蹴而就的事,我们服务的企业,大部分是民营私营企业,我们服务的投资者、市场主体,大部分是民间资本投资者、企业家,思想观念有个逐步转变的过程,真挚感情需要有个逐步建立的过程。我们要发自内心的去接近他们、尊敬他们,带着深厚纯朴的感情为他们服务,就能成为我们的自觉行动,才能真正营造干事创业的良好环境。

  在与企业的交往中,既要和他们建立深厚的感情,积极作为,自觉服务,又要洁身自好,守住底线,保持清正干净的关系。良好的营商环境是我们全面从严治党成效的客观体现,建立既“亲”又“清”新型的政商关系,是政治文明的进步,是对市场经济的净化,是做好优化服务“乘法”的前提和重要保证。总书记指出,新型政商关系概括起来说就是“亲”“清”两个字,对领导干部而言,所谓“亲”,就是要坦荡真诚,同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为,靠前服务,对非公有制经济人士多关注,多谈心,多引导,帮助解决实际困难。所谓“清”,就是与民营企业家的关系要清白,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。我们必须按照总书记的要求,坚持清正廉洁,执政为民这个心中之“主”不变,

  总结

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  坚持法治这个底线不破,坚持党规政纪这个红线不触,在各种诱惑面前,保持定力。

  其次,服务是个导向问题。企业有所呼,政府有所应。投资者满意、企业发展就是我们服务的方向。我们要为企业、投资者提供服务,关键是要了解他们最需要什么样的服务,有什么问题急需解决。有一种现象,一些政策措施与企业投资者的需求“对不上光”,比如简政放权好几轮,但很多削减下放的审批事项,并非企业急需的。我们要把企业和群众是否需求作为第一信号,把企业和群众是否满意作为第一标准,切实从他们的利益出发,紧盯他们的政策需求,服务需求,改进我们的工作,提供精准的服务。

  第三,服务是个标准质量问题。坚持一流标准是服务高质量的前提和基础。一要对照国际标准。营商环境是世界银行经过十几年探索、整理和归纳,与2001年提出的衡量和评估各国私营部门发展环境的指标体系。包括“开办企业,申请建筑许可、获得电力、登记财产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行和办理破产”等十项议题。其评估领域也动态调整,今年又增加“营商环境便利度”指标等。该体系是世界上较为完善,也被广泛认可的一套标准。2016年10月世界银行发布年度报告,对全球190个经济体的营商环境进行分析和评估,报告显示,中国位列第78位,处于中上水平。报告同时也指出我国营商环境存在的突

  总结

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  出问题,如施工许可办理难度大、纳税问题突出、开办企业过程需精简、中小投资者保护不足、电力获得存在困难、开展跨境贸易仍存难度。党的十八届五中全会指出,要形成对外开放新体制,完善法治化、国际化、便利化的营商环境。国际化是指符合国际惯例和世贸规则的市场经济运行机制和体制。以问题为导向,深入研究世界银行的通行标准,结合XX的实际,积极推进XX国际化的营商环境。二要对照先进国家和地区的标准。良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现,提高综合竞争力的重要方面。一些先进国家和地区在实践中,形成了自己独特的特点和模式。如新加坡是法治优先模式,新加坡的法治体系较为完善,拥有健全和公正的司法审判制度,为知识产权保护、吸引人才、劳动者权利保护、鼓励移民等提供了有力的制度保障。如XX为国际化优先模式,XX优质的营商环境得益于高度的开放,主要体现在政治文化交流、经贸投资和城市管理水平方面的国际化高标准。如XX为效率优先模式,XX率先提出“时间就是金钱,效率就是生命”,通过整合内部资源,优化业务流程,简化审批程序,实现了审批环节做减法,审批效率做加法,打破部门边界,加强单位间横向业务协同,建立多层次横向联动机制,促进审批业务无缝衔接,提升一体化程度。

  第四,服务是个作风问题。当前优化营商环境工作,从上到下出台方案,制定措施,宣传发动,正在强有力推进。

  总结

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  但发展也还不平衡。不难发现,一些同志在经济新常态下,还有许多不适应。有的不怕不亲,只怕不清,不敢不愿深入企业,接触企业家;有的用会议落实会议,用文件落实文件,用表态代替行动;有的也到企业转一转,只是蜻蜓点水,不解决实际问题。凡此种种,说到底是个作风问题,典型的“中梗阻”,各项政策措施落不到实处,企业的困难问题得不到解决,营商环境得不到优化,我们还谈何招商引资,还谈何转型升级,还谈何经济发展。优化服务做“乘法”,需要我们进一步转变作风,认真学习总书记要“大有作为”的指示精神,按照“机关干部入企服务常态化”的要求,以强烈的责任意识、担当精神和求真务实的作风,打通服务企业的“最后一公里”,深入企业,实实在在,真真正正为企业,为投资者排忧解难,遮风挡雨,保驾护航。

  二、关于对营商环境的思考

  一是怎么认识企业、投资者赚钱。市场经济是候鸟经济,追求利益最大化,哪里发展环境优,服务质量好,投资回报率高,企业就到哪里发展,投资就往哪里集聚。一句话,哪里能赚钱,投资者就往哪里跑。资本是有“腿”的。一个地方在选资引资的同时,投资者也在比较、选择营商环境。如果营商环境不理想,赚不了钱,项目可能拔“腿”就走。对于投资者来说,赚钱就是最重要的营商环境。投资者赚钱,

  总结

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  我们发展,我们增加就业,增加税收,改善民生,拉动经济,实现双赢,合作才能长久。在这里我们必须认清“予与取”的关系,做到先予后取,放水养鱼。勇于放弃一些暂时的利益,满腔热情地为企业、为投资者搞好服务。只有企业和投资者赚了钱,发了财,发展壮大了,才能推动经济快速发展,促进社会繁荣,这就是我们最大的利益所在。

  二是如何让企业、投资者赚钱。过去我们招商引资拼的是资源,拼的是优惠政策,现在必须转移到拼环境,拼服务上。优化营商环境,就是想方设法帮助企业赚钱。要正确处理有所为和有所不为的关系,合理划分政府和市场的边界,弱化干预,强化协调,运用好负面清单管理模式,明确告诉市场主体不能做什么,至于能做什么,该做什么,由市场主体根据市场做出判断。在政策制定上,只要不违背国家政策法规,外地的经验做法都可以拿来为我所用,使我们的政策更具有包容性。要敢于善于先让利后得利,让近利得远利,让小利得大利。在规费征收上,可收可不收的,全部取消;有上下限规定的,一切按下限收取;对于一些地方性收费,采用“不服务不收费”的原则,取之于企业,用之于企业,全心全意促进企业发展。要加强企业周边环境的整治。要教育引导群众正确看待各种利益关系,杜绝欺生排外行为,与驻地企业搞好合作,互惠互利,决不许蓄意闹事。要严肃整治各种阻碍企业进入工地、断水断电、堵门堵路等破坏企业

  总结

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  正常生产秩序的行为,对强买强卖,蛮横无理,寻衅闹事等XX犯罪行为严厉打击,切实为企业、投资者保驾护航。总之,就是要营造一种“你发展我铺路,你挣钱我保护,你纳税我服务,你有难我帮助”的氛围。

  三、关于优化营商环境必须持之以恒,久久为功的思考

  李克强总理强调,营商环境是生产力。良好的营商环境具有“洼地效应”,能使项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集,形成强大的力量,推动区域经济快速发展;具有“连锁效应”,能使环境的受益者,同时成为我们的宣传者,做到“一花引来百花春”的效果;具有“亲和效应”,能使人们安居乐业,商家安心生产,各行各业良性互动,形成强大的凝聚力和竞争力。

  栽下梧桐树,引得凤凰来。优化营商环境如同栽培梧桐树。梧桐树不会自己长大长壮,需要我们培土浇水,精心呵护。优良的营商环境不会自己形成,需要我们精心营造。它需要便利完善的硬环境,机场、高铁、高速公路等便利的交通,电、气、水、热等过硬完备的基础设施,医疗、教育、住房等基本舒适的生活条件,它需要适宜温馨的软环境,一个服务窗口,一个工作流程,一名办事员,一个过路行人的一言一行,都是营商环境的重要体现,每个人既是营商环境的建设者、参与者,也是营商环境的受益者、共享着。良好的营商环境是一个地方社会文明程度的重要标志,其意义远

  总结

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  远超越经济领域,关乎所有企业和社会成员,关乎产业转型升级的进程和成效,关乎全面建成小康社会目标的如期实现,是一项长期复杂艰巨的任务。

  总结

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