执法工作方案第1篇三府湾客运站迎接国家卫生城市复审工作实施方案根据《西安市迎接国家卫生城市复审工作实施方案》(市政办发[20**]33号)安排,20**年,我市将迎来获得“国家卫生城市”称号后的第一次下面是小编为大家整理的执法工作方案23篇,供大家参考。
执法工作方案 第1篇
三府湾客运站迎接
国家卫生城市复审工作实施方案
根据《西安市迎接国家卫生城市复审工作实施方案》(市政办发[20**]33号)安排,20**年,我市将迎来获得“国家卫生城市”称号后的第一次复审。为切实做好国家卫生城市复审迎检工作,进一步提升车站环境、乘车秩序长效管理水平,打造文明、卫生、环保、靓丽的西安交通,确保西安市国家卫生城市复审顺利通过,特制定工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以迎接国家卫生城市复审工作为抓手,加强领导,突出重点,明确责任,狠抓落实,把国家卫生城市创建成果巩固提升工作与促进全市交通运输协调发展及建设国际化大都市紧密联系起来,全面提升车站管理水平。
二、工作目标
按照《国家卫生城市标准》,坚持治标与治本相结合、专项整治与全面提升相结合,阶段整治与长效管理相结合,严格实行“条块结合,条包块管,以块为主,齐抓共管”的 1
工作责任制,精心组织,周密部署,全力以赴,组织动员一切力量,扎实细致做好国家卫生城市复审迎检工作。
三、领导机构
为加强组织领导,成立三府湾客运站迎接国家卫生城市复审工作领导小组。
组长:秦敬宇
副组长:马黎民
梁书华
高朴
刘毅力
成员:李西京
何安民
王文超
刘明智
桑凤
铁凯
周越
王慧
石朝
吕程
杨建军
吴军强
站长 书记、兼副站长 集团保卫部部长 副站长 副站长 市场办主任 综合后勤处处长 货物运输处处长 安全生产处处长 票务服务处处长 货运班班长 后勤班班长 检票班班长 现场班班长 安检班班长 稽查班班长货运班副班长
领导小组下设办公室,主任由马黎民书记兼任,办公室设在车站四城联创办公室。
办公室职责:按照西安市交通运输局四城联创办关于复审工作的总体部署,制定全站工作实施方案,负责处理日常事务,定期召开工作协调会议,负责对全站系统迎接复审工作情况进行检查考核和督查督办,负责迎接国家卫生城市复审的各项迎检工作。
四、工作内容及责任分工
车站各处室、部门要与时俱进,按照迎检工作实施方案和各自承担的目标任务,进一步提升工作标准,强化工作措施,着力解决影响车站环境卫生的重点、难点问题,不断提升车站环境管理水平,以“三优三化”良好交通环境迎接国家卫生城市的复审。
(一)明确责任,狠抓落实
车站各部门、处室要把美化车站环境作为一项重要工作来抓。认真开展“巩固创卫成果、迎接国卫复审,美化交通环境”主题实践活动,以迎接国家卫生城市复审工作为重点,努力提高车站环境卫生水平,认真落实好环境卫生治理的各项规章制度,及时安排部署国家卫生城市复审期间的环境卫生集中整治工作,分解细化卫生责任。加强组织领导,落实岗位职责,强化责任追究,保持卫生治理的制度化、常态化和规范化,确保交通环境卫生干净、整洁、有序,各项卫生
管理工作落实到位。
责任部门:站属各处室、部门
(二)开展交通环境卫生集中整治活动
各处室、部门要积极组织发动广大干部职工开展交通环境卫生大整治、大清理、大擦洗活动,彻底打扫单位内外环境卫生,清除卫生死角,并保持长期整治。
责任单位:站属各处室、部门
(三)开展站场秩序整治活动
开展“导乘服务”,设立文明乘车引导岗,倡导文明有序乘车,营造规范有庚子乘车氛围。
责任单位:车站安全生产处、检票送车班
五、工作步骤
根据《西安市迎接国家卫生城市复审工作实施方案》安排,迎接国家卫生城市复审工作分为四个阶段:
(一)迎检动员阶段(从即日起到20**年4月上旬)制定《三府湾客运站迎接国家卫生城市复审工作实施方案》,明确各处室职责分工,并召开全站迎检动员大会,落实具体任务。
(二)专项整治阶段(20**年4月)
各处室严格对照《国家卫生城市标准(20**)版》及《西安市交通运输局迎接国家卫生城市复审工作实施方案》的要求,认真开展自查,发现问题及时整改。
(三)省级复审阶段(20**年5月-6月)
各处室在此期间要加大宣传力度,营造浓厚迎检氛围及环境卫生的常态化管理,认真做好各项迎检准备工作。
(四)巩固整改阶段(20**年7月-12月)
对照省级复查中发现的问题和薄弱环节,制定省级复审整改工作实施方案,认真整改落实,继续保持健全的迎检组织机构和良好的工作态势,总结工作经验,迎接全国爱卫办的最终复审。
六、保障措施
(一)提高认识,加强领导
各处室要高度重视国家卫生城市复审工作,对照工作任务,全面安排落实,保证工作件件有人抓,事事有人管。
(二)强化宣传,营造氛围
加大宣传力度,营造浓厚氛围,切实做好自身宣传,发动全员积极参与。
20**年4月7日
执法工作方案 第2篇
附件
120**卫片执法检查督查工作方案
为及时了解卫片工作进展特别是数据统计真实性情况,督促各地对违法用地行为查处到位,保证国家土地调控政策得到全面准确地执行,促进经济平稳较快发展,部决定结合省级政府耕地保护责任目标履行情况抽查工作和“双保行动”工作检查,开展20**卫片执法检查督查工作。
一、督查工作内容
(一)卫片执法检查工作组织和进展情况。
卫片执法检查工作的组织领导及部署情况。
卫片执法检查工作进展情况。
(二)新增建设用地核查情况。
1.卫片执法检查涉及的新增建设用地核查情况是否真实、准确。包括新增建设用地宗地数、新增建设用地面积。
新增建设用地中合法用地、实地未变化用地、农业结构调整用地、违法用地的甄别是否真实、准确。重点督查违法占用耕地特别是占用基本农田、违反规划用地的情况。
(三)对违法用地的查处情况。
1.对违法用地行为是否通过动态巡查及时发现。
2.对违法用地行为是否定性准确,是否按要求全部予以登记统计。
3.对违法用地行为是否依法依规予以立案和查处。重点检查对违法用地行为是否及时立案和依法处理,对违反党
纪政纪和涉嫌犯罪的,是否向纪检监察机关提出处分建议或向司法机关移送,对查处难度大、本级国土资源行政主管部门难以处理的土地违法案件,是否及时向本级行政和上级国土资源行政主管部门报告。对尚未处理的,督促尽快查处落实到位。
二、督查范围和方式
(一)督查范围
农八师石河子市、农十二师。
(二)督查方式
督查工作以卫星遥感图片、土地利用总体规划、土地利用现状变更调查等图件、用地审批文件卷宗等为依据,以师(市)自查和兵团国土资源局核查工作为基础,采取听取汇报、查阅用地审批文件、实地抽查等方式进行。
1.听取汇报。
听取师领导和国土资源局关于卫片执法检查总体情况的工作报告。包括组织部署情况、新增建设用地核查情况、违法用地核查情况、下一步整改意见等。
2.查阅统计表格和用地审批文件。
查阅变化图斑情况统计表等各类统计汇总表格,结合工作报告,相互印证,发现和提出问题。查阅用地审批文件。根据查阅统计表格的情况,抽取查阅需重点核查的图斑用地审批文件。对属于合法用地的,应审查5宗以上的用地卷宗。
实地抽查。
根据听取工作汇报、查阅统计表格和用地审批文件的情
况,确定需实地抽查的图斑地块。对属于实地未变化的,应至少抽查1宗;
对属于农业结构调整的,应至少抽查1宗;
对属于违法用地的,应至少抽查2宗;
对属于合法用地的,应至少抽查2宗。实地抽查要对照卫星遥感图片、土地利用总体规划图、土地利用现状图和变更登记情况、基本农田保护区图件,并与用地审批、土地登记、动态巡查台帐等资料进行相互印证。
交换意见。
督查结束时,要与师(市)分管领导交换意见,肯定成绩,指出问题和不足,提出整改意见和加大执法力度的建议。
三、资料准备
实地抽查师(市)需准备以下材料:
1.20**卫片执法检查工作报告。
2.变化图斑情况统计表、违法用地调查处理情况汇总表等各类统计表格。
卫星遥感图片。
4.用地审批文件卷宗、土地利用总体规划图、土地利用现状图和变更登记情况、基本农田保护区图件、土地登记、动态巡查台帐等。
执法工作方案 第3篇
XXXX土地矿产卫片执法
检查工作方案
为有效遏制违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,进一步规范土地、矿产资源管理秩序,促进各地保护耕地和节约集约利用土地,促进合理开发利用矿产资源,国土资源部在全国统一部署开展XXXX土地矿产卫片执法检查工作。为确保此项工作顺利开展,制定本方案。
一、检查对象、内容和依据
(一)土地执法检查对象和内容。
“本年未批先建”地块。XXXX土地卫片执法检查的主要对象是XXXX全国土地变更调查成果中的“本年未批先建”地块(变更调查成果数据库中标注为“W”)。各地要在变更调查工作的基础上,对本地区“本年未批先建”地块进行合法性审查;
确属违法用地的,依法进行查处。
“本年批准本年建设”地块手续办理情况。对土地变更调查成果中“本年批准本年建设”的地块,各地要组织核查该类地块的农用地转用、征收(用)审批和供地审批文件,判定用地性质,填写相应表格。对其中没有依法取得审批文件的,要作为违法用地依法进行查处。
土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑。XXXX土地变更调查成果国家级核查中提出的新增建设用地疑 问图斑,地方在限定的时间期限内没有改正,又不能合理说明原因的,由部下发后,在XXXX土地矿产卫片执法检查中进行核查;
对确属违法用地的,依法进行查处。
“往年批而未用当年实地已建设”地块中的耕地面积。对二次调查统一时点数据库中作为建设用地的“批而未用”地块,XXXX年当年实地已建设,在XXXX全国土地变更调查成果中标注为“PJ”的地块,即“往年批而未用当年实地已建设”地块,填报该类地块实地已建设部分所占用的耕地面积。
(二)矿产执法检查对象和内容。
部利用XXXX全国土地变更调查遥感监测成果和163个全国重点矿区遥感监测成果,制作并下发以县级行政区域为单元的矿产疑似违法图斑数据成果,由地方组织核查、整改和查处。
(三)检查依据。
XXXX土地矿产卫片执法检查工作以《关于开展XXXX土地矿产卫片执法检查工作的通知》(以下简称《通知》)及《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》(以下简称《规范》)为依据,《规范》与《通知》内容不一致的,以《通知》为准。
二、工作步骤和方法
(一)动员部署。XXXX年3月,部统一部署开展XXXX土地矿产卫片执法检查工作。部和省级国土资源主管部门组织开展培训工作。
(二)下发数据。
5月1日前,部下发XXXX全国土地变更调查成果中 “本年未批先建”、“本年批准本年建设”、“往年批而未用当年实地已建设”地块数据、土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑数据和矿产疑似违法图斑数据,各地据此开展XXXX土地矿产卫片执法检查。在有关数据下发前,各地对土地变更调查成果中确认的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块以及163个全国重点矿区遥感监测工作成果中的矿产疑似违法图斑先行开展核查、整改和查处工作。
(三)组织核查。
各地对部下发的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块和疑似新增建设用地图斑,逐一开展核查。
对“本年未批先建”地块和疑似新增建设用地图斑,在《土地卫片地块核查情况登记卡》(表1)中选择“违法用地”,填写相应栏目;
确有个别特殊情况,属于合法用地的,在《土地卫片地块核查情况登记卡》(表1)中选择“合法用地”,填写相应栏目;
属于军用土地的,填写《军用土地登记表》(表12)。对疑似新增建设用地图斑中确有个别属于实地伪变化的,在《土地卫片地块核查情况登记卡》(表1)中选择“实 地伪变化”,填写相应栏目。
对“本年批准本年建设”地块,要根据农用地转用、征收(用)审批和供地手续办理情况,判定用地性质。对其中的合法用地,在《土地卫片地块核查情况登记卡》(表1)中选择“合法用地”,填写相应栏目;
对其中的违法用地,在《土地卫片地块核查情况登记卡》(表1)中选择“违法用地”,填写相应栏目。属于军用土地的,填写《军用土地登记表》(表12)。
对核查中发现的违法用地,要依法严肃查处。对其中立案查处的,填写《违法用地行为立案查处及落实情况登记卡》(表2)。
各地可采用套合“往年批而未用当年实地已建设”地块办理农用地转用审批手续时使用的勘测定界图(或土地利用现状图)等方法,查清该类地块实际已建设部分所占用的耕地面积,填写《“往年批而未用当年实地已建设”地块占用耕地面积情况登记表》(表3)中的“占用的耕地面积”栏目。
各地对部下发的矿产疑似违法图斑逐一开展实地核查。根据核查结果,填写《矿产卫片图斑核查情况登记卡》(表7)。对立案查处的违法勘查开采矿产资源行为,填写《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》(表8)。
(四)督查验收。
各省级国土资源主管部门要加强对本省(区、市)土地矿 产卫片执法检查工作的指导和检查,通过编发简报等方式定期通报各地工作进展情况,交流好做法、好经验;
要根据本省(区、市)土地矿产卫片执法检查工作进展情况,适时对所辖各市、县全面开展督查和验收工作,切实加强对地方上报成果的审核把关。
部机关有关司局、国家土地总督察办公室、各派驻地方的国家土地督察局及部有关直属单位组成联合督查、验收组,根据各省(区、市)土地矿产卫片执法检查工作进展情况,开展督查、验收工作。
部利用“批、供、用、补、查”综合信息监管平台将有关审批信息与全国土地变更调查成果中的“本年未批先建”、“本年批准本年建设”地块、疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑的相关信息进行套合分析,并根据分析结果,核验地方上报数据的真实性和准确性。
(五)警示约谈,启动问责。
部根据XXXX土地矿产卫片执法检查验收结果、各省(区、市)图斑核查和整改查处结果、XXXX全国土地变更调查结果,对各地违法用地、违法勘查开采矿产资源情况分别进行综合排序,确定警示约谈、启动问责对象,组织开展警示约谈、启动问责工作。
各省级国土资源主管部门可根据本省(区、市)土地矿产卫片执法检查工作实际,确定本辖区警示约谈、启动问责 对象,组织开展警示约谈、启动问责工作,并报部备案。
三、工作分工
(一)部、省分工。
部统一部署XXXX土地矿产卫片执法检查工作。
各省(区、市)国土资源主管部门按照部的统一部署,组织开展本行政区域内的土地矿产卫片执法检查工作,对所辖各市、县核查和整改查处工作进行指导,查处重大典型违法案件,开展督查、验收,提请省级人民政府对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重地区人民政府主要负责人进行警示约谈,并依据15号令,对违法用地严重地区的县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员实施问责,并按本通知要求及时审核和报送相关数据。
各派驻地方的国家土地督察局负责审核相关省(区、市)土地卫片执法检查工作情况报告和相关统计报表。
中国地质调查局负责利用XXXX全国土地变更调查遥感监测成果、163个全国重点矿区遥感监测成果制作矿产疑似违法图斑数据成果。
(二)内部分工。
地籍管理业务部门负责提供XXXX土地变更调查中建设用地变化调查结果;
配合执法监察部门对“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块和疑似新增建设用地图斑进行内外业核查,提供 相关资料,并核实《土地卫片地块核查情况登记卡》中“权属及地类情况”栏目以及《“往年批而未用当年实地已建设”地块占用耕地面积情况登记表》中“占用的耕地面积”栏目的内容,对土地使用权证等权属证明文件进行认定。
耕地保护、土地利用业务部门对“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块和疑似新增建设用地图斑的农用地转用、先行用地、紧急用地、临时用地手续办理等情况进行认定,提供相应文件,并核实《土地卫片地块核查情况登记卡》中“用地手续办理情况”栏目。
矿产勘查、开发、储量管理业务部门对矿产疑似违法图斑矿业权审批以及是否非法勘查、开采等情况进行认定,提供相应文件,并核实《矿产卫片图斑核查情况登记卡》中“审批情况”栏目的内容。
规划业务部门对“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑符合规划情况进行认定,提供相关资料,并核实《土地卫片地块核查情况登记卡》和《矿产卫片图斑核查情况登记卡》中“规划情况”栏目的内容。
执法监察业务部门负责查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,查清违法事实,认定违法性质,明确责任主体,提出处理意见,并核实《土地卫片地块核查情况登记卡》和 7 《矿产卫片图斑核查情况登记卡》中 “违法情况” 栏目,以及《违法用地行为立案查处及落实情况登记卡》和《违法勘察开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》的内容。
各级国土资源主管部门所属的规划院、地调院、测绘院、信息中心等单位,要积极配合,发挥技术支撑作用。
四、政策界限
(一)整改查处和拆除复耕到位地块。
XXXX年6月30日前,违法用地已经整改查处,依法对人、对事作出处理并且办理了农用地转用审批手续,或已经拆除复耕到位,所涉及的耕地面积,实施问责,核算违法占用耕地面积比例时不予计入。
拆除复耕到位情况,由上一级国土资源主管部门负责组织认定,并出具证明文件。
(二)国家和省级重点工程项目用地。
国家和省级重点工程项目违法占用耕地的面积必须计入所在市、县违法占用耕地的面积。在实施问责时,根据市、县政府在用地监管和报批过程中履行职责情况,区别对待。同时,要根据个案情况,依法追究违法用地单位及相关职能部门责任人的责任。
(三)违法用地符合规划认定。
各地在认定违法用地是否符合规划,具体实施行政处罚时,要考虑规划修编因素,做好与新一轮土地利用总体规划 的衔接。新一轮土地利用总体规划已经批准的,以新规划为依据;
新一轮土地利用总体规划尚未批准,省、市(地)级规划大纲已审核通过,建设项目已纳入大纲的,以审核通过的规划大纲为依据。除以上两种情况外,以违法用地发生时的土地利用总体规划为依据。
(四)特殊类型地块的处理。
对于XXXX土地变更调查成果和疑似新增建设用地图斑中可能存在的XXXX年1月1日以前发生的违法用地、不能提供相应用地批准文件的临时用地、或不能提供相应证明文件的紧急用地等类型的地块,都必须作为违法用地填报。
疑似新增建设用地图斑中的临时用地,已办理临时用地审批手续的,判定为实地伪变化。
五、成果上报
(一)纸质报送内容。
各省级国土资源主管部门报部的XXXX土地矿产卫片执法检查成果包括工作情况报告及以下表格。
《实际占用的新增建设用地统计汇总表》(表4)。《违法用地分类统计汇总表》(表5)。
3.《违法用地行为立案查处及落实情况统计汇总表》(表6)。
4.《违法勘查开采矿产资源分类统计汇总表》(表9)。《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况统计汇总表》(表10)。
《军用土地登记表》(表12,以机要件单独上报)。
(二)填报要求。
各地必须使用土地矿产卫片执法检查信息系统,通过网络填报XXXX土地矿产卫片执法检查各类数据。各地上报的各类统计数据报表,纸质文件必须与电子数据一致。纸质文件须由填表人和审核人签名,单位主要负责人签名加盖本单位公章后,经土地矿产卫片执法检查工作领导小组组长审核同意后,逐级上报。
在本次土地矿产卫片执法检查工作部署前,已按照部的要求开展了对163个全国重点矿区矿产疑似违法图斑核查、处理工作的,也要按照本《通知》的要求填报相关表格和数据。需要补充开展相关工作的,要及时补充开展。尚未对163个全国重点矿区矿产疑似违法图斑开展核查、处理工作的,要按本《通知》的要求及时开展并填报相关表格和数据。
8月31日前,各省级国土资源主管部门向部上报核查情况报告及相关统计报表。报部的核查情况报告须同时以纸质和电子文件形式上报(纸质报告一式三份,报告电子文件通过电子邮件发送至部执法监察局邮箱,相关统计报表电子文件通过土地矿产卫片执法检查信息系统上报)。
各地在工作中遇到问题要及时与部联系。属于土地变更 调查方面的,与中国土地勘测规划院和部地籍管理司联系,联系人:XXX,电话:。属于矿产资源遥感监测工作方面的,与中国地质调查局联系,联系人:XXX,电话:。属于《土地矿产卫片执法检查信息系统》使用方面的,与部信息中心联系,联系人:XX,电话:。其他方面的问题,与部执法监察局联系,土地卫片执法检查联系人:XX,电话:
;
矿产卫片执法检查联系人:XXX,电话:。
部执法监察局邮箱:
附表:《土地卫片地块核查情况登记卡》
《违法用地行为立案查处及落实情况登记卡》
《“往年批而未用当年实地已建设”地块占用耕地面积情况登记表》
《实际占用的新增建设用地统计汇总表》 《违法用地分类统计汇总表》
《违法用地行为立案查处及落实情况统计汇总表》
《矿产卫片图斑核查情况登记卡》
《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》
《违法勘查开采矿产资源分类统计汇总表》 《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况统计汇总表》 《实地伪变化统计汇总表》 《军用土地登记表》
执法工作方案 第4篇
行政执法案卷评查工作总结
行政执法案卷评查工作总结20**-12-07 21:42:43第1文秘网第1公文网行政执法案卷评查工作总结行政执法案卷评查工作总结(2)文章标题:行政执法案卷评查工作总结
为进一步贯彻《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》,保证法律法规的正确实施,依据×市人民政府法制办公室文件《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(×政法制[20**]14号)的要求,**局及时进行研究,就**局20**年行政执法案卷评查工作的组织形式、重点内容、实施方案等事项作了统一部署,利用20**年11月至20**年12月的1个多月时间对20**年的行政执法案卷进行了评查。现将相关的评查情况汇报如下:
一、领导重视、组织严密
接到市法制办公室《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(×政法制[20**]14号)后,**局局领导高度重视,专门研究,结合×局行政执法工作实际提出,要把20**年行政执法案卷评查工作抓好落实,作为进一步规范×局执法行政的重要举措,作为进一步落实依法行政执政为民的重要方面,作为检验一年以来×局行政执法工作成绩的总结。市×局政策法规处根据文件精神和局领导指示,专门抽调人员组成了工作小组,就检查的组织形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排,在1个月的时间内对**局所属具有行政执法权限的16个相关单位的行政执法案卷进行了仔细评查。评查主要分为三个阶段,第一阶段的评查为自查自纠,上报自查报告;
第二阶段为重点抽查,交叉检查。抽查组采取听取汇报、实地检查、个案剖析等方法,点面结合,检查到基层执法单位;
第三阶段为总结整改。对检查发现 的问题,限期整改,督促落实。许多执法单位通过执法检查,认真总结了经验,找准了存在的问题和困难,明确了努力方向,达到了预期的目的。
二、重点突出、切中实际
根据市政府法制办文件要求,我们此次的行政执法案卷评查包含20**年1月至20**年11月做出的行政许可案卷及行政处罚案卷。**局行政许可事项相对单一,主要包括×局×许可证的许可事项。**局在20**年底刚刚进行完新一轮×许可证的换发申请工作。20**年×局行政执法零售许可证管理处于通过合理布局规划进行总量控制、排队管理之中。因此我们根据工作实际情况将行政执法案卷评查工作重点放在×局行政执法行政执法案卷评查上面。
根据文件要求,我们明确对于此次行政处罚案卷检查,重点对行政处罚的合法性和适当性进行检查,具体包括:行政处罚主体是合法,行政处罚依据依据是否充分、适用是否准确,违法事实
是否清楚,证据是否确凿,处罚内容是否适当,告知权利、救济途径和期限是否准确,是否实行罚缴分离,是否使用法定罚款、没收财物单据等9大方面情况。为了更好的开展工作,我们参照《×市行政处罚案卷评查标准》具体制定了《×局行政执法行政处罚案卷评查表》从立案阶段、调查取证阶段、审查决定决定阶段、送达和执行阶段及案卷档案保存阶段分解细化评查指标以百分制形式加以考核。
**局及下属具有行政执法权限的部门单位共有16个,自20**年1月1日至20**年11月31日共出动“打假”执法人员59427人次,查处违法案件1208起,其中一般程序案件808起,简易程序案卷400起,罚没款合计万元。**局执法案卷评查中调取了所属执法单位共计140份一般程序案卷,占到20**年1月-11月一般程序执法案卷总数的%,部分执法单位案卷调阅数占到了案卷总数的56%,因而具有较高的代表性,可
以体现×局现阶段的执法水平。通过评查我们发现,在这1208起涉及×局行政执法行政处罚的案件中,案卷处罚主体正确,行政处罚依据明确,处罚种类和适用准确,案卷制作比较规范。没有引起相关的法律诉讼的情况。在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中,×市×局及下属具有行政执法权限的16个部门单位严格执行国家有关规定,根据具体情况分别与相关银行签署代收协议设立专门帐户,严格做到了罚缴分离。经检查发现行政处罚的数额与实际收缴数额完全一致,没有出现×局行政执法行政执法机关截留、私分或者变相私分罚没收入的现象。在行政执法的案卷标准上,根据加入TWO的相关承诺和行政执法的实践,国家×局行政执法局最新修订了行政执法新文书式样(法[20**]2号),×市×局行政执法行政管理机关使用了此行政处罚文书,统一了文书样式,取得了很好的实践效果。
三、总结经验、落实制度
总体来说,20**年×市×局行政执法行政执法案卷检查情况较好,×局行政执法行政执法案卷质量较高,这是×局行政执法水平进一步提高的结果,之所以能够出现上述情况,主要是做好了三方面的工作:
(一)健全机构,形成法制工作的组织网络
**局政策法规处,专职负责行政执法案卷的监督检查工作,在所属区县执法单位都设有专职的法制工作人员,专门负责案件的监督检查和案卷处理的指导。从上至下形成了相
行政执法案卷评查工作总结
执法工作方案 第5篇
联合执法11月份工作总结
为加强对营运车辆市场的监管,严厉打击“黑车”,“四小车”等非法营运的违法行为,切实维护经营者和人民群众的合法权益,促进交通运输行业健康有序发展。在县委县政府的统一布置下,于11月份起组织开展了打击“黑车”,“四小车”等非法营运的专项整治行动。此次行动是由县政府牵头组织的跨部门、跨行业的综合性整治活动,时间长、力度大、效果好,在一定程度上有效的打击了各类非法营运活动。现总结如下:
一、领导重视,组织健全,确保治理工作落实到位
自11月份成立了以宋队为队长,各分管领导为副队长,其余9名同志为队员的联合执法队开始,队领导便非常重视,立即要求着手开展各整治活动的组织工作。同时根据县城区非法营运车辆的实际情况,制定了有针对性、分阶段的行动方案,明确了重联合、要实效的工作要求,并召开全体成员会议对方案进行布置和落实。
同时,为保证打击“黑车”,“四小车”专项治理活动的顺利开展,营造良好的执法氛围,我们充分运用报纸、电视等宣传媒体,通过口头宣传、发布公告等积极开展形式多样的社会宣传活动,广泛向社会宣传非法营运的危害性,大力宣传打击非法营运的重要性和必要性,争取全社会认知非法营运危害、**乘坐“黑车”,为整治活动营造了良好的社会环境和执法环境。
二、大力开展对非法营运车辆及大型货车违章停车的整治
为保证整治工作的顺利进行,从11月份开始我们深入开展县城区内调查摸底工作,对黑车数量、地域分布、从业人员结构、重点地区违章停车分布等逐一摸排梳理,掌握县城区内黑车运营格局,制定整治方案。根据掌握的资料,我们采取了分时间段的方法对其整治,有时利用上班时间之外的时间对“四小车”进行打击,使其猝不及防,取得了很好的效果,也得了百姓的支持。而对客运中心、高铁南站的黑车,我们主要做两方面工作:
一、对百姓宣传乘黑车的危害,使他们了解自己的正当权益和人身安全将得不到保障,他们大都表示理解,以后坚决不乘黑车,但也有少部分表示高铁公车少,有时只能乘黑车方便。
二、我们对黑车车主进行教育劝说,部分黑车司机很配合我们工作,承诺不会再开黑车,但还是存在一些黑车跟我们打“游击战”,在接下来的工作中,我们会加大力度,对这样的黑车进行处理。而我们对大型货车的违章停车整治通常在晚间进行,经过一个月左右时间的整治,效果比较明显,但也存在些许问题,在接下来的工作中,我们会再接再厉,维护人们群众的合法权益。
三、整治工作的下一步打算
首先,我们要巩固之前成果,再接再厉。要认真总结工作中的好经验,推动打击“黑车”等非法营运工作取得新成效。
其次、我们要认清形势,再鼓干劲。当前,打击非法营运工作还存在较多问题:一方面查处难,“黑车”经营者为了获得不法利益,想方设法与执法人员捉迷藏,打游击战,给查处工作带来一定难度。另一方面取证难,由于部分群众和乘客对我们的整治工作不配合不理解,甚至抱着同情黑车车主的态度,帮助作伪证,使我们的调查取证工作十分艰难。在认清了这些问题之后,我们会有针对性的采取措施,保证整治工作的顺利开展。
最后,我们要标本兼治,再添措施。打击“黑车”等非法营运,要在联合执法常态化、疏堵结合、维护稳定等方面下功夫,使打击“黑车”整治工作在确保稳定的基础上顺利推进。
执法工作方案 第6篇
行政执法案卷评查工作自查情况总结
为进一步提高行政执法水平,确保法律法规的正确实施,依据市司法局文件 《关于开展
20** 年下半年行政执法案卷
评查工作的通知》(×司发〔 20** 〕×号)的要求,我局及时进
行研究,就我局
20** 年 5 月至 20** 年 8 月 31 日期间已办结
的行政许可和行政处罚案卷评查工作的组织形式、重点内容、实施方案等事项作了安排部署,自
20** 年 10 月 8 日至 20**
年 10 月 20 日对我局行政执法案卷进行了评查。现将评查情况
汇报如下:
一、工作任务完成情况
(一)重点突出,切中实际
。根据司法局文件要求,我们
此次的行政执法案卷评查从
20** 年 5 月 1 日至 20** 年 8 月
日做出的行政许可案卷及行政处罚案卷。我局行政许可事项
比较单一,只有社会组织登记许可证的许可一项。在截止
20**
年 7 月 30 日进行完的社会组织许可证的检查工作中,我们
就把工作重点放在了所有经核准登记的行政许可案卷立卷情况的自查自纠上。对照《行政许可案卷评查内容和评分标准》,对
行政许可程序的合法性和适当性进行了逐项检查,具体包括:
行政许可申请与受理、审查与决定、期限及卷宗档案等事项是
否履行一次性告知、受理或不受理行政许可申请的书面凭证以
及申请人提交的材料是否符合法定形式、材料文件是否齐全等
个方面情况。为了更好的开展工作,我们依据《**市行政许可
案卷评查标准》,结合我局行政许可实际,具体分解细化了各阶
段评查指标以百分制形式进行了自查评分,并把此次评查结果
作为进一步规范执法行为的重要举措,作为我局落实依法行政
执政为民的重要方面,更作为我局检验、考核具体业务股室本
行政执法工作情况的重要依据。
通过评查我们发现,在20** 年 5 月 1 日至 20** 年 8 月
涉及我局行政执法行政许可的46 个案例中,案卷许可主体
合法,行政许可依据正确,条件完全具备,告知事项准确无误,许可内容合法、时限适当;
案卷制作比较规范,没有引起相关的法律诉讼事项。执法案卷评查工作自查自纠较为扎实,评查
工作有记录。我局无行政处罚案件,无相关案卷。
(二)靠实责任,狠抓落实。
总体来说,20** 年 5 月以来
我局依法行政、行政执法案卷检查情况较好,质量较高。我局
采取以下措施主抓落实:
加强学习,提高执法人员整体素质和执法水平
。针对以
往我局行政执法中存在的重实体、轻程序,重登记、轻管理的情况,建立了定期学习制度和培训计划,做到按季度查阅学习笔记,半年通报学习情况,特别对具体执法人员的学习进行重
点督查。
一方面统一组织全局职工,重点对《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《全面推进依法行政实施纲要》、等重要法律法规及有关规范性文件进行进一步的加强学习,另一方面组织行政执法人员集中学习格式文本文书的正确使用、具体案卷的制作,以及依法行政、文明执法行为规范。
细化责任,按时完成行政执法责任制各项任务
。我们将
执法人员的执法情况及案卷制作质量与个人业绩挂钩,把考核标
准具体细化,并进一步将其制度化。
行政执法人员肩上有了压力,2
从而调动其积极性,形成了浓厚的学习风气。
使行政许可中长期存在的重登记、轻程序的不良倾向得以转变,受理与审查、一次性告知事项等程序得到落实,行政执法行为较为规范,卷宗档案立卷及时,能够坚持公开、公平、公正原则,进一步树立了我局行政执法严格、规范、公正的良好形象。
二、存在的问题
通过此次评查,我们发现执法水平有了一定的提高,但同时也清醒的认识到存在的不足:一是执法人员水平仍需提高;
二是受办公场地的限制,无法将执法事项及确定的执法程序等进行全面的公布;
三是没有设立专门的工作机构和编制、经费,导致从事此项工作的人员兼职业务太多,无论其精力还是工作时间均无法确保能够及时有效的完成相关工作程序。尽管存在以上种种不足,但我们有信心和能力做好我局行政执法监督管理工作,进一步完善行政执法案卷立卷工作,为推动我市依法行政工作而积极努力。
三、下一步工作打算
一是健全完善相关制度。继续深入学习贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》,结合自身执法特点,健全完善推行行政执法责任制各项工作制度,增强其科学性、针对性和适用性。
二是狠抓落实,提高行政执法质量。加大执法督察力度,督促相关股室在执法案卷评查、立卷等工作程序及时规范。
三是加强案件的立卷归档工作。严格按照执法和立卷归档的有关规定,加强案卷规范化管理,使案卷内容能科学反映案件的完整流程。
四是配备专职人员、工作经费及相关执法交通、通讯设备,
以提高行政审批、行政许可的工作效率,切实为行政管理相对
人提供方便。
执法工作方案 第7篇
市执法局整治“三车”非法搭客工作方案
为有效的打击中心城区“三车”非法搭客营运,维护正常的市容交通秩序和佛山的城市形象,根据市综治办9月21日协调会精神,现就联合整治中心城区“三车”非法搭客营运提出如下初步方案:
一、成立综合整治“三车”领导小组
由于“三车”非法上路搭客营运涉及到无牌无证、非法
营运车辆拼装组装和非法销售,同时“三车”非法上路搭客营运还引发了大量交通和刑事案件,执法主体涉及到多个职能部门,建议由市综治办牵头,成立整治“三车”非法搭客营运领导小组,负责对整治工作的组织和协调指挥。我局由黄南飞副局长参加领导小组成员(电话:***),执法一科科长陈汉梅为联络员(电话:***)。
二、各职能部门分工负责,密切配合按照各部门职能配置和法律授权,对“三车”非法上路和搭客营运的执法主体分别是:对无牌无证(行驶证)上路的非法“三车”由公安交警支队作为执法主体进行处罚;
对非法搭客营运的“三车”由市、区两级交通局作为执法主体进行处罚;
市公安巡警协助对现场“三车”的拦查,禅城区公安分局负责对抗法闹事的治安、刑事案件的立案和处理;
市、区两级工商局负责对非法“三车”的生产、销售的查处;
市、区两级执法局负责对非法“三车”的乱停放的行政处罚;
市残联负责对本市和外地流入本市的残疾人机动车主的非法搭客营运进行宣传教育和规劝,并做好被处罚后车主情绪的化解和就业指导工作;
市技监局负责对拼装组装机动车辆的技术鉴定,为交警的处罚提供依据,并协助工商局查处“三车”非法生产、销售的窝点。
三、整治的人员组成和车辆安排
这次对中心市区非法“三车”的联合整治行动的单位和人员车辆安排是:市公安交警支队20人,执法汽车4辆;
市巡警支队20人,执法汽车4辆;
市、禅城区交通局10人,执法汽车2辆;
市、禅城区执法局10人,执法汽车2辆;
市、禅城区工商局4人,执法汽车1辆;
市技监局2人,执法汽车1辆;
市残联2人;
禅城区公安分局10人,执法汽车2辆。南海区应与市同步开展整治行动,参加单位和人员可参照市的组成办法。
四、整治的分组和时间安排
这次整治行动本着治标和治本相结合的原则,具体分组是:路面治标执法分两个大组,以市东路、大福路为界,禅城中心城区为一组,禅城东部和南海桂城为一组,大组内可再分小组。端窝点治本以工商、技监、公安(2人)为一组。整治联合执法为期一个月,安排8个白天和8个晚上的联合行动。联合整治行动结束后,由公安交警、巡警、禅城区公安分局、市、区两级交通局和行政执法等单位人员组成的小规模专责小组,进行跟踪管理(人员每个单位2人),才能达到长效管理的目的。
五、整治的经费和拖车安排
这次联合整治“三车”因参与单位和人员多,时间跨度长,需要安排拖车和停车场,建议由各单位先做专项整治经费预算,尔后由市综治办统一编制整治“三车”专项经费申请。专项经费由市综治办根据各部门的执法需要统筹安排使用。市、区两级执法局这次专项行动所需经费初步预算是8000元(未含拖车费和场地费)。拖车分别由公安交警支队和市、区两级交通局安排,并做好停放场的准备工作。
六、加强媒体跟踪报道,大造声势
要大力加强新闻传媒的跟踪报道,大造整治非法“三车”的声势。一方面要大力宣传非法“三车”上路搭客营运对中心城区造成的负面影响;
另一方面要教育广大消费者不要光顾非法营运者,保护自身的利益;
其次要对非法“三车”经营者造成强大的舆论攻势,起到震慑作用,使其不敢为;
再次为各部门的联合整治和日后的管理营造良好的氛围。宣传报道工作由市综治办和市行政执法局负责组织落实。
执法工作方案 第8篇
附件
1卫片执法检查工作方案
一、制作并发放卫星遥感监测图片数据光盘
各有关城市的遥感监测成果完成后,由部制作卫星遥感监测图片数据光盘,提供给省级国土资源行政主管部门制作卫片。
开展执法检查的城市及其市辖区,以最终完成遥感监测成果的城市及其市辖区为准。
二、检查工作分工
国土资源行政主管部门内部各业务机构要按照各自职责合理分工,密切配合。规划部门负责对卫片图斑涉及地块的审批及使用是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划进行审核;
地籍管理部门负责对卫片图斑涉及地块的外业核查和测量结果进行审核;
耕地保护和土地利用部门负责对卫片图斑涉及地块农用地转用、土地征收、土地供应是否经过依法批准进行审核;
执法监察部门负责对新增建设用地的合法性进行整体性审核,对土地违法行为进行查处。
三、检查的方法、步骤
(一)准备工作。
准备卫片、土地利用现状变更调查图件、外业记录手
1簿、变更统计台帐、土地利用总体规划图件、土地利用年度计划文件、基本农田保护区图件、近年用地审批文件、供地有关文件、耕地占补平衡资料、动态巡查台帐、土地违法案件查处案卷、近年违法用地举报登记材料以及土地权属、土地详查等其他相关文件资料。
准备各种内、外业调查统计表格和外业测量工具。
(二)内业。
对于部分城市卫片主城区部分没有标注区界的,应首先标注区界,确定变化图斑所在的区(县);
核实卫片上的行政区域界线,对误差部分进行修正。
将卫片与土地利用现状变更调查图及土地变更调查记录手簿逐个图斑进行比较,将有关内容录入《变化图斑情况统计表》,并将两者变化不一致的图斑在卫片上标注,同时在《变化图斑情况统计表》图斑号前注明。
对地块小,在卫片上地形、地物不明显的地区,可依据变化图斑的中心点坐标,将变化不一致的图斑转绘到1:1万土地利用现状图上,以便外业调查人员读图。
根据调查区域的交通状况及图斑的分布状况,确定外业调查路线,以提高工作效率。根据确定的路线及分组情况,整理内业填写的《变化图斑情况统计表》及相关资料,供外业调查使用。
(三)外业核查测量。
按照内业确定的调查路线,逐一进行实地核查,将有关内容录入《变化图斑情况统计表》。
实地测量。按《城镇地籍调查规程》规定的测量方法及精度要求,对违法用地进行测量。对其他用地,实地与图斑一致的,以监测面积为准;
实地与图斑面积不一致的,可采用土地利用现状变更调查的方法及精度要求,将建设用地补测到土地利用现状图,在详查图上量算面积,并将测量结果录入《变化图斑情况统计表》。
(四)整理核查结果。
对外业核查结果进行整理,将相关内容录入《变化图斑情况统计表》,完成有关统计、比较分析。
(五)确定变化图斑的合法性。
耕地保护和土地利用部门、规划部门对实地发生变化的图斑涉及的地块,逐个审核是否经过依法批准,以及是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划,将审核结果录入《变化图斑情况统计表》。
(六)汇总分析。
整理《变化图斑情况统计表》,对经实地调查、测量后填写的《变化图斑情况统计表》的有关数据进行分类统计汇总,填写《执法检查数据汇总表》、《违法用地数据汇总表》、《违法用地分类统计表》、《农村建设违法用地分类比例统计表》、《城市建设违法用地分类比例统计表》、《重点工程违法
用地分类比例统计表》。在对土地违法行为调查处理的基础上,填写《违法用地调查处理情况汇总表》。根据前述汇总结果,写出有情况、有实例、有原因分析的汇总分析报告。
(七)督查验收。
省级国土资源行政主管部门应逐一对各城市的卫片执法检查工作进行核查。对外业调查测量结果的抽查不应低于5%;
对内业要全面进行检查。在此基础上,部组织有关业务司局和各派驻地方的国家土地督察局进行督查和验收。
四、依法处理
对卫片执法检查中发现的土地违法行为,省、市、县三级国土资源行政主管部门根据有关法律、法规分别立案查处。上级国土资源行政主管部门要加强对下级国土资源行政主管部门查处土地违法案件情况的督促检查,对有案不查的,要依据《土地管理法》第七十二条的规定追究有关领导的责任;
对重大土地违法案件及依法应进行政府问责的,应直接组织调查处理。对违法事实严重、案情复杂,特别是涉及政府违法、查处难度大的土地违法案件,本级国土资源行政主管部门难以处理的,应及时向本级人民政府和上级国土资源行政主管部门报告。
对检查中发现的土地违法行为,依据《查处土地违法行为立案标准》及时立案,依法处理。对土地违法行为的处理既要对事也要对人,坚决维护法律的权威性和执法的严肃
性。对违反党纪政纪和触犯刑律的,必须严格依法依规追究违法当事人的责任。对应当追究党纪政纪责任的,国土资源行政主管部门必须向纪检监察机关提出处分建议;
对应当追究刑事责任的,国土资源行政主管部门必须将案件移送司法机关。案件移送后,国土资源行政主管部门应积极配合协助对责任人的处理。
对卫片执法检查中发现的违法用地,凡是未依法查处到位的,各级国土资源行政主管部门不得组织报批,有批准权的人民政府及其国土资源行政主管部门不得受理。对土地违法行为未依法处理到位即补办建设用地手续的,按非法批地处理。
五、成果上报
各地要应用部信息中心与部执法监察局联合开发的《国土资源执法监察管理信息系统》进行有关卫片执法检查数据的汇总和上报(最新版《国土资源执法监察管理信息系统》可在部官方网站下载)。各地必须严格按照时间要求完成检查工作,报送汇总分析报告和有关统计表格。
各地上报的执法检查汇总分析报告应包括以下内容:一是执法检查工作的整体介绍,包括组织领导、工作部署和开展情况。二是卫片所反映的新增建设用地整体情况,包括分类数据统计及数据分析。三是新增建设用地审批、使用中存在的问题、发生问题的原因及解决措施等。对存在的问题和
发生的原因要进行深入分析和研究,并提出建设性意见和建议。
各地上报的土地违法行为调查处理情况报告应包括以下内容:一是执法检查涉及的土地违法案件数据分析及典型案例。数据分析应准确、具体,不仅包括违法用地总面积、违法用地占新增建设用地的宗地比例及面积比例,还应包括各类违法用地的具体数据分析,如未批先用土地,除宗地数及面积数外,还要区分未报即用和边报边用的情况并进行具体分析,即未报即用和边报边用的宗地数、面积数及占未批先用总宗地数及总面积的比例。对调查处理的典型案例,应附具体材料。二是土地违法行为的特点、发生原因。三是土地违法案件的处理情况及具体数据分析,如对土地违法行为发现率、立案率和处理到位率进行比较和分析。
各地在开展卫片执法检查过程中遇到问题要及时与部联系。有关技术问题,如判读卫片、实地测量等,由部地籍管理司负责答复,联系人:牛新萍、赵伟,电话:010-66558217、66558220;
其他问题,由部执法监察局负责答复,联系人:李晓文、唐辰,电话:010-66558346、66558331。
执法工作方案 第9篇
为贯彻落实全国卫片执法检查电视电话会议精神,推进“以图管地”,遏制土地违法行为,按照国家、省卫片执法检查的总体安排,在全市范围内开展卫片执法检查暨土地执法“百日行动”(简称“百日行动”),现制定实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,充分发挥应用遥感技术开展执法检查在发现和查处土地违法行为上的重要作用,重心下移,部门联动,以各县(市、区)政府为主体,认真开展“百日行动”,搞好土地监管,维护土地市场秩序,确保各地违法占用耕地的比例不超标,避免出现土地问责局面,为实现“保增长保红线”目标和全市经济社会快速健康协调发展做出贡献。
二、总体要求
这次全市“百日行动”,要本着对党和人民高度负责的精神,严肃认真,全力以赴做好土地执法各项工作,以前一阶段全市卫片执法检查初步核查的资料、数据为基础,包括卫片之外的各类土地违法案件,摸清底数,分门别类,明确重点,采取措施,依法严肃处理到位,维护法律的尊严,进一步遏制土地违法行为的发生。
三、主要任务
完成全市11月至3月卫片监测各县(市、区)行政区域内新增建设用地中违法违规用地,以及卫片未监测到3月至7月新发生的违法违规用地的查处和整改工作。
四、组织领导和责任分工
市政府成立土地执法检查“百日行动”工作领导小组,市长同志任组长,副市长同志任副组长,市政府副秘书长、各县(市、区)长、开发区管委会常务副主任、市国土局、监察局、法院、公安局等部门一把手为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公地点设在市国土局,办公室主任由市国土局局长兼任。
市国土资源局:负责指导和督导各地国土部门开展卫片执法检查和各类违法违规用地查处;
在市百日行动领导小组的领导下,积极主动配合相关部门对各地的违法用地的整改工作进行督导。
市法院:负责督促法院系统受理当地国土部门对违法用地案件的强制执行申请,督导基层法院实施对土地违法案件的强制执行。
市监察局:负责督导本系统对卫片执法检查中违法违规用地当事人及相关责任人进行行政责任追究。
市公安局:负责督导本系统对符合追究刑事责任的当事人依法追究相应责任,指导县级公安部门配合本地法院实施违法用地强制执行。
各县(市、区)政府、开发区也要按照市政府的总体部署,成立相应的领导组织机构,明确分工,细化责任,加强督导,确保实效。
五、时间安排和方法步骤
全市卫片执法检查“百日行动”从8月1日开始,11月18日结束,为期100天。
分四个阶段进行:
自查阶段(8月1日至8月10日):各县(市、区)、开发区按照“百日行动”实施方案的要求,对卫片检查的违法用地数据,以及各地自行发现的卫片之外的违法用地进行再核对、再确认,包括清理统计违法用地的宗数、面积、违法建筑面积等,为整改工作清理出准确的数据。
整改阶段(8月11日至10月5日):各县(市、区)、开发区根据自查阶段发现的违法违规用地情况,依法履行法律查处程序,并依法处置到位。
督查阶段(10月6日至11月1日):百日行动领导小组将根据各地自查、整改情况进行实地督查,对工作中存在的问题进行督导,提出具体的整改意见,限期整改到位。
验收阶段(11月2日至11月18日):百日行动领导小组派出4个验收工作组,分别深入到各县(市、区),对各地的百日行动进行检查验收。
六、工作要求
一是扎实开展检查工作。各县(市、区)、开发区要高度重视,迅速行动,成立由“一把手”任组长的百日行动领导小组,把百日行动作为一项重要的工作抓实抓好。要按照市政府的统一部署,制定切实可行的整改方案(8月5日前报百日行动领导小组办公室),加强领导,认真组织实施。领导小组成员由国土资源、纪检监察、法院、公安等部门主要领导参加,做到人员落实、任务落实、责任落实、经费及设备保障落实,确保各项工作的顺利进行。
二是积极主动自查自纠和整改。对卫片执法检查中发现的土地违法问题要及时主动地进行自查自纠,积极调动各方面的力量,切实做到边检查、边查处、边整改。10月31日前全部处罚处理到位,特别是1月1日以后发生的违法违规用地要坚决处置到位。市百日行动领导小组根据自查和整改情况,决定采取必要的督促整改措施,对部分土地违法问题严重的政府主要负责人进行约谈。
三是切实加强卫片执法的培训和指导。卫片执法检查将逐步进入常态化并十分严格。按照国家、省的要求部署,须使用《国土资源执法监察管理信息系统》(网络版)中的卫片检查子系统进行有关数据汇总和成果上报,市国土资源局要加强业务指导,适时开展业务培训。
执法工作方案 第10篇
部门联合 集中治理
----全市高速公路违法行为集中整治行动拉开序幕
为认真贯彻落实省政府关于加强高速公路交通安全工作的部署,按照省公安厅、省交通运输厅文件要求,全省将从20**年8月13日至10月21日组织开展为期70天的高速公路违法行为集中整治行动。运政系统作为参加此次集中治理行动的成员单位,我处领导高度重视,及时对开展此次行动做了部署,要求全体“参战”同志认真履行道路运输市场监管的庄严职责,同参加治理的各单位形成合力,严格执法,针对从事非法营运、不按规定线路行驶的客货运车辆以及客货车辆违规客货混装、不按规定上下旅客等行为进行严厉查处,为确实维护人民群众生命财务安全做出应有的贡献。
8月13日上午我处稽查支队、麒麟、马龙所稽查大队分别组成方队参加了曲嵩、曲陆、曲胜高速公路举行的集中整治行动启动仪式,市交通局、公安局、运政处、交警支队,东部路政支队等相关单位领导参加了仪式,我处冯建平处长、徐天智副处长在现场做了动员讲话。目前此次行动正在开展中。
联合整治正式启动
多部门联合执法
执法工作方案 第11篇
迎接国家卫生城市复审工作情况汇报
区城管执法局扎实开展环境综合整治迎接国家卫生城市复审工作情况汇报
全区迎接国家卫生城市复审工作开展以来,区城管执法局对照标准,认真排查问题和不足,进一步加大执法力度,全面开展城市环境“六乱”综合整治活动,做到有脏必清、有乱必治、有违必拆,建成区城市环境明显改善。
市容环境治理活动如火如荼,富有成效。该局围绕巡查发现的市容顽疾,进一步细化实施方案,大力实施市容环境综合治理。以开展“城市管理示范路”创建达标工作为切入点,先后对英雄路、五岭路、珑山路等路段进行综合治理,集中清理这些路段的“六乱”行为。为确保整治成效,安排执法人员提前上岗、提前介入,依法取缔了金晶路古玩市场、大街北头集贸市场及迎宾路与张博路交界处大集市场。实行划线经营的方法,对小吃街、白虎山西路经营业户进行规范管理,解决了这些路段乱摆乱卖、市容秩序混乱问题。开展非机动车停放整治工作,对部分模糊不清的停车位重新划线,对符合条件的区域增划临时停车位,进一步规范非机动车停放秩序。开展废旧书报亭综合治理活动,组织人力、物力对县前街、新建一路等路段上的14处废旧书报亭进行拆除,城市形象进一步提升。坚持日常执勤与错时管理相结合,进行严防死守,加大学校周边市容环境管理力度,确保环境秩序井然。规范存量户外广告管理,严把户外广告设置审批关,拆除不符合市容标准的破损广告,提升我区户外广告设置档次。依据“疏堵结合,以疏为主”的工作原则,在既方便群众又不影响市容环境的前提下,选择个别次干道划定区域、设置标准,安置部分摊点,在保障商贩利益的同时维护了城市环境市容秩序。积极联合街道开展背街小巷综合治理,先后联合城东街道、城西街道对大街市场、新坦社区进行治理,小区居住环境明显提升。截至目前,取缔占道经营4067处(次),规范店外经营1482处(次),拆除乱搭乱建318处,清理乱摆乱放1900处,清理乱贴乱画5620余处,清理沿街乱堆乱放废弃物450余处,取缔占道市场3处,清理门窗即时贴1360余处,拆除条幅、彩旗170余条(杆),划定停车线130余处,清理垃圾300余车,拆除不符合标准门头招牌286块,清理乱搭乱建3200余平方米,城区市容环境进一步净化、美化、靓化。
深化夜间专项治理,严查环境污染源。为全面治理露天烧烤、大排档不规范经营现象,落实长效管理机制,继续开展夜间综合整治活动。实行分组挂包制,将全体人员分为四组,每组由一名局党组成员带队,对建成区道路进行集中巡查,重点取缔沿河东西路、中心路店外经营露天烧烤、小炒摊点,规范其他路段业户经营,烧烤器具一律进行无烟改造,小炒摊点必须配备垃圾、废水收容器皿,保持场地整洁。重点取缔神头桥、福门桥、中心路各路口夜间水果车。截至目前,共取缔露天烧烤6户,责令整改烧烤经营47家,规范夜市餐饮业26家,取缔夜间占道经营摊点56处,维持了良好的夜间市容秩序。
“城管示范路”创建提档升级,城市市容精细化管理出实招。进一步创新城市管理模式,积极实施“城管示范路”创建达标活动,通过典型示范作用,以点带面,提高其它城市道路精细化管理水平。坚持“六乱”治理与创建“城管示范路”相结合,以示范路创建达标促进迎审任务落实。严格按照“城管示范路”管理标准,加强执法人员的日常管理和执法力度。大力推行“定人定岗管理责任制”,严格落实协管人员定岗管理工作职责,在城区重要节点、路段、窗口地段安排人员定岗执勤,坚持错时管理与集中整治相结合,实施常态化、标准化治理,确保管理成效。全面落实以市容管理定人员、定岗位、定责任、定路段、定奖惩为主的五定工作责任制,将管理任务落实到每一名执法队员身上。实行执法中队包区、机关科室包队、班子成员包片、监察人员每日不定时督察的“三包一督察”责任管理模式,发现问题,立即整改,确保实效。通过对重点区域高频率巡查,严管重查,严盯死守,彻底解决“短板”问题。
积极奉献、甘于吃苦,执法责任制全面落实。该局党组提出“突出管理精细化,狠抓工作落实,决战两个月”口号,要求全体执法队员统一思想,服从大局,继续发扬坚忍不拔、锲而不舍、开拓进取精神。领导干部在执法工作中身先士卒、率先垂范,带领执法队员奋战在一线。为落实错时制管理,执法队员坚持早7:00至17:30定岗执勤,在大街北段综合治理中,更是将上岗时间提前至早5:00,“六乱”治理工作得到有序推进。全面落实责任追究制度,做到责任倒推、严厉追究,要求执法队员工作中要自觉、自律、自强,严格遵守组织纪律,对工作开展不利的,严格执行诫勉制度,确保城市管理各项工作顺利开展。
执法工作方案 第12篇
20**年土地卫片执法检查工作方案
一、检查对象及依据
20**土地卫片执法检查的对象,是国土资源部下发的20**土地变更调查成果中的疑似违法用地的图斑。
本次执法检查以国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》及省、市《20**土地矿产卫片执法检查工作方案》为依据。
二、工作目标
及时发现、制止和查处违法用地;
对违法用地严重的镇、处政府和有关部门主要责任人进行警示约谈、督促整改,并依据《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)对其相关责任人实施责任
追究。
三、工作步骤
(一)自查整改。国土资源部卫片执法检查数据下发前,各镇(处)、县直有关部门要对土地变更调查中发现的违法用地进行全面整改,卫片执法检查领导小组要及时调度督促,对违法用地占耕地面积比例高的地方要重点督导,做到及时消除违法用地状态,严控违法用地占耕地面积比例。
(二)督导整改。部卫片执法检查数据下发后,根据全省排名和约谈情况,对违法用地占耕地面积比例仍高于15%的镇(处),县卫片执法检查领导小组对其主要负责人进行直接约谈,限期整改;
组织相关部门对卫片执法检查下发数据中的疑似违法用地图斑进行重点核查、整改,严格判定图斑性质,严格整改到位。
(三)积极做好迎接省级督查和数据初报准备。5月20日前,各镇(处)、县直有关部门要完成实地核查、整改和
查处工作;
5月20日,完成卫片数据成果审核,做好数据初报准备。
(四)6月19日前,做好迎接市级督查准备,并按审核意见整改纠正后上报数据。8月5日前,根据省、部督查情况和审核意见整改纠正后,通过土地卫片执法检查信息系统再报数据成果。
(五)迎接省、部两级验收和上报最终数据。8月13日前,迎接省级验收;
9月15日前,准备部级验收工作,同时做好卫片数据的终报工作。
四、政策界限
(一)检查(监测)时段。20**土地卫片执法检查与土地变更调查相衔接,疑似违法图斑全国检查(监测)时段统一为20**年1月1日至20**年12月31日。
(二)消除违法状态地块。20**年6月30日前,违法用地已经整改查处,依法对人、对事做出处理并且办理了农用地转用审批手续,或已经拆除复耕到位,消除违法状态,所涉及的耕地面积,在实施责任追究时,不计入违法占用耕地面积比例。
(三)保障性安居工程建设用地。20**卫片检查中发现的尚未取得农用地转用审批手续的保障性安居工程建设用地,在实施责任追究时,不计入违法占用耕地面积比例。
(四)国家和省级重点工程项目违法占用耕地面积计入所在市、县违法占用耕地面积。
(五)试点地区有关用地适用政策。对国土资源部批准的城乡建设增减挂钩试点,在判定试点项目新增建设用地合法性时,按相应的试点政策判定。
(六)取消实地伪变化填报选项。20**卫片检查疑似违法图斑是经变更调查已经认定的新增建设用地,核查后不得认定为实地伪变化。
五、数据报送要求
相关部门上报的各类数据统计报表,纸质文件与电子数据一致。纸质文件须由填表人和审核人签名,单位主要
负责人签名并加盖本单位公章后,经县政府审核同意,由县土地卫片执法检查工作领导小组组长审核签字后上报。
国土资源局联系人:王永军,电话:8188029。
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执法工作方案 第13篇
耕地保护、土地利用业务部门对疑似违法用地图斑的农用地转用、先行用地、紧急用地手续办理等情况进行认定,提供相应文件,并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》中“用地手续办理情况”栏目。
规划业务部门对疑似违法图斑是否符合规划情况进行认定,提供相关资料,并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》和《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“规划情况”栏目的内容。
矿产勘查、开发、储量管理业务部门对矿产疑似违法图斑矿业权审批以及是否非法勘查、开采等情况进行认定,提供相应文件,并核实《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“审批情况”栏目的内容。
执法监察业务部门负责查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为,查清违法事实,认定违法性质,明确责任主体,提出处理意见,并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》和《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“违法情况”栏目以及《违法用地行为立案查处及落实情况登记卡》和《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》的内容。
各级国土资源主管部门所属的规划院、地调院、测绘院、信息中心等单位,要积极配合,发挥技术支撑作用。
五、政策界限
执法工作方案 第14篇
卫片执法检查行动实施工作方案
为贯彻落实全国卫片执法检查电视电话会议精神,推进以图管地,遏制土地违法行为,按照国家、省卫片执法检查的总体安排,在全市范围内开展卫片执法检查暨土地执法百日行动(简称百日行动),现制定实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,充分发挥应用遥感技术开展执法检查在发现和查处土地违法行为上的重要作用,重心下移,部门联动,以各县(市、区)政府为主体,认真开展百日行动,搞好土地监管,维护土地市场秩序,确保各地违法占用耕地的比例不超标,避免出现土地问责局面,为实现保增长保红线目标和全市经济社会快速健康协调发展做出贡献。
二、总体要求
这次全市百日行动,要本着对党和人民高度负责的精神,严肃认真,全力以赴做好土地执法各项工作,以前一阶段全市卫片执法检查初步核查的资料、数据为基础,包括卫片之外的各类土地违法案件,摸清底数,分门别类,明确重点,采取措施,依法严肃处理到位,维护法律的尊严,进一步遏制土地违法行为的发生。
三、主要任务
完成全市11月至3月卫片监测各县(市、区)行政区域内新增建设用地中违法违规用地,以及卫片未监测到3月至7月新发生的违法违规用地的查处和整改工作。
四、组织领导和责任分工
市政府成立土地执法检查百日行动工作领导小组,市长同志任组长,副市长同志任副组长,市政府副秘书长、各县(市、区)长、开发区管委会常务副主任、市国土局、监察局、法院、公安局等部门一把手为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公地点设在市国土局,办公室主任由市国土局局长兼任。
市国土资源局:负责指导和督导各地国土部门开展卫片执法检查和各类违法违规用地查处;
在市百日行动领导小组的领导下,积极主动配合相关部门对各地的违法用地的整改工作进行督导。
市法院:负责督促法院系统受理当地国土部门对违法用地案件的强制执行申请,督导基层法院实施对土地违法案件的强制执行。
市监察局:负责督导本系统对卫片执法检查中违法违规用地当事人及相关责任人进行行政责任追究。
市公安局:负责督导本系统对符合追究刑事责任的当事人依法追究相应责任,指导县级公安部门配合本地法院实施违法用地强制执行。
各县(市、区)政府、开发区也要按照市政府的总体部署,成立相应的领导组织机构,明确分工,细化责任,加强督导,确保实效。
五、时间安排和方法步骤
全市卫片执法检查百日行动从8月1日开始,11月18日结束,为期100天。
分四个阶段进行:
自查阶段(8月1日至8月10日):各县(市、区)、开发区按照百日行动实施方案的要求,对卫片检查的违法用地数据,以及各地自行发现的卫片之外的违法用地进行再核对、再确认,包括清理统计违法用地的宗数、面积、违法建筑面积等,为整改工作清理出准确的数据。
执法工作方案 第15篇
蓝田质监局开展案卷自查活动
为进一步规范行政执法工作,完善案卷管理机制,近期,蓝田质监局开展了行政执法案卷自查活动。在本次活动中,各科室对近期办理的案卷首先进行了自查,主要从程序是否合法,证据是否完整、充分和确凿,案卷整理是否及时等方面进行检查,然后由案审办工作人员进行了复查。检查结束后,随即召开局务会,对检查情况进行了全面总结,对存在问题进行了深入的分析和探讨。会前,请王采同志(去年参加市局法律法规知识竞赛获一等奖)就案件办理过程中证据的收集、调查取证、罚没物品处理等方面应注意的事项进行了详细的讲解。张鹏谋局长要求大家要严格执法程序,实行案件预审制度,案卷证据链条要衔接完整,及时整理案卷并在规定时间交案件审理办公室统一保管。通过各项制度的有效落实,不断促进我局行政执法和案卷管理工作再上一个新台阶。
无棣质监局开展案卷自查,规范行政执法行为
为进一步提高行政执法案件办理质量和水平,规范行政执法行为,推进依法行政,根据滨州市质监局《关于开展20**年全市质监系统行政执法案卷评查工作的通知》安排,无棣质监局迅速成立案卷自查小组,对于20**年1月1日至今办结的行政处罚案卷和行政许可案卷展开了自查工作。
一是规范评查标准。严格按照《行政处罚法》、《行政处罚程序规定》等法律法规和规章要求,结合工作实际,将评查内容和标准按案件办理过程分为立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷归档等五个阶段28项,重点检查主体、权限、事实与证据、法律适用、程序、文书制作等六个方面,按满分100分进行量化分解,力求科学、合理。对案件办理的关键环节,实行“一票否决”,即一宗案卷如果出现超时限立案、卷中未有两名以上行政执法人员共同执法的记载、未告知诉权或诉权告知不明、重大案件未经集体讨论、管辖权错误、事实不清或证据不足等情况的,该宗案卷即为不合格案卷。
二是严格评查过程。为保证评查的公平公正,反映平时案件办理的真实情况,评查严格按照案卷评查标准,由案卷评查小组在对案卷进行全面审查,并量化得分。
三是确保评查效果。案卷评查是手段,不是目的,发现问题、加强整改、取得成效才是检验案卷评查工作的关键所在。通过案卷评查,既发现了存在的问题,又较好地解决了问题,促进了办案质量和办案水平的提高。
据悉,国家质检总局组织制定了《质量技术监督行政处罚文书格式文本》。无棣质监局立即组织执法人员学习了新格式文本的相关规定和新要求,确保行政执法行为规范,处罚文书标准。
县质监局行政执法工作自查报告
一、主要成绩 上半年,我局共出动执法人员人次,检查生产加工企业间次,检查经销企业间次,办理案件宗,作出行政处罚罚没款共万元,执行到位万元。其中立案案件宗(计量案件宗,质量案件宗,特种设备案件宗),已审理宗,作出行政处罚罚没款共万元,已结案宗,执行到位万元;
现场处罚案件宗,作出行政处罚罚款万元,已全部执行到位。
二、机构设置及其人员配备及执行记录
1、设置政策法规宣教股,配备专职法制工作人员,法制机构工作人员为公务员。
2、设置稽查队为专职行政执法机构,并委托其执法,被委托机构符合《行政处罚法》第十九条规定。稽查队执法人员为公务员,且持有有效行政执法证件。
3、调整了行政案件审理委员会成员,由5名执法人员组成,并下设案件审理委员会办公室。
4、指定政策法规宣教股为受理行政执法投诉、申诉的机构,并由专人负责。
5、局不定期组织法制机构工作人员和执法人员学习有关法律法规、规章和制度以及相关的业务知识,并积极参加省、市上级部门组织的学习和培训。稽查队每月安排半天时间举行案件办理分析交流会,对正在办理的案件进行分析、研究,促进案件顺利执行,提高案件办理质量。
三、建章立制及执行记录
1、制订《县质量技术监督局行政执法制度汇编》,汇总了我局的行政执法责任制、各部门岗位执法责任制、法制机构和工作人员管理规定、行政案件办理程序规定、行政案件审理委员会制度、行政执法人员管理制度、行政案件管理制度,罚没财、物和登记保存(封存、扣押)物资管理制度,行政执法错案责任追究制度、行政执法监督的规定等规章制度。
2、根据实际情况及时完善其他有关行政执法制度,制订了法制机构工作人员和执法人员教育、培训制度,案件办理分析交流制度、行政案件审理制度、罚款决定与罚款收缴分离实施办法、打假责任制度,受理、处理行政执法投诉、申诉制度,落实“五不放过制度”、案件移送制度以及行政执法证件管理制度等。
3、减免行政处罚严格依照《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定执行。
4、对上级转办交办案件及时登记并根据上级要求开展查处工作,查处结束后及时将处理结果上报转办交办部门。
5、严格依据有关规定执行案件移送,对涉嫌构成犯罪的案件和超越质监部门职权范围的案件坚决移送有关部门处理。
以上各项制度我局均能认真执行,并对执行情况进行记录。
四、行政执法情况
1、所办理案件属于质监部门职权范围,超出质监部门职权范围或涉嫌构成犯罪的案件及时移送有关部门处理。
2、行政执法程序合法。按一般程序办理的行政案件,都经过立案、调查取证、审理并形成处理意见、告知(听证)、作出行政处理决定、送达、执行、结案等程序。案件办理遵循“先立案,后查处”原则,查处时有2个以上执法人员,并出示行政执法证件,所有立案案件经集体审理并做到查审分离。
3、定性准确、取证到位。行政案件的办理能对违法事实认定清楚、全面,证据确凿,并采取拍照、录像和复印有关资料等方式固化证据,证据间相互佐证,对违法行为定性准确、全面,不避重就轻。
4、法律适用准确,正确行使自由裁量权。严格遵循法律适用原则,做到优先适用上位法、特别法和新法,不存在选择性适用法条以及增、减法条规定的行政处罚内容的情况,文字表述准确,适用法律写全称。针对违法行为的轻重和对社会造成的影响、危害等,正确行使自由裁量权,行政处罚不存在显失公正的情况。
5、行政处罚执行符合规定。罚没款罚收分离,除法律规定可以代收的外,本文来自那一世 罚没款一律由指定银行代收,并出具省财政统一的罚没收据。对不符合行政处罚减、免条件的,不随意减、免行政处罚。罚没物品处理机构与案件办理机构分离。
6、文书使用正确、规范。办理案件使用统一格式的执法文书,文书使用正确,内容不存在违反法律法规规定的情况;
文书语言简洁、规范,不存在随意使用简称、简写的情况;
文书不存在涂改现象,更改处由当事人确认;
《行政处罚决定书》以电脑打印形式,并及时上报市局稽查大队办理备案手续。
五、其他情况
1、行政案件投诉、申诉情况。今年,我局没有接到质监部门管辖范围的投诉案件,收到关于对流通领域商品质量问题和建筑房屋质量问题等投诉,我局建议当事人到相关职能部门反映情况。
2、涉案物品和罚没物品管理情况。设立了固定的物品保管场所,指定专人对涉案物品进行统一管理,并建立详细档案;
详细记录物品出入库、交接及处理情况,物品处理情况及时归档;
不存在挪用、调换、私分涉案物品的情况。
3、责任追究落实情况。我局严格执行行政执法错案责任追究制度,今年没有出现因过错导致行政处罚错误或显失公正的情况,没有出现因过错导致具体行政行为在行政复议、行政诉讼中撤消、变更或确认违法的情况。
4、行政执法案件公开情况。对符合案件公开条件的案件,根据《省质量技术监督系统公开行政执法案件管理办法(试行)》进行公开,公开的范围、方式、内容、期限、程序均符合规定要求。
5、对本辖区内查处的影响较大的违法行为依照“五不放过”要求依法查处,做到:案情没有查清的不放过,假冒伪劣商品源头和流向没有查明的不放过,没有依法处理的不放过,该移送司法机关没有移送的不放过,支持或参与制假售假的机关工作人员该建议纪检监察机关予以处理而没有建议的不放过。
6、法制宣传教育情况。我局十分重视法制宣贯工作,调整了普法工作领导小组,由局长担任组长,两名副局长担任副组长,加强了对法制宣传教育工作的领导。我局执法人员通过书籍资料,案例分析,互联网论坛等方式,加强了对质监法律法规的学习和理解,提高了自身的素质。执法人员在巡查企业和执法过程中,主动对企业、群众进行计量、标准、质量、特种设备等法律、法规和规章的宣传和教育,提高企业的守法意识,促进企业的质量管理。在“”消费者权益日等特殊日子,联合有关部门开展大型现场宣传活动,通过派发资料、现场真假鉴别、接受投诉咨询等形式,向广大人民群众宣传了有关的法律法规。另外还通过报刊、电视、互联网站等新闻媒体大力宣传有关法律、法规。今年上半年,分别向省、市、县媒体投递稿件并被采纳共19篇,其中省局网站采纳1篇,市局网站采纳1篇,日报采纳6篇,市电视台采纳1篇,县新闻媒体采纳9篇,市局简报采纳1篇。
7、行政复议、诉讼及国家赔偿情况。今年我局没有行政复议撤消、变更或确认违法的案件;
无行政诉讼撤消、变更或确认违法的案件;
无违法行使职权而导致国家赔偿的案件。
六、存在问题和整改措施 存在问题:
1、有关规章制度不够细化,执行情况记录不够全面;
2、执法人员数量较少,人员素质需进一步提高;
3、大案要案少,需进一步开拓案源;
4、法制宣传形式比较单一等。整改措施:
1、进一步完善和细化有关规章制度,认真执行并做好详细记录;
2、充实执法队伍,加强对执法人员法律法规和业务知识的学习、培训,提高执法人员的素质,提高办案水平和办案质量;
3、加大行政执法力度,狠抓大案要案;
4、加大法制宣传力度,积极开展形式多样的宣传活动。
滨海质监分局开展“五查”规范行政执法工作
近期以来,滨海质监分局按照省局有关规范全省系统行政执法工作的要求和部署,开展“五查”进一步规范行政执法工作。
一是查执法权限。主要检查处罚案卷中有无超越法定职权进行处罚的行为。
二是查执法程序。在行政执法检查时有两名以上的执法人员出示执法证件,实施查封、扣押等强制措施有相应的法律根据,并且强制措施符合法定期限。执法抽样符合要求,委托检验(检定)(鉴定)使用统一的委托书,检验、检定、鉴定结果告知相对人,并听取意见。立案案件由案件承办人向案审会介绍案情,经案件审理委员会集体讨论作出处罚决定,告知书、处罚决定书送达规范,告知相对人权利并且听取相对人意见。
三是查事实认定。违法主体认定清楚、准确,卷内有违法主体的身份证明、营业执照、授权委托书等。调查笔录清楚记载违法的时间、地点、行为等。抽样取证单和检验报告等相关材料中记录的时间、受检单位、物品名称、数量、基数等内容相符,抽样、检验执行标准正确。货值金额、违法所得的认定和计算准确。
四是查法律适用。对违法事实进行行政处罚有相应的法律、法规为依据,适用法律法规条款准确、规范,符合法律适用原则。
五是查案卷规范。行政处罚案件装订规范,实行一案一卷,按文书形成时间顺序装订。案由、处理结果打印规范、准确,行政处罚文书使用全省统一的格式文书,文书、印章使用正确,记录规范、字迹清楚,无随意修改现象,签发、送达符合要求。案卷材料有执法人员的签名。
四平市质监局举办预防职务犯罪专题教育讲座
为扎实开展预防职务犯罪工作,推进全市质监系统反腐倡廉建设,7月27日,市质监局举办预防职务犯罪知识辅导讲座。市局机关全体成员,市局直属单位负责人以及中层以上干部,各县(市)局主管执法工作的副局长,监督科长和稽查分局班子成员共计200余人参加了辅导学习。讲座由市质监局党组书记、局长成宝明主持,市人民检察院预防职务犯罪处张显明处长应邀做了专题讲座。
张显明处长就当前行政执法中暴露的普遍问题;
执法人员渎职、**的原因;
以及应该如何防范等三个专题进行了讲解。讲座采用大量典型翔实的职务犯罪实例,并结合本地以及张处长的亲身办案经历对职务犯罪的成因进行了深刻剖析,同时对**、受贿、渎职等各种职务犯罪行为的特征进行了阐述,深刻揭示了职务犯罪的危害性,分析了职务犯罪产生的原因,提出了预防职务犯罪的措施。
讲座精彩生动、针对性强,使参加人员受到了一次深刻的党风廉政和预防职务犯罪教育。
市局党组书记、局长成宝明代表全市质监系统干部职工对张显明处长的预防职务犯罪有关知识的辅导和精彩讲解表示衷心感谢,并对全市质监系统反**与预防职务犯罪工作提出了三点要求:
一是要充分认识预防职务犯罪工作的重要性和必要性。全市系统要进一步加强宣传教育,要结合各单位实际情况,积极开展好“以人为本、执政为民”教育活动,加强工作人员的责任意识、公仆意识、服务意识和廉政意识教育,筑牢思想防线,提高预防免疫力。
二是加强管理,强化反腐倡廉预警机制。结合全市质监系统各项业务工作特点和岗位职责,立足于重点岗位、重点人员、重点业务,梳理排查廉政风险点和廉政监督关键点,评估划分廉政风险等级,建立廉政风险防范机制,有针对性的做好廉政预防。
三是以此次讲座为契机,抓好工作行为规范。继续开展规范执法监管行为、规范执收执罚行为、规范检验检测行为、规范行政许可审批行为和规范服务行为活动,防止权力失控、决策失误、行为失范;
强化政务公开,落实服务承诺,以良好的政风促进反腐倡廉各项措施的落实。
四平市质监局成功举办的这次预防职务犯罪专题教育讲座会,既增强了领导干部预防职务犯罪的意识,又加强了质监系统干部职工的法纪意识、责任意识和防范意识,更对今后依法行政、廉洁执法起到了很好的促进作用。
四平市质监局严格规范行政执法程序
国家质检总局于20**年初通过了《质量技术监督行政处罚程序规定》(第137号令)和《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(第138号令),并于20**年7月1起施行,四平市质监局以此为契机,从自身做起,严格规范行政执法程序,采取有效措施,对执法人员加强业务培训,依法行政工作质量明显提高。
为严格执行质监行政执法程序,规范执法文书制作,四平质监局根据国家局和省局要求,起草制作出《当事人权力义务告知书》、《案件调查终结报告》,完善了《调查笔录》,并经征求一线执法人员意见后在全地区质监系统推广使用。通过规范行政执法文书,能够完整履行向当事人告知权利义务程序,同时也为执法人员书写文书、制作案卷大大提供了便利。
四平质监局在加强自身建设提高执法效能的同时,还努力探索行政执法工作新方式,逐步推行说理式行政执法理念,使用说理式执法文书,使行政相对人认识到自己的违法事实清楚、证据充分,处罚程序合法、依据准确、处理得当,真正做到依法行政,以理服人。
城郊分局对糕点类生产企业开展监督检查
针对近期南方个别糕点生产企业在生产的食品中违法添加化工原料硼砂的违法行为,四平市质监局城郊分局按照上级文件要求,立即组织执法人员对辖区内14户糕点生产企业进行了拉网式监督检查。
此次检查重点检查企业是否存在非法添加硼砂违法行为。检查企业是否严格落实采购验证、进货验证、生产过程控制、食品添加剂管理等制度;
检查企业原辅料库是否存放非生产所需的食品原辅材料和食品添加剂;
检查企业产品出厂检验报告,查验检验结果是否符合相关标准要求等。通过此次检查加强了我市食品行业诚信和自律机制建设,完善了治本措施,规范食品添加剂的经营和使用,建立健全有效的食品添加剂使用管理机制,建立有效的监督和管理制度,确保食品生产、食用安全。从检查的情况看,辖区内食品生产企业未发现违法行为,添加剂使用管理情况和生产卫生情况及索证索票制度等基本符合要求,能够保障全市百姓吃上放心的糕点制品。
城郊分局开展夏季食品整治
为保障全市人民夏季饮食安全,近期,四平市质监局城郊分局全面开展夏季食品安全整治行动。此次专项整治针对季节性特点,对消费集中、保质期短、时令性强的食品实施有效监管,重点检查冷冻饮品、饮料等夏季高风险食品,以及农村地区、城乡结合区等重点地区。此次整治重点检查六个方面:一是检查食品生产企业的卫生条件和生产必备条件是否能够持续保持获证时的水平;
二是检查企业使用的食品添加剂是否符合强制性标准和有关规定的要求;
三是检查是否存在使用过期的、失效的、变质的、回收的、非食品原辅材料生产加工食品的行为;
四是检查企业落实质量安全主体责任的相关制度、记录等是否完备,相关制度和记录是否有效运行;
五是检查是否存在无证生产食品的违法行为;
六是检查食品标识标注是否符合国家规定要求。在检查的同时,加强对生产经营者的宣传力度,增强食品生产加工企业主体责任意识,牢固树立企业食品安全第一责任人意识,强化自律行为。
梨树县质监局举行食品安全法宣传活动
为进一步加强食品安全宣传教育工作,深入学习贯彻《食品安全法》,提高梨树县广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力,动员全社会关心、支持和参与食品安全工作,营造放心的食品环境,进一步提高食品安全保障水平,同时有效进行《食品安全法》宣贯活动,梨树质监局近日在县影剧院进行了食品安全法的宣传贯彻。
此次活动,梨树局共出动车辆4台,人员20名。活动中,通过设立咨询台、宣传展板等方式向广大消费者宣传与食品安全相关的法律法规及消费常识,接受群众咨询投诉。活动现场,质监工作人员向前来咨询的群众深入浅出地讲解了食品质量安全相关知识,并发放了《食品安全法》摘要、《食品标识管理规定》以及食品安全小知识等资料,受到了群众的普遍欢迎。活动当日,共接受群众咨询近60次,发放宣传材料200多份,活动取得了良好的社会效果。
活动还邀请了斯麦尔公司、绿珍酒业、红嘴农高、华山米业等重点食品企业共同参与,受到了企业和社会人士的好评。
下一步,梨树质监局还将组织多种形式的食品安全知识讲座,推动食品安全宣传进农村、进社区、进学校、进企业、进机关等,进一步宣传《食品安全法》,努力营造良好的食品安全工作氛围,提升全县食品安全水平。
一条举报保万众平安
——梨树县质监局打击黑豆粕加工点
豆粕是生猪及肉牛养殖的必备饲料,食用假豆粕易对牲畜造成危害,影响养殖户收益,更严重威胁消费者的生命安全。
近日,梨树县质监局接到群众举报,在梨树县肉联厂院内有人生产假冒伪劣豆粕。梨树县质监局工作人员接到举报后迅速行动,在肉联厂内发现一个体黑加工点正在加工豆粕,同时查获大量假冒他人厂名厂址的假豆粕,其中原材料40吨,成品20吨,涉案金额达万元。由于涉嫌法规、涉案金额巨大,此案与公安局经侦大队共同查处。
根据《产品质量法》规定,现已将假豆粕进行异地扣押,犯罪嫌疑人在逃,公安局已进行网上通缉。
市质监局强化措施促进行政执法能力的提升
以落实行政执法责任制为抓手,围绕“强化五个意识,提升五种能力”,积极创新机制、依法履职尽责,全面提升行政执法工作能力和水平。
一是强化培训,抓好行政执法队伍建设。围绕行政执法人员“强化五个意识、提升五种能力”的工作思路,通过培训教育和技术比武锤炼队伍善打硬仗的能力;
通过稽查文化建设,提升执法人员文化内涵和人格操守,提高和谐执法的能力,实现行政执法公正性与艺术性的统一。近期,组织开展了全市执法人员执法知识与技能竞赛活动,为执法人员搭建展示和交流执法技能的平台;
组织了执法人员参加法律法规知识及执法技能培训班,促进执法人员丰富法律知识,提高办案能力。二是开拓创新,强化行政执法能力的提升。一是行政执法机制的创新。市县 两级执法机构通过信息共享、配合执法等方式联合办案,实现“大稽查”执法格局。二是执法领域的拓展。查处加油机作弊技术的研究开发,实现了加油机作弊查处的重大突破,并在全国推广经验,为全国质检系统培训执法人员1000余人。近期对查处加气机作弊方法的研究应用也取得了一定成绩。三是办案模式的创新。加强对执法人员柔性执法能力的培养,探索使用说理式执法文书,举办“开门案审”活动,实现了行政执法公正性和艺术性的统一。三是完善制度,狠抓行政执法规范化建设。为保障行政权力的规范运行,实现政执法工作制度化、规范化,修订、完善了各项行政执法规章制度。将各项行政执法规章制度汇总后,印刷成《质量技术监督行政执法工作管理规范》,执法人员人手一册,有效指导和规范行政执法工作。通过梳理优据、分解职权进一步落实行政执法责任制,通过案件审理、案卷评查、行政复议等发挥好行政执法内部法制监督作用。行政执法行为更加规范、合法、有效。近年来,我局没有1起行政执法案件在行政复议或诉讼中被撤销、变更或确认违法。
市质监局强化质量监督职能 推进名牌战略实施
我市质监局近年来不断加大我市产品质量监督力度,促进了我市整体产品质量水平的提升,我市企业在今年的名牌产品争创中再创佳绩。在20**年山东省名牌产品和山东服务名牌争创工作中,我市有56个产品获得山东名牌产品称号,12企业的12个服务项目获得山东服务名牌称号,新增数量位居全省第三位,继续保持多年来名牌工作的优异成绩。
持续稳健的工作成绩来源于多年扎实的工作。在深入开展质量兴市和名牌战略工作中,我市质监局不断加大服务引导力度,健全工作机制,打下良好的工作基础,全市名牌创建工作气氛浓,体制顺,政策全。几年中,在市质监局的积极争取下,潍坊市政府办公室先后印发了潍坊市局《关于大力实施名牌战略的意见》,出台了《关于实施“质量兴市”的意见》,要求全市进一步增强“质量兴市、品牌立市”的发展理念,全面加强质量工作,大力推进名牌战略,使得名牌战略实施和质量兴市工作成为我市各级政府的重要工作内容,被列入各地经济工作要点和当地经济工作十一五规划。下发了《关于进一步新创知名品牌奖励制度的通知》,设立了新创知名品牌奖励资金,对新获得名牌产品称号的企业予以表扬和奖励。20**年,我市政府正式设立潍坊市市长质量奖,奖励质量管理绩效显著,产品质量水平领先的企业,倡导企业加强质量管理,大大增强了全市质量意识和名牌争创的积极性。
在此背景下,我市越来越多的企业自觉走上了以质取胜,品牌带动的路子,潍坊市名牌培育的工作始终走在了全省前列,一大批“潍坊制造”的名牌产品企业,正在积极发挥龙头带动作用,成为发展地方经济、推动区域经济又好又快发展的核心力量。
质监局节能降耗工作总结
根据许昌市质监系统节能降耗实施意见的要求,襄城县质监局20**年就节能降耗工作做了认真的传达和贯彻落实,第一季度在水、电、办公用品、办公用车等方面,在20**年基础上,降低了10%左右,我们的具体做法有:
首先,改造了用电设施,并把全局所以照明由以前的白炽灯泡改为节能照明灯,以前照明所用的100瓦白炽灯泡全部更换为20瓦的节能灯,并杜绝了长明灯、白昼灯。另外,我们改制了无塔供水设备,把以前使用的千瓦电机改为5千瓦,每天可以节约用于抽水的电费20元左右。空调要严格按照制度使用,分夏季和冬季,时间为6个月。空调使用单机单表核算,每个科室每月电费控制在50元以内,超支部分由股室自行负担。
其次,在节水方面,分批更换了节能水龙头,加强对现有用水设备的维护和保养,杜绝长流水现象。
第三,压缩办公用品费用。笔、墨、纸的领取需股室负责人签字同意后,实现]方案-范文"库.整理.了发料人和用料人双向签字制度,大数额的办公用品的领取需经主管局长签字同意后方可领取使用。
第四、办公用车严禁公车私用,单位用车须经主管领导批准,由固定司机驾驶,驾驶员外出驾驶必须自觉遵守交通规则,没有外出任务的,晚上6点之前,车辆必须停放在单位制定的车位,每车每周用油控制在40升以内。
质监局干部个人思想工作总结
一年来,我紧紧围绕局中心工作,服从领导安排,认真完成领导分配的各项任务,不断更新观念、转变作风、尽心尽力、踏实工作,现将本思想工作情况汇报如下:
一、加强学习,不断提高政治思想觉悟和综合素质
认真学习“三个代表”重要思想,党的十六届四中、五中全会精神,全面领会“以人为本”科学发展观的思想内涵和精神实质,认真做好学习笔记,深刻领会依法行政实施纲要,严格执行国家质检总局“八严禁”和市局“八条禁令”以及行政执法人员“五公开”、“十不准”的规定,全面掌握“三法八条例”、“国家行政五法”,遵守局里制定的各项规章制度,作到在行政执法中不吃、拿、卡、要。同时,参加了县委组织的入党积极分子培训班,通过听课使我对《**》有了更深刻的认识,为作一名合格的党员打下了坚实的基础。加强自身业务技能的学习,即学习了质量技术监督专业法律法规知识,又自学法律专业知识,通过学习,提高了业务技能,增强了业务素质,扩宽了知识面。
二、扎实工作,全面完成各项工作任务
围绕局中心工作,服从安排,认真完成各项工作任务,主要作了以下几方面工作:
(一)苦练内功,严格依法行政。在执法检查中,严格按照《技术监督行政执法案件办理程序规定》,认真做好现场检查笔录以及案件的调查审理,积极、严格、有效的开展行政执法工作,确保案件事实清楚、程序合法、严谨办案、一丝不苟。
(二)服从大局,开展专项整治。围绕县域情况,开展了以食品、农资、建材、3c认证产品、定量包装产品、金银饰品、生产许可证管理产品的市场专项整治。
(三)转变作风,寓监督于服务中。参与组织了9月初召开的食品生产加工企业专项整治会议,与参会食品生产加工企业签定了《食品安全承诺书》。11月又参与组织了《工业产品生产许可证管理条例》和国家质检总局第90号令宣贯会。
(四)通力协作,做好联络员工作。自被确定为食品放心办的联络员后,认真搞好与食品放心办的联络工作,积极参与了县放心办于9月13日、9月14日在横现河镇、何家岩镇组织开展的食品药品知识双下乡活动,我通过现场讲课的形式,为各生产、销售企业负责人讲解了食品安全法律法规以及假冒伪劣产品的鉴别知识,提高了销售企业负责人识假辨假的能力。
(五)服从安排,完成交办任务。积极参与了对全县食品生产加工企业的普查建档工作,经参与普查建档的食品生产加工企业共9****。另外对全县民用蜂窝煤、蛋糕、面条、白酒生产企业生产的产品进行了抽样检验,共抽取样品3****。同时深入全县2****乡镇,与各乡镇人民政府签定了《**×人民政府辖区执法打假责任书》,落实了地方政府属地监管责任,建立了辖区执法打假网络。
(七)统筹安排,开展计量器具检定工作。积极配合市计量测试所对县城内****医疗机构在用医疗强检计量器具(x光机、b超、心电图仪)的检定工作,共检定计量器具13台。同时对县城内****集贸市场以及各乡镇使用的强检计量器具进行了强制检定。
三、存在问题及今后打算
回顾一年的工作,虽然较好地完成了各项工作任务,但仍存在许多不足之处。主要存在政治和业务理论学习上抓的不够,将精力全部放在实际工作中,对政治和业务学习不够重视,业务水平和执法能力有待进一步提高。在今后的工作中,我有决心,有信心,完成各项工作任务,严格要求自己,弥补自己的不足,改正自己的缺点,作一名合格的质监卫士。
无棣质监局开展案卷自查,规范行政执法行为
为进一步提高行政执法案件办理质量和水平,规范行政执法行为,推进依法行政,根据滨州市质监局《关于开展20**年全市质监系统行政执法案卷评查工作的通知》安排,无棣质监局迅速成立案卷自查小组,对于20**年1月1日至今办结的行政处罚案卷和行政许可案卷展开了自查工作。
一是规范评查标准。严格按照《行政处罚法》、《行政处罚程序规定》等法律法规和规章要求,结合工作实际,将评查内容和标准按案件办理过程分为立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷归档等五个阶段28项,重点检查主体、权限、事实与证据、法律适用、程序、文书制作等六个方面,按满分100分进行量化分解,力求科学、合理。对案件办理的关键环节,实行“一票否决”,即一宗案卷如果出现超时限立案、卷中未有两名以上行政执法人员共同执法的记载、未告知诉权或诉权告知不明、重大案件未经集体讨论、管辖权错误、事实不清或证据不足等情况的,该宗案卷即为不合格案卷。
二是严格评查过程。为保证评查的公平公正,反映平时案件办理的真实情况,评查严格按照案卷评查标准,由案卷评查小组在对案卷进行全面审查,并量化得分。
三是确保评查效果。案卷评查是手段,不是目的,发现问题、加强整改、取得成效才是检验案卷评查工作的关键所在。通过案卷评查,既发现了存在的问题,又较好地解决了问题,促进了办案质量和办案水平的提高。
据悉,国家质检总局组织制定了《质量技术监督行政处罚文书格式文本》。无棣质监局立即组织执法人员学习了新格式文本的相关规定和新要求,确保行政执法行为规范,处罚文书标准。
执法工作方案 第16篇
20**年度土地卫片执法检查工作方案
为确保圆满完成我县20**年度土地卫片执法检查任务,制定本方案。
一、检查对象、内容和依据
(一)土地执法检查对象和内容
20**年省市下达我县要求进行核查的图斑数据。
(二)检查依据
20**年度土地卫片执法检查工作以《国土资源部关于开展20**年度土地卫片执法检查工作的通知》(以下简称《通知》)和国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》(以下简称《规范》)为依据。《规范》与《通知》内容不一致的,以《通知》为准。
二、工作步骤和方法
(一)动员部署
20**年10月10日-32日,县统一部署20**年度土地卫片执法检查工作。
(二)数据上报
20**年11月10日前在全面排查的基础上向市局报送20**年卫片数据。
(三)组织核查(20**年11月10日-12月30日)对下法的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”
地块和疑似新增建设用地图斑,逐一开展核查。
对“本年未批先建”地块和疑似新增建设用地图斑,认真进行合法性审查,并填写《土地卫片地块核查情况登记卡》中相应栏目。
对“本年批准本年建设”地块,要根据农用地转用、征收(用)审批和供地手续办理情况,判定用地性质。对其中的合法用地,在《土地卫片地块核查情况登记卡》中选择“合法用地”,填写相应栏目;
对其中违法用地,在《土地卫片地块核查情况登记卡》中选择“违法用地”,填写相应栏目。
对核查中发现的违法用地,要依法严格查处。对其其中立案查处的,填写《违法用地行为连查处及落实情况登记卡》。
对“往年批而未用当年实地已建设”地块,套合法办理农用地转用审批手续时使用的勘测定界图(或土地利用现状图)等方法,查清该类地块实际已建设部分所占用的耕地面积,填写《“往年批而未用本年实地已建设”地块占用耕地面积情况登记表》中的“占用的耕地面积”栏目。
(四)成果上报
县国土资源主管部门要加强对全县土地卫片执法检查工作的指导和检查,切实加强对上报成果的审核把关,按照市局要求20**年1月份前上报市国土资源部门。
三、工作要求
(一)切实加强组织领导。为进一步加强全县20**年度土地卫片执法检查工作,县政府成立以政府县长任组长,相关部门负责同志为成员的领导小组,结合实际,制定具体工作整改实施方案,落实机构、人员和经费。有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,共同完成好20**年度土地卫片执法检查的各项工作任务。
(二)严肃查处违法行为。要按照相关政策要求,认真开展核查工作。对发现的违法用地行为,要依法依规严肃查处。坚持既查事又查人的原则,对违反党纪政纪的,要及时向纪检监察机关提出处分建议;
对于依法处理到位后的违法用地,要抓紧时间补办用地手续;
拆除复耕和补办手续要在6月10日前完成。截止6月10日,对问责比例超过10%的县政府主要负责同志,市政府将实施问责。
(三)确保执法检查工作质量。要建立图斑核查和数据上报层层审核签字制度。20**年度土地卫片执法检查的各个表格,填表人必须签名,并对填报内容的真实性、准确性负直接责任;
各级负责同志要认真审查,严格把关,由土地卫片执法工作领导小组组长审核签字,并对土地内容的真实性、准确性负领导责任。县国土资源局要认真开展督查、验收工作,对弄虚作假的,要及时予以纠正,并严肃追究有关责任人的责任。
各单位在工作中遇到问题要及时与县国土资源局联系。
属于土地变更调查方面的,与地籍处联系,联系人:XXX,电话:XXXXXXXX。其他问题,与执法大队联系,联系人:XXX,电话:XXXXXXX。
执法工作方案 第17篇
县20**年卫片执法检查工作方案
为扎实推进我县第x次土地卫片执法检查工作,确保我县在第x次卫片执法检查工作中“零约谈、零问责”,结合我县实际,制定本方案。
一、工作任务和依据
(一)工作任务。通过开展第x次土地卫片执法检查,全面掌握各乡镇、开发区违法用地状况,逐宗查清图斑用地时间、面积、用途等真实情况,查清征地、供地等批准情况,查清实地伪变化的现状及原因,发现并严肃查处土地违法行为,规范土地管理秩序,促进各地加强耕地保护和节约集约利用土地,确保在省市规定的时间内完成x次卫片执法检查整改工作任务,在三县率先完成卫片执法检查工作,确保“零约谈、零问责”。
(二)工作依据。《国土资源部关于开展****年度土地卫片执法检查工作的通知》(国土资发〔****〕**号),《国土资源部关于印发〈土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)〉的通知》(国土资发〔****〕**号,以下简称《规范》),《**省人民政府办公厅关于印发****年度全省土地卫片执法检查工作方案的通知》(x政办秘〔****〕**号),《关于开展第x次“卫片”执法检查整改工作的函》(合国土资函〔****〕**x号)。
二、工作安排
在摸清图斑真实情况的前提下,以各乡镇、开发区为主,县国土资源局给予业务支持和协助,抓紧时间整改违法用地。对已批未供的土地,确保在**日内供地;
可按政策办理临时用地的,确保在x日内处置结束;
可按政策办理集体建设用地手续的,确保**日内办结;
已上报省厅会签的,争取在**日内催批下来;
须拆除的,在逐宗审查是否有其他方式整改的基础上,统一拆除的执法形式和手段须,坚决予以拆除。对所有纳入整改的图斑,除须报省市报批的,其他图斑必须在x月底前整改到位,凡是在x月底前不能获得合法用地批文的,应全部予以拆除复垦复绿到位。对部分面积较大,涉及民生工程或重大基础设施项目的,如确实无法拆除,报市政府同意,列入违法用地,依法立案查处,力争在国土资源部验收前完善用地手续。在x月**日前,完成所有图斑的县级验收工作,做好迎接上级督察验收的准备工作。
三、工作要求
(一)加强组织领导。成立以县政府主要领导任组长、分管领导为副县长的x县土地卫片执法检查工作领导小组(另行发文),领导小组下设办公室,具体负责第x次卫片执法检查工作的统筹协调和业务指导,各乡镇、开发区要相应成立领导组织和工作组,建立乡镇区主要领导负总责、分管领导负实责、工作人员负责问题的发现和整改的责任体系。
(二)强化部门配合。县国土资源局要严格按照上级规定,充分发挥牵头抓总作用,协助督促各地按时保质整改到位。县直各有关单位要加强协作和配合,开辟绿色通道,共同推进卫片执法检查工作。涉及规划、立项、环保等相关报件的,相关单位的要在x日内办结;
涉及因乡镇原因造成出让金没有征缴到位的,县财政局要督促乡镇征缴到位;
涉及国土资源管理部门移交没收的地上新建建筑物及其他设施的,财政部门应及时予以接收并依法处置;
涉及拆除地上建筑物及其他设施的,依法及时予以拆除;
涉及责任人处理的,监察、公安等部门要依法追究有关人员责任;
涉及申请法院强制执行的,由县政府法制办要及时协调法院执行到位。
(三)确保整改质量。各地、各有关部门要高度重视卫片执法检查质量,确保各项工作有序开展、各类数据真实准确、督查验收不走过场。在督查、验收程序上实行乡镇区申报、国土资源部门组织验收、相关责任人签字制度。对于虚报瞒报数据、伪造审批文件或用地现场等弄虚作假行为,要予以通报批评,并严肃追究相关负责人责任。各乡镇区可通过举报电话和新闻媒体等多种途径,接受群众举报,同时与年度土地变更调查成果、用地计划指标及巡查台账等进行相互验证,及时发现问题,及时纠正。
(四)严肃查处问责。县国土资源局对卫片执法检查中发现的土地违法问题,要及时向县政府汇报,核实一宗,整改查处一宗,按照既处理事,又处理人原则,由监察部门提出处理建议。土地卫片执法检查中发现的违法违规用地,凡是未依法查处到位的,一律不得办理用地审批手续。
各乡镇、开发区要将已整改和未整改的宗地的情况、相关表格及电子数据于每天下午下班前报县国土资源局,县国土资源局分乡镇、分宗地汇总后,于每周五下午报县政府。
执法工作方案 第18篇
附件
20**年度土地矿产卫片执法检查工作方案
为规范、指导开展20**年度土地矿产卫片执法检查工作,制定本方案。
一、总体思路
20**年度土地矿产卫片执法检查工作的总体思路是:在继续坚持20**年度土地矿产卫片执法检查总体工作方式方法不变的前提下,充分发挥国土资源管理遥感监测全国“一张图”和“批、供、用、补、查”用地管理及矿产资源勘查开发综合信息监管平台的作用,突出重点,做好衔接,合理设臵工作程序,提高工作效率和质量。
二、检查对象
20**年度土地卫片执法检查的对象是部下发的20**年度土地变更调查成果中的疑似违法用地图斑。
20**年度矿产卫片执法检查的对象是部下发的矿产疑似违法图斑。
三、工作步骤
(一)部署开展卫片执法检查。
部下发通知,部署开展20**年度卫片执法检查工作。
(二)制作下发卫片执法检查工作图件数据。
1.土地卫片执法检查工作图件数据。在地方上报土地变更调查成果后,部应用“批、供、用、补、查”综合信息监管平台将土地变更调查成果中的“本年批准本年建设”图斑与批准的建设用地项目进行套合分析后得到的图斑,并与土地变更调查中的“本年未批先建”图斑叠加在最新卫星遥感影像上,剔除遥感影像未反映的图斑后,标识出疑似违法用地图斑,形成20**年度土地卫片执法检查工作图件数据,下发各地开展土地卫片执法检查。
2.矿产卫片执法检查工作图件数据。中国土地勘测规划院制作完成土地利用遥感正射影像图后,由中国地质调查局通过内业判图、野外验证等,提取矿产疑似违法图斑,形成20**年度矿产卫片执法检查工作图件数据,下发各地开展矿产卫片执法检查。
(三)各地开展核查。
各地按照部的统一部署,依据土地卫片执法检查工作图和开展土地变更调查时下发的卫星遥感监测成果图、矿产卫片执法检查工作图,核查部下发的土地疑似违法图斑和矿产疑似违法图斑有关情况,按照土地矿产卫片执法检查工作有关政策要求,逐一判定图斑性质,对违法行为进行查处、整改。根据核查结果,填写《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》、《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》;
对立案查处的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,填写《违法用地行
为立案查处及落实情况登记卡》、《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》。
各省级国土资源主管部门要加强对本省(区、市)土地矿产卫片执法检查工作的指导和检查,通过编发简报、周报等方式定期通报各地工作进展情况,交流好做法、好经验,同时对工作中出现的问题及时答疑、解决。要根据本省(区、市)土地矿产卫片执法检查工作进展情况,适时对所辖各市、县全面开展督查和验收工作,加强对地方上报成果的审核把关。
(四)各地初报数据,部组织审核。
1.填报单元。20**年度土地、矿产卫片执法检查数据填报、统计、排序的县级行政单元与土地变更调查县级行政单元一致,并将在土地矿产卫片执法检查信息系统中予以设定。县级行政区域界线发生调整的,按土地变更调查工作的有关要求进行调整。土地矿产卫片执法检查信息系统上线应用后,任何地方不得再提出调整要求。
2.数据审核。各地核查结束后,通过卫片执法检查信息系统向部初报数据。部利用综合信息监管平台将有关审批信息与各地上报数据中的相关信息进行套合分析,核验地方上报数据的真实性和准确性。将审核意见反馈给各省级国土资源主管部门组织整改纠正,其中涉及土地卫片检查的,抄送各派驻地方的国家土地督察局。
(五)部组织开展督查。
部机关有关司局及部有关直属单位组成联合督查组,结合部对各地初报数据审核时发现的问题,采取实地抽查等方式,对重点地区土地矿产卫片执法检查工作开展督查,督促整改,并将相关督查结果抄送各派驻地方的国家土地督察局。
(六)各省(区、市)上报数据成果。
各地根据部督查和审核意见整改纠正后,逐级上报数据成果。各省(区、市)在完成省级验收,经省级人民政府审核同意后,通过土地矿产卫片执法检查信息系统,向相关派驻地方的国家土地督察局提交土地卫片执法检查数据成果,向部报送矿产卫片执法检查数据成果。
(七)部组织开展验收。
部对土地、矿产卫片执法检查分别组织验收。1.土地卫片执法检查验收。
国家土地总督察办公室组织各派驻地方的国家土地督察局根据部制定的验收标准开展验收工作,重点检查部对各地初报数据审核以及督查中发现的问题是否已经纠正。未纠正到位和未达到验收标准的,不得通过验收。验收通过后,各派驻地方的国家土地督察局通过土地矿产卫片执法检查信息系统向部报送最终数据成果。
2.矿产卫片执法检查验收。
部机关有关司局及部有关直属单位组成验收组,根据部制定的验收标准开展验收工作。验收时重点检查部对各地初报数据审核以及督查中发现的问题是否纠正。
(八)各省(区、市)上报工作情况报告。
在土地、矿产卫片执法检查均通过验收后15日内,各省(区、市)国土资源主管部门向部报送最终工作情况报告及相关附表。
(九)部组织开展警示约谈和责任追究工作。部根据各地20**年度土地卫片执法检查结果和20**年度土地变更调查结果,进行分类排序,确定警示约谈、启动责任追究对象,组织开展警示约谈和责任追究工作。
部根据各地20**年度矿产卫片执法检查结果,进行分类排序,确定警示约谈对象,组织开展警示约谈工作。
各地可根据本地区土地矿产卫片执法检查工作实际,确定本辖区警示约谈对象,组织开展警示约谈工作。
四、工作分工
(一)部、省分工。
部统一部署20**年度土地矿产卫片执法检查工作。各省(区、市)国土资源主管部门按照部的统一部署,组织开展本行政区域内的土地矿产卫片执法检查工作,查处重大典型违法案件,对所辖各市、县进行培训、指导、督查和验收,并按要求及时审核和报送有关数据。
(二)部有关单位的分工。
执法监察局负责卫片执法检查工作的组织和协调。地籍管理司负责提供土地变更调查相关数据成果。信息中心负责利用综合信息监管平台进行套合分析工作,对卫片执法检查信息系统进行升级改造和维护。
中国土地勘测规划院负责利用土地变更调查及相关工作成果,组织制作土地卫片执法检查工作图件数据。
中国地质调查局负责利用20**年度全国土地利用遥感正射影像图,以及对部分全国规划矿区、重点矿区、重点矿种遥感监测成果提取矿产疑似违法图斑,进行野外验证,组织制作矿产卫片执法检查工作图件数据。
国家土地总督察办公室、各派驻地方的国家土地督察局负责开展土地卫片执法检查部级验收,检查、督促各省(区、市)对部数据审核以及督查中发现的问题予以纠正。组织对违法用地严重地区的县级以上地方人民政府主要负责同志的警示约谈工作。
(三)地方国土资源主管部门各业务部门的分工。地籍管理业务部门负责提供20**年度土地变更调查中建设用地变化调查结果;
配合执法监察部门对疑似违法用地图斑进行核查,提供相关资料,核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》中“权属及地类情况”栏目,并对土地使用权证等权属证明文件进行认定。
耕地保护、土地利用业务部门对疑似违法用地图斑的农用地转用、先行用地、紧急用地手续办理等情况进行认定,提供相应文件,并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》中“用地手续办理情况”栏目。
规划业务部门对疑似违法图斑是否符合规划情况进行认定,提供相关资料,并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》和《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“规划情况”栏目的内容。
矿产勘查、开发、储量管理业务部门对矿产疑似违法图斑矿业权审批以及是否非法勘查、开采等情况进行认定,提供相应文件,并核实《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“审批情况”栏目的内容。
执法监察业务部门负责查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为,查清违法事实,认定违法性质,明确责任主体,提出处理意见,并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》和《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“违法情况”栏目以及《违法用地行为立案查处及落实情况登记卡》和《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》的内容。
各级国土资源主管部门所属的规划院、地调院、测绘院、信息中心等单位,要积极配合,发挥技术支撑作用。
五、政策界限
(一)土地卫片执法检查有关政策。检查(监测)时段。
20**年度土地卫片执法检查与土地变更调查相衔接,疑似违法图斑全国检查(监测)时段统一为20**年1月1日至20**年12月31日。
消除违法状态地块。
20**年6月30日前,违法用地已经整改查处,依法对人、对事作出处理并且办理了农用地转用审批手续,或已经拆除复耕到位,消除违法状态,所涉及的耕地面积,在实施责任追究时,不计入违法占用耕地面积比例。
拆除复耕到位情况,由上一级国土资源主管部门负责组织认定,出具证明文件,并与拆除前和拆除复耕后的实地照片一并纸质归档备查。
保障性安居工程建设用地。为确保党中央、国务院关于保障性安居工程建设的一系列重要政策和目标要求落地,增加土地有效供应,保障民生,在20**年度土地卫片执法检查工作中发现的尚未取得农用地转用审批手续的保障性安居工程建设用地,在实施责任追究时,不计入违法占用耕地面积比例。
国家和省级重点工程项目用地。
国家和省级重点工程项目违法占用耕地的面积必须计入所在市、县违法占用耕地的面积。在实施责任追究时,根
据市、县政府在用地监管和报批过程中履行职责情况,作为情节区别对待。同时,要根据个案情况,依法追究违法用地单位及相关职能部门责任人的责任。
5.违法用地符合规划认定。
各地在认定违法用地是否符合规划,具体实施行政处罚时,要考虑规划修编因素,做好与新一轮土地利用总体规划的衔接。新一轮土地利用总体规划已经批准的,以新规划为依据;
新一轮土地利用总体规划尚未批准,省、市(地)级规划大纲已审核通过,建设项目已纳入大纲的,以审核通过的规划大纲为依据。除以上两种情况外,以违法用地发生时的土地利用总体规划为依据。
试点地区有关用地适用试点政策。对国土资源部批准的城乡建设用地增减挂钩试点、低丘缓坡土地综合开发利用试点和矿业用地试点等试点地区,在判定试点项目新增建设用地合法性时,按相应的试点政策判定,在《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》用地手续栏目中填报有关批准手续,同时在试点类型栏目中标注相应试点类型和批准试点的文件号。
取消实地伪变化填报选项。
20**年度土地卫片执法检查下发的疑似违法图斑是经土地变更调查已经认定的年度新增建设用地,核查后不得认定为实地伪变化。在土地矿产卫片执法检查信息系统中取消
实地伪变化填报选项。
(二)矿产卫片执法检查有关政策。合法、违法、伪变化图斑的判定标准。
合法勘查开采矿产资源是指矿业权人持有合法有效的勘查许可证、采矿许可证,并在勘查许可证、采矿许可证的权限范围内勘查、开采矿产资源。合法勘查开采矿产资源涉及的矿产卫片图斑判定为合法图斑。对于勘查许可证、采矿许可证有效期届满,矿业权人依法办理延续登记且登记机关受理的,涉及的矿产卫片图斑判定为合法图斑。
违法勘查开采矿产资源是指未取得勘查许可证、采矿许可证擅自勘查、开采矿产资源的行为。违法勘查开采矿产资源涉及的矿产卫片图斑判定为违法图斑。
伪变化图斑是指图斑中心点坐标及其周边一定范围内,在20**年期间,未发生过勘查、开采矿产资源的活动。
违法勘查开采行为的处理方式。
对于违法勘查开采行为,采取立案、非立案处理、不处理等三种处理方式。符合立案条件的,必须立案处理;
通过政府组织、部门联合执法等方式对违法勘查开采行为进行综合整治的,为非立案处理;
不处理是指对于历史遗留的开采痕迹,停采多年已经自然恢复,无需处理。非立案处理、不处理必须说明情况并附相关材料。
六、成果上报
(一)纸质报送内容。
各省级国土资源主管部门报部的20**年度土地矿产卫片执法检查成果包括工作情况报告及以下附表。
《实际占用的新增建设用地统计汇总表》。《违法用地分类统计汇总表》。
3.《违法用地行为立案查处及落实情况统计汇总表》。4.《违法勘查开采矿产资源分类统计汇总表》。《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况统计汇总表》。
《矿产卫片图斑实地伪变化统计汇总表》。《军用土地登记表》(以机要件单独上报)。
(二)填报要求。
各地必须使用土地矿产卫片执法检查信息系统,通过网络填报20**年度土地矿产卫片执法检查各类数据。纸质文件须由填表人和审核人签名,单位主要负责人签名加盖本单位公章后,经本级人民政府审核同意,由土地矿产卫片执法检查工作领导小组组长审核签字后,逐级上报。
8月15日前,各省级国土资源主管部门完成验收,经省级人民政府审核同意后,向各相关派驻地方的国家土地督察局报送土地卫片执法检查数据成果,向部报送矿产卫片执法检查数据成果。
9月15日前,完成部级验收后,各派驻地方的国家土地
督察局通过土地矿产卫片执法检查信息系统向部报送土地卫片执法检查最终数据成果。数据通过部级验收正式上报后,不得修改。
在土地、矿产卫片执法检查通过部级验收后15日内,各省(区、市)国土资源主管部门在经省级人民政府审核同意后,向部报送工作情况报告及相关附表。附表内容必须与土地矿产卫片执法检查信息系统中报部的最终数据汇总结果保持一致。
报部的工作情况报告及相关附表须同时以纸质和电子文件形式上报(纸质报告及相关附表一式三份,电子文件通过电子邮件发送至部执法监察局邮箱)。
各省级国土资源主管部门在工作中遇到问题要及时与部联系。属于土地变更调查方面的,与中国土地勘测规划院和部地籍管理司联系,联系人:李万东、牛新萍,电话:(010)66562971、66558217;
属于矿产资源遥感监测工作方面的,与中国地质调查局联系,联系人:杨金中,电话:(010)620**309;
属于《土地矿产卫片执法检查信息系统》使用方面的,与部信息中心联系,联系人:李磊,电话:(010)66558656;
其他方面的问题,与部执法监察局联系,土地卫片执法检查联系人:宾洪超、闫振标,电话:(010)66558332;
矿产卫片执法检查联系人:潘辉,电话:(010)66558327。
部执法监察局邮箱:
附表:《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》 《违法用地行为立案查处及落实情况登记卡》 《“往年批而未用当年实地已建设”地块占用耕地面积情况登记表》
《实际占用的新增建设用地统计汇总表》 《违法用地分类统计汇总表》
《违法用地行为立案查处及落实情况统计汇总表》
《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》 《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》
《违法勘查开采矿产资源分类统计汇总表》 《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况统计汇总表》
《矿产疑似违法图斑实地伪变化统计汇总表》 《军用土地登记表》
执法工作方案 第19篇
20**土地卫片执法检查工作方案
为确保圆满完成我县20**土地卫片执法检查任务,制定本方案。
一、检查对象、内容和依据
(一)土地执法检查对象和内容
20**年省市下达我县要求进行核查的图斑数据。
(二)检查依据
20**土地卫片执法检查工作以《国土资源部关于开展20**土地卫片执法检查工作的通知》(以下简称《通知》)和国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》(以下简称《规范》)为依据。《规范》与《通知》内容不一致的,以《通知》为准。
二、工作步骤和方法
(一)动员部署
20**年10月10日-32日,县统一部署20**土地卫片执法检查工作。
(二)数据上报
20**年11月10日前在全面排查的基础上向市局报送20**年卫片数据。
(三)组织核查(20**年11月10日-12月30日)对下法的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”
地块和疑似新增建设用地图斑,逐一开展核查。
对“本年未批先建”地块和疑似新增建设用地图斑,认真进行合法性审查,并填写《土地卫片地块核查情况登记卡》中相应栏目。
对“本年批准本年建设”地块,要根据农用地转用、征收(用)审批和供地手续办理情况,判定用地性质。对其中的合法用地,在《土地卫片地块核查情况登记卡》中选择“合法用地”,填写相应栏目;
对其中违法用地,在《土地卫片地块核查情况登记卡》中选择“违法用地”,填写相应栏目。
对核查中发现的违法用地,要依法严格查处。对其其中立案查处的,填写《违法用地行为连查处及落实情况登记卡》。
对“往年批而未用当年实地已建设”地块,套合法办理农用地转用审批手续时使用的勘测定界图(或土地利用现状图)等方法,查清该类地块实际已建设部分所占用的耕地面积,填写《“往年批而未用本年实地已建设”地块占用耕地面积情况登记表》中的“占用的耕地面积”栏目。
(四)成果上报
县国土资源主管部门要加强对全县土地卫片执法检查工作的指导和检查,切实加强对上报成果的审核把关,按照市局要求20**年1月份前上报市国土资源部门。
三、工作要求
(一)切实加强组织领导。为进一步加强全县20**土地卫片执法检查工作,县政府成立以政府县长任组长,相关部门负责同志为成员的领导小组,结合实际,制定具体工作整改实施方案,落实机构、人员和经费。有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,共同完成好20**土地卫片执法检查的各项工作任务。
(二)严肃查处违法行为。要按照相关政策要求,认真开展核查工作。对发现的违法用地行为,要依法依规严肃查处。坚持既查事又查人的原则,对违反党纪政纪的,要及时向纪检监察机关提出处分建议;
对于依法处理到位后的违法用地,要抓紧时间补办用地手续;
拆除复耕和补办手续要在6月10日前完成。截止6月10日,对问责比例超过10%的县政府主要负责同志,市政府将实施问责。
(三)确保执法检查工作质量。要建立图斑核查和数据上报层层审核签字制度。20**土地卫片执法检查的各个表格,填表人必须签名,并对填报内容的真实性、准确性负直接责任;
各级负责同志要认真审查,严格把关,由土地卫片执法工作领导小组组长审核签字,并对土地内容的真实性、准确性负领导责任。县国土资源局要认真开展督查、验收工作,对弄虚作假的,要及时予以纠正,并严肃追究有关责任人的责任。
各单位在工作中遇到问题要及时与县国土资源局联系。
属于土地变更调查方面的,与地籍处联系,联系人:XXX,电话:XXXXXXXX。其他问题,与执法大队联系,联系人:XXX,电话:XXXXXXX。
执法工作方案 第20篇
附件7:
河北省城管执法水平专项提升
行动工作方案
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展城镇建设三年上水平工作的实施意见》,建设繁荣、舒适城市,进一步规范各市城管执法行为,树立城管执法队伍良好形象,为群众提供更加优质的服务,省政府决定,从20**年至20**年,在全省城市大力开展城管执法水平专项提升行动。
一、目标任务
全面加强城管队伍建设,提升队伍素质,展示良好形象,塑造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、廉洁勤政的城管队伍,进一步完善规章制度,规范执法行为,坚持文明执法、群众参与,推行柔性、亲民、和谐的城市管理。
二、重点工作
围绕“内强素质、外树形象,全力打造文明、亲民、服务、和谐新城管”主线,进行观念、思路和方式方法创新。
(一)加强执法队伍建设。配备与执法任务相适应的执法人员,20**年底,一线执法人员配备数量要达到城市常住人口的万分之三以上。工作经费由同级财政给予保障,所有罚没、收费全部上缴财政。为城管执法队伍创造必要条件,落实城管执法队伍办公场所。加大培训力度,20**-20**年要将各市县城管执法部门所有干部全部轮训一遍。大兴学习之风,努力建设学习型队伍,不断提高城管队伍的文化素质。
1实施准军事化管理,培养队员的组织纪律性,增强队员的工作责任心和责任感。
(二)建立执法责任体系。以城管体制改革为契机,理顺部门关系,明确管理职能。按照“统一领导、综合管理、分工负责、协调高效”的原则,落实和完善“两级政府、三级管理、四级落实”的工作体系,尤其要强调重心下移、属地管理、以块为主。充分发挥各职能部门的作用,做好综合协调和统筹安排,将城市管理的总体目标和工作要求细化分解,层层抓落实,形成分工科学、协作有力的工作运行机制。
(三)落实城管考评标准。严格履行《河北省城建监察管理服务标准》,20**年、20**年、20**年设区市城市管理行政执法单位群众满意度分别达到70%、75%、80%。建立城市管理的绩效评价指标体系,进一步完善考核方法、工作标准和设施养护标准,建立起公开、公平、公正的监督考核机制,努力使考核过程透明、公开,扩大监督过程中的民主性和透明度,提高城市管理行为的质量和水平。
(四)实现执法“三个转变”。坚持疏导在前,将亲情化、人性化、规范化执法体现在执法过程中,实现由对抗管制型向亲民服务型转变。融服务于执法之中,为人民群众服务,积极化解矛盾,讲究执法证据和执法程序,对扣留物品要完整履行手续,并妥善保管,实现由简单粗放型向程序规范型转变。规范执法步骤,避免不必要的矛盾和纠纷,完善各项管理制度,实现由突击整治型向长效管理型转变。
(五)规范城管执法行为。严格按照立案、调查取证、审查、听证、决定、执行等一系列法律程序进行,把尊重、关爱管理相对人作为城管执法的出发点,使城管执法更具人情味。在执法过程中,要着装整齐,佩带统一标志,使用普通话和规范用语,同时尊重管理相对人,态度诚恳谦逊。禁止推诿、扯皮,对管理服务对象冷横粗暴、故意刁难,向管理服务对象摊派、收取钱物,违法实施处罚、检查、行政许可和采取强制措施等行为。结合本次专项提升行动,省住房和城乡建设厅将开展城管执法队伍“星级单位”创建活动。各地要通过开展“用心执法每一天”和“文明执法、和谐城管”等活动,强化执法为民、规范执法意识,展示城管队伍良好形象。
(六)搞好部门执法协作。城管执法部门要与相关部门建立工作联系和协调制度,相互配合。与相关行政机关建立健全信息共享机制,互相通报有关行政管理信息。查处违法行为需要相关部门作技术鉴定时,应征求相关部门意见,并根据其提供的结论、赔偿标准和数额,责令当事人恢复原状、赔偿损失。在执行公务时,相对人发生阻碍执行公务的行为,城管执法人员应加强与公安机关协作,不得暴力执法。
三、保障措施
(一)树立全新理念。围绕“科学发展、为民执法、和谐城管”的理念,以深入开展“城管执法水平提升专项行动”为主线,积极争创“和谐城管”服务品牌,大力倡导“依法行政,以人为本,促进和谐”的执法理念。引导城管执法人员在工作中做到“感情上亲民、理念上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民”,解决市民群众关注的热点难点问题。
(二)完善工作机制。进一步完善城管执法各项配套制度,明确城管执法工作的管理标准,建立健全投诉举报受理机制、重大事件快速反应机制、严格规范的执法办案机制、监督有力的督查机制、奖惩分明的考核激励机制。进一步规范案件办理,明确办案标准,严格执法程序,规范执法自由裁量权,并向社会公开,接受群众监督。通过组织执法案卷评选等多种途径和措施,规范、统一行政执法文书。
(三)强化宣传教育。围绕提高市民的城市意识、法律意识,加大宣传力度,提高市民的自我教育、自我约束能力,营造良好的城管执法氛围。要把城管队伍建设情况、城管执法部门参加的重大社会公益活动,及时向社会宣传,塑造城管执法队伍亲民爱民、奉献社会的良好形象,提高城管执法机关的公信力和亲和力。对阻碍城管执法、破坏城市设施的反面典型,予以曝光。
(四)提高工作效率。要转变执法方式,积极探索“管理、服务、执法”三位一体的执法方式,扎扎实实地为群众多办事、办实事、办好事,使群众真正享受到便民、高效的服务。要利用数字化城管平台,实现相关行政执法部门信息的互联互通,提高城管执法的快速反应和应对能力,提高城管执法的效率和效果。要将执法程序、标准、要求、结果置于社会各界的监督之下,促进执法行为更加规范、公正。
(五)强化检查考核。在全省城镇面貌“三年上水平”考核当中,将城管执法水平专项提升行动列为重要考核内容,把任务目标细化分解,加大检查考核力度。同时,要对各市
提高城管执法水平的考核办法,考核范围,实现执法考核全覆盖情况进行不定期抽查并通报。
执法工作方案 第21篇
陇田镇田二小学迎接20**年 国家卫生城市复审工作实施方案
根据《关于印发<潮南区教育系统迎接20**年国家卫生城市复审工作实施方案>的通知》(潮南教发〔20**〕27号)和《陇田镇教育系统迎接20**年国家卫生城市复审工作实施方案》精神,为认真做好迎接国家卫生城市复审工作,结合我校实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照《国家卫生城市标准(20**版)》和《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》要求,根据《潮南区迎接20**年国家卫生城市复审工作实施方案》和《陇田镇教育系统迎接20**年国家卫生城市复审工作实施方案》的迎检任务分工,落实整改措施和责任,密切配合,深入开展我校爱国卫生运动,全面落实创建国家卫生城市对学校工作的各项要求,优化学校卫生环境,确保迎接国家卫生城市复审工作取得实效,顺利通过省和全国爱卫办的复审。
二、工作任务与要求
(一)健康教育工作。
我校认真贯彻执行《中小学健康教育指导纲要》,开展多种形式的健康教育,把卫生与健康列为每学期开学教育的重要内容。培养学生爱清洁、讲卫生的良好习惯。1.制订健康教育工作计划、做好总结工作。
2.按规定开设健康教育课。我校按照《中小学健康教育指导纲要》和《体育与健康》等教学要求和内容,每学期安排6-7课时,妥善安排教师,开展教育教学工作。做到有课程表、有教案、有教学评价资料,学生有笔记或作业等。
3.开展多种形式的健康教育。学校通过班会、专题讲座、黑板报、手抄报、知识竞赛、校园广播等宣传健康教育知识。学校要结合工作实际,针对性地开展青春期卫生、预防近视、龋齿、食物中毒、意外伤害等宣传教育,培养学生养成良好的卫生习惯,学生健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。宣传、教育过程留有记录和资料。
4.学生熟记《中小学健康教育指导纲要》中每一级水平五个领域要求掌握的健康知识,同时高年级同学要掌握低年级同学应掌握的知识。我校将《中小学健康教育指导纲要》整理成学习提纲印发给学生并组织对学生进行测试。指导学生养成良好的卫生习惯。学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%,14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。
5.对教职工开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动,提高教职工的公共卫生意识和卫生防病知识水平,形成良好的卫生习惯。教职工相关健康知识知晓率和卫生知识知晓率≥80%,健康行为形成率和基本技能掌握率≥70%。
6.严格开展控烟工作。严禁学生和教职员工在校内吸烟,公共场所有禁止吸烟标志,无烟头、烟迹,积极开展创建无吸烟学校活动。开展形式多样的禁毒控烟教育。
(二)饮用水卫生管理工作
加强对学校生活饮用水的管理,确保生活饮用水卫生,确保供水水质符合《生活饮用水卫生标准》。
(三)学校传染病、学生常见病防控工作
我校认真贯彻落实《学校卫生工作条例》,按《广东省中小学校体育卫生工作条件基本标准》(试行)的规定设立卫生室,并配备兼职教师,切实加强传染病、学生常见病的预防控制工作台。
1.我校建立健全制度,制定传染病、学生常病预防控制工作方案和应急预案,成立传染病、学生常见病防控工作领导小组,设疫情报告员等;
做到制度健全,专人负责,有计划、有总结,资料完整。
2.我校认真按相关规定落实传染病、学生常见病预防控制措施,认真落实学生晨检、因病缺勤病因追查与登记、通风、消毒、疫情报告等制度。重点抓好手足口病等传染病的防控工作。有晨检表、因病缺课登记表、随访记录、学校定时消毒记录,资料完整。
3.加强防控知识的宣传教育。大力开展传染病、学生常见病防控知识宣传,在师生中普及卫生防病知识,特别教育学生养成良好的个人卫生习惯,增强自我保护意识。资料完整。
4.落实新生查验预防接种证制度,并有记录,资料归档。5.落实体检制度,建立体检档案。
(四)学校环境卫生工作
1.建立健全卫生管理组织和管理制度,搞好校园绿化美化,定期开展卫生评比活动,建立“四赛评比班级流动红旗竞赛”评比制度。
2.抓好校园环境卫生管理,搞好校园绿化美化,落实“门外三包、门内达标”责任制。认真开展爱国卫生运动和卫生大扫除活动,每周定期组织师生开展卫生清洁行动,重点抓好教室、食堂、宿舍和厕所等教学和生活环境的清洁卫生;
在寒暑假及重大节日前后,组织师生员工开展校园环境卫生大扫除;
做到校园内及周边环境卫生整洁,无卫生死角,室内通风洁净。
3.学校厕所设置和卫生条件达到《广东省中小学校体育卫生工作条件基本标准》(试行)。
(五)病媒生物防治工作
1.防治人员、经费落实,防治措施符合国家标准和规范要求,孳生地得到有效治理。
2.全面开展病媒生物防治活动。我校按照全市统一安排和要求,认真做好食堂、宿舍、厕所为重点的病媒生物防治工作。完善纱窗、挡鼠板、毒饵岛、蝇拍等病媒生物防治设施,确保无卫生死角、无蚊蝇、无鼠迹。6月底前集中开展一次卫生消杀灭活动。
3.鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制,四害密度符合《国家卫生城市标准(20**版)》要求。
(六)做好档案资料管理工作
我校落实专人负责卫生档案资料整理和管理。对照复审工作相关指标和标准,认真做好20**年以来各项资料的收集、整理、立卷和归档工作,保持卫生城市工作资料档案的连续性。
三、保障措施
(一)加强领导,落实责任。进一步提高对巩固发展国家卫生城市工作重要意义的认识,统一思想、树立信心、落实责任、加强协调、营造氛围、创新机制;
接照区委、区政府、镇政府、镇教育组迎接国家卫生城市复审工作部署,进一步强化领导、强化责任,我校成立“迎接国家卫生城市复审和健康教育工作领导小组”,组长:陈焕勤,成员:陈宏隆、郑漫洋、陈钟坤、陈喜龙、陈冰华、陈雪华、陈浩金、陈婵玫。精心组织,狠抓落实,对迎接复审工作实行统一领导,使迎接国家卫生城市复审工作取得实效,确保顺利通过省、全国爱卫办的复审。
(二)加强督查,落实责任追究制度。我校认真研究制订切实可行的迎接复审工作方案,对照标准,细化任务目标,搞好责任分工,明确完成时限,狠抓措施落实。建立定期督查制度,加 强对本单位创建工作的自查,及时发现并解决存在问题,确保各项工作达标,顺利通过国家爱卫会对我校各项卫生工作的复审。
(三)加强宣传教育,营造良好的迎检工作氛围。大力开展宣传活动,提高师生参与爱国卫生运动的意识和自我保健意识。设置固定的健康教育宣传栏和张贴创卫成果及爱卫工作宣传标语,营造浓烈的创卫宣传氛围。充分利用升旗仪式、班会、黑板报、宣传栏、印发宣传单、健康教育课、家长会以及微信、微博等新媒体组织开展多种形式的宣传教育活动,广泛发动师生积极参与爱国卫生运动,大力宣传普及卫生知识,营造“讲卫生、讲文明、树新风、改陋习”的良好氛围。
(四)进一步完善长效管理机制,不断巩固和发展创卫成果。按照《国家卫生城市标准(20**版)》和《汕头市人民政府关于建立城市管理长效机制的意见》(汕府〔20**〕79号)要求,建立健全长效管理机制,巩固发展国家卫生城市工作成果。
(五)建立周报制度。根据汕头市巩固发展国家卫生城市工作指挥部办公室《关于建立“国家卫生城市”复审迎检工作周报制度的通知》要求,从4月20日起,每周四下午四点前填写《潮南区教育系统巩固发展创卫成果工作周报表》,盖章后报送到教育组。
潮南区陇田镇田二小学
20**年4月26日
执法工作方案 第22篇
20**年土地卫片执法检查工作方案
一、检查对象及依据
20**年度土地卫片执法检查的对象,是国土资源部下发的20**年度土地变更调查成果中的疑似违法用地的图斑。
本次执法检查以国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》及省、市《20**年度土地矿产卫片执法检查工作方案》为依据。
二、工作目标
及时发现、制止和查处违法用地;
对违法用地严重的镇、处政府和有关部门主要责任人进行警示约谈、督促整改,并依据《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)对其相关责任人实施责任
追究。
三、工作步骤
(一)自查整改。国土资源部卫片执法检查数据下发前,各镇(处)、县直有关部门要对土地变更调查中发现的违法用地进行全面整改,卫片执法检查领导小组要及时调度督促,对违法用地占耕地面积比例高的地方要重点督导,做到及时消除违法用地状态,严控违法用地占耕地面积比例。
(二)督导整改。部卫片执法检查数据下发后,根据全省排名和约谈情况,对违法用地占耕地面积比例仍高于15%的镇(处),县卫片执法检查领导小组对其主要负责人进行直接约谈,限期整改;
组织相关部门对卫片执法检查下发数据中的疑似违法用地图斑进行重点核查、整改,严格判定图斑性质,严格整改到位。
(三)积极做好迎接省级督查和数据初报准备。5月20日前,各镇(处)、县直有关部门要完成实地核查、整改和
查处工作;
5月20日,完成卫片数据成果审核,做好数据初报准备。
(四)6月19日前,做好迎接市级督查准备,并按审核意见整改纠正后上报数据。8月5日前,根据省、部督查情况和审核意见整改纠正后,通过土地卫片执法检查信息系统再报数据成果。
(五)迎接省、部两级验收和上报最终数据。8月13日前,迎接省级验收;
9月15日前,准备部级验收工作,同时做好卫片数据的终报工作。
四、政策界限
(一)检查(监测)时段。20**年度土地卫片执法检查与土地变更调查相衔接,疑似违法图斑全国检查(监测)时段统一为20**年1月1日至20**年12月31日。
(二)消除违法状态地块。20**年6月30日前,违法用地已经整改查处,依法对人、对事做出处理并且办理了农用地转用审批手续,或已经拆除复耕到位,消除违法状态,所涉及的耕地面积,在实施责任追究时,不计入违法占用耕地面积比例。
(三)保障性安居工程建设用地。20**年度卫片检查中发现的尚未取得农用地转用审批手续的保障性安居工程建设用地,在实施责任追究时,不计入违法占用耕地面积比例。
(四)国家和省级重点工程项目违法占用耕地面积计入所在市、县违法占用耕地面积。
(五)试点地区有关用地适用政策。对国土资源部批准的城乡建设增减挂钩试点,在判定试点项目新增建设用地合法性时,按相应的试点政策判定。
(六)取消实地伪变化填报选项。20**年度卫片检查疑似违法图斑是经变更调查已经认定的新增建设用地,核查后不得认定为实地伪变化。
五、数据报送要求
相关部门上报的各类数据统计报表,纸质文件与电子数据一致。纸质文件须由填表人和审核人签名,单位主要
负责人签名并加盖本单位公章后,经县政府审核同意,由县土地卫片执法检查工作领导小组组长审核签字后上报。
国土资源局联系人:王永军,电话:8188029。
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执法工作方案 第23篇
孙吴县20**年度土地卫片执法检查工作方案
按照《国土资源部关于开展20**年度土地卫片执法检查工作的通知》(国土资发〔20**〕15号)和《黑龙江省20**年度土地卫片执法检查工作方案》要求,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院主要领导关于加强土地督察工作的指示精神,充分发挥土地卫片执法检查的警示和震慑作用,有效遏制土地违法行为。
二、工作目标
全面掌握违法用地情况,进一步规范土地开发利用秩序,发现并严肃查处土地违法行为,促进耕地保护和节约集约利用土地。
三、组织领导
县政府成立土地卫片执法检查领导小组(以下简称县领导小组,负责全县土地卫片执法检查工作的组织领导。县领导小组办公室设在县国土资源局,负责执法检查具体协调工作。国土资源行政主管部门负责具体组织实施执法检查工作,监察机关对《违反土地管理规定行为处分办法》的相关责任人实施“问责”,县组织人事部门负责落实“问责”的相关人事任免。执法检查采取各相关单位自查、县政府抽查和国土资源部检查相结合的方式进行。
四、检查内容
20**年度土地卫片执法检查范围全覆盖。卫片监测时段为20**年5月至20**年11月。重点检查卫片监测时段内新增建设用地是否经过审批,是否擅自突破土地利用年度计划、擅自修改土地利用总体规划、违反国家宏观调控政策和产业政策批准用地。经批准使用的土地是否存在骗取批准、超越批准范围占地和擅自改变用途问题。违法用地行为是否已被发现、制止和调查处理等。
五、工作步骤
(一)启动部署阶段(20**年3月8日前)。布署20**年度土地卫片执法检查工作会议,动员部署执法检查工作。3月8日前完成方案制定、动员部署等启动工作。
(二)调查核实阶段(20**年3月8日至20**年6月5日)。积极组织人员业务培训、做好内外业核查准备,并组织实施内外业检查工作。6月1日前,上报本单位自查工作开展情况(要求有实例、有原因分析)及相关数据(《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》)报县领导小组办公室。
(三)查处整改阶段(20**年6月6日至20**年9月5日)。各乡镇、各相关单位要认真整改,做好接受部、省检查准备。根据自查情况,对本辖区内存在严重违法问题的,监察、国土资源、人事部门要按照职责权限,根据违法及整改查处情况,依据《违反土地管理规定行为处分办法》启动问责。对复杂、疑难案件且本级难以处理的,及时向上一级领导小组报告。对涉及占用基本农田、非法批地等性质严重违法案件,上报省领导小组办公室直接查处。
(四)总结验收阶段(20**年9月6日至20**年9月30日)。完成本县的案件查处工作,将《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》和案件查处工作情况逐级汇总后,上报市领导小组办公室,并同时上报卫片执法检查工作情况总结。
六、相关要求
(一)切实加强组织领导。20**年度土地卫片执法检查是第一次实现全国所有县(市)的全面覆盖,也是以卫片监测数据作为主要依据,对县级以上政府主要负责人按照《违反土地管理规定行为处分办法》实施土地违法问责的第一年。各乡镇、各相关单位要充分认识到开展土地卫片执法检查工作的必要性和重要性,把土地卫片执法检查工作纳入重要工作日程,发挥主导作用,成立以本单位、本部门主要领导牵头的组织领导机构,协调组织各部门统一行动,扎实推进,保证按照规定时限要求,完成好土地卫片执法检查各项工作。
(二)确保核查结果真实可靠。县国土资源局要与外业测量单位签订责任状,确保测量核查的真实性和数据的准确性,发现存在弄虚作假等问题的,取消测量单位的测量资质。要强化落实责任,严格按照规范要求汇总上报相关数据,县国土资源局局长要对上报数据情况的真实性负总责。县政府对发生谎报、瞒报问题的单位和部门,严肃追究当事人和相关负责人的责任。
(三)落实必要的措施保障。各乡镇、县直各相关单位要作到及早谋划,统筹安排,为执法检查工作正常开展提供必要的人员和经费保障,落实必需的执法车辆等装备设施。
(四)把握好政策界限。准确把握政策界限,对执法检查发现的违法用地行为,依照《违反土地管理规定行为处分办法》相关规定,对责任人依法问责,并区分违法用地性质和情节,依法作出行政处罚决定、申请法院强制执行,或依法移送公安司法机关、依法移交纪检监察机关处理。