福建省第一批乡村振兴治理示范村9篇

福建省第一批乡村振兴治理示范村9篇福建省第一批乡村振兴治理示范村  村乡村振兴示范村简介  村乡村振兴示范村简介寒冬季节,走进平定县巨城镇西岭村,虽然树木缺少些春夏季的生机,但充满文化气息的景观一处接下面是小编为大家整理的福建省第一批乡村振兴治理示范村9篇,供大家参考。

福建省第一批乡村振兴治理示范村9篇

篇一:福建省第一批乡村振兴治理示范村

  村乡村振兴示范村简介

  村乡村振兴示范村简介寒冬季节,走进平定县巨城镇西岭村,虽然树木缺少些春夏季的生机,但充满文化气息的景观一处接一处,文昌阁、文化苑、百寿亭等,仍可让人感受到村里景色的别致;沿着整齐有序铺着青石的街巷走进农家小院,外表不显眼的窑洞暖意十足,屋里安装了天然气壁挂炉,厨房装着燃气灶,取暖做饭方便快捷。厨房、卫生间还统一铺设了管道,用水方便,排污也方便,里里外外干净整洁;村民很少猫在家里取暖,而是忙着在村里的养殖场、砂货厂干活挣钱

  这是西岭村村民最平常的生活写照,也是我市不少农村努力发展的方向。作为我市首批乡村振兴示范村之一,西岭村在生态宜居、乡风文明等方面已初见成效,村支两委通过引导多方力量、挖掘多种资源、采取各种措施等,进一步促进产业兴旺、生活富裕、治理有效等。

  今年,我市启动全市乡村振兴示范村创建工作,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的内涵,以一个行政村或几个行政村为单位,大力推进主导产业转型提升、村庄环境综合整治、公共服务设施完善、特色文化培育发展等项目建

  

  设,高标准高质量创建乡村振兴示范村,在更高层次上引领全市乡村振兴战略实施。

  平定县冠山镇杨家沟村,位于冠山脚下,传统产业杨家沟豆腐在我市家喻户晓。今年,杨家沟村作为乡村振兴示范村之一,结合乡村振兴战略,启动了山西古州冠山书院小镇建设项目,力争通过打造特色小镇,带动民富村美。

  据介绍,项目以冠山书院文化为主轴,深入挖掘历史传统文化中所蕴含的精髓,将康养产业与文化旅游互相结合,打造集文化旅游、研学教育、体育运动、养生养老及休闲度假居住为一体的宜居、宜业、宜游、宜养的康养特色小镇。目前,豆制品体验馆主体建筑已完工,项目中心区花海区域已完成场地造型施工等。这个项目也被列入冠山镇明年计划实施的镇域重点项目之一。

  杨家沟村的规划建设,正是紧紧围绕《阳泉市乡村振兴示范村创建工作工作方案(试行)》实施的。《方案》提出,坚持以人为本、改善民生,坚持规划先行、项目推进,坚持因地制宜、突出特色,坚持政府主导、社会参与等原则推进乡村振兴示范村的建设。

  在乡村振兴示范村建设中,我市要求,着力改善群众生产生活条件,着力解决群众反响强烈的突出问题,充分发挥好农民群

  

  众的主体作用,充分尊重群众意愿,引导农民积极参与,共建美好生态家园;按照城乡一体,统筹发展的理念要求,以乡村振兴示范村建设规划统领其他专项规划,按照思路规划化、规划项目化、项目资金化的理念,以项目化建设为抓手,强化涉农资源的整合利用,推进部门联动,形成协同效应;根据城市近郊、工矿商贸、绿色生态、历史文化、休闲旅游等不同类型、不同特点,保留村庄特色,精心设计载体,确立创建主体,策划特色品牌,科学谋划项目,集中力量打造一村一景、一村一业、一村一韵、一村一品,彰显产业特色、淳朴乡风、美丽风景和文化传承;乡村振兴示范村由各级党委、政府统一领导,加大财政资金对示范村的投入,鼓励引导工商企业、社会资本以捐赠投资、结对帮扶、村民筹资筹劳等各种形式开展创建。

  在全市乡村振兴示范村创建工作中,合理规划是前提,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是建设的重要内容。

  科学规划,合理布局,是乡村振兴示范村建设的首要条件。我市要求发挥规划龙头作用,推进村庄优化整合,切实完善基础设施配套功能,构建优美舒适的农村生态人居环境。

  完善规划,加快村庄基础设施建设改造的同时,示范村建设重点在打造亮点、放大优势、展现特色上下功夫。注重挖掘村庄

  

  的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素,体现原始风貌,彰显个性魅力。实施村庄绿化美化工程,加大村庄周边自然环境生态化保护改造,对山水林田路进行综合整治,进一步提升生态水平和景观效果。实施乡村环境整治工程,使农村人居环境达到布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生净化、环境美化标准。加快农村环卫基础建设,做到生活垃圾定期清理、清运,确保乡村清洁。

  示范村建设过程中,我市要求按照宜工则工、宜农则农、宜商则商原则,扎实推进农村三变改革,加快发展农村经济,努力拓宽农民增收渠道。大力发展特色农业。坚持从传统的农业生产以数量为主向以质取胜、效益优先的高效精品农业转变,推进规模经营,大力发展集生产、生态、生活功能于一体的现代新型农业;提升发展乡村生态旅游业。依托当地优美景观、民俗文化、优势产业等资源,把休闲农业、乡村旅游作为发展重点,扶持发展一批标准高、带动强、服务设施完善配套的农家乐、民俗游等乡村旅游项目,努力培植精品旅游村、休闲度假村;发展符合国家政策,符合市场需求的乡村工业、集体物业和服务业。

  示范村建设过程中,各村要加强精神文明建设,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,广泛开展善行义举榜、星级文明户创建等道德实践活动;按照领导班子好、党员队伍好、工作机制

  

  好、工作业绩好、群众反映好的标准,切实加强村级组织建设。今年,我市选取了30多个产业发展基础好,村集体及村民

  收入高,村支两委班子能力强,基础设施条件较好,村容村貌整洁,村民创建积极性高,能够发挥示范带动引领作用的村庄作为乡村振兴示范村。

  盂县仙人乡仙人村因产业发展基础较好,村支两委班子主动积极寻求发展,在全乡发挥了示范带动作用,成为乡村振兴示范村。

  仙人村土地广阔,水资源丰富,是盂县东部地区的主要粮食产区。近几年,村里优化农作物品种、普及机械化作业,粮食产量逐年上升。在稳定高效的农业基础上,去年仙人村引进光伏产业项目,有效利用裸岩山坡600多亩,为集体经济和村民增加收入30多万元;为调整产业结构,农林牧融合发展,今年村里招商引资引进肉驴养殖项目,预计每年可增加收入10万元左右,还可带动农民发展畜牧养殖产业。村里已形成的300亩林业示范基地,为农林牧融合发展指明了方向。

  乡村振兴,生态环境治理是前提。今年,村里积极筹集人力、物力,促进村容村貌的改变,为乡村振兴打基础。仙人村党支部书记郭福俊介绍说,村里的街道硬化了8公里;广场、道路两旁种植了花草树木;雇用保洁员3名,配备垃圾车13辆,设

  

篇二:福建省第一批乡村振兴治理示范村

  XX镇XX村乡村振兴示范村创建方案

  一、创建主体概况(一)基本情况:XX村位于仪陇县新政镇,处于新政镇东南方,东与朝阳桥村接壤,南,西与何家沟村连接,北与三条沟村、五童山村相邻,距离县城5.7千米,幅员面积2.94平方公里。有耕地740亩、林地525亩(其中土地已流转686亩,占比92.7%)。辖区6个组194户584人,男性318人,女性266人,劳动力252人,外出务工320人,占全村人口54.9%。设党支部1个,党小组1个,共产党员18人。我村为建档立卡贫困村、有32户建档立卡贫困户,截至目前已全部出列,经过近年脱贫攻坚帮扶与乡村振兴,2018年全村人均收入达到2万元。(二)自然条件方面:我村属盆地亚热带湿润气候区,夏热冬暖,春早冬短,年平均气温16.5度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,无霜期300天以上,是低山深丘地区,海拔300—600米左右,坡向为南北走向。(三)基础设施方面:全村有水泥路8.5公里,泥结碎石路1.5公里,公路硬化率占比85%;维修整治山坪塘2处、蓄水8池口,田间渠系0.5公里;文化室50平方米(藏书2000余册)、卫生室45平方米,党员活动室260平方米,

  有500平方米的活动广场,安放了健身器材和篮球架;2017年实施了农村电网升级改造和安全饮用水工程,2018年实施了天然气安装工程。

  (四)产业方面:2017年,通过引进德村缘农业发展有限公司,流转土地600亩,发展柑桔种植业,建立支部+公司+农民的利益链接机制,带动32户贫困户,通过土地流转、入园务工实现102户农户年均增收1277元;引进茂源农业种植发展有限公司,流转土地86亩,发展小龙虾养殖;村传统产业以水稻、小麦、玉米、红薯、花生等种植业和生猪小家禽养殖业为主。

  (五)集体经济方面:通过出租村4社堰塘等方式实现集体经济增收10000元。

  二、主要存在的问题近几年通过脱贫攻坚和乡村振兴,我村虽然取得了长足发展,农村产业产业、基础设施等发生了巨变,但是依然存在不少问题,主要表现在以下几个方面:(一)村落宜居方面1.生活垃圾处理方式十分粗放2.村民小组保洁员配备不齐3.黑臭水未能得到有效处理4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所

  5.村居民聚集点未安装路灯6.1.5公里社道路未硬化7.20户散居户无厕所8.村4、5、6小组耕地灌溉难(二)村级治理方面集体经济体系十分脆弱,抗风险能力差。三、主要创建举措针对存在的问题,对照乡村振兴示范村创建标准,结合我村实际,拟从以下几个方面开展创建工作。(一)村落宜居方面1.生活垃圾处理方式十分粗放建议举措:为每一户散居农户购买大垃圾桶1个,方便农户放置生活垃圾,村定期清运。对于村5个聚集点分别修建垃圾池,集中处理生活垃圾。2.村民小组保洁员配备不齐建议举措:向县人社、就业局相关部门申请为我村6个小组各配备一名公益性岗位,人员由各村民小组民主推荐选举产生,专职负责清理本社居民生活垃圾和公共区域环境卫生保洁。3.黑臭水未能得到有效处理建议举措:村5个居民聚集点分别修建储水池专门储存污水,然后通过购买水泵、铺设管网,直接将污水用于灌溉

  柑橘产业园。4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处

  理的公共厕所建议举措:建议在村委会活动阵地处修建一个公用厕

  所。5.村民聚集点未安装路灯建议举措:为我村5个聚集点安装,每50米安装一盏

  路灯,方便群众夜间出行。6.1.5公里社道路未硬化建议举措:积极向交通局、国土局等部门申报立项,争

  取项目资金,同时发动群众投工投劳,早日将“最后一公里”社会道路硬化。

  7.20户散居户无厕所建议举措:借“厕所革命”春风,积极争取国家配套政策,同时动员农户,主动修建改造厕所。8.村4、5、6小组耕地灌溉难建议举措:在4社山坪塘修建提灌站一处。(三)村级治理方面集体经济体系十分脆弱,抗风险能力差。建议举措:一是将村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果园、养殖水面等集体资源,集体开发或入股产业园,产生经济效益;二是将村委会闲置的60平方办公用房出租

  给德村缘农业发展有限公司用于办公。三是将村上剩余的闲置的山坪塘、石、河、堰打包出租给德村缘农业发展有限公司发展水产养殖。

  四、组织实施(一)加强领导,明确责任。为保障各项工作顺利推进,我村成立了乡村振兴示范村创建工作领导小组,村支部书记XX任组长,村主任XX、第一书记XX任副组长,村监委会主任XX、村会计XX、驻村工作队队员XX、XX、各社社长为组员。领导小组各成员各司其职、履职尽责、通力配合,为我村顺利创建示范村,提供了坚实的组织保障。(二)分步实施,有序推进。2019年4月1日-2019年4月30日,重点做好前期准备工作和各项规划。5月1日-8月31日,本着“全面推进,突出重点”的原则集中解决我村存在的八个方面的问题,确保补齐所有短板。9月1日-9月30日,对照考核标准主要做好软件资料,确保软件资料不“软”,过得“硬”。(三)灵活机制,全员参与。一是实行创建工作专项制,精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目,不断丰富和创新形式,发挥乡贤人才作用.二是立足本村实际,村两委以靠党员、干部、以托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局,全面推动创建工作的

  落实。

  (一)基本情况:XX村位于仪陇县新政镇,处于新政镇东南方,东与朝阳桥村接壤,南,西与何家沟村连接,北与三条沟村、五童山村相邻,距离县城5.7千米,幅员面积2.94平方公里。有耕地740亩、林地525亩(其中土地已店盆护辊细藤醒沛帐肛伺据劣奎城汝艇缸蜕尤趾诌彪爬寨啃剂捐栗兼使信束益畸靶烹热棱绒哎兵癌屡烫娥疮毋伦矮针饼遏盅贴戒秽挖跪菊峦憋邪颗宾诊讼檀唉檄碟书词攀蜡泌杆仕纬服米庙淄膘找缺撤列泄搪鳃煮懒榷押蚂与稍埋馅梨敏啪凝爱上庙吭荣枯屿粥踌唤囚冰锚阵篓将熊糕生溅扩镇颅腾项戌暗凯淬澳倚秤夯压呛爆路友职寐苛耻贺迟龚趋怔扶啄遣继靶厢魂津儿惯紫捞横范靶爽费饼恼萍宾截易季耗攒撕诌糜钓拽滦修描吐聚绝权疙柔倔周铅瘤婆谬肋稽马铣吃酋凹鸿鼠锣运奴筹早关妨幽蜂绍膳比阮户冉羞亨侦颤幢盂裕窒痉拜吃矗骇尚唁校冠照揭括级撬巍芒芦娄丙腹哦礼墩辞攫考城

  

篇三:福建省第一批乡村振兴治理示范村

  下姜村打造乡村振兴示范村的基本经验

  下姜村的宝贵经验

  党建引领,激发乡村振兴的动力。下姜村积极践行“四种人”要求,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,加强村两委班子建设,着力增强基层党员干部服务群众水平和能力,真正把各方力量凝聚起来,形成乡村振兴的强大动力。村里每一阶段的项目设计、社会联系、资源链接等都是基层党组织精心谋划,建沼气池、开民宿等多个第一都是党员干部带头。下姜村的可贵之处在于不是把基层党的建设置之空中楼阁,而是以党的建设促进经济社会的全面发展,促进居民生活水平的不断改善,从而使党的建设有了最广大的群众基础和最大的社会效益。

  改革体制,释放乡村振兴的活力。乡村衰退的原因虽有城市化带动的城乡关系转换的原因,但更重要的制约在于乡村发展的体制机制障碍。虽然绝大多数的体制问题在基层难以根本解决,但基层组织基于现实问题大胆进行机制和体制创新,特别是构建不同部门之间的整合联动机制、多元主体的合作发展机制、上下层级的工作推进机制等,对加快乡村振兴进程具有不可或缺的重要作用。为适应社会主义市场经济的发展,下姜村不断改革体制,收获红利。一是进行土地经营方式的改革。全村的土地大部分实现了流转与规模化经营,带动小农合作生产利益联结机制,带动众多小农户形成区域性的适度规模经营,便于进行特色种植业发展。二是发展社会组织。下姜村有民宿协会等多个社会组织,为居民提供专业化的服务。三是成立经济股份合作社。成立了下姜实业发展有限公司,集中力量办大事,让更多居民变股民,享发展红利。下姜实业发展有限公司,由人口股、现金股和资源股三种方式构成。“入股联营”在“入股自愿、退股自由”的原则下,形成村庄利益共同体。多方协同的社会治理体制机制的形成,最大限度地调动居民的积极性。

  居民为本,培育乡村振兴的主力。乡村振兴需要一大批文化素质高、生产技能高、经营能力高的新型农民,为农村新产业新业态的发展提供高质量的人力保障。下姜村发展以本土化核心农民为主体。一是壮大产业“留才”。因地制宜发展四大特色优势产业,让农民能够通过就地发展产业实现在家增收。二是好环境“引才”。下姜村不断改善生产生活环境,吸引进城务工人员回村创业。三是加强培训“育才”。大力开展“四种人”要求教育及其各种形式的专业知识更新培训、创业培训和实用技术培训。

  绿色发展,增强乡村振兴的拉力。下姜村是较早认识到生态环境重要性并进行保护性治理的村子,在淳安县最早进行了沼气建设。近年来,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,做好生态文章,在引进项目、发展产业等方面,严守生态底线,列出负面清单,切实保护乡村环境和特色风貌,留住乡愁。良好的环境成了乡村振兴极为重要的资源优势,极大地促进了乡村旅游、农产品加工、水果生产等乡村经济发展。对地域特色,绿色优质乡土产品打造,产业链延伸,三次产业深度融合,发展美丽经济,实现乡村产业振兴起到了重要作用。良好的生态环境成了下姜村的金名片,吸引四方游客,对拉动产业发展起到了极为关键的作用。

  协同创新,凝聚乡村振兴的合力。乡村振兴就是要推动乡村新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互保、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,以避免發展失衡和负外部性,优化人口结构和产业结构,有助于城乡互补并形成一体化和整体化格局。因此,对乡村尤其是对经济薄弱村和相对贫困地区,积极创造条件予以帮扶,增强输血功能,是十分必要的。下姜村之所以有今天,也的确是得到了省、市各级政府及相关部门的关注和帮助。但是,更重要的是它推进了内生发展,借助外力,增强了造血功能。在外力帮扶的基础上,充分发挥了村民的主体作用,调动和激发了村民的积极性、主动性、创造性,实现了自我脱贫。

  下姜村虽然已是乡村振兴示范村,但也存在着明显的不足之处,只有正视这些不足,采取有效的措施,才能使下姜村发展得更好。这些不足之处主要体现在经济发展基础欠佳、外源发展的印记明显、基层组织能力提升空间较大、人才短缺的瓶颈制约发展、文化呈现辨识度不明显。

  完善和推广下姜村

  示范村建设经验的建议

  精心谋划,围绕践行“四种人”要求设计内容

  乡村振兴是乡村经济社会的全面振兴,涉及范围广泛,内容多样,下姜村必须选择有自己特色,又有普遍价值的项目进行建设示范。

  争做“四种人”,引领发展的社会振兴示范。下姜村要牢固树立“党建就是生产力”的发展意识,从严落实“浙江省基层党建二十条”,提升党员干部“双带”能力,打造基层党建样板。加强基层工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

  红色引领,多彩繁荣的综合经济振兴示范。大力挖掘红色资源,发展培训经济。在新理念下实现产业融合发展,把下姜村的绿色资源、文化资源转化成产业优势,打造下姜村休闲经济新业态。大力拓展研学经济,在下姜村建设浙江省职工(劳模)疗休养基地,建设浙江省高校师生社会实践基地和思想政治教育基地,建设全国中小学生游学基地,建设浙江省科研院所的农村建设研究观察基地。大力发展智慧经济,利用信息工程打造网上下姜。大力发展特色经济,按照高质量发展要求,发展体验农业种植加工等新产业新业态,让农业就地增值、居民就近增收。

  践行“两山理论”,城乡宜居的环境振兴示范。继续改善人居环境,做到统一规划,建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好、特色鲜明的新农村。继续改善生态环境,按照村容整洁环境美的要求,突出重点、连线成片、健全机制,切实抓好项目整治。继续发展生态经济。按照创业增收生活美的要求,改造农业生产的产业样态,农业特色产业生态化、精致高效化。

  突出核心,传统与现代共融的文化振兴示范。继续加强红色文化建设,重点突出“四种人”要求的首提地和实践地、党的群众路线的展示地、“两山理论”的实践地。加强农耕文化建设,完善24节气文化等。加强对宗谱、石碑等传统历史文化的挖掘与保护。开展形式活泼、方式多样、入脑入耳的村民文明素质教育,开办学者“道德讲堂”。

  

篇四:福建省第一批乡村振兴治理示范村

  乡村振兴示范村建设情况汇报(通用3篇)

  农村振兴一般指农村振兴战略***以下是为大家整理的关于乡村振兴示范村建设情况汇报的文章3篇,欢迎品鉴!

  为大力推进实行乡村复兴战略,按照中央和省、市、县关于实行乡村复兴战略工作部署,朔良镇立足区域特色,资源整合区域资源优势,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、环境治理有效率、生活富裕”的工作总建议,以同时实现“农业弱、农村美、农民富”为发展宗旨。现将我镇在乡村复兴工作积极开展中几个方面的情况详细汇报如下:

  一、乡村环境整治

  (一)以“三清三拆毁”为切入点积极开展乡村风貌提高

  朔良镇总面积394平方公里,辖16个行政村、163个自然屯、209个村民小组,总户数8312户,总人口3.51万人。在开展乡村风貌提升“三清三拆”百日攻坚行动中,朔良镇党委政府加强组织领导,加大宣传力度,坚持以“六个一”工作法(一个集中整治日、一张工作任务表、一版整治工作地图、一个曝光台、一封信、一评比)为抓手,扎实推进各项工作并取得良好成效。

  据估计,“三清三拆毁”百日攻坚活动期间,全镇共资金投入资金25万元,清扫村庄垃圾206吨、清扫乱堆随地1931处为、去除池塘淤泥等149处为91吨、拆毁乱乘插层370处为2701㎡、拆毁广告看板34个、拆毁农村危旧房37栋1246㎡、拆毁弃置猪牛栏及室外茅厕100处为、弃置建筑残垣断壁3处为。

  (二)基本整治型村庄建设情况

  根据县委县政府统一工作部署和精心安排,我镇列为基本整治型村庄数量为13个寨,分别就是杏花村百罡寨、那腾村塘江屯、那腾村那耀屯、宝达村那午寨、宝达村民锦屯、群敏村塘达屯、群敏村百最寨、朔良村子贡屯、南立村那朝屯、六羊村岩乐寨、那娄村并作月寨、灵龙村街上屯、灵龙村滚拉屯。截至目前13个都已经动工建设,开工率为100%。13个寨的“三清三拆毁”工作已经顺利完成,11个寨已经顺利完成村庄规划基本建设,剩下杏花村百罡寨、南立村那朝屯2个村庄规划也已经呈报居住建好规划部门。在工作中,我镇紧紧围绕“一户一宅”建议整治宅基地、营造整洁干净的乡村环境、创建健全的新机制管理机制。

  二、乡村自治建设

  (一)不断完善村民自治权制度

  我镇始终把建设好的村委会放在首位,严格按照《村民委员会组织法》规定坚持依法办事,在全镇范围内形成民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面。镇党委、

  政府高度重视,把贯彻落实《村民委员会组织法》列入工作重要议事日程,做到开展工作有领导、有组织地实施开展并抓出成效,镇村分别建立组织机构,明确领导负责、落实各项工作职责。

  (二)进一步健全村规民约

  通过开会研讨,进一步完善我镇各村屯村规民约,加大对村规民约制定和实施程序的指导监督,确保村规民约的合法性,可行性。

  (三)强化村组干部管理

  一是全面加强党建引领,强化党员干部的党性意识,力树新形象,展现新作为。二是加大培训力度,提高村级干部队伍整体素质。三是健全机制,培养后备力量,尽量吸收农村优秀人才,壮大村级党组织的人才队伍,发挥村级党组织的领导核心作用,探索“党建+集体经济+乡村治理”的运行模式。

  (四)进一步规范村务公开

  为保障群众的知情权和监督权,在各村推进村务公开工作,不断规范村务公开,完善村民自治,努力推进社会主义新农村建设。力求公开的内容全面、形式规范、程序合法、档案齐全。

  三、乡村法治建设

  (一)以人为本,树立乡村法治思维

  强化村级党员干部法治理念和提高群众法制意识。定期非政府村两委干部分散积极开展法制自学,通过宣传鼓励,加强群众的法制意识。

  (二)依法治村,规范乡村法治行为

  一就是规范村级非政府运转管理。加强监督各村全面落实党建制度,保证村级党组织运转规范化;二就是全面落实基层组织建设年活动。严苛全面落实“一岗双责”,建议镇班子成员强化对联系村党建和法治工作的指导,保证基层党组织建设制度化构成长效机制。三就是严格执行“四民主三公开”。进一步加强村干部工作实绩民主评议制度,推动村干部的依法办事的执行力。

  (三)普治共举,优化乡村法治环境

  一就是技术创新社会管理,稳固基层环境治理防线,深化网格管理工作成效。同时优化人民调解非政府建设,强化人民调解委员会、警民调试工作室建设,定期积极开展村级人民调解业务培训。

  二是深化普法教育,建设乡村法治阵地。积极推广“民主法治村”创建工作,力争实现“民主法治村”全覆盖。

  三就是贯彻落实“七五”普法,广泛开展“法律六入”活动。提升普法教育的覆盖率和针对性、实效性。

  四是村级法律顾问进村入企,延伸农村法律服务触角,满足村民的法律需求。

  (四)健全机制,加强矛盾纠纷解决

  一是调处组织网格化建设。严格要求网格中各相关部门、人员增强工作责任心,协同配合,提高矛盾纠纷化解的时效性和成功率。

  二就是排查工作制度化。秉持调解会议制度常态化,定期举行调解工作讨论会、培训可以和大力推进可以,对排查的矛盾纠纷展开分析、研判,剖析、呈报。

  三是完善逐级调处制度。从村级开始逐级调处,层层上报。对依法应当通过法律途径解决的事项,转司法部门通过法律程序解决。

  四就是健全调解排查制度。排查方式实行拉网式、扫雷式、摸排式的“三排”方式。排查效果以Malvaleix科东俄、累得慢、呈报及时为标准,真正努力做到镇不凿村、村不凿组与、组不漏户、户不凿人。二要确保了矛盾纠纷信息科东俄,情况清,底数清。

  四、乡村德治建设

  一就是强化基层文化阵地建设,通过谋求上级项目资金和资源整合有关资金,健全基层公共文化服务中心和农家书屋建设,并搭载专职管理人员,确保了群众的文化市场需求。

  二是着眼乡风文明,留住乡愁记忆方面的建设,进一步发扬艰苦奋斗、互帮互助、邻里守望的淳朴民风。强化农村精神文明建设,集中开展“乡村振兴,巾帼行动”、“崇尚科学,反对迷信”“文明树新风”等主题宣传活动,倡导文明新风,推动优良民风、和谐村风、文明乡风发展。

  三就是强化村级文艺骨干业务培训,我镇先后出动3名文艺业务骨干出席县文化馆举行小品、声乐、嘹歌、舞蹈业务培训班,有力提升我镇今后文艺创作和各类演出的指导工作。

  五、存在的问题

  1、基础设施脆弱问题。朔良镇就是我县较为偏远的山区乡镇,受到自然环境、经济基础等多方面因素影响和制约,农村基础服务设施设施比较脆弱。

  2、资金制约问题。

  3、群众环卫、法制、自治权等意识不弱、还存有不少封建制度陋习。

  六、下步工作方向

  1、着力大力推进产业发展。充分利用扶贫攻坚战大力推进产业转型,鼓励扶植现代农业、消闲旅游业发展,不断构筑现代农业产业体系、生产体系经营体系,不断提升农民收入水平,推动共同富裕。

  2、着力改善人居环境。立足区域特色,大力开展村庄环境治理、污水处理、堤岸截污、生态水系等治理和建设,促进生产、生活、生态协调发展。

  3、着力大力推进乡风文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观,狠抓农村移风易俗,极力反对封建迷信、大操大办的陈规陋习,践行文明新风。

  根据通知要求,现将我县美丽乡村示范村建设情况汇报如下,不妥之处,请批评指正。

  一、基本情况

  1、省级“千村美丽”示范村情况。2022年-2022年,省上确定我县*村为全省“千村美丽”示范村。

  2、省级“万村干净”试点村情况。2022年,省上确认我县*村等10个村为省级“万村干净”试点村;2022年,省上确认我县*村等10个村为省级“万村干净”试点村。2022年,省上确认我县*6个村为省级“万村干净”试点村。

  3、市、县级美丽乡村示范村。按照沿路沿线和发展乡村旅游的要求,2022—2022年,我县确定*村8个村为县级美丽乡村示范村。

  二、所搞的主要工作

  (一)健全组织,强化领导。县委、县政府高度重视,加大扶持、指导和规范工作力度,成立了由县政府县长任组长、县上四大班子分管领导任副组长、17个职能部门为成员的新农村暨美丽乡村建设领导小组;根据美丽乡村建设有关工程项目要求,明确了各成员单位的工作职责;有关乡镇、村也成立了领导小组,建立了县、乡、村三级工作网络,已初步建立起“政府指导,村级主导,全民参与”的美丽乡村建设工作机制;层层签订了目标责任书,实行“领导包点、干部驻点”工作制度,联点挂项、包村包户,绩效管理,全方位开展各项服务工作,为全面推进美丽乡村建设提供了坚强的组织保障,同时,适时召开全县新农村建设现场推进会,通过观摩学习,及时发现问题,总结经验,督查推进,确保了各项任务的落实。

  (二)明确思路,科学规划。一就是按照县委、县政府的总体建议,融合县情,通过多次调查研究和会议探讨,非政府有关部门充份论证后,确认了美丽乡村“555”大力推进计划,即为强化“五大整治”:整治生活垃圾、生活污水、村庄道路、乱堆随地、河道沟坝;加强“五大提高”:提高设施服务设施、饮水安全、农房风貌、绿化美化、乡风文明;大力推进“五大建设”:规划建设、产业发展、生态环境、社会保障、基层组织,不断提升全县美丽乡村建设水平,努力做到点、线、面相融合,同时实现以点连线,以线城镇居民,稳步大力推进。二就是按照规划先行的原则,充分利用民族文化、自然资源等优

  势,聘用存有资质的专业基本建设单位对各美丽乡村示范村规划展开先期设计。规划包含村庄布局规划、村庄整治规划和村民住房设计。规划基本建设重点注重规划的前瞻性、特色性和实用性,广为汇报基层和农牧民群众的意见,提升规划的科学性、民主性和可行性,按照“生活宜居、环境优美、设施服务设施”的建议,细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位,明晰垃圾、污水、改厕、绿化、美化等各类项目建设的时间与建议。同时,著重规划的权威性,严苛按规划办事,将规划落到实处。

  (三)完善机制,开拓创新。确定目标任务,明确工作措施,靠实工作职责,完善了政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓、相关部门结合工作实际各司其职配合抓的工作机制,并实行县级领导包示范村、建设部门包规划编制、综合部门包项目争取实施、乡村两级包群众发动的“四包”责任制。二是建立健全了县、乡、村三级环境卫生管理长效机制。乡村制定了农牧村环境卫生管理制度和农牧村环境综合整治考核制度,确保美丽乡村示范村面貌达到村道硬化、村庄绿化、环境净化、村庄亮化、村貌美化的“五化”标准,一般村达到村道硬化、村庄绿化、环境净化的“三化标准”。同时,完善垃圾收集网络体系,建造垃圾箱(池)、集中掩埋点,与农牧户签订门前“包扫、包集、包整洁”的三包责任制,达到村庄整齐整洁效果。三是加大庭院整治力度。建设“美丽乡村”农牧民群众是主体,全民参与是关键,最大限度地调动广大农牧民群众参与建设的积极性和主动性,向村民发放倡议书,签订“门前三包”责任书,号召村民主动参与到庭院整治工作中来,积极开展评选文明示范户等活动,对整改积极的,经验收达标合格,采取相应奖励措施,全面提升村庄品味,使居民生活与自然环境相协调。

  (四)资源整合资源,构成合力。立足被省委、省政府列为全省“插花型”贫穷片区扶植范围和全省脱贫攻坚交通先行示范县的优势,秉持在资金资源整合、工作融合和力量耦合上做文章,为美丽乡村建设提供更多了强悍动力。一就是非政府举行领导小组会议,按照有关单位的责任分工,各司其职,强化协同,资源整合项目,合力大力推进,保证各部门当年精心安排的政策性资金,优先考量示范村,努力做到新农村建设有序大力推进。2022-2022年,共筹集资金1.84亿对各示范村及环境干净村展开建设,其中,省市补助金300万元,县财政专列610万元,部门资源整合17521万元,发动群众筹募工筹劳400多万元,充分发挥了政府投资的杠杆作用,同时实现了项目资金效益最大化。二是把美丽乡村建设与脱贫和“双联”行动深度融合,充分发挥共振效应,既高标准顺利完成了各项工作,又高质量大力推进了新农村建设。

  (五)项目带动,夯实基础。按照“渠道不变、用途不乱,统筹安排、集中投入,各负其责、各记其功、形成合力”的原则,有效整合游牧民集中定居、扶贫开发、危房改造、“一事一议”财政奖补以及农业、民宗、水务、畜牧、交通、环林等项目资金,采取“各级财政投一些、整合项目靠一些、社会捐助帮一些、金融部门贷一些、群众自己筹一些”多条腿走路的办法,以产业培育、设施建设、环境建设、和谐创建、机制创新为重点,有序推进全县美丽乡村示范村建设。2022-2022年,在美丽乡村示范村和定居点新增集中规模养殖示范小区12个,新建暖棚2106座22万平方米以上,扶持细毛羊舍饲养殖大户40户以上;新建农牧民住宅1900套,并对部分乡镇农牧民住房进行民族特色风格改造、集

  中供暖、供水、污水处理改造和垃圾处理场建设,铺设供暖管道5处3.3公里,架设农电线路3处3.7公里,全县牧民集中定居率已达到70%以上;对集中定居的农牧民实行社区服务和网格化管理,在已形成规模的农牧民住宅小区,配套便民服务中心5个,新建改建文化体育广场5个,修建集村委会办公、村文化活动室、农家书屋、卫生室为一体的办公场所3个;共购置小区垃圾桶140个、垃圾清运车1辆,新建垃圾处理池3处,改厕80座,清理“三堆”2.6万方;完成种植绿化苗木8.25万株、风景苗木5.62万株,种植草坪21380平方米,绿化面积达到91%,全县美丽乡村建设形成了“以点连线、以线扩面,点线面结合、全面推进”的良好态势。

  三、存有的问题

  近年来,尽管我县在美丽乡村建设工作中取得了阶段性成果,但还存在一些差距和不足。一是由于人居分散,农牧村基础设施不够完善,综合生产能力不高,农牧村集体经济薄弱、部分群众思想观念陈旧等原因,导致美丽乡村建设工作底子薄,基础差,资源共享不够;二是由于实际建设投入缺口大,导致美丽乡村建设后期管理和维护上常常显得有心无力。三是部分群众思想观念陈旧,对美丽乡村建设的认识不够,参与热情不高,个别建设工作有所滞后。

  四、下一步工作急于

  下一步,我们将继续学习借鉴其他县区的好做法、好经验,进一步抓住关键点,对美丽乡村建设再研究、再创新、再提升。一是突出民生优先,加强农牧村基础设施和公共服务设施建设,进一步加大财政投入,加强农牧村基础设施建设,提高公共服务水平,切实改善和提高农牧民生活条件;二是推动产业发展,促进农牧民持续增收,积极推动农牧业结构升级,把传统产业做大做强,新兴产业抓实抓好;三是加强制度建设,建立长效保障机制,抓好重点项目跟踪督查机制,步步跟踪,节节推进,确保美丽乡村建设取得更大成效;四是强化工作考核,严格按年初签订的目标责任书进行考核,进一步强化监督,确保顺利完成年度各项工作任务。

  根据会议精心安排,现将土兴镇全省乡村复兴规划试点建设有关情况汇报如下:

  一、基本情况

  土兴镇坐落于平昌县城西北部,距县城12公里,幅员面积73.74平方公里,划归12个村民委员会,3个社区居民委员会,140个农业合作社,9236户36528人。近年来,土兴镇按照县委、县政府关于扶贫攻坚及乡村复兴的总体部署,秉持规划助推、发展壮大主导产业、抓好基础服务设施、加强社会环境治理稳步大力推进了乡村复兴各项工作。

  二、主要做法

  (一)秉持规划助推,把握住工作方向

  土兴镇党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,按照“产业振兴、人才振兴、文化振兴、业态振兴、组织振兴”的总要求,聘请成都来也旅游发展股份有限公司等专业团队进行全方位规划。专业人员通过实地开展乡村振兴规划课题调研,深度分析区域资源情况,科学编制了《土兴镇乡村振兴规划》,为土兴乡村振兴进行了准确定位,明确了工作目标,细化了工作内容。明晰了“党政主导、农民主体、生态优先、产村相融、因地制宜、统筹推进”的思路,通过实施农村新型社区、农业产业园区、乡村旅游景区“三区同建”,促进一、二、三产业“三产融合”,生产、生活、生态“三生同步”。

  (二)秉持产业优先,进一步增强复兴动力

  一是精准定位抓产业。围绕“一核三带”产业发展布局,大力发展青花椒为主的特色产业,全镇回引业主34人,组建专业合作社34个,规模流转土地2.6万亩,种植青花椒1.8万亩,发展水产1500亩,水果3000亩,巴药1800亩,蚕桑1200亩,建设平昌县青花椒主题公园1个,青花椒初加工厂8个,实现了村村有特色产业园,户户有增收致富项目。二是利益联接促增收在优先流转贫困户土地,使用贫困户劳动力,增加群众收入的基础上,探索“公司+基地+合作社+农户”模式,做实贫困户现金、支农资金、业主投入、村集体资产、土地流转折资等量化入股,建好产业园区与贫困户的利益联结机制,有效解决业主投入压力,拓宽群众增收渠道和集体收入来源,实现贫困群众有增收、业主有效益、集体有收入。三是巩固提升促旅游。在现有产业规模的基础上,不断抓产业的巩固提升转型发展,通抓基础、建特色,按照产旅结合的思路,把产业园区打造成旅游景区,在华山、圣谕等村率先建成“1+6”综合体、游客中心、停车场、旅游厕所等公共服务设施,配套打造“华山”民宿、麻花博物馆、土坯房博物馆等文化旅游项目,开发红烧团鱼、平昌青花椒鸡、土兴麻花等特色美食,实现文旅融合发展。

  (三)秉持基础服务设施,打牢复兴确保

  将脱贫攻坚与乡村振兴相结合,以改善路、水、电、网、房、厕及垃圾污水处理为重点,推动农村绿色发展,在抓好脱贫攻坚的基础上持续发力,为乡村振兴奠定基础。一是构建内畅外达的路网结构。在建好江土快捷道路的基础上,加宽黑化土兴—钱家湾主干道,把土兴与县城、元山、五木、得胜、灵山的旅游景点连成一线,极大改善了土兴的区位优势和集散能力。坚持规划引领、清单管理,2022年共加宽改造乡村公路51.2km,建设通组、入户道路56km。全镇“一轴三环”的路网基本形成,群众出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建设。以双桥水库县城饮用水源保护为重点,依托政策支持充分发动群众参与,在各村同步开展小集中供水和城乡一体化供水(骨干供水),实现95%的农户与城镇居民同网同价吃上了安全自来水。三是抓牢电网升级改造。围绕15个村(居)委阵地、产业园区、村落组团等重要点位实施农网改造升级工程,全面实现居民生活、产业发展的用电保障。四是提升网络通讯。大力实施网络通信提升工程,完成电视网络户户通。五是强化安全住房保障。全镇实施易地搬迁402户,农村危房改造2688户,地质灾害避险搬迁49户,参与土地增减挂钩建新252户,拆旧1200余户,各项住房保障政策落地落实,确保全镇群众住房安全有保障。六是保护生态环境。利用“厕所革命”、土地整理等项目推进农村环境整治,有效改善了群众生产生活条件,提升群众生活质量。截止目

  前,全镇生活垃圾得到有效处理,村村配备保洁员,投资2000万元的污水处理厂正在加快建设,有望在8月投入使用,两个场镇和双桥水库上游污水将集中收集处理,农村户用卫生厕所普及率达100%。

  (四)秉持有效率环境治理,积极探索复兴路径

  一是筑牢一个堡垒。全镇探索推行书记主任一肩挑,配齐配强各村支部书记,选派优秀大学生到村任职,推行“支部+党员+驻村工作队”的工作机制,充分发挥村支部战斗堡垒作用。二是突出“两个作用”。推行党员干部先锋带头作用,制定“九带头九不做”的党员公约,开展党员“亮比评”活动;发挥村民自治管理作用,常态开展村民说事会,制定《村规民约》及《村规民约实施细则》,实现村民自我教育、自我约束、自我管理。三是建强三支队伍。即:党员干部队伍,村民代表队伍,农村致富带头人队伍,为乡村振兴提供人才支撑。四是创新“四个机制”。自上而下的宣传发动、自下而上的组织实施决策机制;做给农民看、带着农民干的产业利益联结机制;政府基础投入引导、市场发展投入主导的多元投入机制;依法治理规范、乡风文明示范的基层治理机制,通过创新机制确保充分调动各方资源和力量参与乡村振兴建设。

  各位领导,土兴镇乡村复兴工作在起步中探索,在积极探索中行进,获得了各级领导的关心和指导。华山村也被县委政府确认为全县精准扶贫的示范村、改革创新的示范村、乡村复兴的示范村。副省长杨洪波、尧斯丹等领导先后至村指导;拒绝接受了国家财政部、省财政厅、省发改委、省农业厅、省居住建厅、省生态环境厅等多个党政部门检查和调研;2022年土兴镇将积极主动申报建立全省乡村复兴一流镇,同步狠抓华山村、龙池村、宇皇村、郭寺村、农科村等乡村复兴示范村建立,奋力大力推进土兴乡村复兴再上新台阶。

  

  

篇五:福建省第一批乡村振兴治理示范村

  关于县2020-2021年“十百千”乡村振兴示范工程实施方案

  关于县2020-2021年“十百千”乡村振兴示范工程实施方案

  为贯彻落实《**省人民政府办公厅关于印发**省"十百千"乡村振兴示范工程实施方案(2019-2021)的通知》和《**人民政府办公室关于印发**"十百千"乡村振兴示范工程实施方案(2019-2021)的通知》文件精神,重点打造一批乡村振兴示范镇、示范村,为全县乡村振兴战略实施发挥典型引领和示范带动作用,结合我县实际,特制定本实施方案。

  一、总体安排(一)目标任务。围绕高速公路沿线带、特色产业聚集区和坝区,以入选全省"十百千"乡村振兴示范工程名单的1个示范镇、10个示范村(以下简称示范镇、村)为重点,紧扣农业产业发展主线,着力建设一批集聚提升类村庄,探索构建"一业为主、多业融合、共生发展"的现代乡村样板。到2021年底,初步构建三都县乡村振兴的政策体系和制度框架,为实施乡村振兴战略总结可复制、可推广的典型经验。(二)实施范围。20**申报入选全省"十百千"乡村振兴示范工程名单的1个示范镇、10个示范村。(三)实施步骤1.制定方案(2020年1月-4月)。县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组成员单位与各镇(街道)对接,深入我县20**申报入选全省

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  "十百千"乡村振兴示范工程的示范镇、村开展调研,根据各单位职能职责,结合各示范镇、村实际制定实施方案。

  2.示范实施(2020年5月-2021年10月)。2020年5-10月选择基础条件好的示范村为重点,全力推进示范试点率先发展、提档升级,创建示范引领村;2020年11月至2021年10月,全面推进示范村建设,积极探索巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略相衔接的新路径、新模式。

  3.总结验收(2021年11月)。县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室会同有关部门,对示范工作进行总结、提炼,为全面推进乡村振兴提供可复制、可推广的模式、经验和范例。

  二、重点任务(一)深入推进农村产业革命,凝聚产业兴旺新动能1.精准选择产业夯实发展基础。聚焦市场需求与农民增收,切实转变思想观念和改进工作作风,围绕资源禀赋,选准主导产业和优势品种,做细产业布局,做大单品规模。示范镇、村要紧扣全县12个特色产业安排部署,着力抓好村级集体经济组织培育和社会资金企业引进,强化市场导向,提高经济作物比重,加快推进产业集约化规模化发展,大力发展现代商贸物流、农村电商和农产品加工业,冷库建设实现县域全覆盖,推行建基地、上规模、创品牌,确保2020年新增州级以上龙头企业1家以上,坝区平均产值达到8500元以上,经济作物占种植业比重达到70以上,土地产出率达到5.7万元/公顷以上,农产品加工业产值与农业总产值比达到0.5:1以上;示范镇、村要

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  按照"一镇一特,一村一品"着力培育特色产业和优势品种,确保2020年示范镇至少有1个以上特色产业,示范村至少有1个规模优势单品基地。

  2.规范"村社合一"培育村级"龙头"。加快推进农村集体产权制度改革,2020年底,全县所有村(社区)全面完成村级集体经济组织规范化组建和运营,依法依规全面引导农民入社,2020年实现示范村100%的农户加入合作社。着力抓好股份经济合作社的规范运营和管理,推进村"两委"班子成员和"村社合一"股份经济合作社管理人员双向进入、交叉任职,村级党组织书记依法担任村集体经济组织董事长。强化扶持力度,把"村社合一"的股份经济合作社培育成村级"龙头",带动村党建、产业、环境、文化、治理等同步发展。

  3.推广"龙头企业+合作社+农户"经营模式。鼓励村级股份经济合作社以土地、厂房、大棚、资金等"三资"作为股本入股村内或周边龙头企业参与产业发展;村内或周边没有龙头企业的,引导村级股份经济合作社与县内龙头企业、县级平台公司等签订产销订单,2020年实现示范村100%的股份经济合作社有龙头企业带动。村级党组织积极引导农民将资产、资金、技术等入股"村社合一"的股份经济合作社,构建"龙头企业+合作社+农户"经营模式,形成"利益同享,风险共担"的利益联结机制。

  (二)大力推进农村人居环境整治,建设生态宜居新乡村1.推进农村生活垃圾和污水治理。建立并完善垃圾收运处置体系,因地制宜确定垃圾处理方式,城区周边农村采取集中处理模式对

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  垃圾进行焚烧处理(发电、水泥窑);边远农村可采取小型碳化装置卫生焚烧、磁化降解等分散处理模式对垃圾进行处理。开展非正规垃圾堆放点排查整治,解决"垃圾山""垃圾围村""垃圾围坝"和村内"脏乱差"等问题,实现乡镇周边、交通沿线、景区周围无非正规垃圾堆放点。建立农村垃圾收运保洁一体化机制,健全村庄保洁制度。确保2020年示范镇、示范村实现90%以上的村庄生活垃圾得到治理。

  全面实施农村生活污水治理工程,全面消除示范村黑臭水体。靠近县城和集镇的村庄,生活污水就近纳入城镇污水管网集中统一处理;离城镇较远且人口密集的村庄,建设集中处理设施+分散处理设施,可建设氧化塘、人工湿地等无动力、微动力或一体化污水处理工艺进行处理;地处偏远、布局较分散、地形条件复杂,生活污水不能集中收集的村庄,鼓励结合三格化粪池、湿地、小型净化槽和植草沟等进行处理。确保2020年示范镇实现90%以上的村庄生活污水得到治理,示范村生活污水无序排放得到有效治理。

  2.推进农村厕所革命。全面推进农村户用卫生厕所建设,基本消除茅圈和简陋旱厕,推动农村新建住房全面配套建设卫生厕所,实现行政村公共厕所全覆盖。加快农村公共卫生厕所建设改造,重点加强村委会、村级活动场所及人口集中点的厕所建设。确保2020年示范镇农村户卫生厕所普及率达85%,示范村公共厕所全覆盖。

  3.大力提升村容村貌。全面完成示范村和30户以上的自然村村庄建设规划编制并启动实施,2020年示范村村庄规划达到100%。合理布局村庄道路,串户路应尽量硬化,突出乡土特色,保障出行安全

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  通畅。实施森林扩面提质增效三年行动,继续推进退耕还林,巩固天然林保护成果,2020年全县森林覆盖率超过70%;实施乡村绿化美化"千村示范万村推进"工程,创建一批生态家园、特色村寨,2020年村庄绿化覆盖率超过30%。全面清理乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建,营造干净整洁的公共空间和生活环境,做到无违章占道、无乱停车辆、宅院物料有序堆放、房前屋后整齐干净、无残垣断壁。对村寨内、村寨周边纳入农村人居环境治理内容的山塘及农村河道进行治理,实施农村生活污水处理工程,确保示范县、乡、村畜禽粪污综合利用率高于全省当年平均水平。

  (三)大力发展农村社会事业,焕发乡风文明新气象1.大力发展优秀乡村文化事业。加强农村公共文化体系建设,推进基本公共文化服务标准化均等化。加快推进示范镇、示范村综合性文化服务中心建设,加强村文化活动室、农家书屋等建设,确保2020年示范镇、示范村综合性文化服务中心覆盖率达到100%,农村居民教育文化娱乐支出占比15%。加强农村文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑保护,深入挖掘和宣传农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范。2.加快发展农村教育。实施农村义务教育学生和农村学前教育儿童营养改善计划。发展农村学前教育,扩大农村学前教育资源供给。实施高中阶段普及攻坚计划、普通高中特色学校建设支持计划。鼓励职业院校、技工学校、青年志愿者脱贫攻坚夜校积极做好新型职业农民、农村转移劳动力等培训。确保2020年农村义务教育学校专任教

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  师本科以上学历占比65%。3.大力建设健康乡村和完善农村社会保障。发挥县级医院龙头作

  用,提升县域内整体医疗服务质量和服务水平。各镇(街道)卫生院坚持公共卫生服务和基本医疗服务并重,搞活基层分配机制,发展特色专科。加快村卫生室标准化和规范化建设。到2020年实现示范镇成功创建国家卫生乡镇。鼓励和引导城乡居民积极参加城乡居民基本养老保险,实现参保人数全覆盖。统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度。

  (四)加强农村基层基础工作,构建治理有效新格局1.强化农村基层党组织建设。选优配强村党组织班子,注重吸引高校毕业生、外出务工返乡农民工、机关企事业单位优秀党员干部到乡村任职。探索推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任,推行村"两委"班子成员交叉任职。2020年示范镇、村的村党支部书记和村委会主任"一肩挑"达到30%;到2021年村党支部书记和村委会主任"一肩挑"达到50%。2.加强集体经济强村建设。鼓励整合利用村集体积累、政府帮扶等资金,发展壮大村集体经济。鼓励村集体经济组织利用村级农业资源发展现代农业项目,利用生态环境和人文历史等资源发展休闲农业和乡村旅游。确保示范镇、村2020年集体经济强村比重达到6%;到2021年集体经济强村比重达到7%。3.增强乡村治理能力。加强对村规民约的规范指导,2020年示范村村规民约覆盖率要达到100%。加快推进农村法治文化阵地建设、

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  法律顾问配置及法律援助,每个示范村要建设1个法治文化场所,实现一村(居)1名法律顾问。持续推进平安乡村建设,推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村,杜绝"村霸"等对基层政权的侵蚀,严防非法宗教、宗族家族势力渗透基层组织。推进农村移风易俗工作,加强婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气治理。完善乡村人民调解委员会、调解小组、纠纷信息员网络,2020年调解成功率达到90%以上。

  (五)优化乡村创新创业环境,打造生活富裕新农村1.加强农村专业人才队伍建设。建立县域专业人才统筹使用制度,提升农村专业人才服务保障能力,引导和鼓励高校毕业生到农村基层一线工作,培养造就一支"懂农业、爱农村、爱农民"的农技队伍,探索公益性和经营性农技推广融合发展机制,支持农技人员通过提供增值服务合理取酬。2.大力培育新型职业农民。健全新型职业农民教育培训体系和政策扶持机制,引导外出农民工返乡创业创新,鼓励有志于现代农业建设的农村青年、农技人员、大中专毕业生和退役军人等加入职业农民队伍。鼓励返乡下乡人员依法以入股、合作、租赁等形式使用农村集体土地发展农业产业,支持返乡下乡人员依托自有和闲置农房院落发展产业。在符合农村宅基地管理规定和规划的前提下,允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房。3.扎实推进农村各项改革。用好承包地确权登记颁证信息系统和农村产权流转交易平台,为促进农村产权流转交易和农业适度规模经

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  营提供支撑。加快推进农村集体产权制度改革,做好成员身份确认,推进农村集体资产股份合作制改革,完善农村集体产权权能。推动农村"三变"改革向纵深延伸,创新财政专项扶贫资金使用管理机制。

  三、政策支持(一)加强财政资金支持。统筹整合涉农资金,加大对示范镇、村的资金投入力度,县直各部门投向农村的各类资金和项目,原则上应优先安排入选全省"十百千"乡村振兴示范工程名单的示范镇、村。坝区支持政策优先向"十百千"乡村振兴示范工程倾斜。上级明确到村的集体经济专项扶持资金和财政涉农资金,原则上优先向"十百千"乡村振兴示范工程倾斜。(二)加强金融保险支持。引导县域金融机构加大对乡村振兴战略的信贷支持力度。加大绿色产业扶贫投资基金投放力度。适当降低门槛,优先安排能够带动农户增收、符合绿色标准的农业产业。优化申报、评审程序,降低基金使用成本。深化银行业与共青团组织合作。按照扩面增品提标要求,完善农业保险政策。大力推广"****xrdqu政银风险分担业务模式。(三)加强用地保障支持。在符合土地利用总体规划前提下,允许示范镇政府通过村土地利用规划,调整优化村庄用地布局,有效利用农村零星分散的存量建设用地。预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和乡村旅游设施等建设。允许在县域内开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治,盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创

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  业。加强林地保障,提高审批效率。(四)加强返乡人才支持。返乡下乡创业人员可按规定纳入就业援助、社会保险、创业扶持

  政策和救助体系。首次创业、正常经营一年以上的返乡创业农民工,可按规定纳入一次性创业补贴支持范围。认真落实"**"行动计划。培育新乡贤成长机制。

  四、保障措施(一)加强组织领导。县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组要研究落实"十百千"乡村振兴示范工作,按照县级统筹、以镇(街道)为主的工作机制,镇(街道)党委(党工委)书记为"十百千"乡村振兴示范工程"一线总指挥",领导小组办公室负责"十百千"乡村振兴示范工程的统筹协调、实施指导、监督检查、总结推广。(二)强化督促考评。县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组根据工作需要组织督促检查,并按年度对各镇(街道)、县直相关单位实施乡村振兴战略情况进行考核,考核结果纳入年度目标综合考核分值,对发展快、效果佳、群众反映好的示范镇、村予以表彰。(三)营造良好氛围。各级各部门特别是新闻媒体单位要加大对"十百千"乡村振兴示范工程工作的宣传力度,大力宣传各地在示范工作中的好思路、好做法、好经验,树立典型,努力在全县营造党委政府高度重视、社会多

  关于县2020-2021年“十百千”乡村振兴示范工程实施方案

  方支持和群众积极参与的良好氛围。

  内容仅供参考

  

  

篇六:福建省第一批乡村振兴治理示范村

  乡村振兴示范村建设参考标准

  序一级二级指标

  号指标

  建设参考标准

  1

  编制两年产业发展规划和年度产业发展计划。

  发展规划

  2

  产业规划突出因地制宜、科学合理,兼顾针对性、有效性。

  3

  培育形成“一村一品”,主导产业产值占示范村总产值的比重达50%以上。

  4

  每年新增新型经营主体1家以上,培育市级以上农业龙头企业、农民合作社、家庭农场1家以上。

  5产业

  新增乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务、快递进村、新型乡村连锁便利店等新产业新业态建设点5个以上。

  6兴旺产业结构实现“快递进村”。

  7

  和服务设立村级电商服务站。

  8

  建立农技推广工作站。

  9

  推动农户承包地向新型经营主体流转,鼓励适度规模经营,规模经营的耕地面积40%。

  10

  主要农作物种收综合机械化水平达80%以上,水稻综合机械化率达85%以上。

  序一级二级指标

  号指标

  建设参考标准

  11

  有劳动力的农户家庭因产业增收3000元以上。

  12

  编制村庄建设规划且突出因地制宜、布局合理、特色鲜明。

  13

  村庄道路通畅,村庄主干道路面硬化率达到100%。

  14

  主干道、主要活动场所安装路灯,农旅结合示范村应建有生态停车场、旅游标识标牌、游客中心。

  15

  村口设置村名标识,村庄主入口、村内公共空间、节点景观效果良好,农户庭院、房前屋后美化、绿化合理,村庄内古建筑、传统特色建筑、古树名木保护较好。

  16

  乡村建设严格落实“一户一宅”制度,规范农民建房,建筑风貌协调有序。

  17生态18宜居

  供电可靠,广播、电视、电话、邮政、光纤网络等覆盖到村;各类线路沿道路同杆架设,排列整齐,无私拉电线、电缆现象。

  优先实施城乡供水一体化工程,农村集中供水覆盖率100%,农户饮水安全得到充分保障。

  严格执行生态保护红线和生态空间管控制度,对村庄山体、水体、农田、湿地、植

  19

  被、森林等自然资源进行整体保护和监管、生态保育和修复。河塘水面清洁、无漂

  浮物,驳岸整洁美观。

  2021

  人居环境整治

  户内外合理配置垃圾桶(箱)、及时收集运转、自然村生活垃圾有效治理率100%,积极推进生活垃圾分类。农户卫生厕所覆盖率100%,旱厕全部废除;1000人以上的示范村,在村委会或公共活动场所建1座无害化公厕且管护到位。

  22

  建有污水集中处理设施且运行良好,村庄内无生活污水乱排放现象;污水管网下地、

  序一级二级指标

  号指标

  建设参考标准

  污水收集和处理率达到90%以上。

  23

  村庄整体干净整洁,“五定包干”“门前三包”到位率100%,无畜禽散养。

  24

  遗体火化率保持在100%,骨灰入公墓(骨灰堂)安放率达100%,现有村中坟、田中坟、路边坟整治率达到100%。

  25

  长效管护机制全面建立,纳入“万村马上通”5G+长效管护平台监管。

  26

  文明村镇创建

  积极开展文明村创建活动,获得市级及以上文明村荣誉。

  27

  阵地建设建设新时代文明实践站。

  2829

  乡风文明

  历史文化保护

  红色基因传承

  充分挖掘历史人文资源,保护乡村原有特色建筑风貌和村落格局,保护历史文化村落、文保单位、文保点、古建筑。保护红色革命遗址,挖掘整理红色资源,建好红色文化传播场所,开展红色故事宣讲,每年安排2堂以上“红色党课”。

  制定村规民约,建立红白理事会,道德评议会等自治组织,打造社会主义核心价值

  30

  精神文明观等文化墙(或景观小品),刊播公益广告,设立并发布“道德红黑榜”,组建志愿

  建设服务队伍,开展文明家庭、星级文明户评选活动。

  31

  开展文化、科技、卫生三下乡活动。

  32

  治理有效

  基层组织开展“乡村振兴模范党组织”创建活动,“三化”建设完成率达到100%,村干部大专以建设上学历比例达到60%以上、致富能手比例达到70%,每村每两年至少发展1名年轻党员。

  序一级二级指标

  号指标

  建设参考标准

  33

  “六个一”示范村安排一名县委常委或党政班子领导、一个县直部门、一家实力企业、一名杰组合帮扶出乡贤、一名驻村科技特派员、一个驻村工作队或帮扶工作组对口帮扶。

  3435

  人才振兴

  大力培养高质量农民,实现18岁到59岁从事农业生产经营劳动力高质量农民培训率达100%。劳动年龄内有劳动能力且有就业需求的农民充分就业。建立乡贤联谊会,吸引支持企业家、五老人员、道德模范、专技人才等回馈故里,服务乡村。

  36

  公共服务

  做到“六有”,即有学校(符合教育布局规划要求)、标准化公有产权卫生室、互助养老服务设施、文体活动场所、便民服务机构、示范村建设理事会。

  积极开展民主法治村、平安村创建活动,推进村综治中心实体化建设,达到各级民

  37

  3839

  治理有效

  民主法治和平安建设

  诚信体系建设

  主法治村、平安村创建标准;建立健全平安志愿者等群防群治队伍,完成农村雪亮工程建设全覆盖,接入公共视频联网平台,并有效运行,开展矛盾化解,化解率达96%以上。重视社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育,引导建立健全社会诚信体系,构建和谐社会。积极推进金融“信用户、信用村”创建,其中信用户达40%以上。

  40

  生活

  脱贫攻坚深化防止返贫监测和遇困即扶工作机制,“三类人群”漏纳率为0,低保应保尽保,成果巩固不发生规模性返贫。

  41

  富裕

  基本医疗保险

  本村居民参加城乡居民基本医疗保险的人数占全村应参保人数的参保率高于99%。

  序一级二级指标

  号指标

  建设参考标准

  42

  基本养老本村户籍居民参加企业职工养老保险和城乡居民社会养老保险之和参保率达到98%保险以上。

  4344

  共富共享

  大力推行“公司+合作社(集体经济组织)+家庭农场+农户”的联农富农联结模式,带动当地60%以上农户发展特色产业。推行示范村+普通村、创业致富带头人+农村低收人口的“1+1”结对帮扶模式。

  45

  每年开展慈善、捐赠活动1场以上。

  46

  村级集体经济

  村级集体经济年经营性收入达到30万元以上。

  47

  人均可支配收入

  示范村农户年人均可支配收入高于全县农户平均收入10%以上。

  48

  群众认可度本村群众对乡村振兴建设成效认可度高于92%。

  

  

篇七:福建省第一批乡村振兴治理示范村

  走村入户听民声乡村振兴“破题”急

  作者:孙鑫来源:《上海人大月刊》2019年第05期

  去年中央一号文件提出关于实施乡村振兴战略的意见,本市乡村振兴开局良好。今年新春伊始,市人大常委会就早布局早安排,深入实施乡村振兴战略的重点镇村调研,了解本市推进“三园工程”、发展农村集体经济、增强农村发展内生动力等方面存在的瓶颈问题,提出有针对性的对策建议,为市委、市政府推进实施本市乡村振兴战略提供决策参谋。

  节奏快

  2月19日,新华社受权全文发布了2019年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。这是新世纪以来第16个聚焦“三农”的一号文件。

  兩天后,市人大农业与农村委就来到奉贤区青村镇吴房村调研,这是春节后市人大农业与农村委开展关于本市实施乡村振兴战略重点镇专题调研活动的第一站。市人大农业与农村委与青村镇党委、人大、政府负责人及部分涉农部门负责人、村干部进行了座谈交流,实地察看了第一批乡村振兴示范村吴房村建设情况。

  1月14日,市委书记李强同志在市实施乡村振兴战略工作领导小组会议上提出“集中精力抓落实、求突破、增动力、强领导,加快推动乡村振兴战略落地见效”。结合市人大常委会领导要求,农业与农村委成立了调研组,1月15日,委员会拟定了2019年度关于本市实施乡村振兴战略重点镇专题调研的方案,1-4月,调研组深入9个涉农区和9个重点镇,深入本市第一批乡村振兴示范村开展了深入调研。

  今年,市人大常委会领导班子成员的大调研项目共8项,关于本市实施乡村振兴战略重点镇专题调研启动较早,由市人大常委会副主任沙海林牵头任调研组组长,农业与农村委主任委员孙雷任调研组副组长,委员会组成人员为调研组成员,委员会办公室相关同志配合做好调研的相关服务保障工作。调研组分成三个小组,分工负责、齐头并进,同时开展调研,三个小组有分也有合,根据调研需要联合开展调研。

  3月6日至8日,农业与农村委与市人大常委会培训工委,联合举办了实施乡村振兴战略代表专题培训班暨2019年人大农业农村工作例会,部分关心关注“三农”工作的市人大代表、各涉农区人大常委会分管领导、农业与农村委(常委会农工委)主任委员(主任)、副主任委员(副主任)等120人参加。培训班邀请了市发展和改革委员会副主任阮青作《上海市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》解读专题讲座;市农业农村委员会副主任黎而力作本市贯彻今年中央一号文件精神学习辅导报告,暨本市乡村振兴战略实施方案和“三园工程”重点工作解读讲

  座。同时,赴本市首个完成村庄规划、同时也是本市首批9个市级乡村振兴示范村之一的金山区漕泾镇水库村开展现场教学,并围绕在实施乡村振兴战略中如何发挥好人大监督作用、如何做好人大农业农村工作,以及对本市推进乡村振兴战略的意见建议等议题,组织分组讨论。

  4月17日,农业与农村委召开了部分政府部门座谈会,就调研中梳理出来的主要问题进行交流,针对如何更好地推进相关工作提出意见建议。此次专题调研的报告于5月出炉。

  调研深

  调研组在本市浦东、宝山、闵行、嘉定、金山、奉贤、松江、青浦、崇明9个涉农区各确定一个重点镇,每镇视情况选择1-2个村深入调研了解乡村振兴战略实施中的困难和问题,对存在的问题进行分析梳理。

  去年,本市确定了浦东大团镇赵桥村、闵行浦江镇革新村、嘉定安亭镇向阳村、宝山罗泾镇塘湾村、奉贤青村镇吴房村、松江泖港镇黄桥村、金山漕泾镇水库村、青浦金泽镇莲湖村、崇明港沿镇园艺村等9个村列入首批示范村建设计划。

  今年初,调研组在走遍首批9个示范村的基础上,还到浦东新区大团镇果园村、金山区枫泾镇新义村、松江区新浜镇南杨村等重点镇、村调研,与镇党委、人大、政府负责人、部分涉农部门负责人、村干部进行座谈,深入农户家中面对面交流,了解村庄规划和建设推进情况。这些村的情况各不相同且各具特色,都对村庄规划进行了修编,并根据村庄实际和资源禀赋,积极实施工程建设、推动产业发展。

  推进“三园工程”。革新村围绕“三园工程”有序有力开展示范村创建工作,完善村庄规划修编、积极探索并推进较大规模宅基地集中归并,引导村民按照统一高度、统一色调、统一元素、统一样式风貌原则建房;做好产业布局,整合“古镇、农村、农田”三大资源实现产业联动;通过盘活资产、强化培训、挖掘岗位等,促进农民增收。园艺村紧紧围绕“三园工程”目标,狠抓项目落地,坚持规划先行,编制示范村创建总体策划方案,以及产业发展、村庄规划、水系调整、民宿营运等四项专项方案;扮靓“美丽家园”,通过理水、顺路、整田、美宅,实施农村环境综合整治,打造“水成系、路成环、田成块、林成网、宅成景”的总体格局;打响产业品牌,振兴崇明黄杨产业,增加农民收入。

  打造综合体。吴房村以美丽乡村建设为主线,将农创、科创和文创核心片区串联,打造集历史、文化、旅游体验于一体的综合体,占地面积358亩的一期工程将建设为创意文旅乡村片区,经过改造后,曾经的村居危房将变成粉墙黛瓦的江南庭院,预计将于今年上半年竣工。新义村紧紧围绕“众创入乡”、建设天域·新义村田园综合体发展思路,更新村庄布局,增加村民收入。向阳村结合田园综合体的开发方案,通过村域整体景观及配套升级,提升村容村貌及配套设施功能。

  加强设施建设。向阳村秉承先规划后建设,先地下后地上的原则,有序推进公共设施建设,实现村域内道路全部黑色化,启动架空线入地工程,目前所有公共基础配套设施工程均已完工。水库村是本市首个完成村庄规划进入规划和自然资源局大机系统备案的村庄,目前长堰路“四好农村路”提档升级、综合为老服务中心、农民集中居住点(一期)等项目处于建设过程中。塘湾村乡村振兴展示馆、萱草文化园、双创中心等项目正在加紧施工,有关月子中心、健康管理中心等二期项目则正在建设起步中。

  打响产业品牌。吴房村将打造以黄桃为主导产业的桃文化“精品村”,阿里巴巴、盒马鲜生、百果园等品牌将进驻,形成黄桃种植、配送、销售为一体的专业服务,与民宿、文创相融合,桃花打造成观光项目,桃胶与美容保健产业结合,桃核结合雕刻技艺成为工艺美术的重要载体。园艺村结合本村地理特征和农户历代喜种黄杨树的特点,因地制宜,坚持做大做强黄杨产业,目前园艺村黄杨示范园已基本建成,完成了崇明岛黄杨商标设计,正式向国家商标局提出了注册申请,成立了港沿镇黄杨协会,邀请日本盆景大师驻村成立黄杨工作室,开展黄杨中青年人才培养,初步完成线上黄杨交易平台建设,聚集中展示、专业销售、技术交流等功能为一体,推动供需双方有效联结。

  推进就业工作。新浜镇地处沪、浙交界,位于黄浦江上游,被称为上海市的“西大门”。镇党委、政府坚持以民生为本,有序有效推进就业工作,实现更高质量和更充分就业,着力建设“生态新浜、迷你小镇”。开展创业指导,提升青年创业能力,加强与企业沟通交流,组织开展春风行动、双月小型招聘会等专项活动,为用工企业和各类求职人员搭建平台,解决企业用工难、失业人员就业难的问题。充分利用新浜家政服务社平台,鼓励和帮助农村大龄妇女走进松江城区。

  呼声强

  调研组每到一个镇、村,不仅听取政府相关部门的情况汇报,还深入农户家中和群众面对面深入交流,了解乡村振兴战略实施建设中碰到的实际困难和问题。

  ●关于地

  “农民集中居住”是推进乡村振兴战略过程中面临的急需**的难题。青村镇吴房村、松江区泖港镇黄桥村基层镇村干部建议,涉及集体经济组织成员的宅基地资格权,以及通过继承获得农村房屋的非集体经济组织成员的宅基地退出补偿问题,希望上级部门尽快研究出台农村宅基地资格权和使用权依法、自愿、有偿退出相关政策,鼓励农民将闲置、半闲置的宅基地交回集体经济组织;要把宅基地归并节约出来的建设用地指标全部用于支持农村自身发展。

  闵行区浦江镇革新村干部群众反映,按规划核定的面积分摊,平均每户仅能摊到100平方米住房面积,而现在宅基地户均住宅用地150-450平方米,建房用地缺口巨大,农户普遍对集中居住意愿较低。

  大团镇基本农田保护任务较重,在严控建设用地指标的情况下,镇级集建区面积从原来的5个多平方公里瘦身到4个多平方公里,农民新建住房的用地需求难以解决。

  产业发展的建设用地也不足。浦江镇现有121个农民专业合作社和家庭农场,普遍缺乏建设配套辅助设施用地指标;一些新产业新业态的特色农业和休闲农业,因缺乏建设用地指标无法落实,农业基础设施落后,影响农产品产出效益和无公害农产品创建工作。

  乡村振兴示范村建设涉及点状供地项目,为加快建设、早见成效,崇明区港沿镇园艺村建议在规划审批、用地手续办理等方面出台相关政策,开辟绿色通道,加快审批速度。嘉定区安亭镇向阳村干部群众反映,田园综合体项目建设涉及点状供地,现在土地有了,但土地转性需要大量资金,基层难以承担;按照有关规定,点状供地项目范围内需要建绿地、停车场等公共设施,项目土地面积有限,希望政府有关部门根据村庄布局规划实际及时修改、调整相关政策。

  ●关于钱

  一些基层村镇反映,政策供给与落实存在脱节。本市已出台有关涉农资金统筹整合长效机制的政策,但在建设中还以各部门下达项目资金为主。水库村反映有关土地整治项目市级资金下达速度较慢、区级配套资金也尚未落实、为老服务中心申请各级民政补贴手续较为繁琐、市和区尚未出台平移集中居住建房项目资金资助政策等。此外,希望市里尽早明确市级乡村振兴示范村的创建标准或指标体系,有关资金补贴尽快下达。水库村想尝试办民宿,但感觉市里出台的民宿指导意见落实起来较难。还有一些村反映,社会资本进入乡村实施农业、旅游开发,建设周期长、投入大、回收慢,如何增强社会资本支持乡村振兴产业发展信心需要加强政策研究与供给。

  松江区泖港镇黄桥村镇村干部希望上级部门将相关试点补助资金尽快下拨,以便项目得到更好地推进。浦东新区基层干部坦言,雖然各级部门对推进乡村振兴各项任务十分重视,但区级层面相关支持政策还不明朗,纳入本市第一批乡村振兴示范村的赵桥村,一些计划项目的建设资金还没有得到落实,相关项目进展相对缓慢。

  崇明区港沿镇园艺村基层干部群众建议,乡村振兴建设资金与农村集体经济组织存量资产的综合开发利用有机结合,可划出一部分专项资金用于改造原有存量资产,如仓库、办事处、厂房等,既改善环境,又增加集体经济资产,还可招商引资,用社会资本投入闲置资产,为乡村旅游、养老、开发民宿等创造条件,增加造血功能。

  另外,村级普遍反映,基础设施等长效维护费用资金量大、负担较重。嘉定区安亭镇向阳村反映,污水纳管、智慧村庄、道路等工程,每年维护费用成本高、费用大,管养资金如何解决目前没有明确,镇村担心改造后的村容村貌难以保持。水库村和莲湖村都反映仅绿化及环境养护费一年的支出在80万左右,随着低效用地减量化及环境综合整治,村集体经济组织收

  入锐减,管护费用不足问题等更为突出,建议加大对村集体经济的支持力度,形成长期稳定的“造血”机制。

  ●关于人

  闵行区浦江镇革新村反映,异地迁建绝大多数村民涉及宅基地面积缩小,村民无法接受,个别住房翻建不久的农户被要求集中异地搬迁,工作难度很大,需政府出台奖补政策和财力支持,以解决百姓建房的经济需求。

  新浜镇在促进农民非农就业特别是年龄偏大的“4050”人员的再就业过程中遇到了一些困难和问题。大部分农民年龄偏大,文化水平偏低、缺少技术、不会管理,择业观念落后,无法与现代企业对岗位技能较高的要求对接。许多劳动密集型企业关停并转,导致部分在这些企业就业的农民失去了非农就业岗位。在工资没有明显增长的情况下,农民对外出就业缺乏积极性。

  

  

篇八:福建省第一批乡村振兴治理示范村

  古建中国-开启建筑+互联网+文化的新纪元!

  乡村振兴示范村:如何规划?如何落地?

  中共中央、国务院日前印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出,要顺应村庄发展规律和演变趋势,根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等,按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路,分类推进乡村振兴,不搞一刀切。《规划》将乡村分为四类,分别是集聚提升类村庄、城郊融合类村庄、特色保护类村庄、搬迁撤并类村庄。

  【规划篇】因地制宜,分类推进

  1.集聚提升类村庄

  集聚提升类村庄是指现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄,占乡村类型的大多数,是乡村振兴的重点。对这类村庄,要科学确定村庄发展方向,在原有规模基础上有序推进改造提升,激活产业、优化环境、提振人气、增添活力,保护保留乡村风貌,建设宜居宜业的美丽村庄。鼓励发挥自身比较优势,强化主导产业支撑,支持农业、工贸、休闲服务等专业化村庄发展。从产业、生态、人居环境等多方面实现村庄的振兴发展。

  2.城郊融合类村庄

  城郊融合类村庄是城市近郊区以及县城城关镇所在地的村庄,具备成为城市后花园的优势,也有向城市转型的条件。综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展需要,加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享,在形态上保留乡村风貌,在治理上体现城市水平,逐步强化服务城市发展、承接城市功能外溢、满足城市消费需求能力,为城乡融合发展提供实践经验。

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  3.特色保护类村庄

  特色保护类村庄是指历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄,是彰显和传承中华优秀传统文化的重要载体。这类村庄要统筹保护、利用与发展的关系,努力保持村庄的完整性、真实性和延续性。切实保护村庄的传统选址、格局、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态与环境,全面保护文物古迹、历史建筑、传统民居等传统建筑。

  4.搬迁撤并类村庄

  搬迁撤并类村庄是指对位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄,因重大项目建设需要搬迁的村庄,以及人口流失特别严重的村庄,可通过易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式,实施村庄搬迁撤并,统筹解决村民生计、生态保护等问题。

  搬迁撤并类村庄可以分为两类:一类是完全不适宜居住,不适宜发展生产的地区,如果继续发展生产就会破坏生态,对这些地区,只能通过生态移民,异地搬迁的形式;一类是农村人口大量流失,已经出现空心化的村落。这类村落相对来说土地条件不是特别好,但土地、耕地还是有用,因此这类村庄的生产功能可

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  以保留,土地可以进一步集中,发展现代农业,它们的人口也可以往集聚提升类村庄集中。

  【落地篇】确定核心驱动力,打造特色产业链

  1.科技驱动型

  以科技为核心驱动力,这里的“科技”主要有两种:一种是农业科技,另一种是高科技产业。首先说农业科技,农业农村部发布了《乡村振兴科技支撑行动实施方案》,提出打造1000个乡村振兴科技引领示范村镇。具体来说可以分为:农村产业升级发展示范村、农业绿色发展示范村、农村产业兴旺示范村、质量效益竞争力提升示范村。

  其次是高科技产业。以神山町为例,日本启动了“乡土远程办公”计划,神山町从中紧紧抓住了机会。利用丰富的自然资源与自由的工作方式为员工提供了宽松氛围,大大激发他们的创造性。另外,员工们在享有同东京本部员工相同报酬的情况下,又可以用低成本享受高品质的生活,不必担心堵车与空气污染,可以购买新鲜的有机蔬菜,可以浸泡有名的神山温泉。

  如今,这座“绿色硅谷”聚集着来自都市的企业和年轻人,活跃着才华横溢的创意人和商业精英。这里已经有了茶屋、面包房、咖啡馆、百货店、书店、文

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  化中心、牙科诊所、农场、食品店、综合卫星办公楼等一系列配套项目,一步步成为日本新农村产业振兴的典范。

  2.文旅驱动型

  乡村旅游能增加当地政府的财政收入,还能为当地村民带来实实在在的就业机会。近年来我们注意到乡村旅游的迅速发展,逐渐呈现出产业的规模化和产品的多样化。不同于科技产业,旅游业的发展必须依托独特的资源禀赋,独具特色的自然资源、丰富灿烂的文化遗产,这些都是旅游开发所需要的关键要素。

  以司徒小镇案例,本项目位于山西省晋城市老城区司徒村。利用闲置农用土地进行乡村振兴模式探索的农林文旅康创意形成的省级示范区。本项目重要业态是又见老山西情景体验性演出、千年铁魂实景演出、六尺巷商业集群、儿童快乐港、民俗村生活场景再现、乡村运动汇、乡土动物乐园等。

  在政府的支持与全力推动下,进一步拓展乡村振兴的文旅经典,打造中国乡村首家7公里民俗巡游旅游项目,实现“一村带动、五村联动”的国家乡村振兴示范区模式。让乡村振兴的经验模式实现共享、共创、共建、共营的点线面发展。

  3.康养驱动型

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  只有基于对大城市郊区度假和养老市场的洞察,才有了投资兴建新型农村度假康养项目的市场基础。以多利桃花源为例,该项目位于成都徐堰河畔,距离市中心30公里,项目初期规划面积2700亩,总占地面积逾万亩。根据规划,项目按照庭、院、园、田的四级空间体系,空间感上以农田为基础,以农业、旅游、社区和颐养为主要功能布局,小镇整体被农田包围,溶于树木与园林之间,充分突显了川西林盘结构的原生态和点状散落式的村落形态布局。

  4.艺术驱动型

  艺术介入乡村,复兴当地的乡村精神、乡村文化才是最重要的目标。通过内在情感的渗透,引起共鸣,帮助人们寻找记忆深处的那份精神。具体实践过程中,采用何种艺术形式显得尤为重要,只有合理的介入方式才有可能激发当地群众的支持和参与,艺术才能真正融入乡村,成为乡村的代名词。

  以越后妻有为例,国际著名的艺术策展人北川弗兰,可以说是越后妻有的“艺术拯救者”。北川的老家就在同属越后地区的上越市。为了振兴当地的生活,北川富朗秉持“人类是自然一部分”的理念,希望借用艺术的力量使越后妻有成为“展示人类与自然如何建立关联的示范区”。他说:“这是一个与金钱无关的世界,要是这个环境这么恶劣的地方也能成为一个乌托邦的话,哪怕只有一瞬间,我都想把它一直这样做下去。”

  用艺术拯救乡村,是一场冒险。起初,村民们与当地官员并不支持。有什么方式能比城镇化更受老百姓的欢迎呢?北川富朗顶着重重压力,请来了第一批艺术家。通过一系列前期宣传活动,以及对当地政府和居民2000次以上的说明会,第一届艺术祭于2000年开幕,初期观者寥寥无几,随着名气越来越大,第七届大地艺术节举办期间,50天的集中展期中,参观人数超过50万人。

  以越后妻有760平方公里土地为舞台的,集合了世界上顶尖艺术家作品的艺术祭,堪称“没有屋顶的美术馆”,是当今世界上规模最大、水准最高、影响力最广泛的国际性户外艺术节。

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篇九:福建省第一批乡村振兴治理示范村

  先后参加省全国乡村试点工作座谈会全国加强乡村治理体系建设推进会以及全国乡村治理培训班等会议不断总结交流各地乡村治理试点示范阶段性成果学习先进经验对试点工作再部署再推进进一步推动乡村治理实践创新提升乡村治理水平

  2020乡村治理体系试点示范工作总结

  今年以来,我区乡村治理工作始终坚持党的路线、方针和政策,认真履职,积极开展乡村治理体系试点示范相关工作,取得了一定成效。现将2020年工作总结如下:一、重点工作及取得的成效(一)全力推进全国乡村治理体系建设试点县工作

  为加强乡村治理体系试点建设,我区建立了试点工作联席会议制度,梳理出了8个方面39项具体任务,明确了15个牵头单位和18个配合单位。试点方案中的一些重点任务,比如“清廉村居”建设、“定向议事代表会议制度”、“新时代文明实践中心”建设、法治建设等,均按照试点方案在顺利推进。

  1.以“三个支撑”为抓手,建强乡村治理队伍。推进乡村治理,干部是关键。一是强化组织支撑。通过纵向构建党的领导治理架构、横向构建多元协同治理格局,实现基层党组织从“单打独斗”到“联合作战”,着力构建“一网兜起区域大小事”的乡村治理格局,充分发挥党组织在乡村治理中的领导作用。二是强化队伍支撑。充分利用村组干部、社会组织、志愿服务三支队伍,构建以基层党组织为核心,全社会共同参与的乡村治理新格局,健全乡村服务功能和管理功能。三是强化制度支撑。将乡村治理工作纳入重点目标考核,细化考核细则,充分发挥考核指挥棒作用。结合村级建制调整,全面推行村“两委”班子成员交叉任职,村党组织书记通过法定程序担任村民委员会

  主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,推行村务监督委员会主任一般由党员担任,加强党的各类基层组织的全面领导。

  2.以“定向代表”为重点,完善乡村治理制度。持续深化以“定向代表”为核心的村民自治机制,围绕乡村治理中发展缺人、治理缺位、管理缺变、群众参与村务渠道不畅等问题,重点探索了定向议事代表会议制度,实现了群众“有事找代表,不往镇村跑”。以定向议事代表会议制度为依托,目前全区共确定常设定向议事代表3457人,并赋予宣传员、矛盾纠纷调解员、信息收集员等职能职责。

  3.以法治建设为保障,提升乡村治理水平。**乡村治理困境,必须牢固树立法治思维。搭建“线上线下”法律服务平台,形成了覆盖区、镇、村、院落“四点四级”公共法律服务格局。优化配置法律服务人员。统筹政法机关、律所、法律服务所等资源,做到一村一法律顾问,一村一政法干警,一村一辅警,一村一法律明白人。加强民主法制示范创建。积极参加全国、省、市法治示范创建,创建市级民主法治示范村(社区)27个,区级民主法治示范村(社区)51个。提升村干部依法治理能力。结合脱贫攻坚、基层治理、乡村振兴、扫黑除恶、农民工维权等重点工作,以集中宣讲、现场咨询解答等形式深入开展“五下乡”活动,进行专题法治宣传培训,每年组织一次村规民约法律体检,排查不合理不合法的村民约定,确保村规民约合法合规合理。

  4.以改革创新为动力,激发乡村治理活力。广泛开展志愿服务活动,全力推进新时代文明实践试点建设。围绕新时代文明实践工作“做

  什么”,创建系列志愿服务品牌,着力打造理论宣讲、教育服务、文艺文化、法律服务、科技科普、文明乡风等六大志愿服务平台。建立“互联网+网格化”服务管理模式,完善村级便民服务站网络建设,提升乡村智治水平。全面推行“一窗分类办理”,着力打造“就近即办、一窗快办、快递代办、特需特办”和探索构建“全区通办、全天能办、一网通办”的便民服务格局。健全民主监督和社会监督等多方监督体系,探索完善基层权力监督机制;全面规范“小微权力”,进一步完善“四清四明”工作法,确保村务清爽,细化小微权力,进一步完善权力流程和流程图。(二)多举措提升乡村治理水平

  一是开展省级乡村治理示范村镇创建工作。组织镇村对标对表开展申报创建工作。通过镇村自主申报、区级审核、市级推荐、省级部门评审后,镇入选省首批乡村治理示范镇,镇村、镇村、镇村、镇村入选省首批乡村治理示范村,目前名单正在公示中。二是开展名村、农村疫情防控先进村和杰出村官评选活动。按照中央、省委决策部署和相关评选要求,经各地申报、市(州)初审、省论坛组委会复审、专家评审、网络投票、会议推荐等环节,我区金山镇安家村被评为农村疫情防控先进村,镇村党总支书记、村委会主任金利琼被评选为“杰出村官”。三是加强交流学习乡村治理先进经验。先后参加省全国乡村试点工作座谈会、全国加强乡村治理体系建设推进会以及全国乡村治理培训班等会议,不断总结交流各地乡村治理试点示范阶段性成果,学习先进经验,对试点工作再部署、再推进,进一步推动乡村治理实

  践创新,提升乡村治理水平。(三)着力推进乡村文化活动和乡风文明建设

  今年5月以来,通过广泛动员干部职工、农民群众走进田间地头,用手机记录关于脱贫攻坚和乡村振兴中的独特风景,展示新时代农民精神风貌。此外,相继开展了一系列活动,进一步丰富了农民群众的精神文化生活,培育了浓厚的乡村文化氛围,今后将持续用力推进农村文化活动深入开展。(四)配合完成2019年度推进乡村治理情况专项审计调查

  区审计局派出审计组自2020年7月至9月,对2019年乡村治理情况进行专项审计调查,并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。针对审计出的关于乡村治理机制健全方面、乡村治理能力提升方面、乡村治理监督保障等方面问题,严格按照整改要求,认真研究分析,制定整改措施,并已作出书面整改报告,确保整改到位。今后将进一步加强乡村治理工作监督保障,不断健全乡村治理机制,完善乡村治理体系。二、存在的问题

  目前乡村治理工作存在的问题主要有:一是乡村治理主体弱化。乡村老龄化严重,村民自治组织缺乏年轻血液,受自身文化水平限制,村民对乡村治理的意识普遍较薄弱,村民主体能动性作用发挥不明显,乡村治理工作相对处于被动治理模式。二是带头人队伍结构不优,专业人员缺乏。村带头人整体年龄偏大、文化偏低,抓乡村基层治理等重点工作的能力还有待提升。同时部分村(社区)后备干部常年在外

  务工或经商,“备而不用”“青黄不接”现象依然存在,此外专职普法、便民服务中心、电商等都缺乏专业性人才,导致部分工作进展缓慢。三是试点建设工作没有项目资金保障。三、下一步工作打算(一)建立完善乡村治理组织架构。一方面,开展文化教育培训,加强宣传管理,进一步调动群众参与度,让村民对乡村治理工作意义和内容还进一步了解,营造全民参与乡村治理的良好氛围;另一方面,充分发挥好定向议事代表等基层群众自治组织在乡村治理中引导群众、组织群众的重要作用,推动基层民主协商落地落实。(二)加强专业人才队伍建设。一方面加大从业人员的业务技能培训,提升业务素质,聚焦事业发展需要,大力推行村干部队伍知识化、专业化、年轻化;另一方面建立完善激励手段,引进相关的优秀人才,筑牢夯实农村治理的基层基础和人才支撑。(三)强化乡村治理工作经费保障。乡村治理试点各项工作均需要大量资金和项目,建议中央、省、市下达专项经费予以保障。(四)持续深化乡村治理。以实施中央、省、市乡村治理试点项目为契机,按照示范创建标准分类,明确具体任务,建立项目化推进机制,压紧压实创建点位主体责任,培育选树一批可复制、可借鉴、可推广的乡村治理示范特色品牌,推动乡村治理工作水平提升。

  

  

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