篇一：党务干部队伍不稳定
关于非公企业党务工作者队伍建设存在的问题及建议
在非公有制中企业若想加强党的建设，着力于建设一支高素质、特别能战斗的党务干部队伍是一项重要的基础性工作，以"一流人才创造一流党建"。而当前随着非公有制企业的迅猛发展，党组织覆盖面将越来越广，必然对企业党务工作者队伍建设提出新的更高要求。而目前一些企业中却存在着党务干部队伍难选拔、难稳定、作用难发挥等亟需解决的一个迫切问题。为此，必须积极探索，不断完善机制，拓宽渠道，努力**非公企业党务工作者队伍建设的难题，建立一支"热情高、能力强、适应快"的非公有制企业党务工作者队伍。
一、存在的主要问题
由于非公有制企业的特殊性，与国有、集体企业相比，党组织在企业的地位、作用和工作环境发生了很大变化，党建工作不仅难度大，而且对党组织负责人的能力素质要求更高，选好一个非公有制企业党组织书记不容易。主要问题有以下几个方面：
第一，人才难选拔。当前从非公有制企业党组织的工作环境和任务来看，党组织书记起码要具备三个方面的基本条件：一是要热心。非公有制企业的最大不同就是"书记不是官
"，这个官没有吸引力，在这种情况下选用党支部书记尤其要注重是否热心党的工作，是否愿意为党尽义务。二是有能力。非公有制企业这一特殊环境，要求企业党组织负责人既会做思想政治工作，又要懂经营管理，并会把二者结合起来，没有这种基本素质，就很难在企业扎根开花。三是能适应。有些机关干部虽有党务工作经验和能力，但对非公有制企业的工作环境不适应。以这些基本素质来衡量，非公有制企业现有党员中，能够胜任领导工作的人才较少，造成党组织书记难选。部分企业由于选不出合适人选，党支部书记由未做过党务工作的一般党员担任，难以打开工作局面，这一类党组织形同虚设。人才不足的问题成为制约非公有制企业党建工作进一步深入开展的关键因素。
第二，队伍难稳定。目前，非公有制企业党务工作者流动性较大，队伍难稳定，其原因有两个方面。一是待遇低，留不住人才。有些企业聘请专业技术人才不惜巨资，但聘请党支部书记却非常小气，主要还是对党建工作缺乏认识，看不到党建工作和党务工作者的价值与作用。因为待遇偏低，工作难做，优秀人才难以留住。二是个别企业随意辞退党组织书记。企业有用人自主权，上级党组织应尊重企业自主用人，问题是有些企业主不愿意建立党组织，领导出面做工作，当时应承下来，过一段时间再找个借口辞掉。企业党务工作者队伍不稳定，对开展非公企业党建工作造成很大困难。
第三，作用难发挥。非公有制企业党组织书记大部分由企业主聘用，有的虽是上级党组织推荐委派，工资还是企业发。俗话说："端谁的碗，服谁管。"这样的"打工书记"在发挥党组织作用方面必然大打折扣。上级党委虽然对非公有制企业党组织地位、作用提出了明确要求，但实际很难落实。为企业做好事、做贡献可以，监督做不到。还有一些企业党组织是"挂名书记"，有些企业的党员选老板当书记，多数"老板书记"没有时间和心思抓党建工作。有些老板找亲朋好友当书记，挂个名应付上级了事。这类党组织基本不起作用。
二、对策建议
非公有制企业及党组织工作环境的特殊性，决定了党务工作者队伍建设的特殊性。从当前队伍建设面临的问题来看，需要强化以下几项措施。
第一，强化党务工作者选拔，不断拓宽选人用人的渠道。一是建立健全非公企业党务工作者人才信息库，拓展选人的范围。制定非公企业党务工作者人才库入选标准，公开入选条件，面向社会各个行业吸纳党务人才进入信息库。二是必须加强推荐力度，要鼓励非公企业以"双向选择，公开选聘"的方式，从人才信息库的党务工作者、非公企业的从业党员中，聘用熟悉党建工作，懂技术，会管理的党员担任企业党组织书记。要建立企业与党务工作者双向选择，上级党委推荐把关，企业党组织按期换届选举相结合的用人机制。对于
没有建立党组织和书记缺职的企业，上级党委主要领导要亲自推荐，经济、行政管理部门要配合推荐。对非公有制企业党组织负责人要有明确规定，人选确定要经上级党委批准，上级党委也可以直接委任，解决企业党组织负责人由老板说了算，上级党委派不进的问题。三是派任党务工作者，解决暂时无合适党务工作人选的问题。要针对部分非公企业组织工作处于"瘫痪"和部分规模较大的企业还未成立党组织的现状，结合农村指导员工作，从机关事业单位精心挑选有丰富党建经验的党务工作者，到非公企业担任党建指导员，指导企业开展党建工作。四是建立健全非公企业党组织书记任命辞退制度。对于没有建立党组织和书记缺职的企业，由上级党委推荐，经企业同意后进行任命。企业要辞退非公有制企业党组织负责人的，须经上级党委同意批准。
与此同时，充分发挥退居二线党员干部的作用。应该看到，目前非公有制企业党建工作人才匮乏，企业内部党员发展及党组织负责人培养尚需一个过程，而从领导岗位上退居二线的党员干部数量较多，年龄在55-60岁之间，相当一部分赋闲在家，如果从中选派一部分人到非公有制企业担任党组织书记，既可以解决人才不足问题，又能够改善企业党务工作者队伍结构，有利于发挥企业党组织作用。退居二线党员干部与单纯务工的"打工书记"有明显差别，他们有开展思想政治工作的经验，会协调各方面关系，拿财政工资不会完
全看老板脸色办事。起用这些老同志，能够为非公有制企业党建工作打下一个好基础。让退居二线干部到非公有制企业任职，一要有一个规定，二线干部既然享受原职待遇，没有退休，就要服从组织需要和派遣，担任非公有制企业党建工作指导员或党组织书记；二要强化推荐，保证党组织书记或党建工作指导员能够派进去；三要合理解决报酬，使老同志愿意去。
第二，要建立健全相关制度，进一步规范企业党组织政治地位。中组部《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见》中，对非公有制企业党组织地位作了明确界定："非公有制经济组织党组织是党在非公有制经济组织的战斗堡垒，是职工群众的政治核心。"企业党组织的政治地位还必须有具体制度作保障，没有具体制度，地位就没有保障。从实践来看，保证企业党组织政治核心地位，必须要使企业党组织负责人在企业有一定地位和保障。企业党组织书记应享受副总经理待遇，企业没有正当理由，不能随意辞退。辞退党组织书记；应征得上级党委同意。从这个要求来讲，选配企业党组织书记，一定要考虑人选的管理能力，便于在企业交叉任职，担任较高管理职务。
第三，要加大党务工作者教育培训，不断提高党务工作者的素质。一是建立健全非公有制企业党务工作者培训教育信息库。全面收集全县非公企业党务工作者队伍受培训教育
情况，并进行分类，落实培训教育任务。二是加大企业党务工作者培训力度。通过岗前培训制度、"老"党务工作者"一对一"帮带制度、月工作例会制度等，有针对性地加强党务知识、党员信息管理、相关法律法规等指导，帮助党员工作者熟悉党务工作，提高工作业务水平。三是创新培训教育的方式和内容。把培训党务工作者与非公企业对党务人才的需求相结合，建立"立体式"培训机制，按行业分类、文化层次、企业需求等进行培训，使他们基本上达到了"六会"，即：会与企业主沟通；会独立负责地谋划非公企业党建工作；会组织开展党员活动；会培养入党积极分子，并搞好党员发展工作；会深入细致地做好企业员工思想政治工作；会协调好企业有关矛盾和关系。四是建立党务工作者交流平台。积极筹建非公企业党务工作者协会，定期开展工作交流、问题研讨、学习培训等活动，总结推广各地好的经验和做法，共同探讨问题，实现相互促进。
第四，健全完善党组织活动保障机制，不断增强非公企业党建工作的内在动力。一是抓好非公企业业主的教育培训，教育和引导他们积极支持非公企业党建工作。重视对业主教育和沟通，引导他们支持党建工作，为党组织开展活动提供经费、时间、场所等保障。同时，在评先选优、安排社会职务时，把业主对党的感情、对党建工作的支持程度作为重要条件，实行"一票否决"。"七一"期间，可以开展了"五佳
支持非公企业党建工作企业主"评选活动，大张齐鼓地宣传表彰非公企业中"抓党建、筑和谐、促发展"的先进典型，让业主认识到在企业开展党建活动的重要作用，从而使业主从内心深处支持党组织开展工作。二是落实企业党组织活动经费、场所等。明确要求企业党组织活动经费要按不低于职工年度工资总额千分之八的比例在企业管理费中列支，并实行专款专用，由党组织负责人审批报销。经费不落实的，取消该企业党组织评选先进的资格。同时，对按时、足额上缴党费的非公企业党组织，采取以党员教育费、党组织活动专项奖励的形式给予划拨一定，以缓解企业党组织活动经费紧张问题。三是适时对党员活动室进行全面的检查。要求各企业党员活动室达到了有标识、有党旗、有活动制度、有党报党刊、有电教设备、有党员形象窗口等"六有"标准，不达标的要进行改建，县管党费给予一定的补助。
第五，抓好党务工作者考核激励，不断提高党务工作者工作的积极性和主动性。一是建立非公企业党组织负责人工作责任制。制订企业党建工作目标责任制，将发展党员、党费收缴、组织党员学习和过组织生活等内容进行量化考核，对党务工作者实施岗位目标管理,落实企业党组织负责人抓党建工作任务、考核奖惩措施，进一步明确党组织书记的职责和任务。二是落实企业党组织书记的待遇。要求企业党组织书记应享受企业行政副职待遇，企业没有正当理由，不能
随意辞退。并建立党组织书记列席企业董事会制度，提倡担任党组织负责人列席董事会、经理办公会议等，直接参与企业重大问题的讨论，为企业的生产经营出谋划策。在党代表的安排方面，要适当向非公企业党组织负责人倾斜。针对少数非公有制企业党务工作者工作动力不足，热情不高，创造性不够的问题，从实际出发，健全制度，在强化考核、严格管理的同时，搞好物质保障，使他们外有压力，内有动力，从而充分调动他们的工作积极性。三是抓好典型示范。注意发挥典型示范作用，通过积极开展"优秀党务工作者"评选等活动，精心培植典型，以点带面，整体推进全县非公企业党建工作。
篇二：党务干部队伍不稳定
如何加强党务干部队伍建设
如何加强党务干部队伍建设
如何进一步加强党务干部队伍建设，已成为开展党的建设工作的重要抓手。党务干部是党建工作的规划者、组织者、实践者和推动者，是党建工作的骨干和中坚力量。他们直接面对群众，传达党的声音，开展党的工作，对于巩固党的执政基础,构建和谐单位、和谐校园等都具有基础性的作用，是新时期推进党的建设新的伟大工程的“施工队”。党务干部队伍状况如何对党的路线、方针、政策的落实，对党建工作的有效开展起着决定性的作用。加强党务干部队伍建设,是有效开展党建工作的前提和保证。
一、党务干部队伍建设存在的问题
近年来,党务干部队伍建设在各级党组织的高度重视下得到了较好的加强,党务干部的大局意识、服务意识、责任意识明显增强,“围绕中心,服务大局”抓党建的能力进一步提高，但是，党务干部队伍的整体素质与中央关于加强执政能力建设和先进性建设的要求还有很大差距,部分党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要。主要表现在以下四个方面:(一)在思想政治方面。一是有些党务干部对党的理论、方针、政策缺乏系统的学习和掌握,对党提出的科学发展观、构建和谐社会等重大科学理论研学的不深,理解的不透;二是一些党务干部对党建工作缺乏强烈的事业心和责任感,工作热情不高,认为“搞党务工作任务软、1/内容虚,发展机会少,难有大作为”,不安心本职工作,千方百计找门路“跳槽”。
(二)在知识结构方面。一是一些党务干部知识结构“单一”,对法律、科技特别是市场经济新知识知之甚少,新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化;二是有一些党务干部不熟悉本单位本科室中心业务工作,存在“就党建抓党建”的现象,致使党建工作不能围绕中心“转”,常常是“自转”和“空转”;三是一些党务干部知识结构老化,遇到新情况、新问题,总是照搬老经验,套用老框框,出现“老办法不管用、新办法不会用”的局面,工作流于形式、被动应付。
(三)在业务能力方面。一些党务干部对单位党组织的职能作用不了解,认为“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”,工作中既找不准方向,也把握不住重点;部分党务干部缺乏调查研究能力,不能准确了解基层党建工作实情,不善于做群众的思想政治工作,致使基层党组织缺乏创造力、凝聚力和战斗力,作用得不到很好地发挥。
(四)在管理水平方面。一是不会管。一些党务干部不知道党员管理如何定位,不知道该“管”什么,怎么去“管”,工作缺乏主动性。二是不愿管。有的党务干部“党要管党、从严治党”的意识不强,认为党员领导干部多,存在党员干部素质相对较高,党建工作抓与不抓无关紧要的思想。三是不敢管。有的党务干部不能严格按党纪党规进行监督管理,怕伤情面、影响关系。
二、党务干部队伍建设存在问题的原因分析
2/(一)重业务轻党建。一是有些单位的主要领导认识不到抓党建工作的重要性,存在重业务轻党建的思想,党的建设纳不上全盘规划,排不上工作日程;二是个别单位主要领导对单位党建工作过问少,开展活动缺乏必要的经费,党务干部缺乏施展能力的平台,存在“叫马儿跑，不让马儿吃饱”的情形;三是有的单位不按规定配备专职党务干部,对党务干部随意裁减,致使一些基层党组织由于人手不够而无法开展工作;四是有的单位对机关党组织建设漠不关心,多年不进行换届选举,致使机关党建工作多年打不开局面。
(二)重说教轻提高。有些单位对党务干部提要求多、布置任务多,而对帮助党务干部开阔眼界、增长才干、提高综合素质的教育措施和培训办法少。一是教育培训缺乏针对性。一些部门对党务干部的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析,致使教育培训工作缺乏针对性。二是教育培训标准过于笼统。对不同层次的党务干部教育培训标准没有区别,效果不明显。三是教育培训的内容陈旧、形式单调.培训的的形式主要以传统授课辅导方式为主,内容单一,效果不佳,难以满足培训目标需求的多样性。
(三)重安排轻提拔。一是有的单位把党务部门当做安排照顾性岗位,在选择安排党务干部时往往习惯把那些年龄偏大、工作能力不强、其它岗位无法安排的人放在党务工作岗位上,致使党务干部队伍整体素质难以提高。二是有的单位不重视对党务干部的培养、提拔和使用,党务干部不能及时进行轮岗交流,这对多数党务干部的心态产生消极影响。
3/三、加强党务干部队伍建设的策略
（一）加强领导，把党务干部队伍建设摆上重要议程
领导重视是加强党务干部队伍建设的重要
12下一页如何加强党务干部队伍建设推动力量。这是因为各级主要领导干部对党组织工作的认识程度和重视程度如何,直接关系到党组织在党员干部群众心目中的地位,关系到单位党建工作的好坏,也关系到党务干部受尊重、受重用的程度。加强单位党务干部队伍建设实际上已经成为“一把手工程”。一是各级领导干部要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定,在妥善解决机关党组织的工作机构设置、办事经费等问题的同时,要切实为机关党务干部的培训、交流和使用创造必要的条件。二是各级主要领导干部要提升对党建工作重要性的认识,认真履行第一责任人的责任,坚持深入基层,加强调查研究,及时发现和解决党务干部队伍建设存在的突出问题,同时坚持领导带头抓、带头干,带头参加各项党建活动,为党务干部有效地开展工作创造良好的环境。
（二）严格党务干部的“选配”，增强党务干部的竞争意识和风险意识
切实解决党务干部队伍中的进出口问题，是时代和现实赋予党务干部重大使命，他们必须具备作风正、能力强、业务精的高素质。严格党务干部的选配，必须抓住“三个口子”。选拔配备好专兼职机关党务干部，是单位党务干部队伍建设的极为重要的基础性工作。要坚持“精干高效、德才兼备、群众公认”的原则，严格干部调配,切实解决机4/关党务干部队伍建设中的进出问题。一要抓充实,严把入口。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,公开招聘党务干部,把热爱机关党务工作,有较强事业心、责任感、懂政策、会管理,一专多能的年轻同志,充实到党务干部队伍中来。逐步建立竞争上岗、定期考核等措施,确实把群众威信高,自身形象好、作风过得硬的党员干部选拔到党务岗位上来。二要抓交流,多口锻炼。按照“相对稳定、合理流动、逐步推进、有利工作”的原则,在保留一定骨干的前提下,按照干部管理权限,逐步有计划推进交流任职。安排党务干部在党务系统内不同岗位间的“内部交流”,优化队伍结构,增强队伍活力,使党务干部全面掌握党建业务;安排部分党务干部与业务干部“双向交流”,使党务干部系统掌握本部门的业务知识,提高党务干部围绕业务开展党务工作的能力。三要抓调整,敞开出口。改变传统的“干与不干一个样、干孬干好一个样”的状况,对那些不想干或不适应工作需要的党务干部要通过轮岗转岗、换届选举等措施及时调整,切实铺就党务干部能上能下、能进能出的路子,增强党务干部的竞争意识和风险意识。
（三）抓好党务干部的教育培训和实践锻炼，全方位提高党务干部的政治业务素质
按照加强党的执政能力建设要求,增强培训目标、培训内容、培训形式、培训对象、培训重点等方面的针对性，通过科学安排和严格培训,切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才,努力实现“三个转变”。在知识结构上,由“单一型”向“复合型”转变,在能力素养上,由“经验型”向“创新型”转变,在本职工作上,由“粗通型”向“专家型”转5/变。一是要抓好政治理论培训。政治理论是党务干部的基本功,要采取举办政治理论学习班、研讨会、座谈会等形式定期组织党务干部学习政治理论,培养哲学头脑,提高理论素质。二是要组织外出考察学习。要有计划地组织党务干部到先进地区、优秀基层党组织考察学习,开阔视野,增长知识。三是要鼓励参加在职培训。积极选派党务干部到高校进修深造,学习现代科学知识,提高做好党务工作的水平。鼓励党务干部参加自学考试、函授、学历教育等在职培训的党务干部。四是要加强实践培训.要敢于、善于给年轻党务干部布任务、压担子,要吸收他们参加单位组织的重大经济、业务活动,使他们在工作中锻炼、提高。
四）坚持以人为本，加大为党务干部队伍建设服务的力度
党务干部是党的宝贵财富,各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度,充分体量基层党务干部的辛苦,真正重视、真情关怀、真心爱护广大机关党务干部,坚持以人为本,加大为机关党务干部队伍建设服务的力度，要突出“三个关心”。一是政治上关心。对从事党务工作时间长、德才兼备、工作能力强的,要大胆提拔重用;党代会、人代会代表应优先考虑党务干部方面的人选;评选劳模、先进工作者时,要给予党务干部队伍一定的比例。二是工作上关心。要把机关党务工作岗位,当作培养锻炼干部政治素质、理论水平、组织协调能力的舞台,对他们的工作给予充分的信任、尊重和关心,敢于放手让他们在自己的职责范围内独立地处理问题,创造性地开展工作;要关心他们的成长进步,特别是遇到挫折时6/及时给予支持和鼓励,当受到不公正待遇时要为他们主持公道。三是生活上关心。要切实为党务干部解决一些生活难题,激发他们的工作积极性和奉献精神。四、健全激励机制，切实为党务干部解决一些经费补助问题，如我校将党务干部工作纳入绩效考核，在州直党工委、校党委验收合格的基础上，为党务干部的核算工作量：党支部书记（支部委员）党支部书记每周记0.5个课时，支部委员每周记0.3个课时。
(五）推行监管结合,建立健全党务干部队伍建设的长效机制
一是要建立科学的岗位管理制度。党务干部是“管党员的党员”,“打铁先得自身硬”,党务干部没有良好的素质和形象,是做不好党务工作的。因此,要根据党务工作需要,从实际出发,合理设置党务岗位,在职位分析的基础上,科学界定各类党务干部的岗位职责、工作内容和任职资格条件,建立科学的党务干部管理制度。既要明确党务干部的责任、义务及工作要求,又要根据每个党务干部的才能、知识、兴趣、品德、资格、身体等条件,合理安排使用,使他们的专长和能力与承担的任务和职位相一致,最大限度地发挥他们的各自优点,扬长避短。二是要科学制定党务干部履职的“考评”标准。把党务干部的考评指标量化为经常性工作和随机性工作两大类进行,以解决“干好干坏一个样”和“不干又能怎么样”的问题,提高党务干部的责任心和敬业精神。要以文件形式明确党务干部的作用、地位和待遇等,规定党员行政主要领导必须重视机关党的建设,尤其要把党务干部队伍建设情况作为党员主要领导评先选优的重要依据之一。三是建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的党务干部考核机制,形成正确的用人导向。7/科学设置考核指标.在考核指标设置上,要全面反映党建工作发展情况,不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。突出考核结果的利用，对考核优秀的党务干部,要列入选拔任用的范围,原则上同等条件下优先任用。对考核不称职或难以履行岗位职责的党务干部,分别做出诫勉、调离等安排。四是要建立监督保障体系。加大“阳光工程”建设,充分发挥上级组织纵向监督、党员群众横向监督和新闻媒体舆论监督的作用,切实维护党内法规制度的严肃性、权威性,确保制度的贯彻执行。
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篇三：党务干部队伍不稳定
当前企业党务干部队伍建设存在的问题及对策建议思考
当前企业党务干部队伍建设存在的问题
及对策建议思考
企业是国家经济发展的主要基础，分为国有企业和非国有企业。要想使得企业拥有更长远的发展，则企业必须依照党的指导方针、遵从党的基本路线、服从党的规划，要想使得企业不偏离党的引导，必须做好企业党务工作，同时党务工作也从侧面体现了党的先进性。做好企业党务干部队伍的建设有利于企业党务工作的开展，当下企业对党务工作的重视程度以及党务干部的综合素质大大影响了企业党务工作的开展，要想培养企业党务干部的综合素质和提高企业对党务工作开展的重视，政府部门可进行一定的干预，以保证工作的顺利进行。
一、当下党务干部队伍建设所存在的问题
（一）企业党务干部的政治素质较低
新时期下的企业党务工作人员的思想已经不能和改革开放初期的思想相提并论，随着价值观的转变，很多企业党务干部都不太重视政治工作，更多看的是企业的经济发展，党务干部只是一个称号，没有落实到实际工作中来。造成大多数企业党务工作人员的党务建设的理论功底低下、缺少对岗位的责任心，使得部分党务工作人员对邓小平理论和“三个代表”的重要思想的理解处于浅层次，没有真正掌握其中的精髓，在实际应用中出现了问题找不到原因，限制了党務干部队伍建设工作的开展;还有部分党务工作人员的理论知识很强，但没有太多的“实战”经验，缺少了理论和实践相结合的一个过程，因此出现了用理论指导实践工作，再加上企业是向前发展的，某些旧的理论知识对当下的企业党务干部队伍的建设已经不适应，导致了企业党务干部队伍建设过程中遇到很多的问题;很多党务干部都不爱学习新的东西，认为凭借自己多年的工作经验和一些理论知识就可以解决所有的困难，使得党务工作的思想缺乏先进性，跟不上时代发展的脚步，出现了滞后性，种种原因在很大程度上限制了党务工作的开展。
（二）企业党务工作者队伍的管理存在问题
目前，在管理上，企业党务工作者队伍出现了不会管、不愿管、不敢管的三大问题。首先，由于受知识水平的限制，一些党务工作者不知道如何定位党员管理以及管理的对象和方法。其次，由于管理体制的不健全，党务工作者由企业任用，工资由企业决定。大部分的党务工作者的工资待遇往往偏低，职务晋升难，在租房、养老、医疗等方面的福利不高。这些因素导致党务工作者逐渐丧失了工作的积极性与主动性。最后，在实际工作中，有的党务工作者由于私人情感和个人利益，不能严格按党规党纪进行监督管理。
（三）缺乏相应的考核制度
根据我国目前的实际情况来看，很多单位缺少相对成熟、有效的考核奖励制度。有效的考核奖励制度不但能提高员工的工作积极性，还能提高工作人员的思想重视度。但在实际的工作中，考核奖励制度的发展受种种条件的限制，其发展的并不完善，从而制约着整个单位的思想政治工作。
二、加强党务政工干部队伍建设的有效策略
（一）促进干部整体素质的提升
为了有效的提高事业单位中党务政工干部的整体素质和知识水平，必须从干部选拔程序人手。在工作中有两个要点需要我们切实掌握和完成。第一，为了尽陕的提高党务政工干部的整体素质，在相关的选拔机制上要制定相应的高标准，只有达到一定的知识水平和其自身素质良好的工作人员才能进行党务政工干部选拔。我们不仅要加强党务政工干部选拔的标准，在实际的选拔工作中还必须严格的按照相应的规章制度进行选拔工作，尽最大努力严格杜绝不公平和不合理的现象发生。第二，为了有效的杜绝选拔过程的不合理和不公平现象的发生，我们必须对所进行的选拔工作保持高度的公开，使选拔工作的每一个环节都真实透明，选拔过程中所依据的规章制度也应该张贴起来，供参加选拔的工作人员进行参考学习，保证党务政工干部选拔工作可靠的进行。
（二）完善和优化奖惩制度
党务政治工作究竟开展的怎么样不是靠说的，而是要通过绩效考
核来评价的，只有量化打分得出的结果才具有说服力。因此，无论是企业还是事业单位，在党务政治工作中都要纳入绩效考核机制，将其作为对党务政工干部日常考察。绩效考核不是随便考核，要根据党务政治工作的实际需求，完善和优化考核内容和评分标准，必须做到考核的公平性和公正性，激发全体员工工作积极性。此外，绩效考核人员要贯彻和落实考核标准，考核的每项内容都要按照制定的标准评价和打分，并且要接受大众的监督，避免人情分的出现。定期要召开全体党务政工干部会议，对绩效考核的情况进行通报，让党务政工干部明确自身存在的问题，这样就能促使他们及时的改进工作，通过学习提高思想政治工作能力，让整个党务政工干部队伍形成良性竞争氛围，促进全体党务政工干部进步。
（三）建立健全科学的管理体制
建立有效完善的管理制度机制是提高党务工作者工作的主动性和积极性的重要保证。一要建立科学的岗位管理体制。根据党务工作的现实情况和实际需要，设置合理的党务岗位，健全党务工作者任职能及岗位职责资格体系。二是要建立和完善党务工作者考核机制。确保考核指标的科学合理，全面反映党建工作的发展情况，避免单项工作考核的片面性，为选拔和提拔党务工作者提供准确的依据。充分利用考核结果，坚持择优的原则，做到奖惩分明、公平公正。三是要建立健全监督保障体制。充分发挥好上级组织、人民群众和新闻舆论监督的作用，保证制度的贯彻落实，保障党内法规制度的权威性、严肃性。四是要完善党务工作者队伍建设的保障体制。以人为本，加大为党务工作者队伍建设服务的力度，对长期从事党务工作、经验丰富、工作能力强、德才兼备的党务工作者给予提拔任用。企业领导要重视党建工作，对党务工作者给予充分的信任与关心，激发党务工作者的工作热情。
（四）加强党务干预，完善企业党组织结构
从对国内一些企业的调查来看，大多数基层企业的党务工作缺乏有效的管理和统一指导，使得企业的党务工作没有走在一条线上，变得相当紊乱。为了对企业党务工作进行统一管理和指导，政府部门可
以分配出一部分专业的人员来加入到企业党务干部队伍当中去，协助企业党务干部对企业党务工作人员的管理。这样做的优点在于拥有专业的党务工作人员进行相关工作的指导，并且政府部门的人员不属于企业内部的人员，不会对企业的其他方面的事情进行干预，还可以使企业得到专业的党务指导。此外还可以建立起一个党务工作的交流平台，让企业党务管理人员可以和政府部门的党务工作人员进行工作上的交流沟通，一起做好企业的党务干部队伍的建设工作。
（五）创新政工干部队伍和用人机制
政工人员是构成政工干部队伍的关键部分，所以，对政工干部队伍的建设必須重视对政工人员的选择，该项工作可以分为两个方面：一方面是创新对政工工作人员的选拔录用方式，加强对政工工作的宣传，进而加强人们对政工工作的了解，积极探索合理有效可行地选拔人才的机制，使选拔进入政工部门的人员符合单位实际需要，从而增强政工干部队伍的总体工作能力;另一方面是多注重吸引具有专业政工知识的大学生和创新型人才进入政工部门，如此在加强政工工作创新能力的同时，还能优化政工干部的年龄结构，对政工干部队伍的长远建设起着尤为重要的作用。
（六）培养党务工作人员的主动学习能力
要想培养出优秀的党务工作人员，必须要依赖于完善的理论知识，只有拥有较为丰富的理论知识，在工作的时候才能有“料”可用。企业党务干部是企业党务工作的重要部分，因此党务干部要起带头作用，从自身出发，努力学习，不断丰富自己的理论知识，把握好方向、对全局进行规划，并团结自己的队伍，提高自己的综合素质。党的基本思想是多方面的，不能只局限于一方面的思想，要主动学习其他方面的思想，如马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”的重要思想。对于自己的团队，要监督他们进行相关学习，并开展专题讨论，可以通过写论文的形式来测试自己团队中每个人对党务工作的重视程度以及相关思想的理解深度，促使全体党务工作人员参与到学习中来。
三、结论
综上所述，切实加强企业党务工作者队伍建设，是提高企业党建水平的关键，也是新时期党对企业党务工作者的新要求。这需要党务干部全面认识到企业党务工作者队伍的问题，采取科学的方法加强企业党务工作者队伍建设，为企业经济的发展提供安全保障。
篇四：党务干部队伍不稳定
国企党务干部队伍建设面临的问题及改善策略分析
作者：马步云
来源：《科学导报》2022年第61期
国有企业作为市场经济的重要组成部分，全面提升国企党务工作开展水平，为国企企业转型升级、提升增效发展打造一支过硬的党务工作队伍，已成为新时期国有企业发展的必然需要。
从当前国企党务干部队伍建设情况来看，其中存在的问题相对较多，影响到整个国企党建工作整体质量和效率。因此，对国企党务干部队伍建设面临的问题及改善策略进行分析有着较为重要的意义。
虽然国有企业党建工作整体有较大的提升，但是从当前党务工作开展具体情况来看，“重业务、轻党建”的问题较为突出，特别是部分转型升级任务相对较重的企业，重经营利润，对党务工作提升整体凝聚力和竞争力方面的认识较弱，重视程度非常差，影响到党务工作正常开展。
从当前国企党务干部队伍配备情况来看，党务干部老龄化问题严重，一定程度上成了“养老岗位”，重要党务工作岗由其他部门人员兼任的情况较多，总体进入到党务工作岗位的条件偏低，影响到干部队伍的整体建设实效，导致党务工作对于年轻人吸引力差，甚至不愿意到党务工作岗位。
由于对党务工作不够重视，一旦进入到党务工作岗位，党务工作人员流动性较差、晋升空间有限，导致国企党务干部队伍工作积极性较差，干好干坏一个样，严重影响到党务干部队伍成长，直接影响到党务工作的开展质量。
长期以来，国有企业管理层受日常考核等方面因素影响，将党务工作开展定义为“软指标”，错误认为党务工作是一项看不见、摸不着的工作，特别是很多国企面临转型升级压力，領导层认为不需要在党建上投入较多精力、财力及人力，甚至存在认为党务工作可有可无的情况。
制度执行是制度存在的价值，但是从很多国企各项制度执行情况来看，具体业务性制度能做到较好落实，而党务工作制度却落实较难。特别是随着新时代的形势下，对党务工作提出新要求、新规定，需要从制度上及时更新，并严格落实，但是从当前党务工作制度落实情况来看，还有较大的提升空间。
针对当前国企内部党务干部队伍整体水平和素质相对偏低的实际，首先将人才的问题有效解决，为党务干部队伍建设打下坚实基础。实施过程中应当坚持公开招聘的原则，按照“三定方案”具体要求配足配强党务工作干部，注重将党务工作经历丰富的人员吸纳到党务工作中，严格杜绝福利性安排、养老型安排，从源头解决党务工作岗位“能力水平偏低、年龄老龄化”的问题，同时必须做到党务工作专人专职，防止出现党务工作兼职化、边缘化的问题。注重优先使用热爱党务的人员纳入到党务工作，让其施展自身水平，为党务队伍注入有激情、有能力的新鲜血液。
东南西北中，党是领导一切的。国企也应将党务工作岗位作为选拔使用领导干部的重要平台。加强党务岗位与其他岗位的交流，提升党务干部队伍整体的活力，形成良性的“内部交流”氛围，让党务工作者能够发挥出自身优势的岗位，实现对干部队伍的有效优化，打造复合型的党务工作人员。此外，非常优秀的党务工作人员应当为其畅通晋升渠道，增加党务人才的流通力度。
针对当前国企党务干部整体素质水平相对偏低的实际，持续加强对党务干部队伍的培训力度，注重理论培训和实践培训相结合的方式，全面提升培训实效。过程中注重转变传统灌输式培训式的弊端，通过座谈会、交流会、讲座等理论培训新手段与方式，全面提升党务干部建设。同时，注重增加实践培训在整个培训中的比重，不仅要从具体党务业务层面进行，还应注重实践操作提升党务干部整体政治素养水平，使其适应与满足党务工作的实际要求。
党务工作是国企工作的重点组成部分，必须充分认识到党务工作的重要性，充分发挥党务的先锋模范作用，才能凝心聚力，提升转型升级困难的信心与斗志。确保党务工作制度适应新形势下的实际需求，要注重对党务干部队伍管理、制定出严格考勤制度、拓展党务工作形式，提升党务工作开展活力。
综上分析，全面提升国企党务干部队伍建设质量和水平，使其发挥出整个国企改革发展中的作用非常关键。这就需要国有企业全面认识到党务干部队伍建设的重要性，从企业面临的实际情况出发，采取针对性措施，全面提升党务干部的队伍建设。
（作者单位;中共霍州市委党校
马步云）