篇一:党委会第一议题发言顺序
公司党委会议事规则(国有企业适用)
公司党委会议事规则(国有企业适用)
为加强党对国有企业的领导,更好地发挥局和执行方面的作用,规范公司党委工作制度,提高决策水平,本规则根据《公司法》、《公司章程》和《公司“三重一大”决策制度实施办法》而制定。
公司党委会根据上述法规,对“三重一大”事项和其他事项进行决策或参与决策。在议事过程中,应遵循依法合规、科学决策和民主集中制原则。在处理事项时,党委会应当遵守规章和规范性文件,以及《公司章程》和《公司“三重一大”决策制度实施办法》等规定。如果某项事项属于董事会或总经理办公会审议或决策权限,党委会应当在审议后提出指导性意见,并将其提交给董事会或总经理办公会。
党委会应当坚持群众路线,广泛听取意见,充分调研并论证必要性和可行性,处理好改革、发展和稳定的关系,确保决策的科学性和符合公司实际,以避免或减少决策失误风险,提
高决策效率。与会人员应充分讨论并分别发表意见,由党委书记按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,总结出结论性意见。
本规则规定了公司党委会议事的范围,其中包括“三重一大”事项。这些事项包括贯彻执行党的路线方针政策、国家政策和上级重大决策,落实省委省政府、省国资委党委交办的重要事项,以及推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的决策部署。党委会还将研究决定党的组织和制度建设,反腐倡廉工作,精神文明建设,意识形态工作,思想政治工作和企业文化建设的重大问题。此外,党委会还将研究决定公司领导班子成员分工,以及公司管理干部的选拔、任用、考核、奖惩、责任追究等事项,公司人才队伍建设及后备干部的培养和管理。
5.建议初步人选候选人,包括各级代表、政协委员等。
6.制定公司及重要子公司(包括国有、国有控股及国有实际控股的各级子企业)以市场化方式公开选聘经理层人员的原则、程序、方式等。
7.制定公司薪酬和奖金分配的原则,以及公司各级管理人员履职待遇和业务支出的总体方案。
8.处理重大安全责任事故、群访集访等突发事件的处理意见,以及处理重大违纪案件、法律诉讼(或仲裁)、经济纠纷以及影响公司稳定的重大事件的处理意见。
9.制定公司党委会议事规则等党内重要规章制度。
11.提出对公司章程修订草案、公司“三重一大”决策制度实施办法修改草案以及由董事会负责审议决定的重要规章制度的指导性意见。
12.提出对董事会议事规则、总经理办公会议事规则的指导性意见。
13.讨论公司内部管理组织架构、经营管理流程、岗位设置以及人员编制等重大原则问题。
14.讨论公司发展战略规划和中长期发展规划、企业生产经营方针、资产重组和资本运作以及重大项目投资(指所有对外股权投资和单项投资额在500万元以上的固定资产及无形资产投资、金融资产投资)中的原则性方向性问题。
15.讨论公司重要改革方案以及职工分流安置、劳动保护等涉及职工切身利益的重大事项。
16.听取公司年度审计计划及内部审计工作全面情况的汇报。
17.审议或决策其他“三重一大”事项。
二)其他事项
1.推荐或更换以公司名义直接对外投资的子公司及参股公司中由公司作为股东负责提名推荐的董事、监事、高级管理人员(子公司推荐与更换其直接对外投资的子公司及参股公司中由该子公司作为股东负责提名推荐的董事、监事、高级管理人员,由该子公司党组织决定,报公司备案)。
2.确定或上报以公司党委名义向上推荐的获省级以上表彰的集体和个人名单;确定以公司党委名义表彰的名单。
3.对违反YYY和企业内部管理规定,未履行或未正确履行职责,造成国有资产损失及其他严重不良后果的责任人,研究责任追究事项;决定违纪党员的处分问题。
4.制定公司思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设的目标和规划。
5.制定公司及分(子)公司工会、共青团等组织建设过程中的重要事项。
6.审议或决策其他一般事项,需要由党委会审议或决策。
第五条规定了党委会审议或决策的程序,原则上应以会议集体讨论的方式进行。但若党委会成员一致同意的事项,可以采用传(会)签方式代替会议审议或决策。在紧急情况下,若
个人或少数人临时做出决定,应在事后及时向党委会报告并按程序予以追认。如果党委会认为临时决定不正确,应当重新决策。
第六条列举了需要党委会前置讨论研究的事项,包括公司的战略规划、合并、分立、解散或变更公司形式的方案、公司内部管理机构、人员编制的设置、调整方案等。此外,还包括重要资产的质押、拍卖、国有产权变动等重大事项,以及所有对外股权投资和单项投资额在500万元以上的固定资产及无形资产投资、500万元以上的金融资产投资等重大项目投资中的原则性方向性问题。党委会还需要制订公司重要改革方案、职工分流安置方案以及决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的重大事项。此外,党委会还需要提出指导性意见,例如对董事会议事规则、总经理办公会议事规则研究等。
在进入董事会尤其是任董事长的党委成员,需要在议案正式提交董事会前,就党委的有关意见和建议与董事会其他成员
进行沟通。进入董事会的党委成员在董事会决策时,要充分表达党委意见和建议,并将决策情况及时向党委报告。
第七条规定了需要党委会前置讨论研究的事项,包括单项投资额在50万元以上500万元以下的固定资产及无形资产投资、100万元以上500万元以下的金融资产投资等重大项目投资中的原则性方向性问题。此外,党委会还需要制定、修改有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的具体规章。
第三节会议的决策程序
第八条涉及职工切身利益的重大事项包括劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等。任总经理的党委成员进入经理层后,应在正式提交总经理办公会前,与经理层其他成员沟通党委的意见和建议。
第九条公司党委工作部门应在党委会成员和各职能部门负责人之间征求会议审议或决策的议题。接到会议议题征求通知后,党委会成员和各部门负责人应在2天内向公司党委工作部
门提交议题动议。提交议题的职能部门应制定详实的议案,并经分管负责人审核、党委副书记审查。党委书记提出的决策建议可作为会议议题。
第十一条公司党委工作部门应汇总相关议题后报请党委书记审阅。在提交议案前,参与审议或决策人员之间以及部门之间应进行充分沟通。议案及相关材料应经党委书记、副书记、分管负责人审阅后按规定时间提前送达,以确保党委委员在会前充分了解相关情况。
第十三条以下情况的议案不予上会:不属于党委会审议或决策范围的事项;应当事先经总经理办公会审议通过而未提交审议或审议不通过的;应当提交法律审核意见或双重法律审核意见而未提交或法律审核意见为否决性意见的;送交材料应当附有的其他相关材料不全、未达到上会要求或未在规定时间内报送的;议案无实施机构提出的明确主导意见的;党委书记认为不宜上会的情形。
第十四条党委书记确定议题后,由公司党委工作部门通知相关部门准备会议资料。涉及具体项目投资方案的议题应附有
尽职调研报告、咨询评估报告、项目可研报告、法律审核意见书等相关资料。会议资料应在会议召开前送交党委工作部门。
2.在讨论涉及大额资金运作的议题时,实施机构应进行全面分析评估,包括资金使用的必要性、预期收益和风险规避等方面,并由财务部门签署审核意见。
3.对于需要经过总经理办公会审议的议题,应当提交总经理办公会纪要。
4.涉及专业性和技术性较强的议题,在做出决策之前,需要进行专家论证、技术咨询或决策评估,并提交相关报告或论证意见。
5.讨论公司规章制度、经济合同和重要法律事务等议题时,应当提供法律事务部出具的法律审核意见或法律意见书。如果需要外聘律师进行双重法律审核,还应当提供外聘律师出具的法律意见书。
二)在召开党委会会议前X天(特殊情况除外),应向党委委员和其他列席会议人员发出书面通知,说明会议的议题、时间、地点,并附上相关议案和资料,以便参会人员认真准备讨论意见。
会议通知和材料应当直接通知(送达)到党委委员本人和其他列席会议人员。
三)安排提交党委会审议或决策的议题时,原则上应按照先决策事项,再审议事项的顺序安排会议议题。
第三节会议的召开
第十五条,以下情形之一出现时,党委书记应召集党委会会议:
一)党委书记认为必要时;
二)三分之一以上党委委员联名提议时;
三)董事会提议时;
四)监事会提议时;
五)总经理提议时。
第十六条,党委会会议由党委书记负责召集和主持。如果党委书记因故不能履行职务,应由专职副书记召集和主持。
党委会会议至少需要过半数党委委员出席参会才能举行,对于“三重一大”事项的决策,需要三分之二以上党委委员出席参会才能召开。
纪委书记、副书记以及与议题相关的公司分管领导和部门(单位)负责人可以列席党委会会议。
列席会议人员可以就相关议题提出质询和建议,但无表决权。
第四节会议的表决规则
第十七条,出席党委会会议的人员应充分讨论并分别发表意见。在其他参会人员未充分发表意见前,党委书记一般不发表倾向性意见。会议决定多个事项时,应逐项研究、逐项表决。
党委会会议决议实行一人一票制,表决应当明确“赞成”或“反对”。反对的,应当说明原因或理由。
第十八条,党委书记根据表决结果总结出结论性意见:
公司党委会议应当按照规定程序进行表决,对于“三重一大”事项,需得到公司全体党委委员三分之二以上多数的同意;对于其他事项,需得到公司全体党委委员二分之一以上多数无异议同意的意见。对于出席参会人员认为需要完善的事项,应当认定表决原则通过相关审议或决策的议题,但应当要求分管负责人及职能部门应当尽快落实完善措施,并在下次会议上向参会人员书面报告相关情况。对于不宜做出决议的议题,应当决定终止或搁置再议;对于有实质性争议的事项,应当推迟议决,待重新调研,意见成熟后再提交会议讨论。
党委会议应当按照预定议题进行,不得临时动议议题或表决事项。如遇紧急情况需要临时动议的,动议人必须书面陈述
理由,并作为会议资料保存。如果与会过半数(含半数)人员不同意临时动议,会议不讨论临时动议事项。如果党委书记不能出席,党委会不讨论干部、人事等问题。在讨论干部的任免事宜时,应先由党委成员充分交换意见,按照规定程序考察,党委成员协商意见基本一致后,召开会议进行讨论决定。公司中层干部提交会议研究之前,应先征求纪委意见,并实行党委书记、纪委书记双签字。如原拟任人选被否决,应按照规定程序重新提出人选,下次会议再议,不可临时动议,仓促决定。
公司党委工作部门负责党委会会议的全程纪实和会议记录,特殊情况可由党委书记指定专人记录。会议记录应使用专门的记录本。党委会会议记录应当包括会议召开的日期、地点和主持人姓名;会议应到、实到和未到的党委委员名单、人数,党委委员未能出席会议的原因,到会党委委员人数是否符合党委会会议召开的法定人数;列席会议人员;会议议程;议题汇报人及汇报要点;党委委员发言要点;每一决议事项的表决方式和结果(表决结果应载明同意、反对的票数);党委书记归纳的所议事项的审议或决策的结论等。出席会议的党委委员和记录人,应当在会议记录上签名。出席会议的党委委员有权要求在记录上对其在会议上的发言作出说明性记载。
第二十四条规定,党委会会议应该根据会议记录形成决议、决定或会议纪要。
根据第二十五条规定,所有决策过程资料,包括录音、会议记录、决议或决定或会议纪要以及相关调研论证材料等都应该存档备查。借阅会议记录需要党委书记批准。党委会会议文件档案的保存期限为十年。
第五章规定了党委会决策或审议通过事项的实施和督办。
根据第二十六条规定,党委会审议并决策的事项,如果需要上报上级或下发公司各部门执行,应该由党委工作部门拟订《关于印发公司第X届党委会第X次会议纪要的通知》,经党委副书记审查、党委书记审定后上报或下发。公司经理层按照分工负责组织相关部门、分公司、子公司贯彻执行。
根据第二十七条规定,经党委会审议并决策的事项,由责任部门(单位)负责组织实施,并由公司总经理或分管领导或责任部门(单位)负责人向党委会汇报落实情况。
根据第二十八条规定,党委会审议并决策的事项,由公司党委工作部门负责督办,并列入公司工作计划考核内容。
如果公司党委会审议通过后还需要董事会审议或总经理办公会决策的,根据第二十九条规定,由党委工作部门将经党委副书记审查、党委书记审查的会议决议或会议纪要发董事会办公室或行政事务部,由其分别负责履行相关报批手续。
第六章规定了纪律要求。
根据第三十条规定,公司党委会成员个人不得决定应由集体决策的事项。对集体决策形成的决定,所有成员必须坚决执行,个人不得改变集体决策结果。如果个人对集体决策有不同意见,可以保留或向上级反映,在没有做出新的决策前,不得擅自变更或拒不执行。
根据第三十一条规定,应该建立回避制度,在讨论与党委会成员本人及直系亲属或其他关联人有关的议题时,党委会成员本人应该回避。
根据第三十二条规定,党委会会议尚未正式公布的内容,与会人员不得外泄。应当公开或公示的事项,按照要求予以公开或公示。
第七章规定了责任追究。
根据第三十三条规定,党委会集体决策如果违反YYY、规章、规范性文件和《公司章程》《公司“三重一大”决策制度实施办法》的规定,给国有资本权益、职工合法权益造成损失或不良影响的,党委书记应该作为主要负责人承担直接责任,参与决策的其他成员应该承担相应责任。表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的决策成员,免予责任追究。
根据第三十四条规定,违反“三重一大”决策制度的责任追究主要包括以下情形:(一)集体决策违反YYY、规章、规范性文件或《公司章程》《公司“三重一大”决策制度实施办法》规定的。
起施行。
第二条:未按照集体决策程序,由个人或少数人决定替代集体决策,或因特殊原因未经集体决策而由个人或少数人临时决定并事后未及时报告,以及经集体决策程序认定临时决定不正确的,都属于违反“三重一大”决策制度的行为。
第三条:违反组织人事管理规定程序的重要人事任免事项也属于违反“三重一大”决策制度的行为。
第四条:对“三重一大”决策事项未广泛征求意见或未充分调研论证其必要性和可行性而导致决策失误或产生大规模群访、集访事件的,也属于违反“三重一大”决策制度的行为。
第五条:决策事项涉及与会人员本人或其利益关联方,或本人未予回避的,也属于违反“三重一大”决策制度的行为。
第六条:违规拆解资金额度、重大投资项目,规避集体决策或法定招标程序的行为也属于违反“三重一大”决策制度的行为。
第七条:泄露集体决策内容或涉密材料,造成不良影响和后果的行为也属于违反“三重一大”决策制度的行为。
第八条:拒不执行集体决策或擅自改变集体决策的行为也属于违反“三重一大”决策制度的行为。
第九条:在决策执行和组织实施过程中,有关人员和部门发现可能造成损失或影响而不及时报告并采取相关措施的行为也属于违反“三重一大”决策制度的行为。
第十条:会议记录不规范甚至篡改、销毁会议记录的行为也属于违反“三重一大”决策制度的行为。
第十一条:其他违反“三重一大”决策制度而造成重大损失或严重不良影响的行为也属于违反“三重一大”决策制度的行为。
第三十五条:对违反前条规定并造成资产损失的行为,依据国有资产监督管理机构有关责任追究的规定追究相关责任人责任。
对违反前条规定但未造成不良影响或损失的个人,情节轻微,可以给予批评教育或书面检查或诫勉谈话;对于领导集体责任,情节轻微、未造成不良影响或损失的,要召开专题会议或,开展批评和自我批评,深刻检查整改。
第三十六条:本规则未尽事宜,执行国家有关YYY、部门规章、规范性文件和《公司章程》《公司“三重一大”决策制度实施办法》的相关规定。
第三十七条:相应的议事规则。
第三十八条:自发布之日起施行。
第三十九条:解释。
公司所属分(子)党组织可以参照本规则制定。
本规则由公司党委会审议通过,自发布之日起施行。
篇二:党委会第一议题发言顺序
如何开好党委会
王树培
从我当党委书记的角度、当时的体会谈如何开好党委会的几点体会。跟大家是个汇报,是交流。我当党委书记时比较早,肯定不适合现在的形势,但那时的体会针对性很强,操作性很强,跟大家作一下交流。当然大家也有很多开好党委会的经验、做法。我说的肯定不是最好的法,作为一种交流,大家也可以交流。
我想谈的第一个题是如何认识这个问题。以党委会为例,怎么认识它的重要意义。我认真想想,有这么几条。
第一,党委会是我党实施集体领导的重要方式。大家知道共产党实施的是集体领导。我们党委实施的是集体领导,它跟行政首长负责制是不同的。用个简单说法,党委书记在某项决定上签个字,这就生效了是不可能的。它必须是会议,最起码是常委会的决定,或代表大会的决定。所以它实施的是集体领导。行政方面就不是了,作为总理也好、市长也好、区长也好签字生效。只要签上我的字就生效了。开好党委会恰恰体现的是集体领导,能否实施集体领导跟开好党委会直接相关。
第二,开好党委会是我们党委书记的重要职责。当然今天不光是党委书记,还有党组书记,其中也包括各位领导。我以党委会为例也包括其它会议。党委会是我们党委书记的重要职责,是我们书记领导能力、驾驭能力、决策能力或统称执政能力的体现。关键地方体现在这,要认识到它的重要意义。
第三,是党委一班人团结、战斗力量的集中体现。说我们班子团结不团结,作用发挥的充分不充分,战斗力强不强,党委会是一个集中体现。当然其他方面也能体现出来,但集中体现在党委会上。如果你这个班子连会都开不好,团结从哪说,战斗力从哪体现?通过党委达成共识,才能做出非常优秀的决定。
第四,党委会是领导一个地区,一个部门的保障。现在讲科学发展、和谐发展、率先发展,领导这三个发展的带有决定性的保障就是党委会。从反面说,开不好党委会,从我们书记来说不是一个好领导,或者说不是一个称职的领导,更谈不上是优秀的领导;作为我们党委一班人,班子不是一个好班子,或叫不是一个称职的班子。作为在我们领导下的一个地区,一个部门,一个事业,从这个角度说不会有它的蓬勃发展和成功。
我从四个方面说了开好党委会的重要性。我想起两个故事。一个是共产党会多,过去很早就有这个说法,我认为共产党胜就胜在会多上,赢就赢在会多上,高就高在会多上。为什么?我们看电影,看记录片,国民党基本上是主官说了算。最高统帅蒋介石说了算,有意见向他汇报,他一说就这么干,基本是这种方式,这种方式有它好的方面,效率高,保密性强。不好的方面,跟集体领导老开会,这边打仗还得开诸葛亮会,共产党老这么干。你想一个人的能力和一个团队的能力比,一个人对三个人,这不是一种简单相加。如果大家交流,互相地启发互相地激励,形成的决策准确得多,高明得多。这是胜利的一个关键因素。再有我想起一个真事,1994年咱们谈了一个逸仙工业园,当时弄得乌烟瘴气,全国闻名,很了不得,投资30、40亿美金要在这建立一个东方硅谷,结果第一步投资是3000万美元成立一个国际公司,美国公司是最大的股东,占百分之八十几,出一个总裁,美
籍华人姜原,徐同志是这个公司的一个董事,几方合资的一个小公司,武清占15%。过了一段时间,公司在运营。在招待所,我问徐同志这个公司发展怎么样。徐大爷说:“我看不行,总裁就不行。”我说怎么不行。“不会开会。”他看它就这么简单。
我到现在还记得,“不会开会”,四个字给定论。结果这个公司没发展多长时间,我记得好像是一年多,转走了股份,先转走40%,另一半卖给了泰达。当初,徐同志看总裁不行,公司就发展不好。总裁不好就是不会开会。就这么简单。咱们说开会有多重要。
所以,各位书记,开得好开不好党委会,书记是最关键的。书记,认识是最关键的,如果我们把事情认识起来认识透了,再结合实际,重视起来,肯定能开好党委会。所以第一重要的还是认识问题。
二、开好党委会应该注意的几个问题
工作中一些自己的体会:
第一,要有能够确实保障、起作用、能执行的会议制度。要有一个好的会议制度,白纸黑字,大家必须遵守,必须执行。避免建立在领导人的随意性上。比如定期的会议,什么时候必须要开会,什么事情必须要开会决定,要说清楚。而且,要有办公室等运行保障。不然的话想开就开,想不开就不开,想多长时间开就多长时间开,什么事想商量就商量、想不商量就不商量。那么这个会一是没有作用,二是让班子成员对这个会失去信心。所以一定要有保障。我们学了四号文,这个给我的体会挺深的。当初,我在政府工作的时候,在我之前,政府两种会议,一个是办公会(现场办公会),一个是常务会。这两个会是依法召开的,有严格的制度,还有必须通知人大,人大有人参加。这个是非常重要的。再结合实际,政府是行政首长负责制,所以没有其他的会议安排。但是毕竟是我们这个时代,共产党领导。我们还是要发挥集体智慧和力量。所以,我发现,办公会和常务会都是不作什么决定,部门不提出要行什么文是不开的,平常一般是会上不商量,在这个基础上,政府班子如何沟通,如何高效运行,大家怎么互相了解,互相支撑。好像缺会议制度。所以,我独出心裁建立每月议事,多了一种会议制度,开宗明义,每月都有一次议事,为什么叫议事,我不作任何决定,作任何决定就违法。你要通知人大,走这套程序。我只议事,没有必要通知人大,只是领导成员,或办公室参加,去议事,不作任何决定,是一种沟通。每月上旬,5号之前安排。差不多都是每位县长对上月的事作综合报告。对本月要做的事作安排。接着就不是会议制度了,没形成什么制度。但从我带头,我多年工作的习惯。每周有工作安排写在纸上。每位领导都是这么作,强调计划性、规划性。我感觉起了很大作用。
第二,会前准备。也可以说会议议题的提出和确定,这个过程非常重要。根据不同的事和情况没有固定的模式。比如每年的工作要点,这个准备过程非常早,一般是在这一年的四季度开始汇报,总结这年工作,安排下一年工作,汇报想法,集中到几个大部门,几个大领导。向书记会作汇报,书记办公会一位一位听。听完以后,在大家明年工作想法的基础上,总结出一个轮廓,得出一个框架,由办公室开始做起草工作,起草以后经过书记会的反复讨论,形成初稿以后再征求意见。有些把握了,上常委会或常委扩大会,确定后再修改,这一稿征求全委会成员的意见。最后开全委会修改稿。最后形成要点决议。这个准备时间非常长。为什么这么长,因为事情大,一年的工作安排。有些小事情不是这样。比如在乡镇,有些事情不用大规模的准备,比如政府乡长和副乡长提出一些问题,碰头后跟我沟通,问是否要开党委会,我在时所谓的党委会都是扩大会。党委会上定,有些问题不清楚,再弄清楚。这是一般程序。在执行中,有几个事要注意,会前准备要注意,议题怎么提出的、怎么确定的。一个是不管是谁提出问题,都不允许只提问题,没有解决问题的方案,都不允许。我在沙河、梅厂时都这样。不允许这样提。我是很直接的说法,你给谁提问题,先给自己提问题,必
须有解决问题的方案。有的同志说,我要有解决方案还提问题干吗。我说,你提出的解决方案,哪怕是在会上或是在准备过程中全部推翻,但是你必须先准备出方案,大家批判也要有靶子,否则无法讨论。所以我发现有些党委会恰恰不注意这个问题,就是提问题,只提问题。这个习惯一直带到主持政府工作。你分管这个工作,你都没有解决方案,谁给你解决方案。这是要注意的。第二是小范围的碰头取得一致意见。有一个比较成熟的意见,才能提交党委会,这里有时政府一商量书记一碰头,这个提议就行了,可以上会了,很多时候要开书记会,那时书记少,乡镇长是副书记,还有一个专职副书记,和现在差不多,所以党委会之前最少开一次书记会,否则议题不允许提。其实很多事情是在酝酿过程中收集信息使问题更全面,拿出的意见更多,甚至拿出两三个方案上会后讨论目的更明确,讨论的问题更集中,既省时,大家又能贡献出聪明才智。很多试探的东西大会酝酿过程中就解决了。这是非常重要的,一是题对不对,再有效率高不高。
提到效率,我从当沙河书记到现在,我记得,所有党委会没有超过半天的,我听说,有的党委会曾经开过两天一夜,我觉得不可思议。我认为就是准备的不好。你心里没数,就别往上端。
再有一个非常重要的不允许在会议上临时动议,我这是铁的纪律。举个例子,到梅厂开第一个党委会,几个议题议完了,主持会议的书记肯定问大家还有什么问题,实际是结束语,有人提问题,但没经政府不要往党委会上提。再有会议提议题早提,不允许临时动议,除非非常重大非常紧迫。不定就出事,除非这样的事,不然不可以提问题。
第三,会议要“集思广议”。开会就应做到“集思广议”,原来是“受益”的“益”,我觉得更准确的是“议”,集中大家的思想、智慧,更广更深刻的议论。我觉得开会时做到这点会就开好了。可恰恰有时我们的党委会不容易这样,我们说“一言堂”不见得党委书记一人说,但是如果会议很沉闷,会议只是一种灌输,只是书记会的决定让你知道,这个会没用。所以,有时书记会越充分,党委会越不成功,出了这个问题。方案阶段我要求准备两个以上方案。就是这个意思。准备的太确凿不利于议论。方案带有不确定性让大家议论,让大家考虑出主意。
还有一个发言顺序,要慢慢建立其一个从排名靠后的先说,排名较前的后说。道理是,对否定前面说的人没有心理压力,否则,会有压力。不利于集思广议。还有不怕会上有争议,越争论大家听得越清楚,可能决策做得更好。还有适当调节或保持活跃的气氛。党委会是个严肃的事,但不等于都板着脸的严肃。有的题目很重要,大家都绷得很紧,这种情况下头脑不活跃,思考就不活跃,出不来好的办法,形成不了好的东西。我在这方面有点体会。比如说,作为主持人党委书记,在场反而影响气氛,题目拿出后,大家比较沉闷,我就找个机会上厕所,其间大家讨论热烈,放开议论机会,然后再议论就会好多了,这段讨论非常重要。还有,作为领导主持会议也是一种艺术,有时开个玩笑挺好。在梅厂讨论一个问题,当时绷得很紧。我开个玩笑,“打完水直接倒厕所”,大家哈哈一笑,气氛活跃了。再有,会上是需要引导的,有时跑题,不要硬纠,要因势利导的去引不要截,这样有利于保持活跃气氛。书记总结很重要,大家发言一定要记下来,总结是会议决定的主要内容。这个发言非常重要,你不可能拿开始的发言作总结,把大家讨论的更好地集中起来,作为你的发言,这很重要。这也是看我们主持人、书记集思的能力有多强,看我们的水平。我们书记高明,高明在哪,高明在整个集体当中,会议参与人中最好的最优的东西抓住,加以提炼、升华,总结出来。把大家的东西集中一块儿你就高明了。你站在大家的肩膀上你就高了。这个过程非常重要,也是我们这个班子、党委会最后形成的决议好不好挺重要的一个环节。开会一进入这个题一定要注意,尽管让大家都发言,这时脑子不能停下来,手不能停下来。最后你的发言不能长。一定要明确,一定要精悍。大家通过你的发言都清楚了,总结几条,能不能这么办,大家同意不同意,作出决定。议事作出决定很重要。
最后我要讲的是作好会议记录。这有时我们忽视,现在有现在的手段,一定要做一个好的会议记录,尤其最后形成的决定,决策、决议一定要准确无误记录下来。有的会议我认为最好出个纪要,免得理解错误。
三、坚决实施会议的决定。开党委会议出好意见、做出好决定、决策,这不是目的。要把它认真的落实到位,通过实施达到好的效果,这是我们的目的。这个环节很重要。我觉得有几个方面要注意。一个是执行责任,这个是定下来有谁去干,怎么去干,什么时候去干,责任人是谁。最后这个环节很重要。找到责任人落实是最重要的。我主持政府工作后马上从新成立督查室,安排督查人员,上大账,怎么上大账?第一步落实责任,落实责任时总也落实不好,后来我说就是找到唯一责任人。那之前也有落实责任,那是这个事由哪个单位负责,要找责任人。不行,落实不了,要找到唯一责任人。你没找到责任人,这个责任落实不到人头上,不叫落实。你找两个或两个以上的责任人,不行,落实不了。怎么办?这个事,如果两个部门,两个责任人落实,说明你切的不到位。到了唯一责任人,到位了。关键叫“唯一责任人”。没有责任人不行,多了不行。这些年区委、区政府定的重点工作,标准都是这个。肯定是一个责任人。第二是一定要有强有力的督查制度。督查制度的建立也有一个艰难的过程。开始我觉得怎么变味了,发现督查遇到问题了,很多督查到领导,督查要领导亲自抓,督查直接对主要领导。督查者代表领导机关和领导机构,和主要领导,慢慢建立这套东西,第二,在督查当中,慢慢让大家习惯,我老感觉你一写这不是给我打小报告吗?有什么毛病跟我说,这不是给我打小报告吗?所以说这种督查制度有的是对人,有的对事,但更多地是建立一种普遍的、定期的、固定的督查制度,督查偏重于问题的。然后月、季、半年、一年,督查工作的检查,督查领导也会慢慢认识了,工作也慢慢上路了,开始有一个艰难的过程。在政府建立督查机制时是很艰难的,不管怎么说,没有督查这个事落实的了吗?事越来越多你怎么能记得住。再有一个,要有一个客观的反馈,跟督查制度联系在一起,另外还有一个检查的办法也是一个反馈的渠道,我不断地跟办公室讲,从控制论的角度说,他的执行渠道和反馈渠道,是一个渠道。现在我党执行部门之所以假象多、假话多,跟这有直接的关系,所以我就试图建立一种和执行渠道不相干的反馈渠道。其实这道理很简单,这犯了什么毛病呢?执行是他,反馈的信息还要通过他,那你说这个人会怎么办?大家都是这样,不是这个人不好,如果我建立另外一个渠道,和执行不相干,这就是督查和反馈的重要性,所以督查反馈要建立另外一个通道,一是能得到比较客观的东西,达到落实的目的,一件事从决策到落实中间有很多的东西,所以要不断地去反馈去协调,那么这些不断的过程,靠的是反馈信息的真实和及时,所以督查、反馈的作用就在这,有时,我们定了一个好法就觉得差不多了,结果一看满不是这回事,针对问题提出跟会议决定相一致的在落实当中的意见,使落实推进一步。所以我说联查是非常重要的,督查也非常重要,都是为保持一个及时的信息反馈系统。
四.书记是开好党委会的决定因素。书记要不断地总结开好、执行好党委会决议的能力和水平,我到沙河到梅厂跟大家见面后,也都是讲这么一段话,书记就管三件事,第一,开好党委会,第二就是确保党委会决议的执行,第三是解决同志们的个人问题,实际上第三件事,你的问题你去解决就是谋私,你的问题我去解决就是为公,何乐不为呢。
今天,我是作为当过党委书记的人,讲几点体会,讲的不对的地方希望大家批评。
篇三:党委会第一议题发言顺序
公司党委会议事规则(国有企业适用)十二篇
第一篇:总则
1、公司党委会议是公司党委全体委员讨论党务和企业管理的重要组织形式。
2、党委会议事规则是为了规范和保障公司党委会议的正常进行,提高会议效率,充分发挥党委会议的作用。
3、党委会议应该坚持民主集中制原则,充分发扬同志间互相提醒、支持、帮助和监督的精神。
第二篇:召开会议
1、公司党委每年至少召开1次党委全体会议,其他时间可以根据工作需要适当增加。
2、党委会议应该提前确定会议时间、地点、议题和主持人,并通知所有参会委员。
3、会前必须做好会场环境、音响设备、记录器材等各方面的准备工作。
第三篇:出席和请假
1、公司党委委员应该准时出席会议,如有需要请假应该提前向主持人提出。
2、请假的委员可以授权其他委员代理出席会议,代理委员应该在会议开始前告知主持人。
3、连续3次无故缺席或者占有人数过半以上的委员无故缺席,将按照党内纪律予以处理。
第四篇:议程
1、公司党委会议应该确定清晰、具体的议程,由主持人主持会议。
2、会议开始前,应该将议程通知所有参会委员。
3、会议期间如有需要增补议程,应该经过全体委员一致同意。
第五篇:发言和讨论
1、公司党委委员在会议中应该遵守基本的发言和讨论规则,不得人身攻击和搞小圈子。
2、发言应该围绕议题、有条理、言简意赅,要注意控制时间,避免太长或者重复。
3、发言顺序应该由主持人决定,应该给予每位委员公平机会。
第六篇:表决和决策
1、公司党委会议的决策采用多数表决原则,少数服从多数。
2、重要问题的决策应该经过充分辩论,听取不同声音,综合各方面的意见。
3、决策后应该统一口径,各委员必须积极执行,不得搞拖延和敷衍的情况。
第七篇:文件和记录
1、公司党委会议应该形成一份会议记录,包括会议时间、地点、出席委员名单、议程、发言、表决决议等。
2、会议记录应该尽快整理,由党委办公室妥善保管,并向全体委员发放。
3、会议期间如果有需要,应该及时准备好相关文件材料,并向参会人员分发。
第八篇:通报和宣传
1、公司党委会议的决策和精神应该及时通报和宣传给全体职工,做到透明和公开。
2、决策和精神的通报和宣传应该注意方式和方法,确保达到宣传效果。
3、对于党委会议的重要决策和精神,应该组织相关会议和培训,确保全体职工能够理解和落实。
第九篇:反馈和评估
1、公司党委会议决策的实施情况应该定期汇报和反馈给全体委员。
2、党委应该定期评估和总结党委会议工作,根据情况及时调整和改进。
3、对于党委会议工作中出现的问题和建议,党委应该及时予以纠正和采纳,提高党委会议的质量。
第十篇:保密和安全
1、公司党委会议涉及到的文件和讨论内容应该严格保密,不得泄露。
2、会议结束后应该做好文件材料和记录的****,避免遗漏和失密。
3、会议现场应该做好保安工作,确保会议安全和秩序。
第十一篇:司法责任
1、公司党委委员在会议中应该遵守法律法规,不得从事违法违纪的行为。
2、如有违法违纪行为,将依法严肃处理。
第十二篇:附则
1、本规则解释权归公司党委所有。
2、本规则自颁发之日起实施。
篇四:党委会第一议题发言顺序
党委常委会会议记录模板(5个议题实例)
XX党委常委会会议记录(20XX年第XX次)
(注意:此处应该为全称,包括“会议记录”四个字)
时间:×年×月×日×时×分(注意:此处应该注明精确时间)
地点:**×参加人员:**×、**×、**×、**×、**×(注意:参加人员应记录党委委员姓名,其他参会人员记录在列席人员栏)
缺席人员:**×(注明缺席原因)
列席人员:**×(列席第1个议题)、**×(列席第2个议题)
主持人:**×记录人:**×议题:
1、学习上级会议精神,研究2022年度工作思路和措施;
2、票决拟提正科级干部人选;
3、议定第一季度干部任免事宜;
4、审议《党委务虚制度》;
5、听取2022年度预算执行情况分析报告。
(注意:议题一般有上述五种表述方式,其中学习上级会议精神、指示要求、制度规定,用第一种表述;
票决选拔拟提领导干部人选,用第二种表述;
议定干部选拔、经费开支、预算调整、物资采购、表彰奖励等具体事项,用第三种表述;
审议党委工作报告、年度经费预算、本级制定的相关制度规定等,用第四种表述;
听取年度预算执行、年度审计工作等重大工作汇报,研究加强和改进工作意见,用第五种表述。)
主持人:今天我们召开常委会,应到常委×人,实到×人,×人缺席,有三分之二以上委员到会,符合法定人数要求。会前,组织部门征求了各位常委和其他部门的意见,收集了议题,经我与副书记*****商量确定了5个议题。两天前,已将会议时间、议题通知了大家,并送达了相关材料。会前,我和副书记*****交换了意见,并与每名常委进行了沟通酝酿,并通报了酝酿结果。下面按照议题告知顺序逐个进行研究。(注意:此处为主持人引导性讲话,主要隐含了3个方面的内容:一是党委常委或委员出席情况,隐含的意思是参会人员是否到齐,符不符合法定人数,常委会必须有三分之二以上委员到会;
二是议题有哪些、职能处室提交了几套方案、预案等等;
三是会议准备情况,反映的是提交会议的议题,会前已在委员间进行了充分酝酿。引导语要按照模板详细记录,不能缺项漏项。)
一、务虚会范例(以学习上级党委扩大会议精神,研究2022年度工作思路和措施为例)
会前准备:1、各部门开展工作调研和谋划,形成2022年度工作计划交由组织部门汇总。组织部门根据各部门意见,形成2022年度工作思路和措施的议案。2、议案提前送党委委员审阅,各委员结合单位实际,对2022年工作进行认真思考,形成书面发言材料。发言要重在分析政策性、深层次、倾向性问题及原因,做到有思路、有观点、有情况、有对策。
主持人:XX日,上级党委召开了2022年度党委扩大会议,对2022年工作进行了部署。下面,请XXX同志传达一下会议主要精神。
XXX:上级党委扩大会议精神是XXXX(可以略记)。
主持人:刚才XXX同志传达了会议主要精神,会前,各部门开展工作调研和谋划,形成2022年度工作计划。党委办公室根据各部门意见,形成2022年度工作思路和措施。下面,请XXX同志汇报。
XXX:2022年,整体工作的指导思想和总体思路是:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。具体分为六个方面主要工作:一是XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。二是XXXXXXXXXXXXXXXXXXX。三是XXXXXXXXXXXXXX。四是XXXXXX。五是XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。六是XXXXXX。
主持人:刚才,听了工作思路和措施的汇报,各委员有什么意见请发表。
XXX:总体感觉,明年工作思路较为全面,贴合单位实际。我个人有几点想法:一是……;
二是……;
三是……。
(各委员按顺序依次发表意见。各委员意见必须要有思路、有观点、有情况、有对策,发言要记录在案。)
主持人:刚才,各委员发表了很好的意见,我总结归纳起来有这么几点:一是……,二是……,三是……。请党委办公室根据大家意见对明年工作思路和措施进行充实完善,作为2022年工作指导思路,抓好贯彻落实。大家如果没有别的意见了,下面对2022年工作思路和主要任务进行表决。
XXX:同意。
XXX:同意。
副书记:同意。
主持人:同意。
会议决议:原则同意组织部门提出的明年工作思路,请根据会议讨论情况做进一步修改完善后,抓好工作落实。
二、票决干部范例(以常委会票决拟提正科级干部人选为例)
主持人:下面,进行第二个议题,票决拟提正科级领导干部人选。请组织部门同志先介绍一下拟提正科级领导干部提名原则。
XXX:提名原则包括五点,1、坚持党管干部、德才兼备、群众公认原则;
2、注重干部任职经历和岗位任职资格要求;
3、综合干部一贯表现、工作实绩和岗位需求;
4、考试成绩仅作为确定提任对象的资格条件。请审议。
主持人:对于上述原则,有没有不同意见,请发表。
XXX:同意。
XXX:同意。
副书记:同意。
主持人:我也同意。下面,请组织部门同志继续介绍拟提正科级领导干部提名方案。
XXX:现在,由我向介绍一下提名票决人选情况:依据编制及正科级领导岗位空缺情况,按照《选拔任用科级领导干部票决工作实施办法(试行)》有关要求,结合考核情况和实际工作需要,按规定比例,提出具体票决人选方案,由党委常委会按照1:1的比例进行票决。这里有三点需要向各位委员说明:一是提名人选均符合提任正科级领导干部的年龄、学历、培训、身体等条件要求;
二是提名人选“双考”考试、考核成绩均达到良好以上;
三是提名人选均已征求了纪委意见,没有发现其廉洁自律方面存在问题或其廉洁自律方面的反映不影响其使用。
根据编制情况和实际工作需要,拟对空缺的3个岗位进行补缺,按照1:1.2的比例,拟将下列4名符合任职条件的副科级干部提请党委常委会议票决,具体人员为:人选1,人选2,人选3,人选4。
提名预案介绍完毕。请审议。
主持人:现在,请同志们对提名人选进行审议。有没有不同意见,请发表。
XXX:同意。
XXX:同意。
副书记:同意。
主持人:我也同意。下面进入票决程序。我提议由XXX、XXX两名同志为监票人,大家有没有意见?XXX:同意。
XXX:同意。
副书记:同意。
主持人:好,一会儿请XXX、XXX两名同志进行监票。下面,请工作人员发票,向大家说明一下:按照票决比例要求,大家需要在4名提名人选中选出3人。现在,请大家填写选票,工作人员检查投票箱。
工作人员:报告主持人,票箱检查完毕,符合规定要求。
主持人:同志们现在可以进行投票了,首先请监票人投票,然后各常委依次进行投票。
(投票完毕,工作人员负责统计投票情况,监票人进行监票。)
监票人:报告主持人,此次票决XXX干部提名人选应收回XX张表决票,全部有效。经统计,会议票决提任正科级领导干部人选的4名同志得同意票情况如下人选1,4票;
人选2,4票;
人选3,4票;
人选4,0票。报告完毕。
主持人:按照票决结果,XXX等3名同志提任正科级领导干部,以上同志任职事宜,待组织部门根据岗位空缺和实际情况拟定任职意见后,提交下次党委会议定。
会议决议:经票决,XXX等3名同志提任正科级领导干部。
三、议定干部任免范例(以议定第一季度干部任免事宜为例)
主持人:下面,进行第三个议题,议定第一季度干部任免事宜,先请组织部门同志介绍干部任免原则。
XXX:此次干部任免按照以下原则进行……。
主持人:对于上述原则,有没有不同意见,请发表。
XXX:同意。
XXX:同意。
副书记:同意。
主持人:我也同意。下面,请XXX同志继续介绍干部任免方案。
XXX:现将此次干部任免方案汇报如下……。
主持人:刚才XXX同志介绍了XX名干部的任职意见,下面请同志们结合前期的酝酿和思考,发表意见。
XXX:我认为以上干部任免方案比较符合岗位需求和单位实际,没有意见。
XXX:…….。
副书记:……。
主持人:我也没有意见,下面,对任免方案进行表决。
XXX:同意。
副书记:同意。
主持人:同意。
会议决议:经表决,同意XXX等XX名干部任职方案。
主持人:下面,进行第四个议题,审议《党委务虚制度》,请XXX同志汇报有关情况。
XXX:根据上级要求,为进一步规范党委工作,加强党委自身能力建设,我们对党委务虚制度进行了修改完善,对务虚的形式、时机、内容和程序等进行规范和明确,现将有关情况汇报如下……。
主持人:刚才,XXX同志汇报了议题有关情况,同志们有什么意见和建议请发表。
XXX:我认为,开展党委务虚工作是进一步增强党委战略思维、宏观驾驭、统筹全局以及解决队伍方向性、阶段性重大问题能力的重要举措。进一步健全和完善务虚制度,对于规范务虚工作,加强党委自身建设十分有必要。没有意见。
XXX:…….。
副书记:……。
主持人:刚才,各位同志结合工作实际,谈了对《制度》的意见和建议,会后,请相关部门结合这些意见建议,抓紧充实完善。下面,进行表决。
XXX:同意。
副书记:同意。
主持人:同意。
会议决议:经表决,原则同意《党委务虚制度》,要抓紧完善出台,并抓好制度落实。
五、听取工作范例(以听取2022年度预算执行情况分析报告为例)
主持人:下面,进行第五个议题。请XXX同志汇报XXX工作情况。
XXX:2022年我单位财务管理工作认真贯彻财经法规,严格预算编制及执行,坚持“统筹兼顾、优化供应、突出重点、讲求效益”的服务方向,保障了中心工作的顺利开展,实现了收支平衡、略有结余的目标。但从预算管理情况来看,仍存在一些问题和不足:一是……;
二是……;
三是……。在下步工作中,将重点抓好三个方面的工作:一是……;
二是……;
三是……。
主持人:刚才,XXX同志进行了汇报,并提出了下步工作措施。下面,同志们有什么意见和建议,请发表。
XXX:我认为2022年财务管理工作思路清晰、重点明确、措施有力,较好的保障了中心工作和重大建设,值得肯定。同时,在下步工作中,要注意总结,进一步推动工作的规范化、制度化。
XXX:…….。
副书记:……。
主持人:大家刚才都发表了意见和建议,综合大家的意见,下一步,要注意做好几个方面的工作:一是XXX;
二是XXX;
三是XXX。下面,对报告进行表决。
XXX:同意。
副书记:同意。
主持人:同意。
会议决议:经表决,原则同意《关于2022年队预算执行情况分析报告》,要根据会议讨论情况做进一步修改完善后,抓好工作落实。
(党委书记签字)XXX(注意:主持人签字位置与正文之间不能留过多空白行,同时要注明签字日期)
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