篇一：县长党组会讲话
县长动物疫病防控工作会议讲话
畜牧业作为国民经济的支柱产业,也是现阶段增加农牧民经济收入的重要****。在全面建设小康社会关键时期,加强动物疫病防控工作对全面发展经济具有重要意义。下面是小编给大家整理的县长动物疫病防控工作会议讲话，仅供参考。
县长动物疫病防控工作会议讲话(一)
同志们：
今天，局党组决定召开这次春防会议，主要目的是传达省、市、县近期召开的H7N9禽流感防控工作会议精神，安排部署下阶段春防工作。刚才，义政同志就春防作了具体部署，真仕同志就作风建设讲了要求，先华同志就动物卫生监督和畜禽水产品质量安全监管工作讲了要求，光新同志就组织人事和防控方面讲了很好的意见，我完全同意。下面，我强调以下三点意见：
一、统一思想，提高认识，增强防控H7N9禽流感等重大动物疫病的紧迫感和责任感
自20**年1月份以来，全国疫情呈上升态势，疫情现已波及10个省份。截至2月27日，全国累计报告人感染H7N9禽流
感病例219例，死亡67人。排在前五名的省份是：浙江86例、广东75例、湖南15例、福建15例、江苏13例。面对严峻的疫情形势，党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府度高度重视，1月26日，副刘延东在北京召开会议，研究部署人感染H7N9禽流感防控工作。2月28日，副省长李友志在长沙紧急召开会议，专题研究部署全省人感染H7N9禽流感防控工作。3月1日，副市长田华玉在张家界紧急召开会议，研究部署全市人感染H7N9禽流感防控工作。3月3日，副县长彭发斌紧急召开全县防控H7N9禽流感等重大动物疫病工作电视电话会议。
目前，我县尚未发现人感染H7N9禽流感病例，但不排除该病毒传入我县的可能。据专家研判认为，虽然人感染H7N9禽流感病例仍呈区域性颁布，病例暴露仍以活禽或活禽经营市场暴露为主，但疫情存在很大的不确定性，部分地区仍将会继续出现散发病例，并可能呈上升态势，防控工作形势复杂严峻。今天召开这次会议，再次强调，就是希望大家充分认识到H7N9禽流感等病毒对人民群众身体健康和生命安全的严重威胁。因此，我们要增强做好防控工作的责任感和紧迫感，把春防作为当前一项重要工作抓好、抓落实。
二、精心组织，多措并举，严格落实各项防控措施
根据部署，今年全县的春防将从3月1日开始，4月30日结束，5月中
旬，县重大动物疫病防控指挥部将开始检查验收，下面我就具体抓好当前的春防工作讲五个方面的要求：
(一)要着力抓好动物集中免疫。今年的春防，各乡镇站要继续按照“政府部门保密度，业务部门保质量”的要求，进一步强化防疫责任，站长要尽快组织起防疫队伍，尽快开展集中免疫工作。要与防疫员、村级动物防疫员、养殖大户、规模养殖场签订好各方面的责任状，确保工作任务落实到位。要在会后一周内将相关防疫物质储备到位，并按照“五不漏”的原则切实加强基础免疫，保证免疫密度和质量。要重点做好高致病性禽流感、猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟和鸡新城疫等重点疫病的集中免疫和日常补免工作，确保免疫抗体水平检测合格率达到70%以上。特别强调今年检查以抗体水平为主，免疫密度为辅，请大家打针时一定要保证剂量到位、时间到位、操作到位。
(二)要着力抓好畜禽疫情监测。当前，我们要重点监测口蹄疫、禽流感、蓝耳病等重大人畜共患病疫情发展动态，及时制定调整有效的防控措施，有针对性地搞好防控工作，特别是H7N9禽流感要增加监测数量，加大监测频率，尤其对乡镇活禽批发市场，县乡农贸市场活禽交易摊位、规模养禽场、禽类屠宰场要进行重点监测，一旦发现可疑疫情应立即向县突发重大动物疫情应急指挥部办公室报告，并采取相应隔离措施，限制家禽移动，停止活禽调运交易，对所有被污染的场所、设施设备等进行彻底消
毒，疫情警报取消前要经县动物疫病预防控制中心通报监测评估合格后，方可恢复调运和交易。特别强调要在0.5小时内报告县疾控中心，县疾控中心0.5小时内报告局主要领导。严防在突发疫情发生中出现迟报、瞒报、漏报等违规现象。
(三)要着力抓好动物卫生监督工作。一是要严格畜禽跨省调运。各乡镇站、卫监所对跨省调运的种畜种禽，要严格动物检疫审批程序，严格执行到达报告和隔离观察制度，并做好活畜活禽贩运户、规模场户和活禽市场经营者的宣传工作，规范畜禽产地检疫和跨省调运。今年特别是要加强华北地区调入活禽(淘汰蛋鸡)的监督管理和监测，严防H7N9高致病性禽流感疫情传入我县。边境动物卫生监督检查站要加强对运输活畜活禽车辆的查验工作，降低活畜活禽长途调运传播疫病的风险。二是严把市场准入关。要严格畜禽市场监管，严把“入场查验关、市场检疫关、消毒巡查关”，督促畜禽经营市场严格执行索证索票制度，做好交易记录，详细登记运输车辆和畜禽类产品的****及去向。三是宰销分离、严格消毒制度。四是要进一步强化产地检疫和屠宰检疫工作。严格按规程实施检疫，检疫合格方可出具检疫证明，严格落实畜牧兽医行政执法六条禁令，规范执法行为。切实加强动物卫生监督检查，要在春防期间加大对畜禽屠宰场的监督巡查力度，重点检查屠宰操作、肉品品质检验、“瘦肉精”抽检、无害化处理等工作开展情况。
(四)要着力强化免疫期间规范管理。各乡镇站、疾控中心要严格执行疫苗管理制度，指定专人负责疫苗的领取、发放、管理工作，建立完善的出入库手续，实行责任追究制。领取、发放要按照全县统一的格式建立档案。加强疫苗的贮藏工作，各种疫苗要按照贮藏说明进行贮藏，温度太高或太低都会影响疫苗质量，降低免疫效果。
(五)要着力做好病死动物无害化处理。各乡镇站要继续加强对养殖场和屠宰加工场病死动物无害化处理监管，督促落实无害化处理的主体责任。加强对养殖场、屠宰场的日常监督检查，监督场主严格按照农业部《病死动物无害化处理技术规范》要求做好病死动物及动物产品无害化处理工作，完善监管记录。要加大对随意抛弃病死动物尸体等违法行为的查处力度，尤其要加大对经营、加工病死动物及其相关产品行为的打击力度，确保群众“菜篮子”安全。
三、强化动物防疫工作的组织领导、督促检查和责任机制
(一)要强化组织领导。今年，我来畜牧兽医水产有已近三年，根据工作需要，对局党组班子进行调整，玉平同志主抓南滩牧场、财务和内务等工作，光新同志主抓动物防疫、人事、工会等工作，先华同志主抓动物检疫、畜禽水产品质量安全等工作，真仕同志主抓纪检监察、水产渔政执法、大鲵产业发展等工作，为武同志主抓项目建设、畜牧产业发展等工作。希望各乡镇站站长积极与
分管领导密切联系，加强沟通。会后，也要向政府领导多汇报工作，争取政府领导的支持，为春防工作的开展打好新局面。
(二)要强化督促检查。今年春防期间，不仅仅是县里将对各乡镇防疫落实及推进情况进行督查，各乡镇站也要加强自身督促指导，定期开展“回头看”和自查工作，特别是要对已免和漏免的牲畜进行认真清理，及时加强防疫漏免的怀孕畜、仔畜和病畜补针，确保免疫密度得到有效提高。
(三)要强化责任追究。我这里要重申一点，今年县委、县政府将继续对各乡镇(场)春防工作完成情况进行绩效考核，评估结果将作为年终考核的重要内容之一。对因防控工作不力，措施不到位而引发重大疫情发生的，或者在省市县工作检查中，出现抗体水平检测不达标的，届时都将追究相关人员工作责任。因此务必要引起同志们的高度重视，集中精力确保这次集中免疫工作圆满完成。
同志们，务实工作不仅仅是**届三中全会上新中央领导集体对省市县各级领导干部的要求，更是对我们基层一线工作人员的殷切期盼，希望我们携起手来、并肩作战、严防死守，真抓实干，为建成“快乐、幸福、美丽”的新桑植做出贡献!
谢谢大家。
县长动物疫病防控工作会议讲话(二)
同志们:
今天，我们召开这次紧急会议，主要目的是贯彻落实全市防制重大动物疫病指挥部指挥长会议精神，紧急安排部署以禽流感为主的重大动物疫病防控工作，确保我县不发生区域性重大动物疫情，确保全县畜牧业健康平稳发展。刚才，农牧局**局长通报了疫情形势，安排部署了当前禽病防控工作，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，结合实际，我再强调几点意见。
一、认清形势，充分认识做好重大动物疫病防控的紧迫性
从刚才**局长通报的情况来看，当前的动物疫病防控形势，可以说是内忧外患，形势紧迫。周边国家高致病性禽流感疫情十分严重，在亚非地区，H5NI高致病性禽流感继续呈频发高发态势。今年3月份以来，***等省区相继发生高致病性禽流感疫情，特别是与我省临近的***市发生的高致病性禽流感疫情，目前已相当严重。5月份以来，我省的***等地也相继发生了疫情。昨天，农业部公布***县发生1例禽流感疫情。从我县情况来看，虽然目前没有发生疫情，但局部地区散发疫情的风险依然存在。如果我们不果断采取措施、严加防范，疫情传入我县的可能性极大。为此，我们一定要充分认识强化动物疫病防控的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，扎扎实实地做好重大动物防疫工作，切实做到不大意、不疏忽、不放松，确保不发生重大动物疫情和扩散事件。
二、突出重点，全力做好重大疫病防控工作
要按照“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”24字方针的要求，从各个环节把重大动物疫病防控工作抓好、抓紧、抓实，坚决防止重大动物疫病的发生。
(一)疫情监控要到位。一要密切关注疫情动态。要高度警惕，严密关注相邻省、市、县区疫情变化发展情况，尤其是对离我县较近的**地区、***地区的疫情要随时监测掌握。二要加强疫情监测。各乡镇要对辖区内规模养殖场户、养殖密集区、活畜禽交易市场和屠宰场，迅速开展一次以禽病为主的疫病普查和隐患排查，立即查清家底，切实做到心中有数。农牧、工商、质监等部门要深入集贸市场开展突击检查，加强疫情监测报告，做好疫情普查，准确掌握疫情。要充分发挥乡村兽医人员、村级防疫员的作用，及时了解和掌握基层发生的异常动态，及早发现，及早报告，及早采取措施。三要强化外来畜禽的检疫工作。要严格执行检疫申报和引种审批，加强对引进鲜活畜禽的监管，近期禁止从县外引入活禽。要加强对畜禽贩运户、过往动物及其产品车辆的监督管理，严禁从可疑地区引入畜禽。
(二)疫病防控要到位。一要储备充足物资。各乡镇要根据《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》的要求，储备一定数量的应急疫苗、消毒药品、消毒器械、防护用品等应急物资，确保应急物资储备到位，真正做到一旦突发疫情，就能快速反应，有
效应对。农牧部门要及时组织人员对应急物资储备情况进行清理盘点，随时查漏补缺，确保有备无患。二要加强强制免疫。实施强制免疫，是当前防控重大动物疫病最有效、最全面、最基础的预防措施，也是决定全年重大动物疫病防控工作成败的关键。各乡镇和有关部门要抓住有利时机，以禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等疫病为重点，按照科学的免疫程序和拉网式的推进方式，切实做好重大动物强制免疫工作，确保做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、应免尽免。三要强化消毒工作。要对疫源、疫点及重点区域必须定期全面消毒;对被污染的物品、用具、圈舍、场地等进行彻底消毒;对病死畜禽的排泄物、被污染饲料、污水等进行无害化处理。要切实强化规模养殖场、种畜场和养殖小区的防疫消毒，落实专职兽医定期对其防疫工作进行监督。
(四)应急处置要到位。各乡镇要建立完善应急机制,制定
应急工作实施方案，加强应急队伍培训和演练，切实保证有一个科学合理的预案体系，有一支训练有素的应急队伍，有一套快速可行的反应程序，做到一旦发生疑似疫情能及时采取各项扑疫措施、及时规范处置。要按照“发现一起、处理一起、绝不放过”的原则，迅速果断控制动物疫情。对重病畜禽和病死畜禽，一律实行无害化处理;对轻度病畜禽一律隔离治疗，禁止转运;对同场或同圈畜禽预防性给药，严密监控、禁止流通。
(五)舆论引导要到位。一是要强化宣传教育。各新闻单位要始终坚持以正面宣传为主，着力抓好舆论引导工作，积极营造良好的生产生活氛围，切实维护社会稳定。农牧、卫生等部门要组织开展上门宣传，普及防控知识，增强群众的自我保护意识和防疫能力，努力消除负面影响，为群防群控打下坚实基础。二是要规范疫情发布程序。要坚持24小时值班，严格执行动物疫情零报告、快报和定期报告制度，做到“有事快报告、无事报平安”。重大动物疫情的信息发布必须按规定程序办理，未经县动物重大疫病防制指挥部授权，任何单位和个人不得擅自发布和报送动物疫情。
三、加强领导，形成合力，确保重大动物疫病防控工作落到实处
当前，各乡镇和有关部门要切实把加强重大动物疫病防控作为“三农”工作的紧迫任务，进一步加强组织领导，加大工作力度，靠实工作责任，切实抓好重大动物疫病防控各项工作，确保畜牧业健康有序发展。
(一)加强领导，落实责任。按照《动物防疫法》和省市有关要求，地方各级人民政府对本行政区重大动物疫病防控工作负总责，各级人民政府主要负责人是动物防疫工作的第一责任人、分管领导是主要责任人，有关部门(单位)的主要负责人为履行本部门(单位)职责的第一责任人。各乡镇和有关部门要切实加强组织
领导，完善防控指挥机构，明确工作职责，主要领导对重大动物疫病防控工作负总责，分管领导全力以赴亲自抓好此项工作，确保各项措施落实到位。
(二)密切合作，协同作战。防控重大动物疫情不仅仅是农牧部门的事情，而是相关单位的法定职责。农牧部门要搞好动物免疫、消毒、检疫、卫生监督和疫情监测工作;财政部门要充分保证防控工作经费;工商部门要加大对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度;商务部门要加强对定点屠宰厂的管理;交警、交通部门要配合搞好对病害动物及其产品的无害化处理;公安部门要对动物重大疫情及时组织力量，快速有效扑杀染疫动物，维护社会秩序。一旦发生疑似重大动物疫情后，县、乡镇各级指挥部成员单位都必须各司其职，密切协作，形成合力，切实做好各项防制工作。
(三)加强督导，强化检查。各乡镇和有关部门防控目标责任制要落实到基层，落实到人。要建立健全督查和考核机制，采取常年指导与定期督查相结合、明察与暗访相结合等方式，重点检查免疫工作进展、疫情监测报告和基层防疫体系建设等情况，发现问题，限期整改，确保防控措施全面覆盖、不留死角。对工作不力、措施不到位的部门和人员要通报批评，情节严重的要依法追究责任。
同志们，抓好重大动物疫病防控工作，事关人民群众的切身利益，责任重大，任务艰巨。我们一定要以高度的责任感和强烈的使命感，强化责任，狠抓落实，认认真真、扎扎实实抓好重大动物疫病防控工作，全力以赴确保人民群众的生命财产安全。
县长动物疫病防控工作会议讲话(三)
同志们：
我们今天召开这次全县畜牧兽医暨春季重大动物疫病防控工作会，主要任务是贯彻落实市委、县委农村工作会议、省春防工作电视电话会议、市畜牧兽医工作会议精神，总结回顾20**年全县畜牧兽医工作，深入分析当前工作面临的问题，安排部署20**年畜牧兽医重点工作和春季重大动物疫病防控工作，下面我讲四点意见：
一、齐心协力，迎难而上，20**畜牧兽医工作取得显著成绩。
20**年，面对甲型H1N1流感、面对冰冻雪灾的重大考验，我县畜牧兽医部门以科学发展观为统领，围绕“发展、保护、安全、管理”四个重点，迎难而上，奋力拼搏，畜牧兽医工作取得了
新突破。
(一)畜牧业生产迈上新台阶，各项指标取得新突破。
20**年，全县牛饲养量6100头，存栏5300头，30头以上饲养户6户;羊饲养量6.2万只，存栏5.2万只，50只以上养羊户10户;
猪饲养量2.4万头，存栏1.36万头，1000头以上养猪场达4个，500头以上养猪场8个;鸡饲养量17万只，存栏15万只，笼养鸡饲养量达9万只，牛、羊、猪、鸡饲养量与去年同期相比分别增长0.2%、5%、86%、23%，实现肉类总产1412吨，禽蛋总产1456吨，奶类总产24吨，实现牧业人均纯收入360元。从发展数字上可以看出，养殖规模、养殖档次、节约化程度上均取得了新的突破。
(二)重大动物疫情防控保持平稳，取得连续三年未发生疫情的新突破。
20**年，按照省、市政府要求，开展了以“三查三强化”为重点的重大动物疫病防控专项整治行动。通过宣传发动，揭摆查找和集中整改三阶段的工作，专项整治取得了阶段性胜利。一是以免疫监测、检疫监管、应急准备、防控责任制为主的综合防控措施进一步落实和规范，各项制度进一步健全，防控水平和效果进一步提高。二是重大动物疫病防控成效显著，全县连续三年未发生一起动物重大疫情，全面完成了牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病上级下达的强制免疫任务。
(三)畜产品质量安全明显提升，专项整治取得新突破。
20**年省农业厅确定为农(畜)产品质量安全年。我们设立7个动物检疫报检点，突行出入境动物及其产品报检，严把屠宰检疫关，严
厉整顿兽药、饲料、饲料添加剂市场，组织出动执法检查16次，没收过期兽药、不合格兽药35盒，查处基层人员填写票证不规范，执法程序不完善3人次，并限期整改。全年屠宰检疫生猪4600头，运输检疫猪260头，牛560头，羊1600只，车辆消毒81辆次，极大地规范了屠宰、运输检疫，规范了饲料、饲料添加剂、兽药的生产经营，保障了畜产品质量安全。
(四)现代畜牧业转型步伐加快，产业结构优化取得新突破。
20**年，依托规模健康养殖项目，巩固退耕还林成果项目，大力推进规模健康养殖，畜牧业产业化水平有了质的提高。我县畜牧业投资主体由过去的“单一农民投入，滚雪球发展的自然模式转变成“以工业领域积累资金业主投入为主，规模化发展“为主体的轨道上来，截止20**年底不完全统计，社会向畜牧业转移资金达3700余万元。20**年依托项目建设养殖小区达6个，全部按标准修建舍饲棚圈面积4800平方米，运动场6000平方米，业务用房1200平方米，并购买饲草料机械加工设备，完成项目总投资362万元。巩固退耕还林成果修建棚圈20**平方米，总投资72万元，大力促进了现化畜牧业的转型发展。
(五)利用扩大内需契机，基层站基础设施建设取得新突破。
石口、回龙两个站属基础设施建设项目改造站，每站投资10万元，温泉站属基础设施建设项目新建站，总投资16万元，水头、康城、双池、桃红坡四站每站投资7万元。通过项目投资
仪器设备装备水平面进一步提升，实验及办公条件得到改善，基础设施建设取得新突破。
总之，20**在全县上下的共同努力下，畜牧兽医工作取得骄人成绩。这些政策的取得得益于县委、县政府的坚强领导，得益于国家惠农政策的强力扶持，更离不开基层畜牧兽医同志们的不懈努力。为此，我代表县政府向同志们表示衷心的感谢。
二、冷静思考，客观分析，准确把握我县畜牧业发展中存在的问题
当前，我县畜牧业正处于加快转变发展方式的关键时期，畜牧业已经成为全县农民增收的一条重要途径，规模养殖发展日益壮大，重大动物疫病防控及畜产品质量安全体系日臻完善，畜牧产业发展氛围已经形成。但我们必须清醒地认识到随着畜牧业不断发展，一些新的矛盾和问题也将出现，并逐步复杂化。
(一)动物重大疫情短期平稳与长期严峻之间的矛盾
近年来，在各级政府的高度重视下，在县乡两级畜牧部门的不懈努力下，全县重大动物疫病防控工作取得了显著成效，但不可否认，我县动物疫情形势依然十分严峻。随着高致病性禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等动物疫病流行范围的不断扩大和病原体的持续变异，我县逐步发展壮大的畜牧业所承担的重大动物疫病防控任务也越来越繁重，任何一点疏漏，都会造成全县畜牧产业不可估量的损失。
(二)畜产品质量安全监管要求与技术力量薄弱之间的矛盾。近年来，随着人民生活水平的不断提高，畜产品质量安全问题已成为社会关注的热点和焦点，同时也上升为一项重大的政治问题和社会问题。面对当前全国范围内的行政问责风暴和现阶段畜产品质量监管工作面广、量大、任务重的现实，严格履行部门职责，确保“保障供给、产品安全”成为当前我们面临的一项重大政治任务。但客观上讲由于经费不足、设备滞后、基层技术人才短缺等诸多客观因素的影响，许多畜牧兽医方面的问题还没有从根本上得到解决，生产、流通及加工等环节质量安全隐患还很多，畜牧部门严格履行职责，确保畜产品质量安全还任重道远。
三、科学谋划，突出重点，强力推进20**年畜牧兽医各项工作。
20**年我县畜牧兽医工作的指导思想是：全面贯彻落实县委扩大会议精神，以科学发展观为统领，以建设现代畜牧业为目标，按照“跳出畜牧抓畜牧，以工业化理念发展畜牧”的工作思路，继续围绕“发展、保护、安全、管理”四个重点，依托三大项目，强化四个监管，着力推进全县畜牧业“三个一”工程，确保全年不发生重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。
总体要求：“围绕一个目标、实现两个确保、推进三个一工程、强化四个监管”。“一个目标”即：全面推进现代畜牧业建设步伐;“实现两个确保”即：确保全年不发生重大动物疫情和重大畜
产品质量安全事件。“推进三个一工程”即：新建投资500万元以上的养殖加工企业1个以上，新建规模养殖场、标准化养殖小区5个，新发展舍饲圈养适度规模养殖户7户;“强化四个监管”即：强化生鲜乳质量安全监管，强化饲料及饲料添加剂质量安全监管，强化兽药生产和使用环节质量安全监管，强化畜牧兽医重大项目监管。
围绕上述要求，今年我们要具体抓好以下三方面工作：
(一)加大扶持力度，以项目促发展，努力提升畜牧业产业化水平
要以亚行贷款河川流域农业综合开发、规模健康养殖、巩固退耕还林成果三大类项目为载体，积极引导社会、企业、民间等资金向畜牧业转移，大力实施“三个一”工程，逐步提升我县的畜牧业产业化水平。
1、继续扶持龙头加工企业。龙头企业是推进畜牧产业化进程，大幅提升畜牧核心竞争力的关键所在。因此，今年要把扶持龙头企业作为全县发展畜牧业的一项重点工作来抓，用足用活各项倾斜政策，积极争取项目资金、信贷资金、扶贫资金，集中捆绑使用，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，不断培育壮大知名度高、带动力强、辐射面广的现代化畜牧龙头企业，特别要注重和培植具有地方特色的散养猪、乌鸡、普通鸡蛋有机养殖基地。通过合理规划、正确引导以及项目、资金、政策、技术等方面的倾
斜，实现规范化养殖，绿色有机生产，力急树立交口的品牌产品，20**年全县争取新建或扩建投资500万元以上的养殖加工企业至少达
1个以上。
2、积极支持养殖小区和规模养殖大户。要依托亚行贷款河川流域农业综合开发、规模健康养殖，大力推进养殖小区和规模养殖场建设，按照场区园林化、品种优良化、管理科学化、免疫程序化、实施规范化、产品安全化、养殖专业化的“七化”标准，高起点规划、高标准新建一批对农民增收和新农村建设具有较强带动能力的示范基地、样板工程，全年要新建人畜分离的标准化养殖小区和规模养殖场户5个。
3、大力推广舍饲圈养。利用巩固退耕还林成果项目，以棚圈建设为载体，大力推广绒山羊舍
局圈养，发展适度规模养殖户。20**年全县要新发展舍饲圈养适度规模养殖户7户。
在实施以项目促发展的同时，要切实加强对项目的监督管理。一要千方百计筹措配套资金，确保当前项目顺利完成。二要在投资渠道不乱、资金用途不变的情况下，按照统筹兼顾、整合资金、务求实效原则，培养一批典型样板工程。三要按照项目建设要求，建立健全项目管理台帐档案，加强项目资金管理，确保项目资金安全运行。四要加快项目建设进度，20**年项目必须当年建设、当年完成。
(二)健全防控体系，完善防控机制，提升重大动物疫病的综合防控水平。
动物疫病防控事关畜牧业发展的成败，事关人民身体健康和社会和谐稳定。因此，各乡镇要站在讲政治的高度，切实加强领导，强化各项防控措施，确保我县不发生重大动物疫情。
1、继续抓好强制免疫工作。免疫是防控重大动物疫病最关键的措施。要严格按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处臵”的24字方针要求，抓好强制免疫工作，将高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫五种重大动物疫病列入重点强制免疫范围，免疫密度要达100%，确保全县免疫抗体合格率保持在70%以上。要高度重视布病、狂犬病等其它疫病的防治工作。
2、抓好疫情外堵工作。重点抓好两方面的工作。一是对规模养殖场在产品交易、饲料进出、人员往来、粪便处理上一律不能与外界人员接触。二是加强对畜牧经纪人的管理。继续要对畜牧经纪人进行调查摸底，登记建档，加强培训，督促经纪人履行承诺，决不允许在疫区调动牲畜，对正常调运的要进行申报，调回后进行报检隔离。对因调运牲畜而引发重大动物疫情的，要按照相关法律进行严肃处理。
3、抓好疫情监测工作。要全县开展免疫效果监测工作，凡是免疫效果不达要求的，要及时通报并查明原因，尽快补缺补漏，防止出现免疫空白点。县里将在完成省、市下达疫情监测任务的基础上，安排采样送检任务，扩大监测范围，数量、频次，并将监测结果进行排队通报。
4、深入开展“百县千站万场防疫规范化创建活动”。今年全省将开展以引深“三查三强化”为主题的“百县千站万场防疫规范化创建活动”，要求每县建设2个示范村、10个示范场;每个乡镇建设一个示范村;每个基层兽医站和村级防疫员要领建一个规范养殖场户，开展防疫规范化活动。县畜牧兽医局和基层站要高度重视，落实各项措施，保证活动取得实效。
5、抓好保障体系建设。一是切实解放好基层防疫经费，乡镇政府每年给基层站解决不少于5000元的防控工作经费，并解决村级防疫员每人每月100元的配套误工补贴。同时，乡镇政府要为基层站创造一个良好的工作环境。二是落实行政、技术双包责任制。要按照“政府保密度、部门保质量”的要求，认真落实行政干部包村，防疫员包片、包场的双线包保制度，明确任务，强化责任，对由于免疫工作不到位，抗体监测水平不达标，防疫质量出问题而导致疫情发生的，将按照有关规定严肃追究相关人员的责任。
(三)严把准入关口，强化执法监管，确保畜产品质量安全
动物产品质量安全问题，直接关系到人民群众生命健康安全，关系到畜牧行业平稳发展，关系到国家形象。20**年适逢上
海世博会和广州亚运会，保障动物产品质量安全责任重大。县、乡两级畜牧兽医部门要按照“全程监管、重点监控、及时处臵”的原则，采取坚决有力的综合措施，下大力气狠抓畜产品质量安全工作。
1、严格执法监督。要进一步加大检疫检测力度，认真搞好索证索票、查证验物工作，坚持开展消毒灭源和无害化处理工作，严把产地检疫、屠宰检疫、运输检疫、市场检疫“四个关口”，严厉打击逃避检疫、私屠乱宰、经营加工贩卖病害动物及其产品、仿冒证章、标识等违法行为，确保畜禽检疫到位率、上市畜产品合格率和病害畜产品无害化处理率三个100%。重点要加强畜禽规模养殖场的产地检疫，强化产地检疫申报制度，加快动物标识及疫病可追溯体系建设。
2、强化畜产品安全监测。认真组织完成省级下达的兽药、兽药残留、饲料、畜禽产品等监督检验任务。创新抽检模式，强化抽检手段，加大对规模养殖场畜产品例行监测力度，严厉打击生产、销售、使用瘦肉精、苏丹红、蛋白精等添加剂和经营假冒伪劣兽药的违法行为，认真搞好兽药、兽药残留、畜禽产品、饲料原料的质量监督抽检工作，及时评估畜禽产品质量安全状况，科学指导生产和消费，确保畜产品安全和人民群众身体健康。
3、加强兽药、饲料和生鲜乳质量安全监管。在饲料质量安全监管方面，要紧扣“抓规范、促执法、打禁药”三项重点任务，全面提升饲料行业管理和执法工作水平，从源头上保障畜产品质量安全。要继续开展饲料专项整治，对“瘦肉精”、“三聚氰胺”等违禁药物和非法添加剂保持高压态势，强化监督检查，扩大监测范围，严厉查处各种违法行为。在兽药市场监管方面，要继续深入开展兽药市场整治，加大兽药抽检和执法力度，坚决打击非法生产兽药行为，进一步规范规模养殖场户的用药行为，监督休药和停药制度执行情况，降低兽药残留安全隐患。
四、立足当前，狠抓落实，扎实抓好春防工作
“一年之事在春”，做好春季集中免疫工作，对于全年重大动物疫病防控至关重要。根据市里安排的任务，今年全市春季集中免疫工作必须在4月20日以前完成。会后，各乡镇要立即安排部署，组织有关技术人员迅速展开春季动物疫病强制免疫工作，应免尽免，不留死角，集中50天时间全面完成今年的春防任务。
同志们，把畜牧业建设成为全县农村经济主导产业，是我县当前及今后一段时期农业农村工作的重大战略任务，工作繁重而艰巨。我们一定要开拓创新，真抓实干，为全面完成今年我县的畜牧兽医工作任务，为确保我县畜牧业实现跨跃式发展而努力奋斗。
谢谢大家。
篇二：县长党组会讲话
编号：
时间：2021年x月x日
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页码：2021年县长在县委理论中心组学习会议上发言
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县长在县委理论中心组学习会议上的发言
同志们：
在全年时间已经过半的关键时刻，县委、县政府研究决定，今天召开县委第二次理论中心组学习会议，主要任务就是以科学发展观为指导，客观分析当前我县经济工作面临的形势，认真查找经济运行过程中存在的困难和问题，安排部署下半年的经济工作任务，集中精力战危机，争分夺秒抓落实，千方百计保增长，努力实现全县经济平稳较快发展。上午大家听了新华、剥隘等乡镇及县发改、财政等部门从各自的角度，就全县上半年经济运行情况作的发言和县委常委、常务副县长**同志代表县政府党组通报的全县经济社会发展的总体情况，对全县上半年经济情况有了较为全面的了解，对下半年工作也有了一定的思考。稍候，*书记还要作重要讲话，*大家按照罗书记的讲话精神抓好贯彻落实。在这里，我着重从政府的角度，就如何以科学发展观为指导，同心协力抓好下半年的经济工作讲两点意见。
一、充分肯定成绩，客观分析形势，切实增强抓好下半年经济工作的紧迫感和责任感
今年以来，面对国际金融危机造成的巨大影响和严峻形势，在党中编号：
时间：2021年x月x日
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页码：央、国务院和省、州党委政府的坚强领导下，县委以学习实践科学发展观活动为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一总体目标，带领全县各族人民认真贯彻落实上级有关扩大内需的一系列政策措施，扎实抓好工作落实，经济运行总体态势良好。从刚才刘副县长通报的情况来看，我县上半年经济运行的情况有喜有忧，喜忧参半。
喜的是。在国家和省、州扩大内需、刺激经济增长政策的强力推动下，我县经济运行保持了平稳增长的良好态势，在国民经济和社会发展14项主要指标中，除财政收入略有下降外，农业农村、工业生产、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入等13项指标均出现了高位增长。特别是固定资产投资的总量在全州8县中排到了第3位、而速度排名全州第2，增幅比去年同期高出了61.5%，在全球经济衰退、国内增长趋缓的背景下能有这样的形势是非常难得的；而社会消费品零售总额的增长幅度同比也达到了22.6%的水平；这充分说明了国家和省、州扩大内需、刺激经济增长政策在我县已经取得了明显成效。同时，我县上半年利用外资的能力和水平也明显得到了增强，全县实际利用外资达100万美元，同比增长2%；利用省外资金2.92亿元，同比增长16%；至第二季度新签协议投资额达到了61.7亿元，位于全州第一。其中协议利用州外资金规模达到了61.2亿元，排名全州第1；利用省外资金新签合同额达20.4亿元，增长20%，位列全州第2。如协议投资39.6亿元的336氯咸、协议投资13亿元的林木生物质能源产业、协议投资3.9亿元的油茶八角加工、协编号：
时间：2021年x月x日
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页码：议投资3.5亿元的五星级酒店等重大项目的签订落户，必将为我县下步经济社会发展注入新的动力。综合来看，上半年我县的经济发展与全国的大趋势一样，正在逐步回暖走出低谷。这是县委带领全县干部群众认真贯彻执行国家和省、州扩大内需宏观政策的结果，更是全县人民齐心协力、攻坚克难、积极应对危机、全力以赴推动经济发展的结果，这个结果必将为下步全县经济社会的持续平稳发展奠定坚实基础。
二是在金融危机的影响下，工业企业停产减产现象仍然没有得到根本好转。我县工业大部分处于起步阶段，多数工业企业资金投入少、发展规模小、生产设备差、技术含量低、抗风险能力弱，部分企业建成正准备投产或试运行就遭遇了金融危机，导致工业产品市场需求“疲软”、价格下跌，企业经营困难，停产半停产情况突出。上半年，全县工业用电量为0.55亿千瓦时，同比下降了22.5%，虽然完成现价工业总产值93609万元，同比增长了15.2%，但规模以上工业企业销售产值较上年同期下降了4004万元，特别是衡量工业发展的重要标尺工业用电量下降，充分说明了我县的工业企业开工不足，工业经济发展仍然处于困境之中。三是固定资产投资虽然比去年增幅大，但要完成全年的任务仍然有困难，上半年全县固定资产投资虽然较去年相比增长了61.5%，但仅完成全年计划任务25.32亿元的35.5%，要完成州下达28.2亿元的固定资产投资任务十分艰巨。四是财政收入出现了多年未有的增幅下滑，上半年全县财政总收入完成13149万元，同编号：
时间：2021年x月x日
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页码：比减少了136万元，其中地方一般预算收入完成了6636万元，占年度计划的45.1%，位列全州第4，仅占全州地方一般预算收入8.07亿元的8.2%，比文山县、砚山县收入净值分别少了24027万元、1899万元；财政收入同比出现了多年未有的下降现象，要实现财政持续增长压力很大。五是房地产业的发展开始停滞。我县房地产开发企业整体实力弱小，融资渠道单一，加之房产价格下滑，商品房销售受阻，房地产开发投资较上年同期下降9618万元，竣工房屋面积较上年同期下降9467平方米，导致我县营业税比上年同期减少1002万元，直接造成我县财政总收入下滑。六是国家扩大内需的生活垃圾处理场、廉租住房等部分项目工期紧、要求高、程序严，受世行建设程序和土地征用、地方资金配套等各方面的影响，工程难以在短期内按照上级要求形成规模实物工程量，来自各方面的压力大。七是因百色水利枢纽工程、高速公路征地拆迁等重大项目建设遗留问题造成的不稳定因素多，维稳工作压力大。
尽管下半年经济运行面临着不少困难和问题，但我们也要看到有利的因素和优势。从国际经济环境看，在经历了去年年底和今年年初的世界经济急剧下滑后，随着各国经济刺激措施逐渐发挥作用，世界经济“自由落体”式下滑可能引发的崩溃式风险已经减退，一些国家和地区经济形势，尤其是包括中国在内的亚洲地区经济形势开始逐渐趋稳。从国内的经济形势来看，虽然仍然面临着全球金融危机造成的巨大考验，但中国经济基本面没有改变，城镇化、工业化的强大需求，编号：
时间：2021年x月x日
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页码：以及改革开放30年打下的坚实基础，是推动中国经济进一步发展的强大动力。加之为应对金融危机，党中央、国务院迅速、及时、有力地采取了一系列的宏观调控政策，出台了扩大需求、增加投资的10项措施，制订了调整结构、振兴产业的10大规划，有力地止住了经济下滑的趋势。种种迹象表明，目前我国经济下滑势头基本稳住，并随着政府投资力度的不断加大，经济回暖的有利因素正逐步积累和增加。据专家分析，目前我国经济已基本走出拐点，逐渐上升。从全州经济态势来看，在州委、州政府的坚强领导下，各种重大项目纷纷启动建设，农业产业化经营正在形成，公路、铁路、**港、物流中心等通道经济基础设施建设中，预计今年九月启动建设的云桂铁路在文山境内的投资就将超过250亿；500万亩木本油料等产业发展项目，为全州经济的逆势而上创造了良好的机遇，教育、科技、卫生等社会事业发展仍有较大的投资需求和发展空间；从上半年州统计局发布的统计公报看，
篇三：县长党组会讲话
在全县政府系统党风廉政建设会议上的讲话
同志们：
刚才我们收听了省政府的会议，X省长讲的非常好，对政府系统如何抓好党风廉政建设和反腐败工作，讲的非常到位，也非常深刻，希望大家认真领会，抓好工作落实。下面，我再结合我县政府系统情况讲三点：
一、严守底线，把规矩放在心中
政府是干事的、管项目的、管钱的，也是社会各界人民群众高度关注的，政府的形象、政府工作人员的形象就是X形象。刚才X省长在讲话中说，腐败现象的发生、腐败分子的出现，往往从破规矩开始的。一旦坏了规矩，就容易滋生腐败现象，甚至蔓延开来。没有规矩不成方圆，党有党规党纪、国有国法政令，政府有政府工作规则，所以，严守党的纪律、加强党风廉政建设，是政府干事创业、履行职能、抓好经济社会发展的重要保证。严守规矩是政府工作人员的底线和生命线，因为规矩一破，说明我们自筑的长堤垮塌了。
要绷紧弦。党风廉政建设和反腐败这根弦一定要绷得紧之又紧。怎么绷紧弦?首先要加强学习，对党内的一些规矩和***总书记重要讲话，我们要结合现在开展的党史学习教育，认真领会党风廉政建设的有关要求，有关文件要原原本本进行学习，要认真领会。如果大家连文件都没有读、规矩都不懂，那么就有可能在不知不觉中违反党纪国法和有关纪律的约束。其次要做好加减乘除法。做好加法，就是要通过学习增加我们的党性修养;做好减法，就是要减少欲望，不该有的欲望不应该膨胀，平安是福、平常是福、平凡也是福;做好乘法，就是要讲究官德，常修为政之德，加强道德修养、道德操守的修为和修炼;做好除法，就是保持清醒忧患，革除思想里一些浮躁的、不切实际的、甚至是妄想的东西。
要算好账。从很多腐败案例和警示教育中，我们能够看到，腐败分子落网后在忏悔录中讲的最多的就是悔不该当初。算政治账，政治生命永远终结了;算经济账，贪腐得来的钱上交国库;算亲情账，亲戚朋友都跟着低头;算名誉账，已经身败名裂;算自由账，哪里还有什么自由?现在正是XX的季节，X的空气质量也
很高，大家能够尽情地享受着阳光、空气、自由，尽情地在栀子花边散步，但是在牢狱之中还有许多人闻不到XX，享受不到清新的空气、自由的阳光。所以，大家一定要有敬畏之心，要敬畏法律，要敬畏组织，要敬畏群众，也要敬畏自己的职位。
要上好锁。要通过学习***总书记重要讲话，学习弘扬焦裕禄精神等，培养看齐意识，防微杜渐，强化拒腐防变的思想防线。人最难战胜的是自己，最难超越的也是自己，最难管住的也是自己。真正把自己管到法治轨道、纪律框架范围内，需要大家不断学习、反复学习、终身学习。要通过自架“高压线”、自设“防火墙”、自套“紧箍咒”等方式自我约束、自我规范，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。20XX年XX月，我在XX学习的时候，组织去XX监狱现场教学，既看了在监狱里面劳动的、原来身居高位现在变成阶下囚的那些人，也听了一场非常深刻、令人深醒的报告。我记忆很深的有两个，一个是原XX党委书记，说当办案人员把他从办公室带走的时候，坐在车里面，只给办案人员提了一个要求，能不能把窗户打开，让我再看一眼为之奋斗的XX新区，办案人员说不行，只能隔着窗户看。党纪国法就是这么严厉。还有一个是XX，边讲边流泪，说他是当年他们村里第一个大学生，也是第一个当上副县长的，全村为之荣光。他的爷爷90多岁，也为之高兴，说只要你好好干，我活100岁没问题。但遗憾的是，纸包不住火，当他的爷爷终于知道曾经风光的孙子变为阶下囚、在狱中的时候，在99岁那年遗憾地离开了人世。
要常提醒。大家在一起共事是人生的缘分，互相之间要多拉拉衣角，人情、国法、原则怎么处理到位、怎么把握好度，互相之间都要提醒。如果出现一些苗头的时候，我们的同志能够多提醒，很多的事情不至于发生。所以，大家每个人都要接受批评和自我批评。能批评别人，哪怕委婉的批评别人，都是对干部的一种爱护、一种保护。有问题不怕，我们要勇于战胜自己、超越自己，修正一些不当的东西。很多干部出了事以后，大家都深感痛心，党培养一个干部也很不容易，很多干部没出事之前，几十年为党和人民做了很多的工作，在基层风风雨雨，家庭也拖累了，好不容易走到新的、更重要的岗位上，可以说是身经百战，千锤百炼，通过自身的努力走到这个位置很不容易，但是一旦放松警惕、一着不慎、私
欲膨胀、关口没守住，怎么算都划不着，哪本账也算不住。所以，大家要坚持依法用权、廉洁用权、公正用权，带头守纪律、讲规矩，过好金钱关、权力关、美色关。金钱，像鱼钩一样，装进去容易倒出来难，是有倒刺的。
二、自觉担当，把责任扛在肩上
“有权必有责，用权当负责”。我们在座的都是单位的主要负责人，主要负责人一定要知道自己是负责什么的，不是坐在这个地方当官、做老爷，大家要负责，要负全面责任，既有干好本职单位工作的责任，服务和投身经济社会发展的责任，还有党风廉政建设“一岗双责”的责任。刚才，X省长讲了，说他保留意见，就是有一种说法说厅长挺好，下面的不好。X省长说，问题在哪儿?根子还是在上面。说明我们在抓班子、带队伍，抓党风廉政建设方面还有真空地带、还有空白、还有失之于宽、失之于软的一些现象。大家要树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念。哪一个局长、哪一个乡长愿意本单位出事呢?出了事以后，好长时间都翻不了身，人心涣散，人人害怕干事，我们还怎么工作，X还怎么发展，所以，大家一定要坚持“领导抓、抓领导”，种好“责任田”、打好党风廉政建设“主动仗”。我们政府有政府的工作规则，政府不光是有政府几个县长，不光是我们党组成员，还包括我们政府组成部门，还包括各乡镇的乡镇长，所以我们每一个组成成员，都代表着政府，都代表着政府的形象，如果我们每一个局委在社会上、在县内外都树立良好的形象，那么我们政府的形象也高大了。如果我们每一个单位门好进、脸好看、事好办，那么我们老百姓就说这个局委好，就说这个局长当的好。我们每个单位都做到了，社会上就说政府好，就说政风好，就说我们的政务环境好，就会说我们的投资环境好。所以大家一定要加强学习，准确把握中央和省委、县委加强党风廉政建设的重要举措。做官要做明白，我们坐在这个位置上，该做什么、不该做什么?该抓什么、不该抓什么?什么是重点、什么是一般?什么是必须要抓到位的、什么是可以让副职来抓的?一定要清清楚楚、明明白白。党风廉政建设，是我们党组书记的第一责任，是必须要抓好的事情。我们经常讲干部要德才兼备、以德为先，作为党员领导干部、政府部门的组成人员，一定要以德为先，清正廉洁就是为官最大的美德。做到清正廉洁，腰杆就能坐直，就不怕别人告。一些贪
腐分子在忏悔录中说，曾经有过思想斗争，想把自己的事情主动说出来，又存在侥幸的心理，但总是饭吃不香、觉睡不好，一听到警车响就害怕。我们不贪不占、清正廉洁，吃个好饭、睡个好觉，节假日和亲人朋友团聚，这样多好。另外，作为政府工作人员，要有所为、有所不为。有所为，就是要对政府的党风廉政建设要敢抓、敢做，对上级、县委、县政府安排部署的工作要坚决执行到位，坚决做到在其位谋其政。一定要解决好班子成员和下属成员怠政懒政的问题，特别是在座的主要负责同志，要承担好从严治党、推进党风廉政建设第一责任，做到重要工作亲自部署、一同部署，重大问题亲自研究。其他班子成员也要“一岗双责”，管钱就要把钱管好，管项目就要把项目管好，实施重点项目建设，既要实施好，为X人民造福，又不能出事。有所不为，就是不该做的坚决不做，保证政令畅通、令行禁止。我听说有些干部插手工程招投标，这是多么愚蠢的行为，你那些短信发给谁、想承包什么工程、打电话给谁安排什么工程，都在大数据里面，有关部门想查的时候都会一清二楚。哪有不透风的墙?纸怎么能包住火?不要和组织玩聪明。有的人参与土地私买私卖，老百姓怎能没意见?我们在解决南城、北城土地零散出让问题过程中，城建领导小组会议上明确要求，所有土地手续办理都必须要经过公示，都在阳光下晒一晒。公示之后，正当合理的才能办手续。还有道路拆违，有一些是我们的干部耍手段买的地皮，等着政府赔偿。这些人揩老百姓的油，挖政府的墙角，确实为人所不齿。你有聪明才智，要用到正道上，侵占了不义之财以后，你怎么对得起组织?怎么对得起家庭?怎么对得起列祖列宗?有本事到外面赚钱，在我们本地，通过不正当手段获取利益，我奉劝趁早收手。还有一些搞权力寻租，不给好处不办事，一个手续三天就能办好，非要设定一些条件，非要多找两遍，我们的局长要管一管了。前两天刚宣判的XX，贪腐了XX个亿，有些贫困县一年财政收入也没有这么多。要那么多钱干什么?几代人也用不完。包括我们的企业家，财富积累到一定程度，最后70%都是社会的，钱存在银行，都是社会在用。
三、突出监管，把制度摆在前面
党风廉政建设永远在路上。我们既要靠自己内心的修为管好党风廉政建设、管好自己，又要靠制度管人，做到面对贪腐不想为、不敢为、不能为、不愿为。
要健全工作制度。要不断完善党风廉政建设工作制度。“三重一大”必须提交集体研究，就是重要人事安排、重大项目安排、重大决策和大额资金使用，都必须提交集体研究。各单位“三重一大”事项有没有提交集体研究?我们有的单位和外商签订的合同，有没有提交集体研究?要加大监管力度。如何监管?要在阳光下监管，阳光是最好的防腐剂，在阳光下，有多少病菌、病毒都晒掉了，再多的水份也蒸发完了。我曾经接触两个集团公司的董事长，人家就有很宽广的胸怀，特意聘请了专门的党委书记。他们说聘请党委书记是和他抬杠的。在公司里，他是董事长，没有和他职务平行的人，没人跟他抬杠，他说的话没人反对、没人提醒，长期以后，他的决策就可能偏离，还有可能走向违法犯纪的道路。党委书记就是敢跟他叫板、敢给他提醒的人。企业做大了，为人民做贡献多了、为员工谋福利多了，有时我们企业的领导人也需要监管，这体现了企业领导的胸怀。反过来说，我们各个局委的负责同志，有的都是“一肩挑”，这样怎么能分权?怎么能听进不同意见，特别是反对意见?哪个人不想听好话?现实中，往往有人说几句不好听的话，有些人就不高兴了。我们要认识到有时候这是对大家很好的提醒，要做到有则改之无则加勉。领导艺术里面有个很重要的一点叫分权艺术、授权艺术。在市场经济下，有句话叫股集人散、股散人集，企业老板把股份分给别的股东、企业员工，企业凝聚力就强。我们局长、乡长都把权力抓在手上，大家积极性如何调动?你一个人能干完那么多活吗?所以大家在一起共事是一种互相团结、协作的关系。我们的事业也不是一个人、两个人能完成的，需要大家共同努力。X每一点发展变化，都不是哪一个人能干的了的。刚才X省长讲要精简审批事项、简政放权各个方面，现在我们新的行政服务中心马上要建成启用，包括公共资源交易平台，都要建立起来，大家能进的审批项目，都必须要进入行政审批中心，不要再拿一些文件找局长、副局长审批了，局长、副局长可以定期到行政审批中心现场办公。要创新工作机制。我们要不断学习，不断适应新形势下新的工作方式方法，不断创新符合时代要求的工作机制，推动工作进步。比如，现在做PPP项目有一个重大好处就是政府可以发挥政府的作用，市场发挥市场的作用。很多企业说，听说你们在搞供水工程，我来干。我说，最终都不是政府说了算，是我们通过一种公平的机制来招引投资商，投资商叫谁来修路、谁来挖管道、谁来建净化水厂，投资商说了算，政府就起着监管、购买服务、用者付费的角色。要严格追
责问责。在党风廉政建设和反腐败工作中，要坚持履职尽责，将责任层层分解，做到重担有人挑，出了问题要实行严格的追责问责制度。在实施责任追究上，对履行主体责任和监督责任不力、“四风”问题突出、发生顶风违纪的部门和乡镇，要坚持“一案三查”，既要查案，又要查主体责任，也就是书记、乡镇长、局长责任，又要追究监督责任，就是纪检监察部门履行责任有没有到位。追责问责不是目的，而是给大家一把“尚方宝剑”，大家要用好这个剑，目的是通过共同努力，打造廉洁政府、服务政府、法制政府。
同志们，我们政府工作任务十分繁重，党风廉政建设任务也十分繁重，希望大家认真领会上级相关文件精神，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常行清廉之举，为全县经济社会发展创造风清气正、廉洁高效的政务发展环境。
谢谢大家!
篇四：县长党组会讲话
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新任职县长就职讲话
在全县领导干部大会上的讲话
各位领导、同志们：
今天，对于我们伊旗来讲，确实是个难忘的好日子，市委杜书记、组织部薛部长一行领导冒着严寒为我们送来了各大班子及公、检、法机关新任的位同志，为我们县领导集体增添了新鲜血液，增添了新的活力。对这次人事任免决定，对杜书记的重要指示和县委刘书记的讲话，我代表县人民政府表示坚决拥护，对新任职的各位同志，特别是新来县任职的同志表示诚挚的欢迎和祝贺。
县是资源宝库，更是一方神奇的热土。经过几代县人的艰苦创业，县已经踏上了快速发展的康庄大道。特别是进入“九五”以来，全县各族干部群众在上级党政和县委、政府的正确领导下，团结一致，奋发进取，优质演讲致辞文档在您身边/双击可除
依靠开放创新，抢抓机遇，迎难而上，全县经济和社会发展呈现出前所未有的发展态势，综合经济实力已跃居全市前列。到20XX年末，全县gdp达到23.32亿元，实现财政收入2.67亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到6204元和2236元。能够取得如此辉煌的业绩，是县历届领导承前启后、不懈努力的结果，他们为了县的富裕文明和全县各族人民的幸福生活，把自己的心血和汗水无私地奉献给了这片土地。对此，县人民是不会忘记的。
新任职的各位同志都是上级组织部门层层选拔出来的精兵强将，大家来到县工作，携手共创县的美好明天，这既是组织的信任与重托，也是全县人民的期盼和愿望。衷心希望大家能够充分发挥年富力强、精力充沛、思想解放、视野开阔的优势，各施所长，和衷共济,共同把县的事情办好。来县工作，是我们施展才华的一大机遇,也是对我们建功立业雄心壮志的一大挑战。进入“十五”以来，全县上下掀起了新一轮的发展热潮，我们也迎来了前所未有的发展时机。但我们必须清醒地意识到我们与先进发达地区仍存在明显的差距，而且这种差距仍有继续拉大的趋势。在这种形势下要实现两个率先，三个翻番，四个突破的发展目标，困难和压力可想而知。实现经济社会的跨越式
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发展，尤如逆水行舟，不进则退。我们只有知难而上，奋力拼搏，立志干成一番事业，才能不负重望，不辱使命，圆满完成组织交给我们的任务。
这次政府班子调整力度比较大，可以说组成了一个全新的领导集体。面对新的形势，新的任务，我们必须作出新的姿态，拿出新的举措，创造新的业绩。为此，我们要在以下几个方面努力做出表率，塑造新的形象。
一是要建设“学习型”领导集体，做学习的表率。新的工作岗位就是一个新的起点。我希望各位同志能适应经济全球化和时代发展要求，尽心尽力投入，尽忠尽智工作。深入学习邓小平理论，深刻领会江总书记“三个代表”的重要思想，努力学习市场经济理论和现代管理、科技、金融、法律知识，不断提高驾驭复杂局面和解决实际问题的能力，提高全心全意为人民服务的水平。
二是要坚决维护县人民政府的团结和统一，做坚持民主集中制的表率。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，大力加强精神文明建设和民主法制建设，维护和发展安定团结的政治局面，促进各项事业全面进步。切实加强政府自身建设，改善政府形象，树立政府的权威。坚定不移地同党中央保持一致，坚决贯彻执行
篇五：县长党组会讲话
在县政府第二次全体会议暨政府系统廉政工作会议上的讲话
今天，我们召开县政府第二次全体会议暨政府系统廉政工作会议，主要目的是贯彻落实省、市“两会”精神以及市政府第九次全体会议暨政府系统廉政工作会议精神，推动今年县政府各项重点工作落地见效，圆满完成确定的目标任务。刚才，各位副县长就分管领域工作以及近期重点工作进行了安排部署，讲得都很好、很实在，我完全同意。我相信，只要大家把会议安排的这些重点任务抓到手上、落实到位，今年政府的各项工作就一定能干好、干出成效。下面，我就抓好今年政府工作强调三个方面的意见。
一、全面总结成绩，认真分析形势，坚定高质量发展的信心和决心
20XX年，形势比预料的严峻，困难比想象的要多，但回顾去年的工作，取得的成绩比预料的好，收获比预期的多。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下以***新时代中国特色社会主义思想为统领，深入推动党中央、国务院和省、市各项决策部署的落实，积极应对经济社会发展中存在的困难问题和不利形势，始终坚守红线底线，聚焦抓好第一要务，全县经济在困难中前行、在逆境中发展，实现了逆势求稳、稳中有进的目标，应该说已经平稳度过了祁连山生态环境整治、发展环境深刻变化给我们带来的阵痛期。这样一种判断主要来自于以下几个方面：
一是主要经济指标平稳向好。根据市上通报的20XX年各县区15项重点指标完成情况，县统计部门对推进高质量发展11项指标综合排名进行了估算，我县排名在第三或第四位，这样一个排名在我们的预期之内，说明去年我县重点指标没有发生不可控的情况，没有出现大起大落。同时，从去年整体情况来看，下半年好于上半年，财政收入、工业增加值等质量型指标降幅逐月收窄，转折性、趋势性的积极变化显著增加。
二是重点项目建设稳步推进。近年来，我们争取实施的水利、道路、生态保护等一批基础设施重点项目加快推进，白石崖水库、山丹河城区段改造一期项目基本建成，马营河小流域生态治理、农业综合开发、土地整理等27个农田水利项目加快实施；S315花草滩至焉支山景区旅游公路、S590山丹至马场二场二级公路、长城驿服务区达到通行和使用条件，G30连霍高速东乐收费站建成投用；新唐矿业三五号井改扩建、三宝农业牧草收储加工、祥永啤酒麦芽生产线等18个生产经营性项目建成投产，山泥集团、腾达西铁等老企业在逆境中保持了生产经营稳定，丝路盛丰有机肥、丽源节水新材料等一批新型企业正在孕育壮大，这些项目的实施和产业的发展进一步夯实了全县发展基础，有效支持了县域经济平稳健康发展。
三是社会各项事业协调发展。生态环境建设方面，我们不仅全面完成了祁连山生态环保反馈问题的整改，而且争取到山水林田湖草项目资金3亿多元，组织实施了水源保护、植被恢复、人工造林等一批重大生态项目；脱贫攻坚方面，13个贫困村全部达标退出，插花型贫困县脱贫摘帽；城乡建设方面，棚户区、老旧小区改造项目加快实施，老城区道路等市政设施持续完善，农村垃圾清运、老旧房拆除、厕所改造加快推进，成功创建省级文明县。同时，安全、信访、维稳、社会保障等工作成效明显，全县大局保持和谐稳定。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县的发展既有难得的机遇，更面临严峻的挑战，从国家层面来看，经济增速回落成普遍预期，发展的任务更加艰巨，稍有不慎，一些领域就有可能产生系统性风险，也有可能引发一系列危机。中央经济工作会议强调，“经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力”。提出“畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环”。从省市层面来看，虽然20XX年省、市经济发展取得了速度效益同步增长的良好成绩，实现了走出低谷、稳中有进的目标，但是受国际国内大环境错综复杂、区域环境矛盾叠加的影响，经济发展也更容易形成多种风险，巩固经济回稳向好的任务艰巨。从我县来看，大项目储备不足，社会投资信心不足，经济增长内生动力不强；农村基础条件薄弱，农业生产成本和风险增大，农民增收难度较大；传统工业转型困难，新兴产业规模偏小，工业经济质量和效益不高；旅游基础设施和服务功能不完善，旅游特色不明显，带动第三产业发展的动力不足；骨干财源总量偏少，可持续财源接续不
足，收支矛盾突出；政府职能转变还不到位，一些干部的能力素质和工作作风与发展要求还不相适应，行政效能、营商环境亟需提升等问题依然存在，需要我们认真对待，在今后的工作中认真研究并加以解决。
二、保持战略定力，突出工作重点，全力推动政府各项工作再上新台阶
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的政府工作事关全局、意义重大。今年我县经济社会主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入和大口径财政收入均增长5%，城乡居民人均可支配收入增长8%左右。实现确定的目标任务，我们既要保持战略定力、坚定发展信心，也要抓好统筹协调、突出工作重点。
一要突出项目建设这个重点，促进固定资产投资持续增长。项目是经济发展的重要载体，是拉动经济增长最直接、最有效的手段。从当前来看，我们不仅要抓好项目争取，还要抓好项目建设。近期，省、市的项目盘子还在确定和完善，各乡镇、各部门要立即行动起来，积极到省上、市上对接项目，尤其要紧盯基础设施补短板、生态循环产业、乡村振兴、文化旅游等领域，提前谋划对接、争取项目，以项目争取的多少来检验大家工作水平的高低。对于项目建设，在县委经济工作会议和政府常务会议上我已经作过强调，要求就是新建项目能开工的近期务必开工建设，对于室内装修、道
路交通、城市建设项目等一些具备开工条件的项目，要在3月10日前开工建设。对新建项目，要抓紧办理前期相关手续，尤其是涉及征地拆迁的项目，相关部门、乡镇要全力做好征地拆迁等前期工作，不能因为前期工作不到位而影响项目建设进程，更不能因为项目建设迟缓影响到全年工作实现“开门红”。
二要突出招商引资这个重点，促进民间投资和产业类项目稳步增长。招商引资是解决我县产业类项目缺乏、民间投资乏力的重要手段。为此，全县上下要深入研究招商引资形势，准确把握招商引资时代特点，充分发挥各行业各部门优势，全力抓好招商引资工作。一方面要立足资源优势招商，各乡镇、各部门单位要认真研究国家及省上的产业政策和投资导向，尤其是围绕十大生态产业，突出我县优势资源、重点产业和延链补链产业进行招商。要共享招商信息，把县内企业和能人的招商积极性调动起来，通过企业、能人吸引客商来丹投资兴业，走以资本引资本、以企业引企业的路子。另一方面要抓好重点招商项目落地服务，发改局、商务局负责，尽快把已经取得初步成果的硖口历史文化景区开发、退役军人创业就业基地、通用机场建设、花草滩五氧化二钒生产线等重点招商项目分解到相关部门单位，实行“一把手”负责制，全力为项目落地做好服务保障工作，确保这些项目尽快落地实施。
三要突出产业培育这个重点，促进县域经济社会实现高质量发展。把提升产业发展水平放在高质量发展的引领位置，加快培育特色农业、循环工业、文化旅游等优势产业，集中力量把产业做大做
强。现代农业要突出特色和品牌。结合实施乡村振兴战略，抓住省上“现代丝路寒旱农业”定位，持之以恒在小而精、小而优、小而美和品牌化、特色化上发力，围绕马铃薯、中药材、食用菌、规模养殖等特色产业，制定扶持特色农业发展方面的意见，从种植养殖、生产加工、贮存流通、品牌营销等产业发展的各个环节进行扶持，做强做大产业规模，延伸产业链条，打响“山丹羊肉”“富硒农产品”等品牌，通过优质、特色、品牌等方面的优势，推动现代农业提质增效，加快发展。工业企业要突出转型升级。从这几年的情况来看，工业经济的好坏直接影响全县发展的质量和效益，是全县发展的“晴雨表”，去年我们的GDP总量排名第一、增速排名第六，而影响GDP增速最主要的因素就是工业，高质量发展11项指标中涉及工业经济的两项（规上工业增加值、规上工业主营业务收入利润率），我县都排在第六位。也就是说如果工业经济排名靠前的话，我县的整体排名将在第二位。因此，我们一定要形成这样一个共识，就是抓好了工业经济，就抓住了全县经济发展的“命门”。具体该怎么抓，一方面要抓骨干企业帮扶，严格落实“企业首席服务官”制，尤其是对花草滩煤矿、腾达西铁公司、山泥集团等支柱骨干企业，要想方设法帮助解决环保设施补贴、资金短缺、产品销售、技术改造等方面的问题，确保企业满负荷生产；另一方面要扶持中小企业发展壮大，实现优质企业升规，带动规上工业增加值稳步增长。旅游文化产业要突出融合发展。要牢固树立全域旅游发展理念，加快旅游延链补链强链项目建设，全面提升重点景区的设
施、服务、管理水平，推进文化旅游体育深度融合。要加大宣传推介力度，创新开展丰富多样的文化旅游宣传活动，持续扩大山丹旅游的美誉度和吸引力，提升聚集人气、吸引游客入丹。商贸物流产业要突出提质增效。要以世博商业广场、新城农贸市场、浙宁商厦等为重点，加快建设一批有规模、有影响、上档次的商贸批发市场，培育壮大商贸流通、餐饮零售业限额以上企业，提高对经济发展的贡献率。加快发展以电子商务、现代物流、金融服务、健康养老、信息和智能化等为重点的新兴业态，稳步扩大商贸流通经济比重。
四要突出基础设施建设这个重点，不断改善县域经济社会发展条件。关于基础设施，重点还是城市建设、道路交通、农田水利、生态建设等方面。城市建设上，要加快推进棚户区改造项目，尤其是北环影院棚改项目要尽快动起来，力争年内完成主体工程建设。道路交通上，要以S315、S590旅游公路、连霍高速新河驿收费站、山丹收费站改扩建、G312马营口至山丹西公路、新城区客运站等续建、新建项目为重点，该开工的全面开工，该办理手续的尽快办理手续，力争全县交通条件实现大的改善。农田水利上，要着力抓好高效节水灌溉、北台子水库除险加固等水利工程，白石崖水库蓄水供应等项目，持续改善用水饮水条件。生态建设上，要及早谋划春季造林工作，要结合山水林田湖草、“一园三带”生态治理、乡村振兴、脱贫攻坚等重点工作的开展和项目的实施，立即着手、认真规划、科学布局、整合资金，着力打造绿化造林亮点工程。
五要突出资金争取和资本运作这个重点，着力解决重大项目建设资金短缺问题。县财政局对去年我县争取项目资金情况进行了统计。20XX年，上级拨付我县的一般转移性支付8.26亿元，较上年下降0.44%；专项转移支付资金9.72亿元，较上年增长11.41%。总体来看，这项工作做得比较好。今年，各部门单位，尤其是财政部门还要在争取上级资金上下功夫，拿出切实有效的措施，争取更多项目资金支持经济社会发展。各金融业机构要转变工作思路，积极研究对接国家金融政策，创新金融产品，将更多的信贷资金投向实体经济，有效解决企业特别是小微企业贷款难、贷款贵问题。政府投融资平台要创新管理机制，创新思维方式、认真学习外地的先进经验和做法，建立完善风险防范预警机制和内控体系，按照市场经济发展规律运作，用市场化手段开展投融资活动，不断提高投融资能力和水平，支持重大项目建设、重点产业发展。
六要突出脱贫攻坚和民生保障这个重点，确保全县发展大局和谐稳定。要紧盯“两不愁三保障”面临的突出问题，进一步健全完善带贫减贫和动态精准扶贫机制，深入落实“七个一批”脱贫工程，尤其是把产业扶贫放在突出位置，增强已脱贫群众的“造血”能力，巩固脱贫成果，集中力量攻坚，确保剩余940户2407人全部脱贫。要始终把民生保障作为政府工作的头等大事，高度重视社保、就业、看病、上学、退役军人事务等重点领域。要强化底线思维，严格落实安全生产责任制，坚决遏制各类重特大事故发生。要
持续深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。
三、提高政治站位，强化廉政建设，以优良的作风为经济社会发展保驾护航
要深入推进政府系统党的建设和反腐倡廉建设，自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，为经济社会高质量发展提供坚强保障。
一要提高政治站位，深化党的建设。全县政府系统各级党组织、广大党员干部要认真学习、深刻领会***新时代中国特色社会主义思想，把思想和行动统一到***总书记关于党的政治建设的重要论述上来，始终把党的政治建设摆在首要位置、作为党的根本性建设，牢固树立“四个意识”，坚定维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治规矩，自觉加强党性锻炼，切实做到党中央提倡的我们坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要以党的政治建设为统领，把准政治方向，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚定不移沿着正确政治方向开展工作；要站稳人民立场，保持党同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，以造福人民为最大政绩，在谋发展、作决策、抓工作中赢得民心民意、汇集民智民力；要高度重视意识形态工作，把意识形态纳入党组（党委）学习的重要内容，班子成员按照分工带头讲党课，广泛宣传党的路线方针政策，宣传十
九大精神和***总书记系列重要讲话精神，大力倡导和弘扬社会主义核心价值观，不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力，牢牢掌控意识形态领域的主动权和话语权。要深入学习《中央关于加强党的政治建设的意见》，把党的政治建设贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中，体现到推动高质量发展的具体成效上。
二要认真履职尽责，落实主体责任。政府党组成员要认真履行“一岗双责”，牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的理念，切实担负起对分管领域党建工作和廉政工作的领导责任，既要抓好经济工作，又要对分管领域党的建设和廉政工作负责。各乡镇、各部门单位要重点围绕党风廉政建设“两个责任”抓好贯彻落实，推动管党治党责任层层传导、全面覆盖，要做勤政廉政的表率，切实履行好党风廉政建设第一责任人的责任，对廉政工作负总责。作为县政府党组主要负责人，我也在这里表个态，一定带头履行好第一责任人的职责，带头廉洁自律、严管严教、秉公办事，加强对班子成员廉洁从政、履行党风廉政建设责任制情况的监督管理。
三要严格依法行政，规范履职行为。要加快推进法治政府建设，按照法定权限履行职责，运用法治思维解决问题，依据法定程序科学民主决策。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受司法舆论监督，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案。要进一步健全依法行政制度体系，全面落实行政执法“三项”制度，创新行政复议集中受理模式，完善重大决策风险评估机制。要深入推进严格公正文明执法，强化行政执法监督，建立权责统一、权威高效的依法行政体制。
四要突出关键环节，加强监督管理。从省委第九巡视组反馈情况来看，我们在专项资金、国有资产管理等方面还存在不少问题，需要引起大家的重视。各乡镇、各部门要严格按照巡视整改方案和相关规定的要求，认真开展自查自纠，全面进行整改落实。尤其要强化工程建设、资源开发、公共资源交易等重点领域的管理和治理，确保资金规范使用。要举一反三、建章立制，真正把问题整改到位，把省、市的要求落实到位，以整改赢得民心、促进工作、推进发展。
五要加大追责处理，形成威慑态势。要认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，坚决整治官僚主义、形式主义，严防“四风”回潮复燃。要运用好监督执纪“四种形态”，把“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化，注重抓早抓小抓苗头，深化标本兼治，确保管党治党责任落到实处。要坚持有案必查、有责必究、有腐必惩，既严肃查办领导干部中存在的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，又着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，进一步增强查办案件的震慑力。各乡镇、各部门单位要积极配合监察、审计部门依法开展工作，积极参与预防和治理腐败工作，特别是对重要领域和关键环节腐败问题的防治，更要齐抓共管、综合治理，切实推进形成“不敢腐”的高压态势。
六要强化担当作为，抓好工作落实。这次机构改革人员调整基本上保持了稳定，新任职的同志既是“新领导”更是“老同志”，大多数人都在政府部门、乡镇或相关领域工作多年，积累了丰富的理论知识和实践经验。要按照机构改革要求，新成立的部门尽快进入工作状态，迅速掌握情况、捋顺关系，切实把责任放在心中、扛在肩上。今天的会上，下发了政府工作报告分解表，大家要善于“十个指头弹钢琴”，统筹抓好工作，尤其是新成立的部门，对当前工作要全面梳理、统筹安排，对一般性工作，宜快则快，可简则简，不要牵扯过多的精力；对于时间不等人的工作，要抓紧安排、倒排计划，不折不扣地抓好落实。团结就是生产力，要牢固树立“一盘棋”的思想，加强班子自身建设，充分调动班子成员的积极性，主要领导要坚持以身正赢人心、以公正换人心、以正气聚人心，分管领导要当好参谋助手，做到补台不拆台、补位不越位，努力营造团结进取、和谐共事的良好氛围。
篇六：县长党组会讲话
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在全县党政联席会上的讲话
同志们：
今天这次会议非常及时、非常必要，既是党政联席会，也是全县上半年各项重点工作的一次推进会。刚才，各位副县长和政府党组成员就近期工作进行了汇报，并对下一步工作进行了安排部署，目标明确，措施得力，具备很强的针对性，一会李书记还要作重要讲话，希望大家抓好贯彻落实。下面，我简单总结下上半年各项工作，并就今后工作谈几点看法：
一、正确看待上半年取得的成绩
今年以来，全县上下抢抓扶贫攻坚战略机遇，按照市委、市政府“强势推进、狠抓落实”的总要求，深入实施“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”发展战略，面对国内经济下行压力增大、钢铁建材市场需求不足等多种不利因素影响，全县各级各部门千方百计抓机遇、争项目，集中精力调结构、促发展，一心一意促和谐、保稳定，全县经济社会保持了持续向好的发展态势。
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一是发展速度在加快。上半年，全县地区生产总值完成26.6亿元，同比增长13.7%；固定资产投资完成20.5亿元，增长39.9%；农民人均现金收入达2666元，增长21.7%。预计到7月底，全部财政收入完成6.65亿元，比去年同期（5.92亿元）增长12.4%，其中，一般预算收入完成3.59亿元，比去年同期（2.46亿元）增长39.3%；城镇居民人均可支配收入达9614元，增长21.7%。主要经济指标保持了两位数增长，特别是在时间过半的情况下，地区生产总值、财政收入、一般预算收入等主要经济指标均列全市前列，为调结构、促转型、惠民生、保稳定提供了有力支撑。二是发展后劲在增强。全县共实施重点项目50个，总投资144.4亿元，已完成投资15亿元。特别是，以“大好河山张家口、名企名商荟名城”主题招商月活动为契机，大力度争跑，全方位对接，总投资74.48亿元的佳和现代农业科技生态园、弘基种养一体化、丁字路滑雪等6个项目先后签约落地，并全部成立项目协调领导小组，正在完善相关手续，积极开展前期工作。三是扶贫攻坚在深入。崇园、富京、北京二商等一批农业种养项目先后落地，全县新增设施蔬菜4400栋（已建成1070栋），生猪规模养殖场30个，年出栏生猪将达到30万头，有效带动周边群众致富增收；成立幸福乡村建设投资公司，加快康庄、黎家堡、尤庄和老栅子幸福乡村建设步伐，目前，已全部开工建设。四清四化纵深推进，成立清洁队1007个，建设垃圾处理点975点，清除垃圾及各类杂物29万吨，并按每村1-2名保洁员的标准组建保洁队伍，建立四清四化长效机制；重点完成了滦赤和宝平线105公里“绿色长廊”工程和32个村的村庄
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绿化，绿化面积6663亩。四是结构转型在加速。实施旅游倍增计划，总投资7490万元的大海陀、冰山梁、金阁山和老栅子48公里旅游道路改造工程开工建设，后城飞行小镇旅游开发进展顺利，样田上马山漂流项目开业运营，东卯镇卯镇山开发铺设沙石道路22公里（沟门村书记李汉国），夯实了旅游开发基础。稳步提升农业产业化水平，发展农民专业合作组织87个，流转土地8.3万亩，建设占地5700亩的蔬菜标准园12个，全县蔬菜种植面积达到14万亩，生猪规模养殖场达到81个，实现存栏7.9万头。深入推进工业提升计划，谋划上下游产业，鑫宇、腾龙公司钢球、衬板项目正在进行设备订购和安装；总投资1亿元的石墨选厂建设项目，10月底可竣工投产。五是社会民生在改善。明确了十项民生工程，着力解决群众普遍关心、关注的上学、就医、行路难题。县一中整体搬迁、建国西街、第三小学教学楼改建等工程开工建设；县医院新建项目完成主体工程，年内具备入驻条件；过街天桥、第二小学进入预开工阶段；教育、医疗、社保和就业再就业等各项民生工作协调发展。以基层建设年“十件为民实事”为契机，大力实施集中连片供水、街道硬化等基础设施建设工程，新打机井93眼，新增水浇地1万亩，完成通村公路和街道硬化86公里，改造低压电网38处，启动实施了首批1700户危房改造工程，村“两委”活动室、卫生室、幼儿园等设施正在建设当中，各项社会事业得到了长足发展。
二、深刻判研当前面临的形势
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要看到问题。一是项目建设进展缓慢。新开工项目不足，产业型项目缺乏，建设进度严重滞后。截至7月底，50个重点项目投资仅完成年度任务的25.9%。在项目建设中，普遍存在着全局观念淡薄、不按程序办事、协作意识不强、招商措施单一等问题。例如，作为全县旅游龙头项目，塘子庙温泉旅游开发至今没有实质进展。二是工业经济低位运行。尽管我们及时召开企业家座谈会，制定出台多项帮扶措施，但受钢铁市场持续低迷、铁精粉需求量下降因素影响，全县矿山企业开工率不足，目前正常运营的采矿企业仅有22家，选矿企业35家。截至7月底，全县铁精粉出境量200万吨，同比下降24.7%，实现税费收入3.06亿元，同比下降39.8%。（自7月下旬以来，铁精粉出境量有较大增幅，由原先的日均8564.2吨上升至1.6万吨）三是财政持续增收压力加大。扶贫攻坚、四清四化、社会民生等重点工作任务繁重，财政刚性支出增多，同时，受工业经济运行低迷影响，县财政持续增收乏力，并且随着下半年国内外经济形势的变化和党“十八大”召开，财税增长仍出现诸多不可预见性。四是发展环境不够优化。集中表现在人文精神、服务质量、政策机制等软环境上存在着思想“僵”、态度“冷”、心态“私”、监管“乱”、信誉“差”等问题，个别部门对群众和客商的诉求漠不关心，作风萎靡，工作拖拉，推诿扯皮，审批环节过多，办事程序繁杂，办事效率低下，存在着不作为、乱作为、慢作为等问题；一些群众贪图一己之利，敲项目建设的竹杠，侵害投资者的利益，坑商、吃商、害商，严重影响了赤城的形象。
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要看到困难。受各种因素影响，当前我县经济发展正处在压力空前、挑战空前、困难空前的艰难时期。当前，我国经济在外部严峻环境和自身结构性矛盾的叠加影响下，正面临巨大的下行压力，经济增速三年来首次跌破8%，投资和消费增速同比均呈减缓趋势，内需增长乏力；从省内各市及兄弟县区来看，今年以来经济增长普遍放缓。特别是，随着生产资料和劳务价格的上涨，钢铁建材市场需求不足，经济效益大幅下滑，港口铁精粉积压，县内矿山企业开工率不足，规模工业产销率为82.39%，同比下降8.63%。综合各方面分析预测，这一形势短时间内很难有根本好转，我县下半年经济发展仍将面临很多不确定、不稳定因素，实现经济增效、持续增收面临较大压力和挑战。
要看到希望。尽管形势严峻、困难巨大、问题较多，但要看到困难中包含着机遇，危机之孕育着希望。从外部看，国家经济增速仍在预计区间之内，特别是中央加大了政策微调力度，先后两次降低存款准备金率，货币政策趋向宽松，资金紧张困难得到缓解；国家将持续加大基础领域投资力度，增加城乡建设、农业农村、民生和科教文卫事业等各方面投入，国内经济已呈现出缓中趋稳迹象。同时省委、省政府研究出台了支持农业农村发展、推进工业转型升级、经济体制改革和支持民营经济发展等政策性文件，为我们加快发展提供了坚强保障。随着省市扶贫攻坚、项目攻坚年、开放突破年等一系列战略举措的深入实施和各专项资金的陆续落实到位，将为我们补长短板创造更加难
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得的机遇。从县内看，一是我们拥有土地、矿产、气候、生态、区位等众多发展优势，这是我们后发赶超的资本。二是随着佳和现代农业科技生态园、丁字路滑雪、丹霞山开发、中节能光伏农业等一批重大项目签约落地、逐步进入投产运营，必将会释放出巨大潜能，成为带动我县发展的强大引擎。三是经过扶贫攻坚、森林防火等重大工作任务的洗礼和考验，全县上下抓机遇、谋发展、创一流的愿望强烈，干事创业的良好氛围已经形成，为跨越赶超提供了坚强的政治保障和组织保障，只要把优势发挥好，我们完全有可能实现弯道超车。各级各部门一定要强化机遇意识，坚定发展信心，针对当前经济发展中的矛盾和问题，多动脑筋、多出实招，积极应对、**难题，努力推动全县经济实现更好更快更大发展，为实现跨越赶超打下坚实基础。
三、重点抓好以下六方面工作
1、经济建设以抓好项目为主。项目是提升经济总量和质量、增强发展后劲的强力引擎。抓经济建设就是要抓项目，抓发展就是要抓大项目、好项目。全县上下要把抓经济建设的劲使到抓项目建设上，把优化环境落实到推进项目落地、促进项目建设上。一是抓好在建项目竣工投产。认真落实“六个一”抓项目责任制，加强督导调度，落实帮扶措施，提供要素支持，全力加快50个在建和续建项目的推进步伐。特别是对塘子庙温泉、后城飞行小镇、北京二商二期工程等一批事关全局的重大项目，要密切跟踪、搞好服务，随时协调解决项目建设中
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存在的问题，力争项目早竣工、早投产、早见效，尽快形成新的经济增长点。二是抓好签约项目落地开工。对前阶段香港投资洽谈会、主题招商月等活动中签约的丁字路滑雪、德青源蛋鸡养殖等6个项目，各项目协调领导小组牵头领导要明确专人跟踪盯办，加强联系对接，落实配套条件，推动项目尽快落地，并全力做好立项、环评、用地、融资等方面的协调服务工作，促成项目早日开工建设，努力形成新的投资拉动。三要抓好项目前期准备。立足现有资源优势和产业基础，认真研究国家、省市产业政策，将项目谋划与国家投资导向结合起来，与县域经济远期和近期发展规划结合起来，扎实做好谋划包装、规划审批、资金争取等各项前期工作，向国家、省市多请示、多汇报、多衔接、多沟通，积极申报和引入一批规模大、投资多、带动能力强的项目，充实项目库。四是抓好要素保障。用好城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等政策，大力推进沿河造地、土地复垦和土地开发整理，充分挖掘用地潜力，实现耕地总量动态平衡。继续抓好银企对接，加强与金融部门的沟通联系，引导更多的民间资本、信贷资金投向扶贫产业培育、幸福乡村建设、中小企业发展，保障信贷资金的投放到位率。同时，借鉴先进地区经验，创新运营机制，积极推动县内企业发展转型，通过发展企业债券等模式，吸引社会力量参与项目建设，缓解项目资金短缺难题。
2、扶贫攻坚以发展产业为主。重点抓好蔬菜、养殖、旅游三大主导产业。蔬菜产业，一要创规模优势。抢抓蔬菜示范县机遇，从培育亮
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点、制高点入手，实施“大户带强村，强村带强乡，强乡带强县”的蔬菜发展战略，以云州、赤城、样田、龙门所沿线以及雕鹗、后城等重点片区为轴心，进一步扩大蔬菜种植面积，重点发展符合我县实际的彩椒、香芹等设施蔬菜种植，实现集中连片规模发展，打造特产蔬菜产业带。二要创品牌优势。以打造标准化基地为突破口，进一步强化农业技术推广体系和农产品质量监测体系建设，加大执法和监测力度，全面推进标准化生产，大力发展无公害、绿色和有机农产品，提高蔬菜生产安全水平，将赤城蔬菜打造为知名放心品牌。三要创销售优势。充分发挥蔬菜专业合作组织的中介桥梁作用，进一步加强与北京新发地等专业批发市场、超市、宾馆饭店、学校企业食堂的直接对接，发展订单蔬菜，在推动我县优质农牧产品进京进城的同时，解决农户销售难题。畜牧养殖，一要加快建设进度。相关部门要抓紧协调解决年内计划新增的30个生猪规模养殖场涉及的用地、供电、用水等问题，确保年内全部开工建设，特别是对北京二商、弘基种养一体化等重点养殖项目，主要负责同志要定期召开协调调度会，主动搞好对接服务，确保按期完成建设任务。二要强化辐射带动。充分发挥北京二商、湖南佳和、北京德青源等公司的龙头带动作用，鼓励周边农户通过土地、水电、资金入股等方式参与生猪、肉牛、禽类等养殖小区建设；农口部门要抓好养殖户的生产要素保障和技术指导，认真规划和建好一批养殖小区，扩大生产，促进畜牧规模化发展。三要加大扶持力度。继续研究制定肉牛、蛋鸡等特色规模养殖的奖励扶持办法，对符合乡村实际，能够带动群众致富增收的养殖项目，通过整合资金、部门帮扶
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等手段进行全力扶持，提高农民养殖积极性，打造一乡一特色，一村一亮点的扶贫产业。生态旅游，一要建设精品景区。高标准推进塘子庙温泉、后城飞行小镇、丁字路滑雪、丹霞山旅游开发4大旅游龙头项目，各项目领导小组要积极调动各方面因素，倒排工程进度，制定出台项目推进实施方案，既要重视基础设施的配套建设，更要按照国家旅游景区的等级评价标准，注重旅游内涵的丰富，接待服务的完善，打造几个具有影响力和吸引力的精品景区。二要延伸服务链条。结合扶贫攻坚，以后城飞行小镇、丁字路滑雪等旅游项目为依托，鼓励引导群众大力发展民俗村、农家乐等家庭旅游业，开发特色旅游产品，让群众参与进来，从中受益。三要加大开发力度。旅游部门和相关乡镇要抢抓大海陀、冰山梁等旅游道路硬化机遇，大力实施“走出去、请进来”战略，吸引有实力企业集团参与大海陀、金阁山、黑龙山等重点景区开发，推动全县旅游产业上档升级。
3、全县工作以“三化同步”为主。工业化，一要加快园区建设。将园区作为推动产业聚集和工业经济提质增效的重要载体，认真学习先进地区园区建设的经验做法，结合县情实际，科学确定园区性质和地理位置；加强与中央、省发改、交通部门的沟通对接，通过申报项目、整合资金等办法完善路、电、水、讯、气等相关基础设施配套，进而吸引有实力企业，市场化运作园区建设，搭建项目承载平台。要结合扶贫开发，每个乡镇都要筹建一个特色产业园区，推进园区尽快出形象、上规模、见效益。二要抓好工业运行调度。组成专门工作组，深
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入全县工矿企业，逐户排查、分析会诊，摸准原因、制定对策，从调整出境税费、降低火工器材价格、打击车匪路霸等方面进行扶持和服务，帮助企业克服困难、改善管理、升级产品、拓展销路，尽快复产扭亏。同时认真落实好国家对小微企业的资金扶持、税费减免等政策，切实改善小微企业成长环境，激发民营企业活力，努力做大工业总量。三要加大资源整合力度。大力开展企业对标行动，引导企业充分发挥基础和资源优势，引进高新技术和先进适用技术，淘汰落后工艺和装备，促进企业扩张规模、延伸产业链条，提升效益。同时，要抢抓当前钢材市场运行低迷的时机，抓紧研究支持矿产资源整合的意见，抓好企业兼并、重组和资源整合。农业现代化，一要做大做强龙头企业。从现有企业中筛选一批像北京二商、富京、崇园一样，能够真正发挥资源优势、与产业发展结合紧密、具有较大发展潜力的“农字号”骨干企业，从资金、政策、人才、技术等方面给予重点扶持，创造良好环境，促使企业不断扩大投资规模，提升产能，延伸链条，发挥带动能力。同时，要以蔬菜、林果、肉蛋等特色产品为重点，加快引进一批农业深加工企业，打生态牌、绿色牌、有机牌、科技牌，走高端路线，延伸产业链条。二要推进土地流转。要按照“积极稳妥、对等互换、自愿转包、反租倒包、委托转包”的原则，全面抓好二轮土地承包工作，积极搭建土地流转交易平台，加大土地流转力度，规范土地流转行为，促进土地向规模经营集中、人口向城镇集中、劳动力向二三产集中，培育壮大蔬菜种植、畜牧养殖等特色优势产业。三要抓好专业合作组织建设。紧握扶贫开发机遇，进一步提升我县农民专业合作社
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的数量和规模，引导农民按照自愿互利的原则，建立“龙头企业+合作社+农户+市场”的经营机制，不断完善企业与农民的利益联结模式，让农户和农业企业实现互惠互利、共同促进、共同发展。城镇化，一要加快重点城建民生工程实施进度。要靠实责任，倒排工期，加快推进过街天桥、保障性住房、万合大厦、农贸市场、地下停车场等重点民生工程建设进度。对于项目推进过程中的问题，各位牵头县领导要制定解决方案，及时协调调度，落实要素保障，确保工程按计划推进，年内给全县人民群众一个满意交代。二要大力度推进幸福乡村建设。按照康庄、老栅子幸福乡村建设方案要求，抓紧完成群众入户摸底调查，依托幸福乡村建设投资公司，积极开拓思路，做好土地收储出让文章，盘活土地资源，通过引进战略投资者，推行BT、BOT等市场化运作模式，筹集建设资金，加快建设步伐，确保年内完成康庄、老栅子幸福乡村建设一期工程，打造全省示范和样板。三要持之以恒抓好四清四化。重点围绕卫生清洁、乡村绿化、危房改造、家园美化“四大工程”，进一步加大工作推进和宣传力度，将四清四化工作与转变农民生产生活方式联系起来，建立健全管护长效机制，定人员、定责任、定奖惩，定期对可视面垃圾、杂草进行清理，力促农村卫生状况、人居环境、发展面貌明显改观。四是下大力抓好城市管理。突出整治摊点乱摆乱设、车辆乱停乱放、垃圾乱扔乱倒等突出问题，着力打造一批景观环境整治“规范街”、“样板街”，切实改善城市形象。要以“除霸亮剑”行动为契机，加强一线警力部署，加大巡逻密度，严厉打击“两抢一盗”、“公路三乱”、抢劫杀人、涉赌涉黄等违法犯罪行为，让老
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百姓白天出门安心，晚上睡觉踏实。
4、调整结构以增量和质量为主。一方面，要立足优势抓增量。充分利用我县丰富的林水、旅游及区位资源优势，以资源引产业，重点要在基础设施、生态建设等重大产业上求突破；在幸福乡村建设和提升农业产业化水平上求突破；在文教卫生等民生事业上求突破，在增加就业、发展劳动密集型企业上求突破，把资源优势转化为产业优势，打造经济新的增长点。要立足我县当前矿业开发基础，以存量引增量，积极引进大企业、大集团，参与县内矿山企业改制，提升产业发展规模，促进产业集聚发展。各乡镇必须结合产业基础、资源优势等实际，进一步明确产业定位，因地制宜发展致富产业，全面提升县域经济竞争力。另一方面，要招商引资保质量。各级领导干部要借“项目招商月”活动的东风，放下架子、扑下身子，充分发挥赤城近邻北京，在外人员多的优势，注重发挥乡情、亲情、友情等优势，加强沟通与联系，运用人脉资源，进一步同北京乃至国内各大知名央企、民企、外企建立起更加稳定亲密的合作关系。要高度重视招商项目的落地工作，讲诚信、抓履约、抓进度、讲大局、优环境，力争下半年再引进一批大项目、好项目，增强经济发展后劲。
5、抓好各项工作以改革创新为主。一要解决环境建设中的突出问题。围绕政务服务中吃拿卡要、拖沓低效等问题，进一步改革行政审批、改进服务机制、强化督查问责、提升行政效能，增强服务投资者、服
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务纳税人、服务老百姓的责任意识和主动意识。各级各部门要按照“两个环境”要求，抓紧制定本单位、本乡镇工作方案，定出硬措施、采取大动作，抓好整改落实，确保以实际行动创优环境、取信于民。围绕生态建设中重视不足、保护不力等问题，要由相关县领导牵头，成立领导小组，强化环境污染责任倒查机制，突出抓好通道绿化、村庄绿化、京津风沙源治理等工程建设，加快创建国家级园林城市，为子孙后代守住可持续发展的生命线。二要加快乡镇政务服务中心建设。县政务服务中心要充分发挥牵头汇总作用，加快推进赤城镇、雕鹗镇、龙关镇、东卯镇、东万口乡、云州乡等6个乡镇便民服务中心建设，制定工作流程、完善规章制度、解决办公场所，落实人员经费，全力搭建县乡村三级便民服务中心。龙关、东卯等6个乡镇要结合实际，每个乡镇选择6个行政村，建立便民代办点，并将乡镇“七所八站”的职能合并到便民服务大厅，集中办公，并抓好相关人员的培训工作，强化督查监管，坚决杜绝“一管就死、一放就乱”现象，形成试点示范，进而在全县推广。三要依法做好权力下放工作。县政务服务中心要按照赵勇书记“四个一”要求，以乡镇便民服务中心为载体，将五保户供养、农村医疗救助、优待资金发放、农村土地流转等服务类权力全部下放到乡镇，并认真做好软硬件方面的指导实施。同时，要按照属地管理原则，抓紧完善相关配套措施，对法定权，矿山采选、河道采砂等初审权，婚姻登记、身份证办理等委托权分类逐步的下放到乡镇，规范运作、开放办公，全面实行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”，实现“便民、利民、规范、高效”。（近期，由
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县委常委、常务副县长白凤鸣牵头，按照“四个一”要求，多次召开调度会，对县直部门下放审批服务项目进行了分解和部署，共有8个部门、6项拟出台的政策性文件；拟下放的项目涉及12个部门、39项，其中原有实施规范下放19项、新增下放20项；以便民服务卡形式告知预约服务项目涉及11个部门、11项）
6、推进社会事业以抓好百事惠民活动为主。年初，市委、市政府下发了《关于开展百事惠民活动的实施意见》，对社会保障、教育卫生、扶贫济困等方面民生工作提出了明确要求，各乡镇各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。一要抓就业增收。进一步完善就业优惠政策，畅通就业渠道，开发公益岗位，认真做好就业困难人员的培训、安置和帮扶工作，不断提高城乡居民收入水平。劳动部门要重点对拖欠农民工工资等涉及群众利益的问题进行督导检查，维护群众合法权益。二要抓社保扩面。继续推进医疗、养老、生育、失业、工伤“五位一体”保险提标扩面工作，积极稳妥解决集体困难企业人员参保等遗留问题，实现新型农村和城镇居民社会养老保险制度基本实现全覆盖。三要抓济困救助。进一步加大工作力度，确保提高城乡低保标准、提高城乡五保供养水平、保障优抚对象待遇、大病救助等惠民政策全部落实到位。要结合基层建设年“为民十件实事”，抢抓施工黄金期，全面推进农村安全饮水、道路硬化、电力升级改造等基础设施建设工程，改善农业农村生产生活条件。四要抓教育提升。加大协调力度，保障资金、电力等要素供应，第三小学扩建工作要尽快完成建设任务；力争县一
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中新建工程年内完成主体工程，第二小学和幼儿园新建项目开工建设，明年全部投入使用。五要抓医疗保障。继续深化医药卫生体制改革，加快完善县医院整体搬迁工程附属设施，年内具备入驻条件。要加大申报、争跑力度，力争中医院搬迁工程年内有实质性进展。六要抓文化繁荣。文体宣传部门要以“彩色周末”、全民健身等活动为载体，深入挖掘特色地域文化，完善公共文化服务体系，广泛开展群众性文体活动，满足群众文体需求。要加快实施农家书屋、有线电视“村村通”等惠民工程，积极开展文艺下乡，让农村老百姓有书读、有电视看、有娱乐活动，丰富城乡居民业余生活。七要抓安全生产。持续开展安全整治专项行动，对非煤矿山、危爆企业、尾矿库、道路交通、建筑工地、河道水库、食品药品以及人员密集场所等重点领域、重点部位要分兵把口、严防死守，确保万无一失。要针对今年极端气候较多的实际，全面做好防汛工作，特别是对险要地段、山区矿区、病险水库、尾矿库、城市河道等重要部位，要落实责任、严加防范，确保安全度汛。
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