党群服务中心建设存在问题（11篇）党群服务中心建设存在问题 关于拓展新兴领域党群服务站点建设及作用发挥 调研情况的交流汇报 各位领导：为深入了解全区新兴领域党群服务站点建设一手资料，前期 下面是小编为大家整理的党群服务中心建设存在问题（11篇）,供大家参考。
篇一：党群服务中心建设存在问题
关于拓展新兴领域党群服务站点建设及作用发挥
调研情况的交流汇报
各位领导：为深入了解全区新兴领域党群服务站点建设一手资料，前期
遴选了部分商圈、楼宇、企业、重点功能区和行业系统等党群服务站点进行走访调研，组织部分街镇、委办局相关同志召开了座谈会，对全区新兴领域站点建设基本情况、问题瓶颈有了一定的了解，探索了一些推进站点建设和增强作用发挥的可行性办法，并形成了调研报告。现从三个方面进行交流：
一、基本情况全区现有新兴领域党群服务站点共XX个，分布在XX个街镇，涵盖商圈、楼宇、城市综合体、园区、景区、企业、农民专业合作社、行业系统以及重点功能区、重大任务、临时项目等类型（详见调研报告）。站点建设取得了一定成效，主要表现为“四个深化”：一是规范建设持续深化，运作水平整体提升。2018年，全区评选展示了18家党建服务示范站和12家党建服务特色点，新兴领域有4个党群服务站点入选（XX商业商务区党群服务站、XX镇XX党群服务站、XX大楼楼宇党群服务站、XX街道XXXX产业园党群服务点）。二是政治功能持续深化，平台载体不断拓展。积极为新兴领域党组织开展“三会一课”、主题党日等提供学习
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教育资料和场地设施，梳理配送党建精品资源，不断做实新兴领域党群服务站点政治功能。三是服务功能持续深化，各类资源不断下沉。依托站点平台，扎实开展共驻共建、社区志愿、政策宣传、文明创建等活动，积极服务新兴领域党员群众助力区域社会发展。四是聚焦中心持续深化，服务效益逐渐显现。依托新兴领域党群服务阵地平台，围绕服务保障进博会、助力优化营商环境等中心工作，积极开展各类党员志愿活动。
二、存在问题主要表现为“四个不够”。一是站点设置不够均衡，作用发挥受到一定限制。站点布局不够优化。部分区域中阵地化的党群服务供给偏少。选址相对较偏。部分商圈、楼宇的产权方鉴于经济效益等因素，倾向于将地下室、边角场所等用于建设党群服务站点。站点设施不够完备。部分站点设施建设的投入不足，影响了运转质效。二是队伍力量不够充实，持续发展缺乏强大后劲。年龄较“大”。站点志愿者中老党员比例较高，难以完全满足新兴领域站点管理需求。业务较“生”。站点志愿者多是“半路出家”，部分身兼数职，党务工作经验不足、业务不够熟。变动较“快”。站点志愿者流动性亦较快，规范性、专业性和运转的可持续受到限制。三是资源聚合不够有效，功能发挥有待提升。新兴领域党群服务站点建立的时间普遍不长，可接触和借力的党群服务资源有限；同时，各站点自身也缺乏挖掘特色资源的能力，导致站点综合功能作用发挥不够明显。四是服务供给不够精准，
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群众需求匹配度比较低。有关职能部门由于对新兴领域整体了解不深不透，专门为新兴领域特定群体打造的党群服务站点偏少，各类教育、活动形式较为传统，导致新兴领域党员群众参与的积极性不够高。同时站点的服务对象多为本单位、本行业员工，受众面较小，对周边的辐射效果不够。
三、对策建议主要是“四个进一步”：一是进一步夯实站点发展基础。要持续推进规范化建设。继续贯彻好《关于进一步加强XX服务站点规范化建设的实施意见》要求，深化落实“十个一”标准，加强督促检查，夯实站点建设发展基础。要持续拓展站点覆盖。跟进指导商圈市场、重点功能区以及XX水系公园等党群服务站点筹建工作，推动新兴领域党群服务站点与其他便民为民服务场所有机整合；同时加强与新兴领域各单位、各负责人员等主动联系对接，引导其在站点选址规划、硬件配备、日常运维等方面提供有力支持。要持续完善运转机制。进一步理顺有关职能部门和新兴领域单位任务分工，探索完善工作机制，压实工作责任，形成齐抓共管工作格局。二是进一步充实站点队伍力量。要配强党员志愿者。探索新兴领域党建服务站点周边单位轮值制度，依托区域化党建平台深入挖掘人力资源，探索打造“专职+兼职”的站点志愿者团队，有效补充站点工作力量。要下沉服务力量。结合“三网融合”，依托站点深化党建网格，探索将有关职能部门工作人员、“两代表一委员”等下沉站点开展工作，更好服务新兴
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领域党员群众和区域经济社会发展。要借力社会组织。在配强站点负责人的基础上，坚持“引才与引智”相结合，探索推广通过购买服务等方式引入第三方对新兴领域党群服务站点进行专业化运维管理。三是进一步整合站点平台资源。要深挖自身资源。结合阶段重点任务，通过拍摄全媒体党课等方式，为站点打包配送各类学习资源，依托区委党校、街镇社区党校等，将红色教育积极向站点拓展。进一步推动“XX先锋行•我身边的共产党员”摄影比赛、“善行·XX”微公益活动等向新兴领域延伸，指导街镇社区党建服务中心设计一批紧贴新兴领域特点实际的党群服务项目。要整合各方资源。探索将户外驿站、青年之家、妇女之家、科普基地等群团资源融入新兴领域党群服务站点建设；探索深化驻区单位与新兴领域党群服务站点联系沟通机制和认领共建机制，引入教育、医疗、文体、科普等志愿服务。要精准对接需求。通过问卷、走访、座谈等形式，调研梳理新兴领域各单位所缺、党员群众所需，持续优化站点功能，提供针对性、多元化的服务活动。用好党建服务中心信息化管理平台，不断完善丰富需求、资源、项目“三张清单”，深化推进新兴领域党群服务站点月度活动公示制度，不断提升站点的人气和利用率。四是进一步推动站点提质升级。要强化典型引领，推动提质增效。深化巩固示范站、特色点建设成果，积极推广先进经验，以点带面提升新兴领域站点建设整体水平。探索开展优秀站点负责人、优秀党员志愿者征集展示活动，进一步激发工作热情和动力。要挖掘特色资源，
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打造党建品牌。依托站点挖掘身边人的故事，探索打造形式新颖、“直抵人心”的情景党课。着眼强化党建引领，在特定人群中间，针对性打造党群服务站点。比如，XX镇XX苑现有400多套人才公寓，青年人才集聚度高、党员人数多，为更好地凝聚和服务人才，在此打造全区首个人才公寓党群服务站，加强对人才的政治引领。目前，已基本建成，接下来要加大运维力度，创设项目，发挥作用。要紧贴中心任务，提升保障实效。巩固深化“XX先锋行·护航XX会”主题活动经验做法，持续加强XX站点体系建设，提升护航能级。结合实施乡村振兴战略，深化农民专业合作社等党群服务站点建设，积极推动与“两中心”及其他为民服务场所的有机融合，助力农村新经济组织成长发展。聚焦XXX区建设，及时掌握新兴领域发展动态，跟进做好党群服务站点覆盖，并积极与区域内党组织、党建阵地等加强互动，放大站点功能效应，更好助力国家战略落地，推动XX全面跨跃式高质量发展。
我的交流完毕，请领导同志们批评指正。
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篇二：党群服务中心建设存在问题
提倡由组织部国土局建设局民政局卫生局人社局供销社计生局财政局等相关单位组成党员群众服务中心建设领导小组整合各部门项目资金实行先审批后建设选址必须由领导小组现场到点确定建设图纸必须经领导小组审批各功能室的布置由领导小组现场指导
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〔党员群众服务中心建管用上存在的问
题与建议〕
党员群众服务中心建管用上存在的问题与建议
20XX年孝南区在党员群众服务中心已全部达标的
基础上,依托五线百村党建示范带和城乡三类新社区建设,坚持高标准规划、高起点建设,采取去行政化和去办公化的办法,投入资金2000多万元对44个村(社区)的党员群众服务中心进行了提档升级。同时,注重发挥党员群众服务中心功能,推进关爱服务、公共服务、政务服务、市场服务、社会服务五类服务进中心,实现了开一扇门、办万家事,推
动了村级服务型党组织建设工作的开展。现将孝南区在党员群众服务中心建管用上存在的问题与建议汇报如下。
一、党员群众服务中心建管用中存在的问题和原因
20XX年我们在对20XX年及以前党员群众服务中心建管用进行调研时,发现不少党员群众服务中心还存在一些不容忽视的问题。
(一)建设上存在资金不足、选址不当、标准不一等问题。
1、建设资金不足。在党员群众服务中心建设上,虽然区乡两级投入了大量资金,但在100%达标的要求下,补助的覆盖面过大,单个村所获资金补助相对不足。而有的地方村级集体经济发展水平不高,新建党员群众服务中心又要求村提供建房用地,很多村在中心地带没有空地和地势,只能买,村上又缺资金,有的造成新的债务。
2、建设地点不当。有的村级党员群众服务中心不建在群众较多或中心地带,不方便群众,成为一座空房,成了一个摆设。原因在于有的村干部图方便,找种种理由将建在自己的屋旁边、湾附近或有现成空地的地方,乡镇领导或驻村干部为省事,把关不严。选址不合理,导致村级村级党员群众服务中心资产的流失或闲置。
3、建设标准不一。由于村多面广,村情各异,经济基础不同,乡与乡之间、村与村之间存在着很大差异,党员群众服务中心建设标准不一。大多数村,乡镇党委重视,经济条件相对较好,对建设投入资金多,建设规范,但也有部分村仅为应付上级有关部门检查之用,形式上各功能室齐备,实际却难以利用。
(二)管理上存在不明晰、不规范、不作为等问题。
有的在村级卫生室、农资超市的产权不明,造成对
村级卫生室、农资超市管理的不明晰,同时也为以后党员群众服务中心进一步的提档升级工作留下了隐患;有的村把党员群众服务中心建设片面理解为形象工程、架子工程,无人管理,一片狼籍;极个别的甚至出租出去或长期任由私人占用,无法正常办公,影响基层组织整体形象,没能真正发挥党员群众服务中心的功能。
(三)使用上存在活动开展少、作用发挥差、流于形式等问题。
有些村却不善于利用阵地开展工作,经常是铁将军把门,中看不中用。有些村只是利用党员群众服务中心办办公、开开会,组织党员群众开展代办服务、文化娱乐、谈心说事、信息传达、技能培训等活动少。有些虽然能组织开展一些活动,但工作面不够广,内容不够丰富,跟不上形势,且一些活动流于形式。
二、加强党员群众服务中心建管用的对策和建议
(一)夯实基础,切实加强建设资金保障。
一方面出台相应政策,大力发展村级集体经济,增加村集体办事的可用资金,另一方面,加大各级对党员群众服务中心建设的资金支持。
(二)因地制宜,灵活采取多种建设模式。
不能生搬硬套的落实五务合一,只要方便群众生活、具备全部功能,不一定要硬性将卫生室、农资超市、活动室、休闲广场、便民大厅建在同一平台上。要因村制宜,在满足基本标准的前提下,结合实际,形成各自特色。如几村共用卫生室、农资超市甚至党员群众服务中心。这是在农村空心化和城乡三类新社区建设背景下,避免资源浪费的有效途径。
对党员群众服务中心的考核可参考服务人口比进行。
(三)加强指导,有力推动建管用三化。
1、在建上强化方案预审,实现标准化。对建设的选址、规格、布局等出台标准化意见。分类提供多套参考建设图纸,并要求去办公化、去行政化,施行功能分区。提倡由组织部、国土局、建设局、民政局、卫生局、人社局、供销社、计生局、财政局等相关单位组成党员群众服务中心建设领导小组,整合各部门项目资金,实行先审批后建设,选址必须由领导小组现场到点确定,建设图纸必须经领导小组审批,各功能室的布置由领导小组现场指导。在资金拨付方面,明确主体建成验收合格后补助部分,投入使用再补助部分,防止建设资金被挪用和占用,做到专款专用。
2、在管上强化功能整合,实现规范化。在五务合一的功能定位基础上,明确权属关系,不断调适完善功能设置,进一步提高活动场所标准、扩展中心功能。实行中心管理员制度,将网格员、大学生村官、村级后备干部、入党积极分子、退伍军人等素质高、能力强、业务熟、作风实的青年纳入管理员队伍,施行挂牌上岗。同时对管理员定期集中培训,
以保证管理工作不落伍、有创新。落实好五议五公开、一事一议等制度,严格落实干部值班制度,在大门显著位置悬挂干部值班公示牌,公布监督电话,接受群众监督。
3、在用上强化服务升级,实现常态化。将民政事务、合作医疗、信访综治、计划生育等多项社会管理职能整合到同一个平台,实现了开一扇门、办万家事。为党员群众教育培训、日常购物、医疗保健、文体娱乐、红白喜事等提供场所,推进关爱服务、公共服务、政务服务、市场服务、社会服务五类服务进中心。出台党员群众服务中心考核指导意见,每年对村党群服务中心综合评星定级。对达到相关标准的,分别授予5星级、4星级、3星级党群服务中心牌匾。
篇三：党群服务中心建设存在问题
县党群服务中心工作汇报
党群服务中心服务指南党群服务中心以便民、利民、服务于民为理念,以“马上就办、办就办好”为原则，积极建设功能完善、设施先进、制度健全、管理规范的党群服务中心，最大限度地为辖区内群众、企业提供便捷、高效的服务,努力做到“群众动嘴，干部跑腿”。服务中心坚持做到分工明确、责任到人，严格执行机关效能建设有关规定;按服务事项公开申报材料、办事程序等各项规章制度，以一流的管理，一流的服务，把中心建设成为依法行政、管理规范、运作协调、公开透明、廉洁高效的服务示范窗口。
一、位置分布示意图
二、定期开放时间：周一至周五（节假日休息）上午9:00—12:00下午14:00—17:30
三、党群阅览室阅览室位于园区管委会五楼，面积60平方米左右，藏书XX册，其中XX书XX册。每年订阅各类杂志XX余种，报纸XX余种。为了方便阅读者阅读和查阅资料，配备了上网电脑，以适应网络信息的形式要求。
四、党群活动室党群活动室位于园区管委会五楼，面积60平方米左右，内设置跑步机、健身车、乒乓球台、哑铃等健身器材，是党员们休息锻炼的场所。
五、党组织建设流程示意图
六、党员发展流程示意图
七、服务项目：确保在流动到辖区内的所有党员都能就近找到党组织，确保缺少资源的基层党组织有活动场地。成为辖区内在职党员和在籍党员阅读党的有关文件、接受教育和培训的基地。(一)接转党员组织关系受理党员办理接转组织关系；出具外调证明材料；接纳党外群众递交入党申请书，并帮助其落实培养、教育的基层党组织。(二)党务政策和相关法律、法规咨询提供各级有关领导讲话、
可公开的党内文件资料查询；提供党员教育、管理和发展工作及法律、法规等各类政策咨询。(三)代理承办服务对党员缴纳党费等提供受理服务；对流动党员、下岗党员等有特殊情况的党员提供档案临时代管服务；提供发放党内有关报表、书籍材料的服务。(四)接待信访服务对党员反映的有关待遇、组织生活等方面的意见和建议，对党组织及负责人、党员有关问题的反映，服务中心认真登记后，按管理权限及时上报，并督促、协调解决，负责反馈给本人。(五)党员群众创业服务积极协调相关部门对有创业愿望的党员群众提供培训、职业介绍、创业贷款、扶植等服务；调查摸底建立有创业意愿的党员群众档案库和用工信息库、信息公示栏。
（六）流动党员管理服务配合流入、流出地党组织共同做好对外来流动党员的经常性教育管理工作；做好外来流动人员中预备党员的教育管理工作；定期或不定期的走访慰问流动党员，或用信函、电话、网络等方式联系外出的流动党员，及时帮助他们解决困难等。(七)为非公企业党组织提供服务搭建非公企业党组织学习交流平台；做好非公企业党组织管理服务工作。(八)党员志愿者服务组织党员志愿者到社区报到，根据社区情况及群众需求开展志愿服务活动。
（九）首问责任制度
1、党员到服务中心接转党员关系、咨询、求助等，党员服务中心要如实受理登记，进行服务或处理。对超出服务范围的及时报上级部门协调解决。
2、党员服务中心受理的党员求助服务，一般在7个工作日内予以回复，特殊情况可视情况适当延长，但必须做到事事有反馈，件件有落实。
（十）求助热线服务对党员和群众提出的求助要求予以帮助；协调有关单位和组织解决党员和群众的实际困难和需求。
四、党员活动日制度党员活动日制度建立“党员活动日”制度，不仅能克服“党员难召集、活动难开展、制度难坚持”的三难状态，并且能进一步增强党员的组织观念，是充分发挥党员作用的一种好形式。为了把这项工作切实坚持下去，特作如下规定:一、“党员活
动日”内容1、组织办支部的党员学习中共中央文件、决议及上级党委有关文件，结合本单位实际，讨论贯彻落实，要求党员向组织汇报思想和工作情况，反映群众的思想动态和意见要求。2、党支部向全体党员通报工作情况，宣传贯彻党的方针政策，搞好支部自身建设，做好思想政治工作。3、检查上次“活动日”所布置任务完成情况。4、组织党员广泛开展“创先争优”活动。5、开好党支部生活会。二、“党员活动日”的时间党员活动日具体时间各支部自行安排，总的要求是，党员活动日根据上级党组织的要求和本单位的实际，灵活安排。除此之外，“五.一”、“七.一”、“十.一”确定为各支部统一活动时间。三、党员活动日应注意的问题要坚持经常，活动日内容要有意义，不能以党支部“三会一课”代替党员活动日。党员活动日要有详细的记载，活动日后五天内要将活动日内容、参加人数及效果报上级党委，对于突出的典型，以书面材料报上级党组织。
一、党风廉政建设制度
为深入贯彻落实中央、省、市、县党风廉政建设责任制及中纪委“为民、务实、清廉”的要求，进一步规范从政行为，特制定乾隆湖工业园区党群服务中心党风廉政建设制度。
（一）实行党风廉政建设责任制，坚持党委统一领导，部门各负其责，群众支持和参与。把党风廉政建设纳入目标管理，与其他工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
（二）严格加强党员干部思想道德和纪律教育，严格执行四大纪律八项要求，促进领导干部廉洁自律。党员领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面遵循以下要求：①要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；②要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；③要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；④要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；⑤要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；⑥要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；⑦要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；⑧要务实为民，不弄虚作假、与民争利。
（三）认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，切实加强对党员领导干部的监督。
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二、学习制度
为确保乾隆湖工业园区党群服务中心能够带领广大党员深入持久、富有特色、卓有成效地开展理论学习活动，不断提高领导干部理论水平和工作能力，就党委中心组学习制度作出如下安排。（一）指导思想
篇四：党群服务中心建设存在问题
一项目完成情况闸西村党群服务中心于**月28日开工9月20主体完工10月配套到位并投入使用开工以来镇成立了党群服务中心建设工作领导小组由党委书记任组长政工副书记任副组长组织宣传村建等部门负责人以及村支部书记为成员领导小组切实加强统筹安排整体推进集中解决处理一些在建设活动中遇到的矛盾和问题
村级党群服务中心建设情况自查总结
我镇闸西村党群服务中心现已全面投入使用，现将建设情况自查汇报如下：
一、项目完成情况闸西村党群服务中心于XX年7月28日开工，9月20日主体完工，10月配套到位并投入使用，开工以来，镇成立了党群服务中心建设工作领导小组，由党委书记任组长，政工副书记任副组长，组织、宣传、村建等部门负责人以及村支部书记为成员，领导小组切实加强统筹安排，整体推进，集中解决处理一些在建设活动中遇到的矛盾和问题。二、功能面积达标情况闸西村党群服务中心建筑面积405平方米，配有综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室、生活日用品和农资超市、文体活动广场水泥路面30米×30米，内部设施桌椅板凳、乒乓球桌等和规章制度全部配套。“五室两超一广场”功能配置齐全三、资金投入情况该工程总造价226800元，配套设施9万元，省财政补助资金17万元，已到位8.5万元，两超出租计7万元，大户和板厂老板赞助3万元，其它的对上争取和镇政府配套。四、健全制度情况
闸西村党群服务中心建设招投标等程序符合规定，建立相关管理和使用制度，工程建设合同、监理合同、巡查日记等相关工作台账健全。
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篇五：党群服务中心建设存在问题
一、党员群众服务中心建管用中存在的问题和原因（一）建设上存在资金不足、选址不当、标准不一等问题。1、建设资金不足。在党员群众服务中心建设上，虽然区乡两级投入了大量资金，但在100%达标的要求下，补助的覆盖面过大，单个村所获资金补助相对不足。而有的地方村级集体经济发展水平不高，新建党员群众服务中心又要求村提供建房用地，很多村在中心地带没有空地和地势，只能买，村上又缺资金，有的造成新的债务。2、建设地点不当。有的村级党员群众服务中心不建在群众较多或中心地带，不方便群众，成为一座空房，成了一个摆设。原因在于有的村干部图方便，找种种理由将建在自己的屋旁边、湾附近或有现成空地的地方，乡镇领导或驻村干部为省事，把关不严。选址不合理，导致村级村级党员群众服务中心资产的流失或闲置。（二）管理上存在不明晰、不规范、不作为等问题。（三）使用上存在活动开展少、作用发挥差、流于形式等问题。二、加强党员群众服务中心建管用的对策和建议2、在“管”上强化功能整合，实现规范化。在“五务合一”的功能定位基础上，明确权属关系，不断调适完善功能设置，进一步提高活动场所标准、扩展中心功能。实行中心管理员制度，将网格员、大学生村官、村级后备干部、入党积极分子、退伍军人等素质高、能力强、业务熟、作风实的青年纳入管理员队伍，施行挂牌上岗。同时对管理员定期集中培训，以保证管理工作“不落伍”、有创新。落实好“五议五公开”、“一事一议”等制度，严格落实干部值班制度，在大门显著位置悬挂干部值班公示牌，公布监督电话，接受群众监督。3、在“用”上强化服务升级，实现常态化。将民政事务、合作医疗、信访综治、计划生育等多项社会管理职能整合到同一个平台，实现了“开一扇门、办万家事”。为党员群众教育培训、日常购物、医疗保健、文体娱乐、红白喜事等提供场所，推进关爱服务、公共服务、政务服务、市场服务、社会服务五类服务进中心。出台党员群众服务中心考核指导意见，每年对村党群服务中心综合评星定级。对达到相关标准的，分别授予“5星级、4星级、3星级党群服务中心”牌匾。
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篇六：党群服务中心建设存在问题
基层党建服务站点建设的问题与对策——以金山区为例
作者：刘娥苹来源：《党政论坛》2018年第2期
党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”加强基层党建服务站点建设，是推进党的基层组织设置和活动方式创新的具体载体，是拓展基层党组织政治功能和服务功能的重要抓手，也是推动党建引领社会治理创新的有效举措。
金山区基层党建服务站点建设，经历了“以吕巷镇巷邻坊为代表的探索初创阶段、以区委组织部发文为标志的全面推广阶段、以统一达标为要求的规范完善阶段”三个阶段。主要做法有：注重顶层设计，完善建设体系；注重服务保障，夯实工作基础；注重载体创新，拓展服务功能；丰富活动内容，凝聚基层群众。近一年来，站点建设取得了一定成效，发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，打通了“最后一公尺”，密切了党群关系，也提高了基层社会治理的效果。
一、党建服务站点建设的不平衡、不充分性
金山区基层党建服务站点建设探索近一年来，取得一定成效，但从“三个对标”来看，党建服务站点的运行质效依然存在一些问题。一是对标长三角周边经验，党建服务站在规范化、标准化、品牌化和精细化方面还有差距。二是对标上级部门要求，党建服务站点在引领社会治理方面还有差距。三是对标群众期待，党建服务站点在解决群众诉求方面还有差距。
1.站点建设存在不平衡性
金山区“三级平台四级网络”的总体布局基本形成，但从站点建设的情况看，面上推开了，站与站之间、站与点之间、点与点中间的不平衡性较为明显。具体表现在：
（1）重形态轻功能，建起来没完全运转起来。调研发现，全区通过“星级站点创建”，各站点建设“全面开花”，硬件建设如火如荼，软件管理和功能发挥却明显不足。在党建引领下，各工作条线在站点上挂牌入驻，却存在“空转”和“贴标签”现象，党员群众的知晓率和认可度并不高。主要表现在，活动内容和形式较为单一，集中在党员学习、志愿者活动、调解纠纷等方面，特别是主题党日活动的党员参与率不高，有的尚不到80%。究其原因，既和站点负责人的重视度有关，整合资源的主观能动性不强，也有创建形势下的应付心态，责任心不强，挖掘能人带头人不够。
（2）瓶颈各异，村居企站点建设的差异较大。从农村党建服务站点建设的瓶颈来看：一是服务点建在“农民家里”存在诸多限制，未来不可持续；二是村居民有事一般去综合事务受理中心，或者直接找村居干部，党建服务站点的服务声誉度和吸引力还不高；三是动迁率较高的“空心村”，党员人户分离且分布较散，使站点设置和运行存在一定困难。从居民区党建服务站点建设的瓶颈来看：一是场地硬件设施急缺，除部分新建小区可以提供公建配套房屋外，老小区党建服务站点的阵地资源基本没有；二是在居民群众相对集中的场所（健身点、休闲广场等），还没有深入挖掘，难以设置形成党建服务点。同时，“两新”组织党建服务站点的建设，主要依赖企业主的主观意愿和支持度，不少企业主不愿意建，认为不需要建，总体还比较单薄。
（3）力量不足，党员在站点发挥作用参差不齐。目前站点建设的主要力量就是“村居书记（站负责人）、组织委员或党小组长（点
负责人）、骨干党员”，除此以外，大量普通党员还没有充分发挥作用。特别是农村老龄党员和流动党员，即使有了站点，作用发挥依然不明显。居民区大量在职党员作用发挥还有很大空间，“双报到双报告”形式大于内容。
2.站点建设的资源供给有待丰富
党建服务站点建设的重要功能就是党建资源下沉，力量下沉，造福党员群众。但从调研情况看，影响站点建设功能发挥的原因，就是站点建设资源供给相对不足。具体表现在：
（1）中心层面的资源配送尚不能满足站点需求。在调研中，有站点负责人坦言，“现在房屋腾出来了，牌子挂起来了，但内容（党建资源）太难找了”，这也指出了一个问题，就是两级中心层面的党建服务资源配送不充足，还不能满足各站点党员群众的需求。同时，在指导考核方面，也存在“建起来再说，偏向硬件设施的配备和形象化”倾向，导致站点层面内容“空心化”。
（2）站点建设的功能设置还不能满足党员群众需求。站点建设功能发挥的好坏强弱，与站点提供的实质内容和运行活力息息相关。调研发现，绝大多数站点的内容活动设计，主要为党课、健康保健、政策法律咨询等，站点功能“课堂
化、教室化、会场化”，较为单一。在推动党员发挥作用方面的载体和方式比较欠缺，对于建成服务群众的前沿阵地，思考不够，挖掘不深。
3.站点建设的运行机制还不健全
对一项全新的探索实践，制度管根本，机制促成效。制度不完善，机制不顺畅，必然会影响其后续效应。党建服务站点建设的机制还不健全，不仅对当前建设带来困难，而且影响其可持续性。
（1）联动运行机制不健全。一是上下联动和左右联动不够充分。调研发现，在站点建设中，
“中心—站—点”之间的上下联动不充分，中心对站点的指导培训不够到位，中心与站点之间缺乏经常性联系沟通机制。站点横向之间的联动也不充分，资源得不到充分整合和共享，这必然影响服务体系的构建。二是中心站点“公转”和站点“自转”乏力。中心与站点、站与点的职能界定模糊，整体“公转”不够协调。各个站点建设人财供给不能满足需求，站点自身运行缺乏前瞻性思考和统筹安排，“自转”乏力。
（2）考评激励机制不完善。一是对党员在站点表现的考评激励不明显。目前站点对党员教育管理大多通过积分制进行考评激励，积分结果上墙公示，但激励成效不明显，有的党员并不在乎在站点上的表现，在职党员回社区也存在“盖个章完成任务”的形式主义。二是对站点负责人的考评激励不明确。站点建设和功能发挥的成效大小，有赖于广大党员的参与和发挥作用，取决于站点负责人的有效组织和统筹运行能力。当前，金山区内各站点建设进度不一，成效有差异，有的成为样板式站点，有的刚建起来功能还完全没发挥出来，站点负责人解难题的主动性和积极性还不够强，统筹思考和整合资源能力欠缺，对站点负责人缺乏明确的考评激励。
二、加强党建服务站点建设的对策建议
党的十九大报告指出，要提升基层党建的组织力，突出政治功能，要创新基层党建的组织方式和活动形式。加强基层党建服务站点建设，是贯彻落实中央精神、深化落实市委“1+6”文件精神、推动党建引领社会治理创新的有效举措。针对调研中发现的问题，本课题组认为，要
篇七：党群服务中心建设存在问题
三一文库()/公文大全/组织人事公文
〔党员群众服务中心建管用上存在的问
题与建议〕
党员群众服务中心建管用上存在的问题与建议
20XX年孝南区在党员群众服务中心已全部达标的
基础上,依托五线百村党建示范带和城乡三类新社区建设,坚持高标准规划、高起点建设,采取去行政化和去办公化的办法,投入资金2000多万元对44个村(社区)的党员群众服务中心进行了提档升级。同时,注重发挥党员群众服务中心功能,推进关爱服务、公共服务、政务服务、市场服务、社会服务五类服务进中心,实现了开一扇门、办万家事,推
动了村级服务型党组织建设工作的开展。现将孝南区在党员群众服务中心建管用上存在的问题与建议汇报如下。
一、党员群众服务中心建管用中存在的问题和原因
20XX年我们在对20XX年及以前党员群众服务中心建管用进行调研时,发现不少党员群众服务中心还存在一些不容忽视的问题。
(一)建设上存在资金不足、选址不当、标准不一等问题。
1、建设资金不足。在党员群众服务中心建设上,虽然区乡两级投入了大量资金,但在100%达标的要求下,补助的覆盖面过大,单个村所获资金补助相对不足。而有的地方村级集体经济发展水平不高,新建党员群众服务中心又要求村提供建房用地,很多村在中心地带没有空地和地势,只能买,村上又缺资金,有的造成新的债务。
2、建设地点不当。有的村级党员群众服务中心不建在群众较多或中心地带,不方便群众,成为一座空房,成了一个摆设。原因在于有的村干部图方便,找种种理由将建在自己的屋旁边、湾附近或有现成空地的地方,乡镇领导或驻村干部为省事,把关不严。选址不合理,导致村级村级党员群众服务中心资产的流失或闲置。
3、建设标准不一。由于村多面广,村情各异,经济基础不同,乡与乡之间、村与村之间存在着很大差异,党员群众服务中心建设标准不一。大多数村,乡镇党委重视,经济条件相对较好,对建设投入资金多,建设规范,但也有部分村仅为应付上级有关部门检查之用,形式上各功能室齐备,实际却难以利用。
(二)管理上存在不明晰、不规范、不作为等问题。
有的在村级卫生室、农资超市的产权不明,造成对
村级卫生室、农资超市管理的不明晰,同时也为以后党员群众服务中心进一步的提档升级工作留下了隐患;有的村把党员群众服务中心建设片面理解为形象工程、架子工程,无人管理,一片狼籍;极个别的甚至出租出去或长期任由私人占用,无法正常办公,影响基层组织整体形象,没能真正发挥党员群众服务中心的功能。
(三)使用上存在活动开展少、作用发挥差、流于形式等问题。
有些村却不善于利用阵地开展工作,经常是铁将军把门,中看不中用。有些村只是利用党员群众服务中心办办公、开开会,组织党员群众开展代办服务、文化娱乐、谈心说事、信息传达、技能培训等活动少。有些虽然能组织开展一些活动,但工作面不够广,内容不够丰富,跟不上形势,且一些活动流于形式。
二、加强党员群众服务中心建管用的对策和建议
(一)夯实基础,切实加强建设资金保障。
一方面出台相应政策,大力发展村级集体经济,增加村集体办事的可用资金,另一方面,加大各级对党员群众服务中心建设的资金支持。
(二)因地制宜,灵活采取多种建设模式。
不能生搬硬套的落实五务合一,只要方便群众生活、具备全部功能,不一定要硬性将卫生室、农资超市、活动室、休闲广场、便民大厅建在同一平台上。要因村制宜,在满足基本标准的前提下,结合实际,形成各自特色。如几村共用卫生室、农资超市甚至党员群众服务中心。这是在农村空心化和城乡三类新社区建设背景下,避免资源浪费的有效途径。
对党员群众服务中心的考核可参考服务人口比进行。
(三)加强指导,有力推动建管用三化。
1、在建上强化方案预审,实现标准化。对建设的选址、规格、布局等出台标准化意见。分类提供多套参考建设图纸,并要求去办公化、去行政化,施行功能分区。提倡由组织部、国土局、建设局、民政局、卫生局、人社局、供销社、计生局、财政局等相关单位组成党员群众服务中心建设领导小组,整合各部门项目资金,实行先审批后建设,选址必须由领导小组现场到点确定,建设图纸必须经领导小组审批,各功能室的布置由领导小组现场指导。在资金拨付方面,明确主体建成验收合格后补助部分,投入使用再补助部分,防止建设资金被挪用和占用,做到专款专用。
2、在管上强化功能整合,实现规范化。在五务合一的功能定位基础上,明确权属关系,不断调适完善功能设置,进一步提高活动场所标准、扩展中心功能。实行中心管理员制度,将网格员、大学生村官、村级后备干部、入党积极分子、退伍军人等素质高、能力强、业务熟、作风实的青年纳入管理员队伍,施行挂牌上岗。同时对管理员定期集中培训,
以保证管理工作不落伍、有创新。落实好五议五公开、一事一议等制度,严格落实干部值班制度,在大门显著位置悬挂干部值班公示牌,公布监督电话,接受群众监督。
3、在用上强化服务升级,实现常态化。将民政事务、合作医疗、信访综治、计划生育等多项社会管理职能整合到同一个平台,实现了开一扇门、办万家事。为党员群众教育培训、日常购物、医疗保健、文体娱乐、红白喜事等提供场所,推进关爱服务、公共服务、政务服务、市场服务、社会服务五类服务进中心。出台党员群众服务中心考核指导意见,每年对村党群服务中心综合评星定级。对达到相关标准的,分别授予5星级、4星级、3星级党群服务中心牌匾。
篇八：党群服务中心建设存在问题
党群服务中心建设方案
和谐的党群关系是社会主义和谐社会最本质、最基本的关系，是党和国家长治久安的保证。以下是中国文库-教育资源网分享的党群服务中心建设方案，希望能帮助到大家!
党群服务中心建设方案为了满足农村经济社会发展的需要，转变基层党组织的职能，建立农村公共服务平台和完善农村公共服务体系，更好地为党员群众提供优质服务，结合我乡实际，现就农村党员群众服务中心建设工作(以下简称农村党群服务中心)，提出如下实施方案。一、农村党群服务中心的建设标准农村党群服务中心依托现有村级组织活动场所建设，按照综合性服务平台的要求进行改建，必须具备六个基本功能室和必要的内外部软硬件设施。(一)基本功能室1、综合会议室(党员活动室)。主要用于为党员活动、村民议事、教育培训、人口学校等，提供会议、学习、培训和活动的场所。主要作用是经常开展党的理论学习、“三会一课”、远程教育、党内会议等党务活动;开展村民民主议事决
策活动，全面实行村级事务“421”管理模式，提高村务管理水平;举办各种科技培训、新型农民培训;用于人口和计划生育工作方面的培训。应开通农村党员干部远程教育站点，配备投影仪、电视机、音响等电教设备、满足需要的会议桌椅，室内墙面悬挂党组织职责、村委会职责、三会一课、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。
2、为民服务室。主要用于为党员群众提供服务和处理村级日常事务。主要作用是为群众提供代办服务，及时办理群众反映的属于本村范围内的服务事项。为民服务室布局为开放式集中办公、一站式服务，一般要设立党群服务、民生工程、计划生育、代办服务等窗口。党群服务窗口主要用于党员关系接转、流动党员证办理、党费收缴、政策咨询等;民生工程窗口主要用于由村级经办的社保、低保、医保手续办理，涉农补贴办理等;计划生育窗口主要用于生殖保健证、二孩准生证、流动人口证办理等;代办服务窗口主要用于为群众提供代办服务、代领证件等。要安排村干部值班服务，公开岗位职责和服务承诺，室内墙壁上公示服务范围、服务项目、服务流程等内容，做到简明清晰，方便党员群众办事。根据工作需要，各村应配备电脑、打印机、电话、休息等候设施等服务设备。除村书记外，一般不单独设立办公室，其他村两委干部都要在为民服务室集中办公。
3、计生服务室。主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。应配有药具柜、手术床、制度图版等。
4、社会管理室。主要用于司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案，维护村级和谐稳定。应配有相关制度图版、办公用品。
5、图书阅览室(农家书屋)。主要用于党员群众阅读学习。应配备书柜(书架)、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等类书籍。有条件的村，可配备电脑，开通电子阅览服务。室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。
6、文化娱乐室(妇女儿童老人关爱室)。主要用于村民文化娱乐活动。主要作用是组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活。依托群团组织，组织青年、妇女、空巢老人、留守儿童等经常开展活动。兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。应配备制度图版、桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。
(二)拓展功能室各村党群服务中心除必须设立以上六个基本功能室外，也可以结合本村实际，创新设立其他功能室，如：1、医疗卫生室。主要用于为群众提供基本医疗保健服务。
2、谈心说事室。主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。室内布置装饰应简洁舒适，室内墙面可张贴问候语和说事谈心的相关制度。
3、档案资料室。主要用于存放村级各种档案资料。应配备档案柜、档案盒等设施，对村级各项工作、各类人员等规范建档，并定期整理。
4、专业协会室。主要用于农民专业合作社、专业协会开展办公、提供服务等，选准发展项目，大力发展村级集体经济，引领群众兴办产业、增收致富。配齐制度图版、办公用品。
(三)必须具备的设施农村党群服务中心还必须具备其他软硬件设施，具体要达到“六个一”。1、一个党员群众服务中心标识。“XX村党员群众服务中心”或XX村党群服务中心”标识，做到醒目、美观。2、一套村级组织标识。在服务中心大门两侧悬挂村党组织、村民委员会标识牌。村级配套组织、经济组织、服务组织等需要挂牌的，一般制作成尺寸较小的方型牌匾，集中悬挂于室外墙面。注意防止村级组织挂牌过多过杂。各功能室都要制作标识牌，悬挂在各功能室门上。
3、一面国旗。在服务中心屋顶或门前设置旗杆，升挂一面国旗。
4、一个党务、村务公开栏。主要用于定期公开村级党务、村务，开展政策宣传、信息发布等，及时反馈村民群众反映问题和事项的办理情况。公开栏建设要用铝合金框架，有机玻璃或钢化玻璃封面。
5、一个活动场地。在服务中心周边规划一定面积的活动场地，根据村实际情况，配备篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等设施，满足群众开展文体活动和召开村级大型会议需要。
6、一个服务群体。党群服务中心工作任务主要由村干部承担，村干部不能满足工作需要时，可以结合无职党员设岗定责、或吸纳热爱公益事业的群众、离退休人员等方式，让他们义务参与党群服务中心的服务工作。
二、农村党群服务中心建设的计划采取示范先行、逐步推广的办法。今年“七一”前，李楼村先行建立示范点;十月一日前，土北、李集、东周、西周要完成党群服务中心建设;其他各村确保20XX年底全部建成使用。以后，新建、改建、扩建的村级组织活动场所，一律按照农村党员群众服务中心的标准设计、建设。三、加强组织领导统筹实施
乡党委成立土陂乡农村党群服务中心建设工作领导小组，组长由乡党委书记韩永辉担任，乡党委副书记刘峰、韩学勇担任副组长，成员有组织委员姚迪、宣传委员李宗义、纪委书记刘泉、乡党政办主任李明海、财政所长姜永明组成，领导小组下设办公室，办公室主任由韩学勇担任。各村要把建好、管好、用好农村党员群众服务中心，作为基层组织建设年的重大项目和重点任务，加强组织领导，抓好协调安排，形成工作合力，克服畏难情绪，主动出击不推不卸，勇于作为不等不靠，直接推动任务的落实。同时，要求各部门要加强组织协调，按照“统一规划、统筹实施、各尽其责”的原则，整合各部门项目和资金用于建设农村党员群众服务中心，各支部要依托农村党员群众服务中心推进业务工作，服务基层群众。
乡党委委将把农村党群服务中心建设纳入20XX年度党建工作考核的重要内容，建立并落实目标管理、阶段通报等推进机制，形成创先争优的良好格局。在规定时间内建成并验收掉的村，乡党委采取以奖代补方式，给予村适当补助，进度缓慢，没能按要求时间完成任务的，将对村支部书记直接问责，并在年度党建工作考核中直接扣分。
为进一步密切联系群众，完善便民服务体系，促进社会和谐稳定，根据《市委办、市政府办关于推进南昌市城区“三个
中心”标准化建设的实施意见》(洪办发〔20XX〕号)的文件要求，结合全区实际，特制定本实施方案。
党群服务中心建设方案县委组织部：为探索新形势下充分发挥党员作用的新途径，创新基层党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会力量的方式方法，充分发挥共产党员先锋模范作用，进一步密切党群干群关系，使基层党组织的凝聚力和号召力不断得到提升，结合我镇实际，现就党员服务中心建设提出如下实施方案。一、指导思想按照“整合党建资源，构建和谐文井”的总体要求，结合我镇开展的“晒党员、亮身份、比业绩”活动，着力构建以基层党组织为主导，以党员干部为主体，面向广大群众的综合性服务体系。力争在20XX年，着力打造黄连嘴村、定香寺村党群服务中心，完善相关设施设备，整合资源，切实提高党组织创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性。二、建设内容在原有的便民服务站的基础上，增加以下硬件设施内容。一是多功能会议室。以远程教育设备为载体，配备电视、桌椅、电脑等，室内墙面悬挂党旗、入党誓词、民主生活会、
发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。以开展党员群众教育培训和文化娱乐为主。
二是图书室。主要用于党员群众阅读学习。应配备书架、桌椅等硬件设施。同时收纳党报刊、文学、种养殖、艺术、生活保健等各类图书不低于500册。墙上张贴图书借阅制度，落实专人负责。
三是办公调解室。主要用于村书记、主任日常办公和司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。应配备办公桌椅，两委工作职责、调解职责等上墙。
三、目标任务在20XX年完成两个村的党群服务中心建设，并积极开展各项帮扶活动，争取建成“党员经常性教育的基地、党员志愿者发挥作用的舞台、流动党员管理的枢纽、困难党员接受帮助的家园、联系群众的纽带、教育群众的阵地、服务群众的窗口、党务干部教育培训的大课堂”的党员服务组织，在此过程中探索建立帮扶困难党员长效机制，并形成制度贯彻落实，使党员的先锋模范作用得到永久的体现。四、实施步骤一是根据自身特点制定方案。各村地域不同，发展产业不同，应切实根据各自特点，制定针对性方案，并上报镇党委研究审批。
二是落实专人加大推进力度。以村书记为
三是加强宣传，增强品牌“亮度”。镇服务中心要注重运用电子屏、党务公开栏、和新闻媒体等各类载体，加强对内宣传和对外推介，努力扩大党建品牌的社会影响。各村(社区)党群服务中心要充分利用党员活动日、“三会一课”等宣传建立党员服务站的重要性和必要性，激发广大党员自觉参与到各项工作中去。同时，及时宣传报道党群服务中心开展的各项活动，营造良好的舆论氛围。
党群服务中心建设方案一、指导思想坚持以、十八届四中、五中全会精神为指导，以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口，以强化服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标，建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系，进一步优化发展环境，促进全区经济社会又好又快发展。二、工作任务全区各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要按照“五星级”中心建设标准，进一步提升便民服务中心建设水平，增强便民服务中心功能，规范服务管理，提高服务水平，构建具有新建区特色的“高标准、高效率、高水平”的“五星级”便民服务体系。
(一)加强乡(镇)便民服务中心建设。全区共有乡(镇)便民服务中心19家。20XX～20XX年，各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在原有基础上，按照“五星级”标准，重新改造提升便民服务中心。
20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年，建成“五星级”便民服务中心7家。全区力争建成“五星级”便民服务中心达100%，实现“五星级”全覆盖。
区财政根据各相关便民服务中心改造新增办公面积，按1000元/平方米标准给予补助。改造新增办公面积的认定由区行政服务中心管委会牵头，会同区监察局、区财政局共同完成。改造补助经费在改造工程完工后，由区财政拨付50%，其余部分待各便民服务中心改造通过验收，获得南昌市“五星级”授牌后，再全部拨付。
(二)加强村(社区)便民服务站建设。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在现有基础上，结合实际，因地制宜，逐步推进“五星级”便民服务站建设。每年建设2家“五星级”便民服务站。
三、工作原则(一)坚持依法行政、高效有序。便民服务中心的运行、管理以及行政审批事项、公共服务事项的纳入和办理，要依法依
规，做到组织体系、运行管理和监督机制规范统一，确保便民服务中心运行依法、高效、有序。
(二)坚持服务群众、亲民便民。从人民群众的切身利益出发，科学设置行政审批事项、公共服务事项和工作流程，简化办事程序，减少办事环节，为群众办事提供事项代理服务，做到方便快捷，切实解决群众需求。
(三)坚持统一标准，规范管理。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处便民服务中心要实施标准化建设。各便民服务中心的大厅规模、内部设施、窗口设置、运行程序、工作制度、人员安排、监督检查等各个方面，均要按照“五星级”的标准，合理规划、统一建设，规范管理。区行政服务中心管委会要负责做好业务指导。
(四)坚持整合资源，集中受理。充分利用乡(镇)现有的人员力量、软硬件设施等资源，做好集中整合工作。乡(镇)便民服务中心、村(社区)便民服务站应统一接入新建区政务网和新建区政务服务网。乡(镇)和谐联创中心、网络管理中心、数字化管理中心及其他各类中心均并入便民服务中心，作为中心组成部分，实行业务集中受理，一个窗口对外，防止铺张浪费、重复建设。
(五)坚持延伸服务，逐级推进。提升乡(镇)便民服务中心，不仅是场地扩大，硬件完善，更体现在服务内容充实、拓
展。在加强乡(镇)便民服务中心建设的同时，逐步推进村(社区)便民服务站建设，做到上下联动，服务对接，进一步完善区、乡(镇)、村(社区)三级便民服务体系，包括三级窗口便民服务体系和三级网上便民服务体系，实现便民服务全覆盖。
四、有关要求(一)统一思想，提高认识。提升乡(镇)便民服务中心建设，把行政审批、公共服务延伸到基层，是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体，有利于切实转变干部作风，方便群众办事，密切党群、干群关系。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要充分认识加强基层便民服务中心建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，认真抓好落实，务求取得实效。(二)加强领导，明确责任。打造“五星级”便民服务中心工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要高度重视，成立领导机构，并明确由乡长(镇长、管理处主任)牵头负责，形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，明确任务，责任到人。同时，建立值日工作制度，由乡(镇)班子成员每日轮流带班巡岗值班。乡(镇)政府对便民服务中心的工作经费要给予保障，设立相应的日常运作和奖励经费。各相关职能部门要按照谁主管、谁负责
的原则，抓好工作落实，进一步延伸服务事项，扩大基层服务范围和服务项目。
(三)强化督查，狠抓落实。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要把推进便民服务中心建设列入本单位重要议事日程，及时了解、掌握工作动态，解决实际问题。各级纪检监察机关要切实加大监督检查力度，对工作任务落实不到位的单位要限时督办。
篇九：党群服务中心建设存在问题
村级党群服务中心建设情况自查总结
我镇闸西村党群服务中心现已全面投入使用，现将建设情况自查汇报如下：
一、项目完成情况闸西村党群服务中心于XX年7月28日开工，9月20日主体完工，10月配套到位并投入使用，开工以来，镇成立了党群服务中心建设工作领导小组，由党委书记任组长，政工副书记任副组长，组织、宣传、村建等部门负责人以及村支部书记为成员，领导小组切实加强统筹安排，整体推进，集中解决处理一些在建设活动中遇到的矛盾和问题。二、功能面积达标情况闸西村党群服务中心建筑面积405平方米，配有综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室、生活日用品和农资超市、文体活动广场水泥路面30米×30米，内部设施桌椅板凳、乒乓球桌等和规章制度全部配套。“五室两超一广场”功能配置齐全三、资金投入情况该工程总造价226800元，配套设施9万元，省财政补助资金17万元，已到位8.5万元，两超出租计7万元，大户和板厂老板赞助3万元，其它的对上争取和镇政府配套。四、健全制度情况
闸西村党群服务中心建设招投标等程序符合规定，建立相关管理和使用制度，工程建设合同、监理合同、巡查日记等相关工作台账健全。
。
篇十：党群服务中心建设存在问题
村党群服务中心建设调研报告思考建议
最近，县政协通过到基层走访座谈了解，对全县党群服务中心建设情况进行了专题调研。调研组认为，今年来，县委、委政府结合主题教育活动，倾听民情民意，着力推进公共服务向基层延伸，党群服务中心建设取得了明显成效。
一是各级高度重视村党群服务中心建设。坚持党政主导，党政“一把手”亲力亲为，加强统筹协调，给予政策、人力和财力的大力支持。县委、县政府先后出台《关于加强全县党群服务中心规范化服务管理工作的意见》、《关于党群服务中心建设扶持政策措施的通知》等文件，对新建、扩建、改造提升的党群服务中心，由县、镇财政实行分类、分档扶持，通过挂钩部门结对共建、引导社会能人捐建支持党群服务中心建设。
县成立了党群服务中心暨基层社区组织建设领导组，建立了“县指导、镇主抓、村实施、挂钩单位联运”的工作机制，各区（镇）主要负责人亲自挂帅，政工书记具体负责，成立了工作办公室，负责党群服务中心规范化服务管理的日常工作。各村党组织书记作为第一责任人，具体组织实施。
计划通过三年的努力，确保所有村都建成“基本服务不出村、公
共服务在中心”的惠民、助民、安民、乐民之家。全县X个行政村中，今年计划完成X个，目前，已达标验收的党群服务中心X个，在建的有X个。
二是党群服务功能彰显了高效、便捷理念。县委、县政府牢固树立城乡公共服务均衡发展理念，使村党群服务中心具备了社会保障、便民服务、社会经济三大功能。按照“小平台大服务”思路和“能进则进”原则，把与群众生产生活紧密相关的审批和服务事项，全部纳入村级便民服务中心办理或代办范围，为村民提供“菜单式”服务，使之成为真正的基层“政务超市”，村民不出村就能享受便捷、高效的优质服务。我们通过调研了解到，大多数通过达标验收的村党群服务中心，都能按照“服务场所最大化、办公面积最小化”的要求，实行“一站式”便民服务，服务硬件配套，服务内容齐全，标牌标识醒目，窗口专人值班。按照“优质、高效、价廉、便捷”的卫生服务要求，统一规划、统一建设、统一管理村级卫生服务站。
按照村级社会管理网格化、常态化、精细化要求，建立网格管理架构。按照“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”要求，建设了居家养老服务站，为X岁以上的居家老人提供文化娱乐、生活照料、康复护理、精神慰藉等方面的信息咨询和服务。建立了区（镇）群众事务党员干部代理服务中心、村级代理服务
站、组代理服务点三级代理服务网络，健全了村干部、党员代表、村民代表、村民小组长代理服务机制，实施群众事务代理首谈登记制、服务环节跟踪制、承办结果告知制三项制度。
三是党群服务中心建设推进亮点纷呈。全县党群服务中心建设标准明确，坚持在“不增加村级负债、不增加农民负担、不动用‘一事一议’筹资筹劳资金”的“三不”前提下，统筹谋划，因地制宜、量力而行，制定了新建、扩建、改造提升方案。先后多次召开党群服务中心建设现场观摩会，以点带面，典型示范。
同时，县委、县政府将党群服务中心建设列入“月月看、家家到”季度项目观摩内容，对实施新建、扩建、改造提升的党群服务中心，按照服务功能的建设要求进行专项考核验收。所到之处，我们发现，村组织书记、村主任的专门办公室没有了，老板桌、老板椅不见了，村干部统一在服务窗口办公，与群众的距离更近了；所到之处，我们发现，服务窗口明显增多，服务队伍明显壮大，服务场地明显增大，让我们为之一新、为之一亮。
在调研中发现，党群服务中心建设在取得了明显成效的同时，也存在着一些不容忽视的问题和实际困难。
一是规划有待进一步完善。党群服务中心建设规划有新建、有扩建、有改造的，各村经济基础有差别，所处的地理位置也不同，为党
群服务中心建设统一规划建设带来了难度，特别是部分扩建和改建的党群服务中心，有的建设风格与新农村建设规划不够配套、协调，缺乏前瞻性和特色；有的党群服务中心交通区位优势不明显，服务功能辐射不合理；有的计划新、扩建的村党群服务中心没有建设用地指标，仅开发区就有X个村涉及到用地指标难题。
二是资金筹集渠道有待进一步明确。据部分村干部反映，以往每年上报的村自营收入有水分，有些收入只是从财务帐上过了一下，村并没有实际收入。对于大部分经济薄弱村来说，新建党群服务中心面临困难，自筹资金确有难度，有的村党群服务中心先由老板垫资承建，后期的装璜、配套设施费用还没有着落。
三是服务内容有待进一步拓展。有些与群众密切相关的服务事项，因受体制、编制、人员或场所限制，如水、电、话费，有线电视费的缴纳，个人存取款业务等还不能在村党群服务中心办理；有的村民在村卫生服务站看病条件受限，小病拖成大病后再送到县城医院；有的公交车还到不了党群服务中心，配套基础设施还没有到位，服务内容和质量与百姓的需求还有差距。
四是服务人员有待进一步优化配置。少数村干部没有按时上下班的概念，平时有事办事，没事关门，还存在人难找的现象。特别是卫生服务站人员性质不同，大多数实际临床经验不足，技术水平有限，
老百姓在村卫生服务站治病感到不踏实。
五是服务资源有待进一步整合。对于原先乡镇改制后的村，在建设卫生服务站、农资超市时，没有充分考虑到周边原有卫生院、超市的建设状况，存在重复建设现象。卫生服务站未设在村党群服务中心的，要求统一建设在党群服务中心合署办公，存在不切实际一刀切的做法。根据以上情况，我们建议：
一是要一以贯之落实党委、政府关于党群服务中心建设的总要求。村级便民服务中心是党和政府紧密联系群众的重要桥梁与纽带，是新农村建设的迫切要求，也是公共服务向农村的有效延伸、让农民共享改革发展成果的必然要求，建设好村党群服务中心是各级政府的共同责任。
在三年的建设过程中，要一以贯之地把党群服务中心建设好。村级便民服务中心建设是一项系统工程，关系到农村经济发展、社会和谐、民主政治等方方面面，必须进一步加强领导，强化责任分工，努力形成党委统一领导、相关部门积极参与、区（镇）具体负责的领导体制和工作机制，切实把党群服务中心建设成为一项便民、利民、惠民的“民心工程”、“廉洁工程”和“效能工程”，建设成为农民“问事、办事、说事”的第一场所。
篇十一：党群服务中心建设存在问题
P> 党群服务中心整改进展XXXXX社区党群服务中心经济发展相对落后，遗留问题较多，社会管理压力较大。而社区党建工作比较突出，就是基层阵地较为落后，社区办公大楼年久陈旧，功能室不全，群众办事不方便，活动场所缺乏。
因此，办事处决定从基层抓起、从基础做起，在汉江路段重新建设党群服务中心，给社区一个新的亮点。在建设过程中，由于社区资金短缺，周转不灵，现处于停工阶段。
希望办事处领导如何进一步完善方案给予意见和建议。
二0一三年八月二十日
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