篇一：简述怀特提出的建例行政学的四个假定原则
题目：行政学的直接理论基础是（）。
选项A：政治学
选项B：法学
选项C：经济学
选项D：社会学
答案：政治学
题目：当今世界许多国家实行的行政决策基本模式的是（）。
选项A：有限理性决策模式
选项B：理性决策模式
选项C：激进决策模式
选项D：渐进决策模式
答案：渐进决策模式
题目：维尔达夫斯基最著名的代表作是（）。
选项A：《预算过程的政治》
选项B：《贫穷国家的计划与预算》
选项C：《编制预算：预算过程的比较理论》
选项D：《管理的实践》
答案：《预算过程的政治》
题目：麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（）。
选项A：科学管理理论
选项B：行政组织理论
选项C：行政决策理论
选项D：需要层次说
答案：需要层次说
题目：沃尔多认为，（）是关于正式组织唯一最重要的陈述。
选项A：韦伯的官僚制概念
选项B：西蒙的决策概念
选项C：巴纳德的非正式组织理论
选项D：泰勒的科学管理理论
答案：韦伯的官僚制概念
题目：里格斯认为，（）是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点。
选项A：官僚主义
选项B：异质性
选项C：重叠性
选项D：形式主义
答案：异质性
题目：从行政实践来看，新公共行政学基于社会公平原则所提出的诸如减少层级节制、分权、参与、民主行政、对社会民众的需求作出积极回应以及面对面沟通等观念和主张，对当代（）政府及其行政管理产生了重大影响。
选项A：英国
选项B：美国
选项C：俄罗斯
选项D：南非
答案：美国
题目：最早提出目标管理这一概念的是（）。
选项A：泰勒
选项B：西蒙
选项C：厄威克
选项D：德鲁克
答案：德鲁克
题目：奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫（）。
选项A：执行分析
选项B：说明解释
选项C：测试检验
选项D：多方比较
答案：执行分析
题目：寻租的本质在于（）。
选项A：促进公共利益
选项B：获得更大利润
选项C：行贿受贿
选项D：逃避竞争
答案：获得更大利润
题目：在为威尔逊看来，“与制定一部宪法相比较，贯彻一部宪法变得愈来愈困难了”，政府的行政管理工作迫切需要有（）予以指导。
选项A：办事的人员
选项B：科学的理论
选项C：政府的官员
选项D：议会的议员
答案：科学的理论
题目：古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（）。
选项A：规制
选项B：控制
选项C：统治
选项D：管理
答案：控制
题目：在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（）
选项A：形式正规的决策文书
选项B：层级节制的权力体系
选项C：组织管理的非人格化
选项D：合理的分工
答案：形式正规的决策文书
题目：在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（）。
选项A：学历
选项B：专业
选项C：能力
选项D：性别
答案：性别
题目：以下被称为“科学管理之父”的是（）。
选项A：法约尔
选项B：韦伯
选项C：泰勒
选项D：怀特
答案：泰勒
题目：法约尔指出（）是培养管理能力的首要条件。
选项A：管理经验
选项B：管理天赋
选项C：管理实践
选项D：管理教育
答案：管理教育
题目：怀特认为，良好官纪的主要标志不包括（）。
选项A：行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见
选项B：领导重视让下级民主参与有关的决策
选项C：良好的人际关系
选项D：领导关心下属
答案：行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见
题目：古利克总结的POSDCORB职能中不包括（）。
选项A：控制
选项B：预算
选项C：计划
选项D：报告
答案：控制
题目：被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。
选项A：古德诺
选项B：韦伯
选项C：巴纳德
选项D：怀特
答案：巴纳德
题目：西蒙认为，组织最重要的性质就在于它是许多人在其中处理信息、传递信息和制定决策的系统，因此组织设计的一个基本出发点是，必须采用（）的观点来看待组织，从而提出组织设计的基本要求。
选项A：信息处理
选项B：任务管理
选项C：职位分类
选项D：理论
答案：信息处理
题目：在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（）。
选项A：合理性
选项B：合法性
选项C：私情关系
选项D：有效性
答案：合理性,合法性,有效性
题目：就管理幅度而言，法约尔主张，除了最底层的工头领导的工人可达15人（而在工作简单时可达20人或30人）之外，其他的每一级至多不得超过（）人。
选项A：7选项B：4选项C：5选项D：6答案：6题目：下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是（）。
选项A：行政的科学化
选项B：行政学的实践基础
选项C：行政管理具有共性
选项D：行政学的系统性
答案：行政管理具有共性,行政学的实践基础,行政的科学化
题目：Y理论也正是因为其本身存在着一定的局限性，后来才出现了诸如（）等较之Y理论更为完善的种种新的管理理论。这也是科学发展的客观必然。
选项A：X理论
选项B：Z理论
选项C：超Y理论
选项D：官僚制理论
答案：Z理论,超Y理论
题目：在沃尔多看来，历史为公共事务提供的道德传统主要包括（）。
选项A：公共道德
选项B：伦理道德
选项C：宗教观念
选项D：私人道德
答案：公共道德,私人道德
题目：在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求解决政府行政效率的问题。
选项A：对
选项B：错
答案：对
题目：提出
“渐进决策模式”的是美国著名的政治学家和经济学家林德布洛姆。（）
选项A：对
选项B：错
答案：对
题目：麦格雷戈认为，在适当的条件下，一般人不仅能够学会接受责任，而且能够学会主动承担责任。
选项A：对
选项B：错
答案：对
题目：沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。
选项A：对
选项B：错
答案：对
题目：在里格斯看来，公共行政的“重叠性”即行政机构的重叠现象，具体是指行政机构并不一定产生其应当有的功能，行政行为往往受行政标准所主宰，而不受非行政标准所决定。
选项A：对
选项B：错
答案：错
题目：新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。
选项A：对
选项B：错
答案：对
题目：在运用目标管理理论时，落实到个人的目标必须符合实际情况，每个人的目标均应超过其所具有的实际承受能力。
选项A：对
选项B：错
答案：错
题目：政策分析的五个阶段的顺序可以交叉、重复、循环。（）
选项A：对
选项B：错
答案：对
题目：布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。
选项A：对
选项B：错
答案：对
题目：维尔达夫斯基主要研究领域是政治制度与政治行为。
选项A：对
选项B：错
答案：错
题目：维尔达夫斯基一直注意理论体系的建构，很少从实证研究出发去关注、探讨公共预算过程中的实际问题。
选项A：对
选项B：错
答案：错
题目：威尔逊的思想产生在一百多年前，对于我们目前的行政学研究已毫无启发和借鉴作用。
选项A：对
选项B：错
答案：错
题目：美国三权分立的制度架构和联邦制的国家结构形式足以保证其政治体制的稳定与协调，不再需要其他的组织或制度的存在（）。
选项A：对
选项B：错
答案：错
题目：韦伯认为，官僚制犹如一个巨大的铁笼，将人固定在其中，压抑了人的积极性和创造精神，使人成为一种附属品。
选项A：对
选项B：错
答案：错
题目：在泰勒看来，他的科学管理理论是一种近乎完美、无需再改变的理论。（）
选项A：对
选项B：错
答案：错
题目：从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。（）
选项A：对
选项B：错
答案：错
题目：在怀特看来，科学的发展促进了行政研究的发展，产生了行政科学，使行政管理从旧时的经验管理走向科学管理。（）
选项A：对
选项B：错
答案：错
题目：古利克自认为自己是一个理论家，而且他在职业生涯的许多时间里都一直专注于对思想和原则的追求。（）
选项A：对
选项B：错
答案：错
题目：巴纳德的组织理论明显是以系统观念为依据的，他把组织视为一种由相互关联的人员组成的“开放系统”。
选项A：对
选项B：错
答案：对
题目：在西蒙看来，所谓“诱因”也包括一切有形和无形的事物，大至有助于世界和平，小至增加一元薪饷，但只偏重于物质因素。
选项A：对
选项B：错
答案：错
篇二：简述怀特提出的建例行政学的四个假定原则
怀特的理论行政学思想
一、生平与著述
1.生平:美国人,1891年生,早期杰出的行政学家和人事行政学专家;2.职业与工作经历:教授:芝加哥大学;政府官员:曾任美国文官委员会**,亲自组织和参与了美国文官制度改革;
3.代表性著作:1926年
《行政学导论》,该书是世界公认的第一本行政学教科书,体现了怀特为对行政学理论系统化的努力,为行政学的学科体系构建了一个比较完整的理论框架;此外还有:《近代公共行政的趋势》,《联邦主义者》,《外国公务员制度》；
怀特行政学思想的主要内容
二、行政学行政对象和范围
(1)研究对象:对国家政府中的市政,联邦或联邦行政进行研究
(2)研究范围:行政中的各种问题,包括:公务员才能的发展,工作的胜任,廉洁,负责,合作,财政,监督,领导资格,纪律,及各级政府的行政程序等;(3)研究的目标:1.运用物质材料完成国家建议的任务;2.权限范围内最有效地利用一切资源;3.以最敏捷/经济的方式圆满完成政务计划;4.政务的有效推行和管理;5.防止行政权的滥用;
三、行政环境的思想
(1)“行政环境”含义:是指围绕着行政活动直接或间接地作用和影响行政管理,行政行为以及行政效果的各种因素总和。
(2)分析了各种具体的行政环境如何影响(作用于)行政活动,行政行为及效果;A.经济环境的影响—
行政职能与任务范围:B.政治环境的影响—
政府职能,行政制度与组织;C.客观社会环境的影响—
公民的要求,国际经贸环境;D.科技环境的影响—
行政方法,行政技术,行政研究;
四、行政组织思想
(1)行政组织体制的类型及特征:1.自治型对官僚型
自治型:民选制,任期制,政治责任制,
官僚型:委任制,长期制,管理责任制
2.中央集权型对地方分权型
地方分权型:地方政府对地方事务有决定权;3.独立型对权力汇一型;
独立制型:将每种服务机关视为一种独立单位,与其他服务机关之间保持极少或毫无直接联系;
权力汇一型:将各种服务分集于各部门,各部门间密切联系与配合并有着统一的行政首长负责领导与协调;(2)对行政责任与权力的分配问题的分析
A.指出:权力与责任的适当分配关系到政府的行政效率;B.权力责任分配的含义:”
每一个行政官员必须特别赋予一种固定任务”,为此,必须配以行政权力
C.实践中权责一致的困难和障碍所在:民选官员缺少上级监督;委员会制易致责任不清;职权分配不当;机关之间缺乏协调;机构设置过多;机构越权;等等;D.提出了权责适当配置的原则及具体措施:1、法定权力与立法依据2、配以充足财源;权责分配的措施和方法：
1、将同一目标的事务、权力与责任归于同一部门;2、权责分配与任务相一致,与人员相一致;3、按区域,工作性质,方法和程序的不同进行分配;(3)对行政组织有效监控幅度的探讨
必须对行政权力的行使进行监控,以防止其被滥用,因精力限制,监控幅度不应太大,以保证监控的有效性;“任何行政首长,其有效监督不能超出七个部或七个行政单位,否则将导致效率下降”;
(4)提出了优良行政组织的标准：
1、能获得最优秀的人才;2、组织成员应有一致的责任及适当的权力;3、将行政官员区分为政务官与事务官,明确各自的权责,任务,以职务划分为原则,确实指标;4、设置有专门的协调机构;5、对组织的管理效率进行精确合理的测量;
五、行政协调思想
(1)协调的含义:是指行政主体引导行政组织,部门,人员之间建立良好的协作和配合关系,以达到共同目标的管理行为,是行政管理的重要内容
(2)如何协调:A.应精简机构;
B.应设置行政协调机关;C.及时而精密的协调;D.以首长裁定为最后决定
六、人事行政思想
(1)关于人才的选拨问题
A.指出人才选拨的重要性:认为此为当代人事管理的二大支柱之一(另一为职位分类)B.人才选拨的方式：a.设置独立的考试机构b.考试方法应科学化,多样化:笔试,口试,操作试验,工作试验,心理测验;(2)关于职位分类—
分级和工资制定的问题
如何分类:1、工资多少应根据所完成的工作加以确定;2、同工同酬
3、必须按现代标准改进工资政策
4、确定生活费用的公平报酬
(3)关于职务晋升的问题
1.进行考核,实行功绩晋升制度;2.确保能干的人员得到提拔和重用;3.应扩大晋升选才的范围,内晋与外聘兼用:4.综合运用职务晋升的依据：工作资格;工作成绩;职务晋升考试成绩;领导评价
七、行政伦理思想
(1)行政伦理:行政人员在行政管理活动中的行为规范的总和。是维持行政管理活动参与者之间,即行政机关与其工作人员,其他各机关,企事业单位,社会团体,以及公民之间等的合理、正当关系的原则与规范
(2)关于官纪的本质及其重要性
本质：官纪表现于行政人员的热望,忠诚,合作竭力负责及以服务为荣的精神,有高尚和衰微之分;高尚官纪的重要性:能激励人的积极性,保持官界纯净,培养良好素质,免除各种私利之事;(3)导致官纪败坏的因素:缺乏奖励;惩罚无度;疏略社交生活;调资不及时;取消权利;损失创制权;(4)端正官纪的途径:–直接地:奖励工作表现突出者,倡导合作与忠诚;–间接地:善于利用外界环境影响,提供适当的工作条件,鼓励有关的社交活动.(5)良好官纪的标志:–行政组织中良好的人际关系,领导关心下属,重视让下属民主参与有关决策;
八、行政法规思想
行政法规：是指国家机关为了实施宪法和法律、履行行政管理职能、完成行政任务，在其职权范围内，依据法律和法定程序制定和发布的规范性文件的总称。
(1)要注意研究政策与法律法规之间的关系:–
政策--(通则化)--法制--(经行政经验通则化)--行政案例--(通则化)--宪法条文
(2)行政条例制定权的问题
A.范围
–据宪法,法律,立法来行使,必须有授予的委任立法权;B.限度，五种情况
：
1、环境情况极端复杂琐碎;2、情况变化或执行中发现不妥之处导致需要制定新条例;3、情况极端复杂且需要较强的专业性或非专家不能处理时;4、紧急情况时;5、制定行政机关内部的管理条例
C.行政条例制定权的保障:–提出了实施行政条例制定权的七项主张;D.行政条例制定的重要性:–可使行政管理纳入法制化轨道并具有权威性;–激励官员的负责精神与创造才能,使其胜任工作,忠实公正履行职责;–减轻立法机关的工作;
九、行政监督思想
(1)行政监督的必要性与作用
A.必要性:存在着滥用权力,违法乱纪,侵犯公民权利,管理无力,不负责任的不良情形;B.具体作用:–a.确保协调一致,政府高效运作;–b.维护公民利益,防止侵害宪法规定的个人自由;–c.促进社会福利
(2)立法监督的主要职责
1、确保立法与行政政策的协调;2、确保政府支出适当;3、确保行政监督的实施目的真正在于提高效率;4、使立法机关完全了解行政情形以便制定补救性立法;(3)有效的立法监督方法
1.会计及支出上的监督;2.款额与分配的监督;3.行政政策的监督;4.人员的监督;5.调查监督;6.诘问(质询)(4)司法监督
A.必要性与目的:对行政过失进行补救,保障公民与公务员的权利
B.司法监督的三个方面:–a.对公务员的司法监督;
–b.对普通行政行为及特别行政行为的监督;–c.对行政自由裁量权行使的监督
三、简评:《行政学研究》的贡献与意义
1.率先提出了一个比较完整的行政科学的理论体系,（1）是融合了前人的行政实践的理论总结和各种政府管理的研究成果,（2）
是西方行政学发展史上的第一部系统性的教科书,（3）
将行政学的研究重点转向了行政管理内部,转向技术性细节,满足了行政管理作为一门独立学科的要求,丰富了行政学研究的内容.（4）
标志着行政学的正式诞生.
2.具体思想方法上的创新与超越
（1）
提出了建立行政学的四个基本假定;（2）在行政与各方面(环境)的关系上,特意谈到了行政与平民组织的关系;（3）运用发展的眼光看待中央集权的限度问题;（4）开放性:认识到自身研究的探索性与暂时性.
篇三：简述怀特提出的建例行政学的四个假定原则
电大西方行政学说作业1及参考答案
一、填空题
1、“行政管理”是英文“PubicAdministration”一词的汉泽，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将基译为公共管理。
2、威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。
3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。
4、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。
5、为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。
二、单选题
1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（B）
A、17世纪末18年代
B、18世纪末19世纪初
C、19世纪末20世纪初
D、20世纪末21世纪初
2、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（D）
A、法国
B、英国
C、意大利
D、德国
3、韦伯认为效率较好的组织类型是（B）
A、基于超凡魅力权威而形成的组织
B、与合理合法权威相适应的组织
C、与传统权威相适应的组织
D、神秘化的组织
4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（D）
A、《工场管理》
B、《效率的福音》
C、《科学管理》
D、《科学管理原理》、5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著（A）
A、《行政学导论》
B、《近代公共行政的趋势》C、《联邦主义者》
D、《外国公务员制度》
三、多选择题
1、古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有（A、B、D、E、F）
A、执行功能
B、司法功能
C、政法功能
D、准司法功能
E、统计功能
F、半科学功能
2、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面（A、B、C、D）
A、严密性
B、合理性
C、稳定性
D、普适性
E、系统性
F、科学性
3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过（A、B、C、D、E、F、）
A、机械工人
B、车间管理员
C、技师；D、工长
E、总工程师
F、总经理
4、法约尔将管理定义为以下诸要素（A、B、D、E、F）
A、计划
B、组织
C、决策
D、指挥
E、协调
F、控制
5、怀特认为败坏官纪的因素主要包括（A、B、C、D、E、F）
A、缺乏奖励
B、惩罚无度
C、损失创制权
D、疏略社交生活
E、调资不及时
F、取消权利
四、简答题
1、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？（答案P2—4）
答：行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。背景有四点：1.社会实践发展的客观需要2.科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。3.相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。4.行政管理的实践，为行政学创立提供了经验支持。正是由于以上四个方面的背景因素，所以行政管理学在十九世纪末二十世纪初，首先在威尔逊等行政学家倡导下，在美国为代表的西方世界诞生了。
2、威尔逊对行政学最大的贡献是什么？简述其主要内容？（答案14页开头，P11—18）威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
其主要内容：
威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。他认为，“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；
它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。”就其与政治的关系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于?政治?所特有的范围之外的。行政管理的问题并不属于政治问题。
虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机
构。”“政治是?在重大而且带普遍性的事项?方面的国家活动，而在另一方面，?行政管理?则是?国家在个别和细微事项方面的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。??政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，?但行政管理并不因此就是政治。”另一方面，行政管理与政治又密切相关，“行政管理的领域是一种事务性的领域。行政管理作为政治生活的一个组成部分，仅仅与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的一部分一模一样，仅仅与机器是制造品的一部分一模一样。但是行政管理却同时又大大高出于纯粹技术细节的那种单调内容之上，其事实根据就在于通过行政管理那比较高深的理论，它与政治学智慧所派生的经久不败的原理以及政治进步所具有的永恒真理是直接相关联的。”至于行政管理与宪政制度的关系，他认为，尽管“从政治哲学的角度着眼，行政学的研究是与宪法中主权之恰当分配的研究密切联系在一起的”，但行政管理从本质上不同于宪政制度，“公共行政就是公法的明细而且系统的执行活动。一般法律的每一个具体执行细节都是一种行政行为。……然而指导这些应予进行的工作的一般性法律，却显然是在行政管理之外和之上的。有关政府活动的大规模计划并不属于行政管理范围。因此，宪政制度所要过问的只是政府用以控制一般性法律的那些手段。”为了进一步说明行政管理的本质，他认为，宪法与行政管理职能之间“并不完全是?意志?与相应?行动?之间的区别，因为行政官员在为了完成其任务而选择手段时，应该有而且也的确有他自己的意志；他不是而且也不应该是一种纯粹被动的工作。这是一般决策和特殊手段之间的区别。”这里，威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。
3、韦伯对不同类型的组织进行何种区分？（答案P29—30页头段）
权威------组织正常运行的基础。
韦伯认为有三种合法的权威，由此出现三种不同的组织形式，即：“神秘化组织”、“传统组织”和“合理化-合法化组织”。其中每一种组织形态都意味着其独特的管理机构或管理体制。当然，在现实生活中，任何组织都可以是三种组织形态的结合。
“神秘化组织”行使权威的方式是基于领导者个人的人格，它以对个人的崇拜、迷信为基础。这种组织内在的基础并不稳固，常常会出现“人存政举，人亡政息”的现象。
“传统组织”行使命令和权威的基础是先例和惯例。存在着两种组织形式：“世袭制”和“封建制”。这种组织类型的权威明显具有世袭性、封建性和绝对性的特点。
“合理化-合法化组织”行使权威的基础是组织内部的各种规则，人们对权威的服从是由于有了依法建立的等级体系。韦伯把它看作是现代社会中占主导地位的权威制度。称之为合理化的制度，是因为它被专门用来作为实现某些既定目标的手段；同时，称之为合法化的制度，是因为在此类组织中有着一系列规则和程序，一定的时候在组织中担负一定职务的组织成员则必须依据相应的规则和程序去行使其权威。韦伯用“官僚制”一词来称呼这种组织，认为只有这种与合理合法权威相适应的组织形式才是“理想的官僚制”。
4、简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容？（P43页）
五、论述题
古德诺如何论证政治与行政的协调？（答案P22—26页）
六、讨论题
结合我国的实际谈谈你对怀特关于行政环境与行政管理的论述的看法。
说明：言之有物，要求500字以上
电大西方行政学说作业2及参考答案
一、真空题
1、综观古利克的整个行政思想，我们不难发现它明显具有
一体化
和
实践性
的特征。
2、厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划、组织和控制。
3、巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作理解性和人性个理解。
4、在学术研究上严格区分事实与价值因素是现代行为主义社会科学家在研究方法上的基本主张。
5、西蒙的有限理解决策模式和林德布洛姆的渐进决策模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。
二、单选题
1、人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么那个人就是（C）
A、杰佛逊
B、威尔逊
C、古利克
D、潘恩
2、厄威克在管理学方面的主要贡献是（B）
A、提出了一般管理理论
B、把古典管理理论进行系统化C、建立了普遍性管理理论
D、对领导问题进行了相当深入
的研究
3、西方管理思想史上社会系统学派的创始人是（C）
A、威尔逊
B、韦伯
C、巴纳德
D、西蒙
4、被视为20世纪最后25年内最有影并荣获美国政治学会的最高荣誉奖------威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（D）
A、《政策分析》
B、《渐进调适》
C、《决策过程》
D、《政治与市场》
5、在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（C）
A、X理论的产生
B、Y理论的产生C、新公共行政运动的产生
D、渐进决策模式的产生
三、多选题
1、古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（A、B、D、F）
A、目标
B、作用
C、程序
D、服务对象
E、时间
F、地点
2、厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能（A、C、D、F、）
A、代表他所服务的组织
B、具有相当的权威
C、制定组织战略并付诸行动
D、管理日常工作
E、监督各项工作实施
F、给下属解释所要进行工作的目的和意义
3、在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下层次（A、C、D、E、F、）
A、共同的目标
B、共同的需求
C、协作的意愿D、严格的管理
E、信息交流
F、激励机制
4、按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要一般被划分为以下层次（A、C、D、E、F、）
A、生理的需要
B、生活的需要
C、安全的需要
D、尊重的需要
E、感情和归属上的需要
F、自我实现的需要
5、新分共行政学的基本主题是（A、B、C、）
A、参与
B、分权
C、代议官僚制
D、案例研究
E、公共政策
F、行政组织
四、简答题
1、西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别？（P129页）
2、简述林德布洛姆的渐进决策及其基本原则。（P152页）
3、巴纳德组织理论的依据是什么？（P122页）
4、麦格雷戈的理论主要包括哪些内容？（P160页）
五、论述题
古利克对政府行政问题的探讨有哪些基本内容？（P96页最后一段----97页）
六、讨论题
沃尔多如何论述官僚制与民主之间的关系？联系到我国实际谈谈你对此的认识。
说明：言之有物，要求500字以上
电大西方行政学说作业3\4一、填空题
1、20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由纯理论研究转向应用研究。
2、里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究而创立了行政生态学这个重要的行政分支学科的。
3、新公共行政学强调，公共行政的核心价值在于社会公平，在于促进公民社会所拥有的、以社会公平为核心的基本价值。
4、目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理实践》一书中作为一种新管理方法提出来的。
5、所谓公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。
二、单选题
1、里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫作（C）
A、政治准则
B、政治形态
C、政治神话
D、政治法典
2、新公共行政学派的主要代表人物有（A）
A、弗雷德里克森
B、奎德
C、法约克
D、布坎南
3、最早提出目标管理这一概念的是（D）
Ａ、泰勒
Ｂ、西蒙
Ｃ、厄威克
Ｄ、德鲁克
４、奎德把决策的行动按照审定的先后顺序排列起来，然后再对各个行动方案作进一步展开和调整的过程称为“执行分析”，主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（Ｄ）
Ａ、政治
Ｂ、组织
Ｃ、环境
Ｄ、人
５、以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（Ｄ）
Ａ、公共关系理论
Ｂ、政策分析理论
Ｃ、公共政策理论
Ｄ、公共选择理论
三、多选择题
１、里格斯提出的著名行政模式是（A、B、C）
A、农业社会的行政模式
B、工业社会的行政模式
C、过渡社会的行政模式
D、棱柱型行政模式
E、衍射型行政模式
F、溶合型行政模式
2、行政生态学的研究对象主要是（B、C、E）
A、行政目标
B、行政现象
C、行政行为
D、行政过程
E、行政环境
F、行政关系
3、新公共行政学认为，组织中存在着以下几种运作过程（A、B、C、D）
A、分配
B、整合
C、边际交换
D、社会情感
E、社会责任
F、社会结构
4、德鲁克认为
目标管理包括以下几个阶段（A、D、E）
A、制定目标
B、制定方案
C、管理过程
D、实现目标、E、对成果进行检查和评价
F、形成模式
5、在奎德看来，政策分析般包括的要素有（A、B、D、E、F）
A、目标
B、备选方案
C、分析过程
D、效果
E、标准
F、模型
四、简答题
1、新公共行政学怎样对传统行政学所谓“效率至上”原则进行反思和批判？（P204页）
2、新公共行政学对当代公共行政的发展作出了哪些重要贡献？（P212页）
3、运用目标管理方法应注意哪些关键问题？（p220页）
4、简述奎德所说的政策分析的过程。（p229---230页）
五、论述题
德鲁克的目标管理理论有哪些基本内容？（P215---217页）
六、讨论题
布坎南所说的“政府失败“是什么意思？你怎么看他对这种”失败“的根源的分析及政策建议？说明：联系我国实际，言之有物，要求500字以上（P237-242页）
西方行政学说作业4一、填空题
1、进入20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的公共行政向现代意义上的公共理管转型的发展趋势。
2、霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的就评估和变革中扮演关键性的角色，必须把官缭组织文化成为创造性和支持性文化。
3、20世纪90年代开始，伴随着西方经济危机的加深和新公共管理运动的发展，出现了一种对美国政府改革产生很大影响的行政理论，即企业家政府理论。
4、作为一种现代形态的行政学理论，新公共管理理论是管理主义运用于公共部门的结晶，它表明了传统行政学理论正在普遍化为一般管理哲学的理论倾向。
5、公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。
二、单选题
1、法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，说是一种（B）
A、文字
B、语言
C、行为
D、思想
2、霍哲认为，对政府绩效最具有决定性影响的要素是（B）
A、领导角色扮演的恰当与否
B、对人的无形资源的开发
C、公共雇员的承诺
D、雇员与组织的关系
3、在对新公共管理理论的批评声中，真正常能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（B）
A、公共环境理论
B、新公共服务理论
C、公共行政理论
D、公共治理理论
4、1994年克林顿政府所论据的理论主要是（C）
A、后现代行政理论
B、组织行为理论
C、企业家政府理论
D、政府绩效理论
5、所谓“新公共管理”（NPM），最初在很大程度上是一种（D）
A、欧洲现象
B、美国现象
C、日本现象
D、西方现象
三、多选题
1、法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有（A、B、C、D、）
A、想象
B、解构
C、去领地化
D、变样
E、反思
F、创新
2、霍哲认为恰当的领导角色需要做到（A、C、D、F）
A、转化性领导
B、加强沟通
C、正确识别雇员动机；D、建立信任
E、实施激励
F、传播清晰的愿景并扫除障碍
3、在以下列项中，属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要责任的是（A、B、C、D、E、F）
A、建立市场规则
B、为消费者提供信息
C、利用政策平衡供求关系；D、鼓励新的市场因素产生
E、调整公共投资政策
F、沟通买方卖方关系
4、登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括（B、C、D、E、F）
A、企业家政府理论B、后现代公共行政理论C、民主公民理论；D、民主与公民社会的理论E、组织人本主义F、新公共行政学
5、公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动的过程中，政府与其它社会公共机构建立起各种各样的合作伙伴关系，主要有（C、D、E、F、）
Ａ、政府组织与非政府组织之间的关系
Ｂ、正式组织与非正式组织之间的关系Ｃ、主导者与职能单位之间的关系Ｄ、组织之间的谈判协商关系；Ｅ、政府与执政党的关系
Ｆ、系统的协作关系
四、简答题
１、法默尔是如何建立其后现代公共行政理论框架的？（Ｐ２４１页最后一段——Ｐ２６０页一段）
２、霍哲提出的全面质量管理的基本假定包括哪些内容？（Ｐ２７６页）
３登哈特的新公共服务理论的基本观点是什么？（Ｐ３１６―――３１９页）
４、公共治理理论有哪些主要内容？（Ｐ３２４——３２６页）
五、论述题
霍桑
(应是霍哲）
认为全面质量管理方法对于消除政府公共部门的回应性障碍具有什么作用？（Ｐ２７７——２７９页）
六、讨论题
结合我国实际谈谈你对奥斯本与古德塞尔提出的不同的政府改革的原则的看法。说明；言之有物，要求５００字以上。（Ｐ２９８——３０１页）
西方行政学说综合练习题及答案
一、填充题
1．“行政管理”是英文“PublicAdministration”一词的汉译，传统上亦称________或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为__________。
2.法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的________和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的________等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。
3.在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于________；库克也曾将科学管理运用到________；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。
4.从学科发展历史来看，行政学是从________中分离出来而成为一门独立学科的。
5．威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学_________和___________两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。
6.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了________国行政研究思想的影响，________是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。
7.威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用________方法和________方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。
8.威尔逊认为,在行政管理活动中，________将起权威性评判家的作用。
9．古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的_________家和_________家。
10.古德诺关于“________是国家意志的表达，________是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。
11.古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的________，而是在于二者的________。
12.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在________利益一边，主张公共行政权力的________。
13．韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但_________和_______是各类社会组织都不可或缺的要素之一。
14.官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、_________、稳定性和_________。
15.威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除_________因素。
16.韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把韦伯称作_________。
17．西方行政学的产生和发展是与西方_________运动密切相关的，而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。
18.为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分________与__________，改变传统的经验工作方法。
19.泰勒所谓的第一流的工人是________而又________的人。
20.泰勒认为，规模较大的企业不能只依据________来组织和管理，而必须应用例外原则。
21.作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“_______***”。
22.法约尔对于管理的定义是通过将________进行比较并对管理活动的________来揭示的。
23.法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是________问题。
24.法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称________。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是________，在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。
25．怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长________问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有________的理论原则，26.怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、_______以及_______等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
27.怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中________与________的适当分配为基础的。
28.怀特指出，端正官纪应从________和________两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。
29.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有________和_________的特征。
30.在古利克看来，在一个多元化社会中的_______政府优于_______政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效
应并且要求老百姓对最终结果作出评价。
31.古利克的个人兴趣一直都主要在_______、人事和_______这些领域。
32.古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于_______又能够应用于_______的基本原则之上。
33．厄威克长期从事_______和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论_______。
34.厄威克认为，管理过程由三个职能组成：________，组织和_______。
35.厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的_______有关，主要包括配备人员、挑选人员、安置人员和_______。
36.多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的_______原则。
37．巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为_________和__________。
38.巴纳德认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把命令作为__________；二是客体方面，命令__________性质。
39.在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是_________与_________的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。
40.巴纳德认为组织是一个由_________、共同目标和_________这三个相互关联的要素构成的有机整体。
41.西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的__________行政学说。
42．在行政学研究中，西蒙是以_______与___________的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。
43.以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出___________工具去从事研究。
44．从___________一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以___________的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。
45．西蒙的__________决策模式和林德布洛姆的__________模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。
46.林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、__________和__________三个层次。
47.林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、_________和_________的制约。
48.在方法上，渐进决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持_________的稳定，因而主张_________的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。
49.麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视_________、尊重_________为特征的Y理论。
50.麦格雷戈在《企业的人性方面》中把Y理论叫做“_________和_________的结合”。
51.扩大职责范围、权力下放、_________和_________，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。
52._________著有《公共行政的事业》等大量行政学名著，是西方_________运动的积极倡导者和参与者。
53.沃尔多说，在公共行政领域，除了_________，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。
54.沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为_________时期，最后一个阶段称之为_________时期。
55.沃尔多在公共行政领域除了是一个_________之外他还更多的是一个_________。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。
56.20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由_______研究转向_________研究。
57．里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行_________而创立了___________这个重要的行政学分支学科的。
58.里格斯在《行政生态学》
中以_______作为溶合型行政模式的典型代表，以_______作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。
59.里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是_______、形式主义和_______。
60.行政生态学是以_______、行政行为与_______之间相互关系为研究对象的。
61．1968年，新公共行政学高举_______的旗帜应运而生，它倡导关注_______、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。
62.在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即_________与_________。
63.新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调_________对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将_________放在优先考虑的地位。
64.自20世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了_________运动，倡导政府部门积极寻求_________的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳定改进服务品质。
65．目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》(1954)一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用_________代替_________。
66.德鲁克认为，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及_________，它们分别由组织中的各级管理人员和_________来制定。
67.在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的_________”，其管理的目的在于“_________”。
68.德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、_________、实施、_________等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。
69.奎德认为，政策分析是在_________和_________的基础上发展起来的。
70.奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑_________，而且更要首先考虑_________。
71.奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫“____________”。
72.在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在____________与____________两个方面。
73.所谓公共选择是指________的集体选择，实际上就是________。
74．____________是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的____________，是公共选择理论的最高目标。
75.布坎南认为，政府政策的低效率是指____________，这种政策不能确保____________。
76.进入20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的__________向现代意义上的________转型的发展趋势。
77.法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过________而不是通过________来发展。
78.法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受______，必须学会让______站住脚并且学会不再坚持单一的真理。
79.正是法默尔选择的哲学______高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的______意义。
80．霍哲认为，绩效可以分为三个不同层次：个人的、______及______。
81.霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把___________文化改变成为____________文化。
82.霍哲主张，评估政府的目的在于____________，让政府对____________更负责任。
83.奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能象私人企业那样，合理___________，注重___________，提高行政效率。
84.奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力---以“___________的政府”取代“___________的政府”。
85.奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于___________，不能___________进行管理。
86．新公共服务理论是美国著名行政学家___________基于对__________***的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
87.．登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括___________、社区与公民社会的理论、___________和新公共行政学以及后现代公共行政理论。
88.．公共治理理论的核心观点是主张通过__________________关系，确定_______________等途径，实现对公共事务的管理。
二、选择题
（一）单选题
1．行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。
A．17世纪末18世纪初
B．18世纪末19世纪初
C．19世纪末20世纪初
D．20世纪末21世纪初
2.行政学的直接理论基础是（）。
A．政治学
B．官房学
C．行政法学
D．社会学
3.行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗?威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章()A．《政府论》B．《政治与行政》
C．《社会和经济组织的理论》
D．《行政学研究》
4．从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响,尤其是（）。
A．法国
B．英国
C．意大利
D．德国
5.古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（）：
A．《政治学》
B．《共和六论》
C．《社会契约论》
D．《政治与行政》
6.古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（）。
A．市场
B．政党
C．舆论
D．监督
7．韦伯认为效率较好的组织类型是()。
A．基于超凡魅力权威而形成的组织
B．与合理合法权威相适应的组织
C．与传统权威相适应的组织
D．神秘化的组织
8.被称作“组织理论之父”的是（）。
A．杰佛逊
B．威尔逊
C．韦伯
D．古利克
9．泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中()。
A．《工场管理》
B．《效率的福音》
C．《科学管理》
D．《科学管理原理》
10.泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（）。
A．实行标准化原理
B．为工作挑选“第一流的工人”C．实行刺激性的工资报酬制度D．实行职能工长制
11．法约尔的主要功绩在于（）。
A．给管理规定了特有概念
B．开创了组织研究领域
C．提出了14条管理原则
D．将管理定义为5要素
12.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）。
A．组织行为问题
B．组织协调问题
C．组织管理问题
D．组织结构问题
13．被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（）。
A．《行政学导论》
B．《近代公共行政的趋势》
C．《联邦主义者》
D．《外国公务员制度》
14.怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（）。
A．4个
B．5个
C．6个
D．7个
15.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。
A．杰佛逊
B．威尔逊
C．古利克
D．潘恩
16.作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（）。
A．美国政府研究协会
B．美国国家公共行政研究所
C．美国内部事务协调人办公室
D．美国政治学会
17．厄威克在管理学方面的主要贡献是（）。
A．提出了一般管理理论
B．把古典管理理论系统化
C．建立了普遍性管理理论
D．对领导问题进行了相当深入的研究
18.厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（）。
A．3人
B．4人
C．5人
D．6人
19.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（）。
A．法约尔
B．古利克
C．厄威克
D．巴纳德
20.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。
A．古德诺
B．韦伯
C．巴纳德
D．怀特
21.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（）。
A．威尔逊
B．韦伯
C．巴纳德
D．西蒙
22．在行政学研究中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是（）。
A．决策
B．系统
C．权力
D．群体
23．被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）。
A．《政策分析》
B．《渐进调适》
C．《决策过程》
D．《政治与市场》
24.实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（）。
A．理性决策模式
B．“有限理性”决策模式
C．激进决策模式
D．渐进决策模式
25．麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（）。
A．X理论
B．Y理论
C．超Y理论
D．Z理论
26.麦格雷戈公共人事管理理论的思想基础是（）
A．组织行为说
B．人力资源说
C．资源配置说
D．需要层次说
27.在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（）。
A．社会系统学派的产生
B．科学管理理论的产生
C．新公共行政运动的产生
D．渐进决策模式的产生
28.在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（）。
A．传统组织理论
B．新传统组织理论
C．现代组织理论
D．后现代组织理论
29.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（）
A．行政生态学
B．社会系统学
C．新公共行政学
D．目标管理学
30.里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做()。
A．政治准则
B．政治形态
C．政治神话
D．政治法典
31．新公共行政学派的主要代表人物是（）。
A．弗雷德里克森
B．奎德
C．法约克
D．布坎南
32.新公共行政学的效率观指的是（）。
A.机械性效率
B.技术性效率
C.生产性效率
D.社会性效率
33．最早提出目标管理这一概念的是（）。
A．泰勒
B．西蒙
C．厄威克
D．德鲁克
34.．德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）。
A.公共选择理论
B.公共服务机构管理理论
C.公共部门绩效管理理论
D.全面质量管理理论
35.长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库----兰德公司地处()A．法国
B．英国
C．美国
D．德国
36.奎德把决策的行动方案按照审定的先后顺序排列起来，然后再对各个行动方案作进一步展开和调整的过程称为“执行分析”，主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（）。
A．政治
B．组织
C．环境
D．人
37．以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（）。
A．公共关系理论
B．政策分析理论
C．公共政策理论
D．公共选择理论
38.公共选择理论的基本假设是()。
A.市场
B.组织
C.公民
D.经济人
39．法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）。
A．文字
B．语言
C．行为
D．思想
40.法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（）。
A．想象
B．解构
C．反思
D．变样
41.政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决于（）。
A.政府的效率
B.政府的目标
C.政府的性质
D.政府的责任。
42．霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（）。
A．领导角色扮演的恰当与否
B．对人的无形资源的开发
C．公共雇员的承诺
D．雇员与组织的关系
43．奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（）。
A.改革政府的不当决策
B.改革政府的不良体制
C.改革政府的不良作风
D改革政府的错误行动
44.奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（）。
A.公众舆论
B.项目多少
C.实现目标
D政策效果
45．1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（）。
A．后现代行政理论
B．组织行为理论
C．企业家政府理论
D．政府绩效理论
46.在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（）。
A．公共环境理论
B．新公共服务理论
C．公共行政理论
D．公共治理理论
47．所谓“新公共管理”(NPM)，最初在很大程度上是一种（）。
A．欧洲现象
B．美国现象
C．日本现象
D．西方现象
48.进入20世纪八、九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是（）。
A.公共治理理论
B.公共管理理论
C.新公共服务理论
D.后现代公共行政理论
（二）多选题
1．下列人物中，属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（）。
A．威尔逊
B．韦伯
C．古德诺
D．泰勒
E．法约尔
F．怀特
2.威尔逊的重要学术著作主要有（）。
A．《国会制政体》
B．《行政学研究》
C．《国家》D．《美国的宪法政府》E．《论法的精神》
F．《政府论》
3.古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有()。
A．执行功能
B．司法功能
C．政治功能
D．准司法功能
E．统计功能
F．半科学功能
4.韦伯对不同类型的组织进行的区分为（）。
A．正式组织
B．非正式组织
C．神秘化组织
D．传统组织
E．现代组织
F．合理化---合法化组织
5．韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性,这种优越性具体体现为()。
A．严密性
B．合理性
C．稳定性
D．普适性
E．系统性
F．科学性
6．被誉为为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过
()。
A．机械工人
B．车间管理员
C．技师
D．工长
E．总工程师
F．总经理
7．法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有()。
A．技术活动B．商业活动C．财务活动D．安全活动E．会计活动F．管理活动
8.法约尔将管理定义为以下诸要素()。
A．计划
B．组织
C．决策
D．指挥
E．协调
F．控制
9.管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（）。
A．劳动分工
B．纪律
C．统一指挥
D．统一领导
E．标准
F．公平
10.怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在()。
A．行政层级问题
B．人才选拔问题C．职务回避问题
D．职位分类-分级与工资的制定问题E．职务的晋升问题F．福利问题
11．怀特认为败坏官纪的因素主要包括（）。
A．缺乏奖励
B．惩罚无度
C．损失创制权
D．疏略社交生活
E．调资不及时
F．取消权利
12.怀特提出的建立行政学的基本假定是（）。
A．行政管理具有共性
B．行政学的系统性
C．行政学的实践基础
D．行政的科学化
E．行政的社会化
F．行政的重要性
13．古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（）：
A．目标
B．作用
C．程序
D．服务对象
E．时间
F．地点
14.在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（）。
A．公共政策
B．公共财政
C．公用事业
D．人事
E．社会保障
F．城市政府
15．厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有（）
A．代表他所服务的组织
B．具有相当的权威
C．制定组织战略并付诸行动
D．管理日常工作
E．监督各项工作实施
F．给下属解释所要进行工作的目的和意义
16厄威克认为，组成管理过程的职能有（）。
A．计划
B．决策
C．组织
D．执行
E．控制
F．交流
17．在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（）
A．共同的目标
B．共同的需求
C．协作的意愿
D．严格的管理
E．信息交流
F．激励机制
18.巴纳德概括的管理人员的职能为（）。
A．建立和维持信息交流的体系B．独立地、创造性地发现问题和解决问题C．促成组织成员提供必要的服务D．激励组织成员，从内心角度扩大接受范围E．规定组织的目标F．出以公心，对组织负责
19.西蒙认为，决策过程包括以下阶段：（）
A．“情报活动”B．“咨询活动”C．“抉择活动”D．“设计活动”E．“试行活动”F．“审查活动”
20.西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力主要表现为：（）
A．凝聚
B．权威
C．沟通
D．组织认同
E．效率准则
F．训练
1121.林德布洛姆认为社会政治过程所包含的基本形态有（）：
A．价格体系
B．层级体系
C．多元体制
D．控制体制
E．竞争
F．议价
22.林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为()：
A．简单的渐进分析
B．复杂的渐进分析
C．断续的渐进分析
D．连续的渐进分析
E．战略分析
F．策略分析
23.在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则有（）。
A．不急不躁原则
B．按部就班原则
C．平稳过渡原则
D．稳中求变原则
E．连续不断原则
F．积小变为大变原则
24．按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要一般被划分为以下层次：()
A．生理的需要
B．生活的需要
C．安全的需要
D．尊重的需要
E．感情和归属上的需要
F．自我实现的需要。
25.麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为：（）
A．分权与授权
B．层级分明
C．扩大工作范围
D．参与式和协商式管理
E．鼓励职工自主创新
F．鼓励职工对自己的工作成绩作出评价
26.沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点有：（）
A．对“社会效率”的追求
B．接受政治-行政二分法
C．一般管理取向
D．通过科学分析来寻求一般原则
E．强调行政活动的集权化
F．对实质“民主”的基本承诺
27．新公共行政学的基本主题是()。
A．参与
B．分权
C．代议官僚制
D．案例研究
E．公共政策
F．行政组织
28.在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的：（）
A．科学
B．理性
C．效益
D．效率
E．生产率
F．道德
29.里格斯提出的著名的行政模式是()。
A．农业社会的行政模式
B．工业社会的行政模式
C．过渡社会的行政模式
D．棱柱型行政模式
E．衍射型行政模式
F．溶合型行政模式
30.里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的有：（）
A．经济要素
B．社会要素
C．文化要素
D．符号系统
E．政治构架
F．沟通网络
31．新公共行政学强调以下列观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性：（）
A．组织
B．伦理
C．民主
D．政治互动
E．公民参与
F．回应性
32.新公共行政学认为，行政组织中存在着以下几种运作过程（）。
A．分配
B．整合
C．边际交换
D．社会结构
E．社会责任
F．社会情感
33.德鲁克认为，组织中的目标可分为（）。
A．战略性目标
B．策略性目标
C．方案
D．标准
E．结构
F．任务
34．德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段（）。
A．制定目标
B．制定方案
C．管理过程
D．实现目标
E．对成果进行检查和评价
F．形成模式
35.德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（）。
A．目标制定
B．标准制定
C．分解
D．实施
E．监管
F．评估
36．在奎德看来，政策分析一般包括的要素有（）。
A．目标
B．备选方案
C．分析过程
D．标准
E．效果
F．模型
37.奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段是（）。
A．前期调研
B．总体概述
C．广泛探索
D．多方比较
E．说明解释
F．测试检验
38.布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因有以下几个方面（）：
A．目标不明确
B．缺乏竞争机制
C．缺乏降低成本的激励机制D．政府机构自我膨胀
E．监督信息不完备
F．政府的寻租行为
39．法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有()A．想象B．解构C．去领地化D．变样E．反思
F．创新
40.法默尔透过后现代主义的透镜，从下列方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释（）：
A．特殊主义
B．科学主义
C．技术主义
D．逻辑主义
E．企业精神F．解释学
41．霍哲认为恰当的领导角色需要做到（）。
A．转化性领导
B．加强沟通
C．正确识别雇员动机
D．建立信任
E．实施激励
F．传播清晰的愿景并扫除障碍
1242.霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念有（）。
A．为质量而管理
B．追求效率
C．开发人力资源
D．适应技术
E．建设伙伴关系
F．绩效评估
43．在以下列各项中，属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任的是（）。
A．建立市场规则
B．为消费者提供信息
C．利用政策平衡供求关系
D．鼓励新的市场因素的产生
E．调整公共投资政策
F．支持建立基层管理组织
44．奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法是（）。
A．按业绩制定目标
B．按业绩付酬
C．按业绩进行管理D．按效果作预算
E．对效果作审核
F．对效果作评估
45.登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括（）。
A．企业家政府理论
B．后现代公共行政理论C．民主公民权理论
D．社区与公民社会的理论
E．组织人本主义
F．新公共行政学
46．公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起各种各样的合作伙伴关系，主要有（）：
A．政府组织与非政府组织之间的关系
B．正式组织与非正式组织之间的关系
C．主导者与职能单位之间的关系D．组织之间的谈判协商关系
E．政府与执政党的关系
F．系统的协作关系
三、简答题
1.真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？2.威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？3.古德诺主张如何使政治与行政实现协调？4.韦伯对不同类型的组织进行何种诠释？5.韦伯所谓“官僚制”有何基本特征？6.简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。7.法约尔是如何对管理定义的？8.法约尔一般管理理论的核心内容是什么？包括哪些方面的基本内容？9.怀特系统化的行政学理论主要表现在哪些方面？10.什么是行政协调？怀特认为应如何解决行政协调问题？
11.古利克对政府和行政问题的探讨主要表现在哪些方面？12.厄威克认为对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性的原则是什么？13.巴纳德有关权威的诠释与以往的权威概念有何不同？14.巴纳德认为，管理者要想有效利用权威，必须做到什么？
15.西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别？16.西蒙怎样区分行政决策的类型与技术？
17.简述林德布洛姆的渐进决策的含义及其基本原则。18.麦格雷戈的Y理论主要包括哪些基本内容？19.沃尔多怎样批评传统行政学？20.沃尔多本人的公共行政观涉及哪些问题？21.什么是里格斯的行政生态学及其核心内容？里格斯据此得出了什么结论？22.新公共行政学怎样对传统行政学所谓“效率至上”原则进行反思和批判？23.新公共行政学对当代公共行政的发展作出了哪些重要贡献?24.德鲁克认为运用目标管理方法应注意哪些关键问题？25在德鲁克目标管理理论的基础上产生出了什么新的管理理论？简述其主要内容。26.什么是政策分析？政策分析的必要性何在？
27.简述奎德所说的政策分析的过程。28.什么是公共选择理论？这一理论的基本假设是怎样的？29.法默尔对公共行政理论作了什么概念诠释？30.法默尔是如何建立其后现代公共行政理论框架的？31.在霍哲看来，一个设计合理的绩效评估系统应该包括哪些基本环节？32.霍哲提出的全面质量管理的基本假定包括哪些内容？33.奥斯本如何看待政府本质及其存在的必要性？他所提的企业家政府的本质含义是什么？34.登哈特的新公共服务理论的基本观点是什么？35.什么是公共治理理论?它有哪些方面的主要内容？
四、论述题
1.威尔逊对行政学最大的贡献是什么？试述其主要内容。2.古德诺是如何看待
“政治与行政”二分法的？联系实际谈谈你对此的认识。3.试述韦伯的“官僚制”。4.泰勒的科学管理理论的主要内容是什么？5.结合实际谈谈你对怀特关于行政环境与行政管理关系的论述的认识。6.古利克对政府和行政问题的探讨有哪些基本内容？7.厄威克在行政学上的主要贡献是什么？试述其内容以及你的看法。8.巴纳德如何对组织定义？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？9什么是西蒙行政决策理论的主体部分？试述其主要观点。10.林德布洛姆渐进决策理论有哪些基本内容？你如何看待这一理论？11.沃尔多如何论述官僚制与民主之间的关系？联系实际谈谈你对此的认识。12.结合实际谈谈你对里格斯提出的过渡社会公共行政的特点的看法。13.“新公共行政学”的主要内容包括哪些方面？它对当代公共行政的发展作出了什么重要贡献？14.德鲁克的目标管理理论有哪些基本内容？
15.奎德是怎样论述政策分析的?16.布坎南所说的“政府失败”是什么意思？你怎么看他对这种“失败”的根源的分析及政策建议？17.霍桑（应是霍哲）认为政府公共部门有哪些回应性障碍？应当如何运用全面质量管理方法消除它们？18.联系实际谈谈你对奥斯本与古德塞尔提出的不同的政府改革的原则的看法。19.新公共服务理论与新公共管理理论相比有哪些不同？其基本观点如何？联系实际谈谈自己的看法。
一、填充题
1.公共行政、公共管理；2.《政府论》、社会契约说3.机失办公室管理、教育和市政机构；4.政治学；5.起点和具体研究；
136、德、斯坦因；7.历史、比较；8.公共舆论；9.行政、政治学；10.政治、行政；11.分离、协调；12.中小资产阶级、集中
13.权威、控制；14.合法性、连续性；15.非理性；16.组织理论三文；17.科学管理；18.计划职能、执行职能；19.适合于其工作、愿意努力；20.职能原则；21.一般管理；22.经营与管理、要素分析；23.组织结构；24.管理过程学派、管理要素说和管理原则；25.人事行政、普通性；26.客观社会环境、科技环境；27.责任、权力；28.直接、向接；29.一体化、实践性；30.民主制、集权制；31.公共财政、城市政府；32.公共部门、私人部门；33.管理咨询、系统化；34.计划、控制；35.人事因素、惩罚；36.行政组织管理；37.协作性理解、个人性理解；38.权威、被接受；39.贡献、诱因
40.协作意愿、信息交流；41.行为主义；42.事实、价值因素；43.概念；44.行政行为、科学化的概念、实证；45.有环理性、渐进性决策；46.断续的渐进分析、策略分析；47.技术、现行计划；48.社会和组织、不间断；49.人的行为、人格；50.个人目标、组织目标；51.分散责任、群众参与管理；52.沃尔多、新公共行政；53.案例研究方法；54.新传统组织、现代组织理论；55.创造者、评论家；56.纯理论、应用；57.比较研究、行政生态学；58.泰国、菲律宾；59.异质性、重叠性；60.行政现象、行政环境；61.社会公平、意义和价值；62.机械性效率、社会性效率；63.批判理论道德哲学、价值理论；64.全面质量管理、满足公众；65.自我控制的管理、压制的管理；66.方案和任务、一般工作人员；67.服务性设施、提供“出色的服务”；68.分解、评估；69.“运筹学”、系统分析；70.应该怎么办、应该干什么；71.行动方案
72.政治可行性、谁是真正的委托人；73.非市场、政府选择；74.政府的失败、规则制约体系；75.所执行的政策不是最佳、资源的最佳配置；76.公共行政、公共管理；77.语言解释、实证研究；78.反例、矛盾；79.认识论、方法论；80.团体的、组织的；81.官僚组织、创新性和支持性；82.改进服务、公民的需求；83.地利用资源、注重投入产出；84.任务自动、规章驱动；85.建立市场机制、只靠指令控制；86.登哈特、新公共管理；87.民主公民权理论、组织人本主义；88.合作、协商、伙伴、期目标；
二、选择题
（一）单选题
1.B2.A3.D4.D5.D6.B7.B8.C9.D10.B11.B12.D13.A14.D15.C16.B17.B18D19D20C21D22A23D24C；25B26D27C28C29A30C31A32D33D34B35C36D37D38D39B40A41D42B43B44D45C46B47A48A（二）多选题
1ABCDEF2ABCD3ABDEF4CDF5ABCD；6ABCDEF；7ABCDEF；8ABDEF9ABCDF10BDE11ABCDEF12ACDF13ACDF14BDF；15ACD16ACE17ACE18ACE19ACDF20BCD21ABCF22ACF；23BDF24ACDEF25ACDF26BCDEF27ABC28ABCE29ABC30ABDEF；31BCDEF32ABCF33ABCF34ADE35ACDF36ABDEF37BCDEF；38BCDEF39ABCD40ABCEF41ACDF42ACDEF43ABCDE44BCD；45BCDEF46BCDEF三、简答题
四、论述题答案见中央电大西方行政学说复习指导
14
篇四：简述怀特提出的建例行政学的四个假定原则
(精华版)国家开放大学电大《西方行政学说》机考第14套真题题库及答案
试卷总分：10答题时间：90分钟
客观题
一、单项选择题(共20题，共20分)
1.
行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在()。
正确答案：19世纪末20世纪初
2.
从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是()的影
响。
正确答案：德国
3.
古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自
于一种法定体制外的调节功能，即()。
正确答案：政党
4.
“神秘化组织”行使权威的方式是基于(),它以对个人的崇拜、迷信为基础。
正确答案：领导者个人的人格
5.
泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于()。
正确答案：为工作挑选“第一流的工人”
6.
法约尔认为，管理人员的()是协调工作的最好方法之一。
正确答案：每周例会
7.
怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须
有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为()。
正确答案：7个
8.
作为古利克许多思想信条的来源又是实践其思想信条的工具的部门是()。
正确答案：美国国家公共行政研究所
9.
被誉为“现代管理理论之父”,并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是()。
正确答案：巴纳德
10.
在西蒙看来，沟通的程序不包括()。
正确答案：并行
11.
由林德布洛姆提出的，实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是()。
正确答案：渐进决策模式
12.1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了
以其名字命名的奖项，这位学者是()。
正确答案：维尔达夫斯基
13.Y
理论为管理人员提供了一种对于人的()的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和
热情支持是不可或缺的。
正确答案：乐观主义
14.
在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是()。
正确答案：新公共行政运动
15.
被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是
()。
正确答案：行政生态学
16.
新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家()的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。
正确答案：罗尔斯
17.
最早提出目标管理这一概念的是()。
正确答案：德鲁克
18.
()与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。
正确答案：奎德
19.
以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是()。
正确答案：公共选择理论
20.
法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种()。
正确答案：语言
二、不定项选择题(共10题，共40分)
1.
韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为()。
正确答案：严密性
正确答案：合理性
正确答案：稳定性
正确答案：普适性
2.
被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括
()。
正确答案：机械工人
正确答案：车间管理员
正确答案：技师
正确答案：工长
3.
下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是()。
正确答案：行政管理具有共性
正确答案：行政学的实践基础
正确答案：行政的科学化
4.
程序化决策的现代技术包括()。
正确答案：博弈论
正确答案：决策论
正确答案：概率论
正确答案：排队论
5.
下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是()。
正确答案：《行政学导论》
正确答案：《行政行为》
6.
在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的()等价值观念。
正确答案：科学
正确答案：理性
正确答案：效益
正确答案：效率
7.
在美国，()不是由选民选举产生的。
正确答案：国务卿
8.
在库珀看来，客观责任与从外部强加的可能事物有关，其具体形式包括()。
正确答案：职责
正确答案：应尽的义务
9.
奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法
是
()。正确答案：按业绩付酬
正确答案：按业绩进行管理
正确答案：按效果作预算
10.
新公共管理理论对管理持有的理念包括()。
正确答案：管理的自由化
正确答案：管理的市场化取向
三、判断题(共10题，共20分)
1.
公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公
共事务的管理。
T√
2.
登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主
公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义与新公共行政学以及后现代公共行政理论。
T√
3.
布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳
配置。
T√
4.
奎德认为，政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。
T√
5.
目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》
一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗
旨是用压制的管理代替自我控制的管理。
F×
6.
里格斯提出的过渡社会(发展中国家)公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。
F×
7.
维尔达夫斯基提出，对预算及其改革的研究只需要着重改革实践的讨论，不需要注意理论上的探
索分析。
F×
8.
在林德布洛姆看来，策略分析是指对与现状有差距的各种政策备选方案择其一而予以简化和重点
性的策略研究，它所提出的几个可行性方案与现实差距甚微，所作的决策与现行的状况比较并没有太大改
变。
F×
9.
古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可
以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。
T√
10.
古德诺关于“行政是国家意志的表达，政治是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对
其后行政学的独立研究颇有贡献。
F×
主观题
四、简答题(共2题，共20分)
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷?(试题分值：10分)
答：(1)选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府(3分);
(2)权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”(3分);
(3)多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导(2分);
(4)不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作(2分)。
简述奎德所说的政策分析的过程。(试题分值：10分)
答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的(1分)。
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：
(1)总体概述(2分);
(2)广泛探索(2分);
(3)多方比较(1分);
(4)说明解释(1分);
(5)测试检验(1分)。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五
个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。(2分)
推荐访问:简述怀特提出的建例行政学的四个假定原则 怀特 假定 例行