篇一：纪委书记落实抓党建职责
浅谈国有企业纪委如何协助党委落实管党治党主体责任
贾俊发布时间：2021-08-10T02:19:44.370Z来源：《基层建设》2021年第16期
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贾俊[导读]《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》第九条指出：党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时陕西省煤田地质集团有限公司710000摘要：《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》第九条指出：党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时，应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委（党组）决策落实等方式，协助党委（党组）落实全面从严治党主体责任。《党章》明确“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作”是各级纪委的主要任务。在具体工作实践中，国有企业纪委要不断增强协作配合意识，主动接受同级党委的领导，积极主动为党委主体作用发挥提供有效载体，协助而不包揽，到位而不越位。关键词：国有企业；管党治党；主体责任
十九届中央纪委三次全会工作报告指出，纪检监察机关要“认真履行对党委全面从严治党的协助职责，强化对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同，形成合力”。这不仅从目标和效果上对履行“两个责任”提出了要求，同时也从方法论的角度为纪检监察机关如何开展工作，推动“两个责任”落实指明了方向。国有企业党委、纪委要进一步提高政治站位，准确认识主体责任与监督责任是管党治党责任的两个重要方面，离开了党委的坚强领导，纪委的监督作用就难以发挥；没有纪委的有力监督，主体责任这个“牛鼻子”也就很难抓住，必须推动“两个责任”互联互通、压力传导通畅有序，才能切实提高党风廉政建设和反腐败工作的质量和水平，才能合力推动全面从严治党向纵深发展。一、融入中心工作，充分发挥参谋助手作用国有企业纪委要紧紧围绕上级决策部署和企业发展战略目标，将纪律检查工作融入企业中心工作和发展大局中去谋划，对上级关于党风廉政建设和反腐败工作的最新精神和部署要求以及对上级纪委作出的重大决策、重大安排等，及时向党委汇报，结合实际提出贯彻落实意见建议，帮助准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵，切实把思想和行动统一到上级各项部署要求上来。协助党委加强政治生态和企业党风廉政建设形势以及全面从严治党存在的突出问题的综合研判，突出领导班子和关键少数，整体分析把握专项检查、专项整治等方面情况，向党委提出对策建议。定期向党委报告工作和重要情况，对重大问题、紧急事项，及时提请党委会研究解决。积极查找各级党组织和党员领导干部在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署等方面存在的偏差，发现在坚持党的领导、加强党的建设、落实主体责任等方面存在的突出问题，及时向同级党委和上级纪委报告，推动全面从严治党政治责任落实落地。对于党委安排的业务范围外的工作要采取积极稳妥的方式向党委说明，主动寻求党委的支持和理解，着力在当好“裁判员”上下功夫，坚守“监督的监督”职责定位，避免“代替职能部门奋战在一线”“当运动员”的情况。此外，每年要按照上级要求，结合自身实际，制定年度工作要点，为党委落实管党治党主体责任提供依据。经常性的组织开展形式多样的纪律教育、警示教育和岗位廉洁教育，不断丰富廉政宣教的载体、形式和手段，切实推进廉政文化示范点建设，以中华传统文化和红色革命文化涵养廉洁文化，教育引导党员干部真正将崇廉拒腐思想意识入脑入心，营造风清气正的从业环境和干事创业氛围。二、层层压实责任，充分发挥组织协调作用国有企业纪委要围绕党委全面从严治党安排部署，协助进行责任分解，细化量化工作目标，加强与党委职能部门、各级党组织的联系沟通，压实各级党组织主体责任，解决好从严治党压力传导“上热中温下冷”的问题。国有企业纪委要协助党委制定了《党建暨党风廉政建设责任书》，与各子企业党组织书记进行签订，明确责任主体，确定目标任务，提出保障措施。以《党委落实主体责任实施细则》《纪委落实监督责任实施细则》为抓手，推动党委履行党风廉政建设主体责任、领导班子履行“一岗双责”。督促党委根据上级要求，结合行业特点和工作实际，制定党委及班子成员党风廉政建设主体责任清单，推动领导班子成员依据清单开展履责记实，为责任的有效落实夯实了基础。加强对下级纪委的领导，推进纪检监察工作双重领导体制具体化程序化制度化，要求子企业纪委每半年向同级党委和上级纪委报告一次党风廉政建设工作，各子企业纪委书记每年向上级纪委述责述廉。同时，协助党委协调指导各单位各部门开展党风廉政建设和反腐败工作，对业务工作进行细致指导，对工作中遇到的困难阻力，主动协调予以解决。三、聚焦主责主业，充分发挥监督检查作用监督是纪委的第一职责、基本职责，没有监督，执纪问责和调查处置就没有基础。国有企业纪委要坚持稳中求进工作总基调，坚守“严”的主基调，把党的政治建设摆在首位，把监督挺在前面，对党委主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行提醒和纠正，以有效的监督保证党委主体责任落实。要强化落实“三转”要求，推进更高水平、更深层次“三转”，紧紧围绕监督职责，扩大监督视野、拓宽监督渠道、突出监督重点，对干部任用、人事招聘、重大项目建设、物资采购、各类资金的管理使用等方面主动跟进、监督到位，切实履行好监督首责。认真执行中央八项规定及其实施细则和省委实施办法精神，高度关注“四风”问题隐形变异新动向、新表现，紧盯重要节点，通过多种渠道载体，反复强调中央八项规定精神和上级有关要求，提醒和督促广大党员干部要坚决贯彻、不打折扣的严格执行。要建立健全廉政风险防控管理有关制度，紧盯关键少数、关键岗位、关键环节，围绕权力运行各个环节，靠近检查、强化监督，夯实
精准监督基础，避免“眉毛胡子一把抓”“捡了芝麻丢了西瓜”。按要求开展任前廉政教育，严格廉政意见回复，建立并及时更新、动态管理领导干部廉政档案，推动形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。要深化运用“四种形态”，严格规范工作程序，抓早抓小、抓细抓实、咬耳扯袖、红脸出汗，用好用足第一种形态，注重运用谈心谈话防微杜渐，严管厚爱结合、激励约束并重。要强化对子企业党风廉政建设工作的考核检查，将考核结果与各子企业领导班子成员薪酬挂钩，作为评选先进和干部选拔任用、奖励惩处的依据，加大问责力度，对主体责任落实不力的单位和考核排名靠后单位的纪委书记及时进行约谈，形成“管理闭环”。四、结语***总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的根和魂，是我国国有企业的独特优势，全面从严治党，要靠全党、管全党、治全党，国企当然不能例外。随着全面从严治党的不断深入，纪委在国有企业的健康稳步发展中发挥着越来越重要的作用。国有企业纪委要准确把握党章和宪法监察法规定的职责定位，深化转职能转方式转作风，坚守主责主业，严守职责边界，聚焦监督执纪问责，助力主体责任和监督责任贯通协同、形成合力，通过履行监督职责，有效督促和推动党委履行好管党治党主体责任，为国有企业各项事业高质量发展保驾护航。参考文献：[1]杨世宝.浅谈国有企业纪委如何落实监督责任[J].企业文化（下旬刊），2015，（7）：118-119.[2]刘小龙.如何履行国有企业纪委的监督责任[J].商情，2020，（12）：118-118.[3]秦丽萍，王昭曦.论党风廉政建设在国有企业的基础建设[J].河北企业，2018，（11）：132-133.[4]刘桂凯.关于国企纪委监督责任的思考[J].人力资源管理.2018，（4）：277-277.[5]孙宁.关于新时代国有企业纪委履行监督责任的深入思考[J].才智，2020，（13）：236-236.作者简介：作。贾俊（1985—），男，陕西西安人，2015年毕业于西北大学经济管理学院工商管理专业，硕士研究生，政工师，现从事纪检监察工
篇二：纪委书记落实抓党建职责
县纪委书记履行全面从严治党责任落实“一岗双责”情况汇报
近年来，我始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，积极贯彻落实党的十九大及五中全会精神，坚决扛起全面从严治党政治责任，积极践行“一岗双责”，将党的政治建设摆在首位，亲自抓，负总责，切实做到了管好班子，带好队伍，做好表率，较好完成了各项任务。现根据工作安排，具体汇报如下：
一、履职情况
（一）强化理论武装，不断夯实思想之基。一是强化思想教育。始终把加强学习、砥砺党性作为履职尽责、做好工作的重要前提，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神作为首要政治任务，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作。积极参加集体学习，组织参加县委、县纪委监委理论学习中心组学习研讨XX次，不断思想碰撞、深入交流，切实做到深学深悟、常学常新。二是严肃党内政治生活。切实履行第一责任人责任，积极参加党内组织生活，带头落实“三会一课”和双重组织生活会制度，深入开展谈心交心，严肃认真开展批评和自我批评。认真贯彻执行民主
集中制原则，严格遵守党的组织纪律、群众纪律、工作纪律，带头执行请示报告制度和重大事项报告制度，积极参加党内组织生活，自觉接受党内监督和群众监督。自觉维护班子团结，与班子成员相互支持、团结协作。三是贯彻落实意识形态工作责任制。严格落实意识形态工作责任制，把做好意识形态工作作为重大政治责任，牢牢抓在手上、扛在肩上，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，将党组织落实意识形态工作责任制情况纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
（二）抓牢主责主业，积极履行管党治党责任。一是带头落实“一岗双责”。优化机关党支部设置，成立机关党委，下设X个党支部，支部书记全部由班子成员担任，根据党建工作要点建立年度党建工作计划、责任制清单，明确班子成员党建职责，创新完善机关组织生活制度，带头落实领导干部讲党课、双重组织生活和“三会一课”等制度，压实内部管党治党责任。二是强化党员干部日常监督管理。积极运用监督执纪“四种形态”，将抓早抓小作为干部日常管理的重要手段，对党员干部苗头性、倾向性问题及时提醒，防止小问题变成大问题。建立谈心谈话制度，以支部为单位经常性开展理论学习、党性教育，持续强化全体干部党性观念。
（三）从严从实加强干部队伍建设。一是树立正确用人导向。坚决反对用人上的不正之风，带领县纪委监委班子
成员均能做到率先垂范，廉洁勤政，主动担当，树立了正确选人用人导向，坚持以干取胜、凭实绩用干部，公开、公平、公正选拔干部。不断健全内部管理制度，完善以制度管权、管事、管人的长效机制。二是开展全员培训和实战练兵。开展多层次、多岗位业务培训，不断强化调查研究能力、学习思考能力，增强纪法思维、辩证思维，提高干部执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平，锤炼“严实深细”作风。强化全县纪检监察工作“一盘棋”的工作理念，加强对乡镇（街道）纪（工）委、派出监察室的督促指导力度，采取以干代训、挂职锻炼等多种方式提升乡镇纪检监察干部履职能力。加强干部培养，着力锻炼优秀干部特别是年轻干部，让干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，敢于斗争、善于斗争，在重大斗争一线学真本领、练真功夫。
（四）狠抓纪律作风建设。一是带头倡树实干作风。大兴调研之风，带头以“四不两直”方式深入基层，摸清摸透矛盾困难，**工作难题。带头贯彻落实中央八项规定以及修订后的实施细则和省委、市委实施办法精神，积极构建常态化监督检查机制。大力精文减会，严控发文数量，坚持精简、高效、节俭办会。带头遵守廉洁自律各项规定，严格遵守党的生活纪律，重操守、重品行，时刻自重、自省、自警、自励。二是强化警示教育。突出理论教育、党性锻炼、能力培训，协助县委推动《党委（党组）落实全面从严治党主体
责任规定》进教材、进课堂、进头脑。进一步加强党章党规党纪和国家法律法规学习宣传培训，注重发挥正反典型的示范警示作用，召开了正面典型事迹报告会和廉政警示教育大会各X次，切实使全县党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
二、存在的问题
（一）领导班子和自身履行全面从严治党责任仍存在不足。如：作为党内监督的专责机关，班子成员不同程度存有重办案轻监督的问题，出现了日常监督和调查处置“一条腿短、一条腿长”的状况，导致常态化的监督机制未真正建立，全面从严治党压力传导存在不到位、上热下冷等问题。同时，班子在推动落实上级重大决策部署上还有不到位、跟进不及时的情况。
（二）理论自信不够，创新性开展工作的思路和办法不够多。对***新时代中国特色社会主义思想学习不够系统，理论指导实践不够有力，突出表现在面对急难险重任务时求稳怕乱思想较重，创造性开展工作办法不多。特别是在加强对形式主义、官僚主义问题的查处上，研究分析以及有针对性提出具体指导意见少，对“走过场”“做虚功”等问题还存在发现不够及时、纠正不够有力等问题。
（三）对党员日常监督教育管理还不到位。对系统内部党员干部抓教育、抓管理、抓监督还存在薄弱环节，日常工作中对党员干部了解工作表现多，对思想动态了解不多，业务培训“大水漫灌”多，“精准滴灌”少，队伍建设尚不能完全适应纪检监察工作高质量发展的需要。
（四）工作作风还需进一步提升。虽然能够带领班子能团结共事，但凝心聚力、克难攻坚的思想还不够牢靠，推动形成整体使劲、持续用力的创业氛围不浓厚。求稳怕乱思想仍然存在，习惯局限于老办法、老路子推进工作，攻坚克难的勇气、敢闯敢试的锐气不足。面对纪检监察体制不断变革的新形势，缺乏积极进取的强大动力和责任担当的强烈使命感，研究新办法、解决新问题、推动工作创新不到位。
三、下一步工作措施
（一）坚持以上率下，认真履行“一岗双责”。切实履行好第一责任人职责，紧跟上级部署要求，将党的政治建设摆在首位，坚决在思想上政治上行动上同以***同志为核心党中央保持高度一致，在任何条件下都坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，确保党中央各项决策部署在我县落地生根、开花结果。
（二）强化理论武装，坚定理想信念。坚持以学促干，继续认真学习领会***新时代中国特色社会主义思想等党的最新政策理论，筑牢理论根基，增强理论指导实践的能力，提高驾驭复杂局面、解决复杂问题的底气和水平；同时，积极适应新时代新要求，加强对新时期纪检监察工作的认识和思考，提高自身素质、政策水平和工作能力。
（三）加强党性锻炼，进一步改进工作作风。进一步增强纪律观念，加强党性锻炼，发挥表率和带头作用，做到为民、务实、清廉。坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，紧盯与群众联系密切、权力集中的关键岗位和人员，狠抓反面典型，强化警示震慑，强化群众监督，真正做到倾听群众呼声、了解群众期盼、解决群众困难，提升基层群众的获得感、幸福感。
（四）进一步发挥党建政治引领作用。带头执行“三会一课”、谈心谈话、组织生活会等制度。常态化开展志愿服务、文明出行、“双报到”等活动，创新党建工作，丰富组织生活，提升党建工作吸引力和向心力。继续全员培训和实战练兵，把旗帜鲜明讲政治贯穿培训始终，全力推动机关党建与业务工作双提升。
篇三：纪委书记落实抓党建职责
新时代企业纪委书记应如何落实好监督执纪问责工作发布时间：2021-06-17T15:00:18.057Z来源：《基层建设》2021年第7期
作者：
崔兆欣[导读]摘要：在现代企业制度逐步健全之下，国有企业管理中纪检监察工作的重要性不断提升。
伊春森工集团乌伊岭林业局有限责任公司
摘要：在现代企业制度逐步健全之下，国有企业管理中纪检监察工作的重要性不断提升。监督执纪问责工作的开展，不仅能保持经济稳定性，也有利于推进党建工作进程。为净化社会风气，提升党的权威性，国有企业纪委书记应做好纪检监察工作，确保监督执纪问责工作的有效落实。为此，文章将从“三转”的落实、基层调查、融入企业中心工作、监督落实、案件分析与查办几个方面探讨时代企业纪委书记落实监督执纪问责工作的具体策略。
关键词：新时代；纪委书记；监督执纪问责
纪委是党委党风廉政工作及反腐倡廉工作的执行主体，因此，纪检监察工作中应秉持严惩腐败分子的坚定决心，应严谨、认真、严厉地进行腐败人员的惩治，从而为其他工作者的贪腐行为给予警示。纪委书记是国有企业纪检工作的主要执行者。新时代背景下，纪委书记应务实性与创新性开展监督执纪问责工作，从而保障国有企业的持久性发展。1.以身作则落实“三转”，发挥纪委书记的表率作用
纪检监察工作中，职能、方式及作风的转变是新时代纪检监察工作的新要求。然而部分地区并未严格实施“三转”，思想及行动上均存在转变阻碍。为此，国有企业纪委书记应从思想认识的提升出发，积极推进“三转”的有效落实。
1.1转变心态
职能分工转变之后，部分老纪委书记的管理范围被缩减，因而会产生心理落差，然而“三转”实施的目的在于简化纪委书记的繁重工作，使之能将更多精力放在监督执纪问责方面。因而，纪委书记应深入思考、强化能力，严肃惩治国有企业当中存在的党风党纪违反行为，通过自身心态的调整落实好“三转”，为监督执纪问责工作的良好开展奠定基础。
1.2改变思维
以往纪委书记常会监督检查各部门的工作，新时代背景下，纪委书记应突破这一传统思维的限制，将日常监督职责交还给职能部门，而是应将精力放在监督执纪、腐败问题惩治以及腐败案件处理方面。应加强对监督执纪问责的考检力度，制定严格的纪检干部建设标准，严厉惩处作风不端、能力缺失、不遵守纪律人员，确保“三转”的科学性与有计划性实施。
2.走进基层、了解与化解基层问题2.1化解基层矛盾及难题
首先应该把解决基层困难、问题和矛盾放在工作的首位，要结合实际，把基层干部职工提出的问题和困难用笔记、用心记，记下就要用心协调，下大力气解决，要做到有走访、有记录、有回应，要定期或不定期反馈问题解决进度和情况，让职工心里有期盼、工作有奔劲，最大限度得到基层的拥护。2.2端正基层工作风气
纠正职工群众身边的不正之风，不良风气和作风既是职工痛恨的，也是严重败坏企业形象和阻碍企业发展的“绊脚石”。对走访收集到的突出问题，特别是职工身边的“四风”和腐败问题，纪委要以迅雷不及掩耳的速度、雷厉风行的态度和歪风必刹、贪腐必惩的决心尽快调查核实处理，让职工群众相信纪检监察队伍的反腐能力，从而更加予以信赖。2.3拓展问题反馈途径
将走访工作常态化，要将反映问题渠道多元化、便捷化，坚持“有诉必听、有问必答、有难必帮、有事必解”。同时尽力疏导、引导，切实做到走基层的初衷，那就是“只为听到更多职工的声音、化解更多的矛盾纠纷、解决更多的实际困难、让更多的人更好的服务企业”，这就是企业纪委书记要多下基层的原因、目的和根本所在。3.强化纪检工作与企业中心融合、科学策划融合方案
纪检监察工作应与企业中心工作相融合，围绕生产管理这一核心而提供服务，找准纪检监督管理的重心，大力度进行检查、及时予以指正，以此实现管理质效的提升，实现企业经济效益的提高。一要强化管理，严肃整治党风纪律、严抓窗口单位纪律，通过全过程的监督与精细化的工作控制确保监查力度的提升。二要强化重大项目投资的管理与控制，严厉惩处私设小金库行为，严格监督招标采购等资金流量较大的环节。依托于严谨性与可行性的监查规划，在联动检查机制完善下，实现及时的思想行为纠正，并严格进行责任追究，确保规范化解决重要问题，在保障企业管理成效的基础上提高经济收益，彰显企业中心工作中纪检监察工作的融入价值。4.严格监督、狠抓落实，做好监督检查的典范
纪检监察工作的开展需要整支队伍的通力配合，而纪委书记是队伍的领导者，要实现队伍力量的合聚、思想的统一，纪委书记必然要严于律已，时刻走到工作前端，为队伍作好行动表率。重大问题处理及重要工作开展过程中，纪委书记必须以身作则，勇于承担承任，做好工作的先锋军，通过自己的积极工作态度对其他职工队伍的工作斗志进行激发，确保重要问题能够得到及时妥善的解决，重要工作能够顺畅高效地开展。国有企业的纪委书记既要严格监督、狠抓落实，也可亲自参与、主动参与重大工作及事项，强化对重点工程建设情况的监督，确保重大案件能够得到实质性的进展与突破，从而确保监督执纪问责工作能够保质保量的完成。5.组织案情分析、亲自查办案件，提高案件查办效率
纪委书记工作开始中，违纪贪腐案件的查办属于重要工作内容，但此工作中常出现碍于情面难以高效开展工作的情况。特别是基层单位的纪委人员，与各部门的领导干部及工作人员接触频繁或交往颇深，因而人情面子问题的杜绝存在一定难度。同时，部分基层纪委单位缺乏充足的纪委案件办理人员，此时，纪委书记应做好带头作用，不可完全将案件分配给下级便了事，而是应担负起领导职责，组织开展案情分析会议，科学进行初步审查方案，合理进行所有人员的工作职责划分与工作部署，在亲身参与之下，杜绝人情面子问题，实现严格的案例审查，攻克案例**难关，帮助案例办理人员坚定信念，实现案例查办效率的提升。此外，纪委书记应躬亲示范，遵守纪检纪律，不可与被审查人员单独会面或泄露风声，且要及时进行案件查办情况的汇报，既要给被查办人员悔罪立功的机会，也要确保监督执纪问责工作的实效性开展。
结语：国有企业掌握着国家经济的命脉，纪检监察部门是保护国有企业同时也是监管国有企业的重要部门，因此加强国企纪检监察部
门是保障国家经济稳定、促进社会和谐的重要途径，纪检监察部门的建设应得到更多的重视，更将发挥出纪委书记的职能作用，确保监督执纪问责工作的全面化落实。
参考文献：[1]周勇.在国有企业如何更好地开展纪检监察工作[J].大科技,2017(21):9-10.[2]邵珠升,张丽.学懂、弄通、做实做好国有企业监督执纪问责工作[J].区域治理,2018(13):265.
篇四：纪委书记落实抓党建职责
纪委书记在落实全面从严治党责任方面存在的问题
有的把全面从严治党等同于反腐败，没有认识到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设也是重要任务，没有认识到维护党的“六大纪律”是从严治党的重要戒尺。以下是PINCAI小编收集的《纪委书记在落实全面从严治党责任方面存在的问题》，仅供大家阅读参考!
纪委书记在落实全面从严治党责任方面存在的问题一：
中纪委十八届三次全会指出：“深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加强反腐败体制机制创新和制度保障，各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任，纪委(纪检组)要承担监督责任。”检察机关作为国家法律监督机关，要紧紧围绕强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设的总要求，认真落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设，建设过硬检察队伍，才能肩负起法律赋予的神圣职责。但由于诸多原因,当前基层检察院纪检监察履行监督责任现状还存在着一些不容忽视的问题,这与新时期党的要求不相适应，纪检监察工作任重而道远。
一、履行监督责任现状及存在的问题
1.基层检察院纪检监察人员少，监督力量不足。大部分基层检察院纪检监察部门是一至两人，有的只是一人，但却承担大量的事务性工作，使得真正投入纪检工作的时间和精力十分有限，这客观上造成了基层检察院纪检监察工作力20161/12度不够，弱化了内部监督的地位和力度，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。
.一些基层院党组主体责任意识不强，认识存在偏差。有的党组认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，履行主体责任就是开会、讲话和签订责任状。对党风廉政建设工作被动应付，认为业务工作是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”，甚至认为纪检监察如果管得严,就捆绑住了办案人员的手脚,不利于业务工作的开展。
.一些监督流于形式，监督效果不好。无论是监督院领导还是一般干警都存在管理与被管理的关系,由于监督机制不畅，对院领导班子监督比较薄弱，对普通干警的监督也难以严格认真，有时仅仅流于形式。同时,存在重视事后监督而轻视事前、事中监督,对重点的办案环节、办案部门缺乏相应的监督制约手段，监督乏力。
二、当前纪检监察部门履行好监督责任的对策建议
1.提高认识，增强责任意识。明确一把手责任，党组书记、检察长坚持把实行党风廉政建设视为主责，放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到亲自部署、亲自过问、亲自督办。其他班子成员实行分工负责制，形成层层抓落实的管理监督体系。加大党风廉政建设“两个责任”考核机制，坚持把考核结果作为提职、晋级、奖惩的重要依据，实行“一票否决制”，使纪检监察部门的监督责任得到充分履行，作用得到20162/12充分发挥。
.健全机构，创新工作机制。加强基层院纪检监察队伍建设，提高专业化程度。结合司法体制改革要求，建议将基层检察院纪检监察编制和人员福利待遇的发放收归上级检察院，建立由市级院纪检部门统一组织领导，上下一体化的大督察和违纪案件查办机制，发挥纪律的监督权威作用。
.加强协作，深化检务公开。规范、完善和健全内部监督机制，加强与各部门协作，认真梳理检察工作的各个方面，拓宽监督范围，形成监督合力。借助外力，主动接受人大、政协民主监督，主动接受新闻舆论等外部监督，形成全方位规范干警执法行为和八小时之外言行的倒逼机制。实行“阳光检务”，坚持办案、办公透明化，把检务活动置于社会的监督之下。
纪委书记在落实全面从严治党责任方面存在的问题二：
党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
一、当前落实从严治党责任存在的主要问题
治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
20163/121.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了
“上头热、下头冷”的现象。
.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。
有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，20164/12难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。
.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的”罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。20165/12对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨
加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。
.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落20166/12实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。
.狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”，考核的导向，直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核，首先要看抓党建的实效，形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任20167/12的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
纪委书记在落实全面从严治党责任方面存在的问题三：
我们推进党的建设，全面从严治党，就是要把“严”和“实”的要求渗透到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方方面面，切实解决管党治党宽松软的问题。
一、当前落实全面从严治党主体责任存在的问题
一是思想认识仍有偏差。一方面，理解把握不到位。有的把全面从严治党等同于反腐败，没有认识到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设也是重要任务，没有认识到维护党的“六大纪律”是从严治党的重要戒尺。还有的认为从严治党就是抓贪官，就是纪委的事，这种理解与中央要求相距甚远。另一方面，压力传导还不到位，存在层层递减问题。尤其是基层党组织落实主体责任自觉性不强，实打实硬碰硬的少。有的领导干部讲起从严治党和党风廉政建设义正辞严，但日常工作中又不想抓、不敢管。
二是惯性思维依然存在。“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象仍然存在，一些领导对把“纪律挺在前面”和20168/12“四种形态”的深刻内涵还把握不准。有的认为，纪委参与问责能产生更大震慑力，把本该属于业务部门执法问责的人和事仍交给纪委调查处理，使得业务部门执法监管职责缺位，而纪委作为维护党纪的专门机关，越俎代庖、“三转”不到位的情况依然存在。
三是工作机制尚不完善。落实从严治党主体责任，党章有明确规定，中央有明确要求，但是有的党员干部还希望上级下发具体文件。一些地方和单位在推动落实方面，简单提要求的多，开会发文件的多，但具体抓落实的针对性、有效性还不强，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系。
四是责任追究还不到位。有责不问，问责也往往“点到为止、避重就轻”，“板子”打不到负有主体责任和监督责任的人身上。问责滞后，大多是事后的被动程序。问责不严，大多限于通报批评、诫勉谈话，较少给予更为严厉的组织处理和党纪政纪处分。
二、切实担当起全面从严治党主体责任
1.抓龙头，不断强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。十八大以来，党中央强力推进党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效，其中最主要的原因，就是得益于党中央的坚强领导和中央政治局的率先垂范，得益于广大纪检监察干部的不懈努力，得益于人民群众的大力支持。没有党委统一领导、总揽全局和动真碰20169/12硬，从严治党就是一句空话。各级党委和纪委也要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任，把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保管党治党见到实效。
.抓教育，唤醒党章党规意识。一个地方不正之风盛行、腐败现象蔓延、政治生态恶化，都与那里的党组织软弱涣散、纪律严不起来、规矩立不起来有直接关系。全面从严治党，就要把纪律挺在前面，使党纪党规成为管党治党的戒尺、党员不可逾越的底线。要深入开展“两学一做”，使得广大党员全面理解党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章，唤醒党章党规意识。
.抓监督，切实加强日常管理。首先，要强化党委的监督。要深刻把握领导与监督的关系，党委不仅要任命干部，更要监督干部，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中。其次，要强化纪委的监督。纪委要围绕“三项任务”和“五项经常性工作”，在全面从严治党中找准职责定位，协助党委履行好主体责任。要强化监督执纪问责，维护党章党规党纪，检查党的路线方针政策执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，认真组织开展对党内监督工作的督促检查，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督，确保党的先进性和纯洁性。
.抓常态，努力践行“四种形态”。“四种形态”是实现“全面”和“从严”的重要途径和抓手，是对各级党委落201610/12实全面从严治党主体责任提出的明确要求。首先，必须牵头抓总。无论是党内关系正常化，开展批评与自我批评;还是组织处理，党纪处分，乃至立案审查，体现的都是管党治党的日常工作，是由各级党委来领导决定和组织实施的。其次，必须强化监督。党委既要选准用好干部，也要把干部管严看住。第三，必须抓早抓小。了解干部要多问多听多看，发现苗头性问题时要猛警醒、急刹车，惩前毖后、治病救人，保护和挽救干部，净化党员队伍。第四，必须相辅相成。党委主体责任和纪委监督责任是统一的整体，主体责任要切实担当，监督责任也必须履行到位。
.抓规制，扎紧扎牢制度笼子。构建不敢腐、不能腐、不想腐的权力制约机制是治本之策。要抓建设，不断细化完善落实全面从严治党相关制度措施，在制度的严密性上下功夫，推进权力清单制度，防止暗箱操作，减少权力滥用。要抓执行，做到纪律红线始终高压带电，规矩底线丝毫不能逾越。要抓重点，盯住“关键少数”，实现关键岗位、重点环节、重大决策的监督全覆盖，让制度发力，让禁令生威，最大限度减少权力寻租的空间，推动形成风清气正、遵纪守法、务实清廉的良好政治生态。
.抓追责，严格“一案双查”。“动员千遍不如问责一次”。应当健全问责机制，实现问责的制度化、程序化，让失责必问成为常态，让管党治党责任重担越压越实，问责之201611/12弦亦越绷越紧。
201612/12
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