篇一：纪委和组织部门整改监督责任落实情况存在的问题
基层纪委在落实监督责任中存在的问题原因分析及对策建议
一、问题原因分析：
1.高压环境下的工作压力：基层纪委是党内监督的重要组成部分，承担着严肃执纪、维护纪律严明的重要职责，面临着较大的工作压力。而对于基层纪委来说，工作量大、时间紧的情况比较普遍，导致了监督责任的落实存在困难。
2.人员素质问题：一些基层纪委成员的专业素质和工作能力有限，对于监督责任的认识和理解程度存在差异，导致他们在实际工作中无法很好地发挥作用。另外，一些纪委成员可能受到一些利益影响，导致监督责任的履行存在偏差。
3.效果不明显的问题：一些基层纪委在执行监督责任时，缺乏有效手段和方法，导致监督效果不明显。一些违纪行为未能及时发现和处理，以及一些纪委成员对于违纪行为的惩处不力，也会导致监督责任的落实存在问题。
二、对策建议：
1.提高工作效率：基层纪委要加强组织协调，合理分工，提高工作效率。通过制定明确的工作计划和时间节点，合理安排工作任务，确保监督责任的有效落实。
2.加强培训和素质提升：基层纪委应加强对纪委成员的培训，提高他们的综合素质和工作能力。通过相关培训课程，加强纪委成员对于监督责任的认识和理解，提高纪委成员的职业操守
和道德水平。
3.完善监督机制：基层纪委要加强监督机制的建设，提高监督的科学性和有效性。建立健全纪委成员的监督机制，加大对纪委成员的监督力度，确保纪委成员履行监督责任的公正性和客观性。
4.建立激励机制：基层纪委要建立激励机制，对于履行监督责任工作出色的成员予以奖励和表彰，激发纪委成员的积极性和责任心。同时，要建立失职追责机制，对于监督责任未能落实到位的成员要进行严肃处理，以形成有力的监督机制。
通过以上的对策建议，基层纪委可以解决在落实监督责任过程中存在的问题，提高纪委成员履行监督责任的能力和水平，确保党内监督工作的有效进行。三、对策建议的细化和具体操作：
1.提高工作效率：
（1）加强组织协调：基层纪委应建立并健全工作机制，明确各成员的工作职责和分工，确保工作的顺利进行。同时，加强与其他相关部门的沟通和协作，形成合力，提高工作效率。
（2）制定明确的工作计划：纪委成员应根据工作的具体情况和重点，制定明确的工作计划和时间节点。合理安排工作任务和时间，确保监督责任的及时落实。
2.加强培训和素质提升：
（1）继续开展培训课程：基层纪委应定期组织培训课程，提高纪委成员的专业素质和工作能力。培训内容可以包括相关法律法规、党纪党规等方面的知识，以及监督责任的认识和理解。
（2）倡导学习型组织：基层纪委应倡导学习型组织的建设，鼓励纪委成员定期阅读相关专业书籍、参加学术讲座等，提高专业知识和学术水平。
（3）加强对纪委成员的考核评价：基层纪委应建立健全考核评价机制，对纪委成员的工作表现、专业素质和履行监督责任的情况进行定期评估，形成激励和约束机制。
3.完善监督机制：
（1）加强对领导干部的监督：基层纪委要加强对党员领导干部的监督，定期对其履行监督责任的情况进行检查。对于未能履行监督责任的干部，要及时纠正和处理，形成规范的工作秩序。
（2）建立纪委成员监督互评制度：纪委成员之间应建立相互监督的机制，定期对彼此的工作进行互评。通过相互监督，促使纪委成员不断提高自己的工作能力和水平。
4.建立激励机制：
（1）建立奖惩制度：基层纪委应建立健全奖惩制度，对于履行监督责任出色的纪委成员给予奖励和表彰，激发他们的积极性和责任心。对于未能履行监督责任的成员要进行追责，以形
成严谨的工作氛围。
（2）广泛宣传先进典型：及时宣传并表彰履行监督责任出色的纪委成员，向全体党员和社会公众树立榜样，营造良好的工作氛围。
五、结语：
基层纪委在落实监督责任中存在的问题，是制约党风廉政建设和反腐败斗争的重要瓶颈。通过加强工作效率、提高纪委成员的素质、完善监督机制和建立激励机制，能够有效解决问题，进一步加强党内监督工作，推动全面从严治党向纵深发展。同时，需要各级党组织和纪委给予充分的支持和帮助，为基层纪委提供良好的工作环境和条件，共同促进监督责任的落实，保持党风廉政的纯洁性和党员干部的廉洁自律意识。
篇二：纪委和组织部门整改监督责任落实情况存在的问题
落实纪委监督责任面临的问题矛口对策 口任学飞 ２．主责主业不清，责任不明，落 任相互协调、共同促进。党委主体责 主体责任是前提，纪委监督责任是保 实举措推动不力。纪委未能厘清主责 任要为纪委监督责任提供保证，使纪 落实党风廉政建设责任制，党委 证，两者相互依存，缺一不可。落实 监督责任是纪委的地位和作用决定 的，是推进党和国家治理体系和治理 能力的内在要求，是保证党委主体责 任落到实处的客观需要。
一、落实监督责任的现状及存 在的问题 １．思想认识不足，责任意识不强。
监督落实难。一些党员领导干部对 “一岗双责”认识不够，重业务轻廉 政，重检查轻追究，避重就轻，大事 化小，小事化了；监督往往是监而不 督，流于形式；主责意识淡薄，没有 责任担当，方式方法陈旧，工作作风 恶劣；存在好人主义思想，对上级心 存顾虑，对同级怕产生隔阂，对下级 怕伤和气，心存畏惧不敢履职，只求 平稳不愿履职，业务不精不能履职。
企业内部管理制度不配套、不完备、可操作性不强，惩罚措施不严，对违 纪违法者构不成威慑；执法干扰太 多，执法随意性大，使得一些违纪违 法者胆大妄为；特别在干部的处理与 任用上，有时出现“这边举报，那边 说情”的现象；更有甚者，无德无才 者得到重用，有贤有识者遭到排挤。
诱导了一些人钻空子、拉关系、走后 门、跑官要官、买官卖官。一些单位 或部门权力监督难以到位，主要领导 干部处在虚监督或无监督的状态，成 为监督死角。纪委双重领导体制还未 完全到位，上级纪委对下级纪委领导 的力度还不够，纪检监察干部选拔任 用机制还不够完善，以致监督放不开 手脚，监督责任难以到位。
５０ 脉络，监督存在越位、缺位、错位问 题；什么工作需纪委牵头组织，什么 工作仅需纪委配合协调认识不清；监 督重形式轻落实，重安排轻检查；有 责任分解，无压力传导；巡查制度、考 核机制、追责机制仍需进一步完善。
３．监督不深入，追责不严肃，责 任追究执行乏力。由于一些单位、一 些领导害怕监督、难以监督、忽视监 督、无法监督，导致监督检查不到 位。责任追究不严肃，严重存在不愿 追究、不敢追究的问题。一些纪检干 部自身素质差，业务能力不足、工作 作风漂浮，无担当不作为。
二、落实监督责任的对策与建议 １．以宣传教育为起点，提高认识，增强责任感、使命感。健全宣传引导 体系，树立“抓好监督是本职，不抓 监督是失职”的理念，增强党性观 念，克服好人主义思想，增强履行监 督的责任感、使命感。
当前，要认真学贯《中国共产 党问责条例》。《条例》以党章为根 本遵循，以全面从严治党为目标方 向，总结实践经验，健全问责机制，扎紧问责的制度笼子；《条例》的颁 布实施，在于唤醒责任意识、激发担 当精神，推动党组织和党的领导干部 切实把责任扛起来，保证党的领导坚 强有力。
２．健全责任体系，落实党风廉政 建设责任制，实现两个责任互动、共同发力。党委主体责任与纪委监督 责任是统一责任范畴的两个方面，落 实纪委监督责任，必须与党委主体责 委敢于、善于承担监督责任，同时对 其监督不到位、执纪不严肃、作风不 扎实等问题进行纠正；纪委监督责任 要为党委主体责任提供监督力量，对 其主体意识不强、主题角色不突出以 及主体行为不规范等问题进行纠正。
纪委要解决好工作定位，细化责 任内容。纪委要加强组织协调、严格 纪律监督、深化作风监督、强化履职 监督、严肃查办案件、开展警示教 育。围绕党章赋予的职责，既协助党 委加强党风廉政建设和组织协调反腐 败工作又督促检查相关部门落实惩治 和预防腐败工作任务，真正把功夫下 在监督、执纪、问责上来。
纪委要干主业、当主将、做主 脑。干主业，坚决遏制腐败蔓延势 头，审查违纪违法党员领导干部；当 主将，党内监督各有职责所在，把执 纪作为监督方式的特殊性，对同级党 委成员进行监督；做主脑，给党委当 好参谋，出好点子，协助下级党组织 和部门落实主体责任，对发生重大腐 败案件和不正之风的地方和部门进行 “一案双责”，倒追责任。
纪委要以明责分解为基础，联动 扛起责任。党委要把教育管理监督党 员干部廉洁从政、廉洁自律为主责；
纪委要把惩治腐败作为工作重点，把 加强对党员干部的监督问责作为工作 要务。要有所为有所不为，知其可为 而善为，集中优势突破；协同工作牵 头不包办，监督不替代，协调不越 位；将部门首次监管权交还主责部 门，退出“一线监督”、 “全程监
督”的同时，建立健全“再监督”机 防止“四风”问题反弹回潮。要强化 共产党问责条例》明确了《条例》制 制，把监督的重点放在“问题”上，上级纪委领导，充分保障纪委监督权 定的目的和依据、指导思想、问责原 监督的效应体现在“问责”上。细化 的相对独立和权威性。推行述责述廉 则、问责主体、责任划分、问责情 监督责任内容，制定实施方案，做好 制度、重大事项报告制度、巡查制度 形、问责方式、问责决定、问责执 责任分解、考核、追究；职能部门各 和约谈制度。
负其责，构建全方位齐抓共管局面。
纪委要树立“监督是关心，不是 能。纪委要制定年度目标责任分解。行、终身问责、授权规定、解释机 志着党的问责工作进一步规范和强 ３．聚焦主业。强化执纪监督职 关、实施时间十三个方面的问题，标 不信任”、“信任不能代替监督”、小”的理念。履职时既要有“黑脸”
强化作风监督、重点岗位、关键环节 化，再次释放出全面从严治党的强烈 “把信任寓于监督之中就是要抓早抓 监督，瞄准重点部门的重点事项、关 政治信号。完善“一案双查”制度，键岗位的“炙手”权力，进行监督和 制定“一案双查”实施办法，推动 制服的决心和勇气，又要有关心爱护 干部的“菩萨心肠”。坚持依规依 纪、实事求是的原则和惩前毖后、治 病救人的方针；坚持明责与问责、制 定制度与执行制度、长期性与阶段 性、惩戒与预防相结合。
纪委要按照责任制要求，在党委 领导下，制定监督责任清单，锁定 “关键少数”，特别是一把手这个 “关键少数中的关键少数”；制定工 作任务清单，划定责任田，按照管理 权限，落实分级负责原则，层层传导 压力，形成一级抓一级、层层抓落实 的局面，将责任层层传导到位，督促 检查是关键；制定监督责任负面清 单，明确不可为事项。
硬化责任追究。不管是党组织还 是党的领导干部，有多大的权利就有 多大的责任，就得有多大的担当，不 担当、乱担当就要被追究相应的责 任；用好责任追究这把“杀手锏”，按照“一案三查”要求，既追究当事 人的责任，又倒查主体责任和监督责 任；凡是受到问责的领导干部必须写 出书面检讨，在有关会议上作出深刻 检查；建立健全问责典型问题通报曝 光制度，体现“严”、“实”精神。
实行终身问责制度。终身问责制 度是***总书记的一贯主张，与 《关于实行党风廉政建设责任制的规 定》精神一脉相承，是我们党作出的 政治宣誓。要以作风建设为切入点和 突破点。加大对八项规定落实情况的 监督检查，加大明察暗访、问责处 理、通报曝光、整改落实力度，坚决 制约，围绕责任分解、督促检查、倒 查追责抓好落实。要强化案件查办，坚持有案必查，将主要力量倾向办 案，集中优势兵力打好“歼灭战”；
对腐败问题，抓大不放小，发现一起 查处一起，保持高压态势打好“威慑 战”；持之以恒抓作风，打好“持久 战”，点名道姓通报曝光。坚持抓早 抓小，对苗头性、倾向性问题预警提 醒；对干部作风、纪律上的问题早发 现、早提醒、早纠正，防止小问题酿 成大错误；选取典型案例宣讲、参观 监狱警示，用身边事教育身边人。
创新工作方法，改进工作作风，把不 该管的工作交还主责部门，把该管的 管住管好，集中精力履行好监督职 能，把主要精力放到作风建设、惩治 腐败、执纪监督上，做到不越位、不 缺位、不错位。强化监督检查，紧扣 党风廉政建设责任制这个“龙头”开 展经常性监督检查，督促基层党组织 认真落实主体责任，督促班子成员认 真落实“一岗双责”。
４．完善工作机制，增强落实刚 性。纪委要完善监督检查机制。明确 检查范围、对象、内容、方法、程序 和结果，检查中综合运用听汇报、民 主测评、个别谈话、问卷调查、走访 查看等多种形式。完善考核评价机 制。制定考核标准、指标体系，一 年分一次或两次单独或综合考核，考核以日常督查与专项检查为依 据，建立评价体系，将考核结果通 报并与奖惩挂钩。
严肃执行责任追究制度。《中国 “一案双查”落地，强化零容忍；抓 重点领域、关键环节，办信查案，典 型案例通报工作。
纪委要坚持问题导向。抓住主要 矛盾，抓住“关键少数”，抓住现阶 段的主要问题，增强针对性和实效 性，着眼于问责整改，狠抓责任追 究，突出问责的及时性、针对性、警 示性。突出问责执行力。问责条例能 否起作用，关键在于各级党组织和党 的领导干部敢不敢较真、有没有战斗 性。“动员千次不如问责一次”，要 以眼里不揉沙子的认真劲，踏石留 印、抓铁有痕，唤醒责任意识，激发 担当精神；从严治党永远在路上，只 有进行时，没有终结时。
５．健全能力提升体系和内部监督 机制，加强纪检监察队伍建设。要加 强纪检监察干部的教育、监督和管 理，牢固树立执纪者必先守纪、监督 者必受监督的意识。强素质，提升能 力担当；健全业务例会制度、履职培 训制度、调查研究制度、交流学习制 度、以案代训等制度。树形象，提升 责任担当；认真落实油田公司纪委 “两个一半”精神，深入基层、深人 一线调查研究，收集建议，梳理案件 调查，规范执纪行为。严律己，提升 廉洁担当。加强对纪检干部的监督，防止“灯下黑”，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
（作者单位：延长油田股份有 限公司青化砭采油厂）
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篇三：纪委和组织部门整改监督责任落实情况存在的问题
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn纪委落实监督责任面临的问题及对策
作者：张关发
来源：《企业文化》2019年第11期
摘要：结合实际，总结了目前国有企业纪委落实监督责任存在的问题，问题包含监督主体存在问题、监督对象存在问题以及监督制度存在问题，同时，在问题提出的同时针对性的对纪委落实监督责任面临的问题及对策进行总结，希望研究后可以给相关工作人员提供一点参考。
关键词：纪委；监督责任；问题；对策
党的十九大以来，在多次会议中都提到了加强党风廉政建设，落实责任制，明确各级党委的主要职责，同时还应该加强纪委的监督管理。在很长的发展时期中，国有企业中的即为对于企业的生存和发展都起到了积极的促进作用，同时也具有非常重要的作用，但是在从严治党、党风廉政建设的关键时期中，国有企业纪委工作还存在很大的偏差，与人民群众的期望还存在很大的差距，所以需要彻底的解决这一问题，那就要经济的落实国有企业纪委监督责任。
一、目前国有企业纪委落实监督责任存在的问题
（一）监督主体存在问题
监督主体履职错位。一方面党委主体责任与即为监督责任发生错位。纪委的主要作用就是对党内活动的监督和检查，而党委则设计到更多的部门，其责任也更大，最终都要将结果汇报到纪检监察的部门中，这就导致了这一部门既是监督者又是被监督者，从而导致了很多工作都无法顺利的开展下去。另一方面是业务监督与专门监督的错位。有些业务部门在具体工作的过程中将岗位与工作制度中的监督、验收责任直接推给纪检监察的部门，这样就可以完全推卸责任，即使出现工作问题也无法进行责任的划定。
监督主体顾虑多。一方面因为国有企业的纪委都是在同级的党委干部的领导之下开展各项工作，只要是工作中与领导干部存在争议或者观点冲突的情况，必然会导致工作无法有序的开展，损害国家和人民的根本利益。另一方面，国有企业纪委在工作的过程中缺乏独立性，所以在工作的过程中，还要考虑到与其他部门和机构的关系，避免发生冲突而导致后续的工作无法开展下去。
（二）监督对象存在问题
1.监督对象重基层轻机關。国有企业在经营业务、廉政风险建设的工作重点就是在基层单位中，开展全面的基层监督也是必然的。但是对于权力、财权的集中却在于上级部门中，这些机关的领导部门一旦出现严重的违法违纪的行为，必然会导致影响范围更大，所以对于机关部门的监督和基层部门的监督都是非常重要的，也是必须要做的事情。
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn2.监督对象纪律意识淡薄。一是监督对象以行业利益来取代国家利益，往往会存在有以国家和人民为借口来违反国家的法律法规制度。二是红线意识淡薄，内部违纪之后处理过轻而导致其震慑力度严重不足，使得很多领导干部都存在一定的侥幸心理。
（三）监督制度存在问题
国有企业的日常监督管理还存在很多的问题，比如监督制度层次不清晰、震慑力度不足等问题，同时也存在违纪底线被不断的打破等严重的问题。一旦被查出出来，就是影响范围巨大、社会影响力巨大的案件，给国家和人民带来了巨大的经济损失。此外，还有国有企业和地方行政单位协调时，也会存在有行政准则与企业的管理制度存在摩擦的情况，此时所存在的违纪问题就会比较严重，很多监督制度也无法做出准确的评判，纪委工作更是形同虚设。
二、加强国有企业纪委落实监督责任的对策
（一）强化监督主体定位
进一步深化改革和完善，强化监督主体。充分的理清专门监督与业务监督中的主体与部门职责，同时还要通过制度的建立来明确各方的责任和义务，彻底的消除权力的交叉而存在的一系列问题。纪委应该加大力度对于各个部门人员的履职情况监督，从而可以保证各个部门开展业务的全面监督，真正的进行考核与管理。对于工作过程中存在的违反业务规定程序的行为，相应的部门要按照规定严肃处理，不能给违法违纪行为留有任何余地。
（二）减轻监督主体顾虑
树立正确价值导向，建立完善的激励管理制度，要加强约束和惩治管理，加强对于监督主体人员的保护，要给监督主体消除后顾之忧。同时还应该积极的鼓励监督主体要具有奉献精神，积极的落实各项国家监督管理政策，建立良好的从政氛围。
（三）提升监督对象纪律意识
纪委应该具有较强的法律意识。通过全面的规范党内政治生活来让各级领导干部具备较强的组织纪律意识，要保证权利的实施更加的公开和透明。及时的将一些具有代表性的案例发送到广大职工干部处，要加强学习和分析，以起到警示效果。信访部门也要做好自己的工作，充分的重视群众的举报，对于存在的问题需要进行有力的打击和惩处。
（四）严格落实日常监督制度
要充分的发挥出监督的重要作用，纪委应该加强监督提醒，对于存在的违法违纪的干部要进行严厉的打击和处理，必须将违法犯罪行为扼杀在萌芽的状态中。建立完善的管理制度，要消除党员干部的“功过相抵”的思想。
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（五）构建共同预防腐败工作机制
各级纪委部门应该建立协同作战管机制，要发挥出各级纪委的重要作用，形成党的全面化监督体系，从而可以更好的消除腐败问题，真正的保障党和国家的根本利益。
三、总结
综上所述，国有企业纪委工作对于国家和人民的利益保障有着非常积极的作用，在工作中要及时的发现自己的问题，并且以党的方针政策为依据来解决这些问题，从而可以积极的推动党风廉政建设，促进社会发展。
参考文献：
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