篇一：县委农村工作会讲话议
2021年农业农村工作座谈会讲话稿2021致辞
20__年农业农村工作座谈会讲话稿【篇六】
同志们：
在这春暖花开，万物复苏的大好日子，召开这次农业农村工作会，其目的就是全面贯彻落实各级农业农村工作会议精神，科学评判去年的农业农村工作，大张旗鼓地表彰在农业农村工作中涌现出来的先进集体和先进个人，全面谋划部署16年农业农村工作。下面，根据党委集体讨论意见，主要讲四个“新”字。
一、__年农业农村工作取得新突破。
__年农业农村工作是十分艰辛的一年，面对经济下行的压力，农村投入紧缩的状况下；我们在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻乡党委提出“一五一”工作思路，围绕年度工作目标，以从严治党为主线，以精准扶贫，特色产业发展为重点，以民生改善为突破口，凝心聚力，克难奋进，突破性的完成了以下工作。
一是认真履行“两个职责”，全面落实从严治党。我们始终把党的建设和党风廉政建设作为工作的第一和监督责任，从严从实做好党员干部的教育管理，随时完善党员干部的管理制度，开展党员干部警示教育近10次，组织大家党纪国法学习近10次，特别是中央制订的新的党的纪律准则和条例的学习也有2次；全面推行机关的清单工作法，有效督促各项工作的落实。积极培育入党积极分子近20人，新发展党员4人，有效发挥村官的能动性，认真做好乡、村（居）、社（组）的人才后备队伍建设，为加强队伍建设奠定了基础。全面落实党风廉政建设各项责任制，开展了农村财务清理，制订了管理制度，规范各种从政行为，认真落实了招投标管理规定；全年约谈，质问党员干部近20人，进行了面对面的教育，从源头上遏制了腐败的滋生；认真开展党风廉政建设社会评价，两次评价在全市中游。严厉惩治违纪行为，对涉农资金冒领，工程建设乱象进行了严肃处理，对两位党员干部进行了警告处分，严肃了法纪，重塑了党员干部的良好形象。
二是全力攻坚精准扶贫工作。顺利完成了青河村精准扶贫的扫尾工作，20__多贫困人口全面脱贫；反复精准甄别“十三五”时期的扶贫对象242户、858人，并进行了入户“五个一批”规划，且录入了“国家子系统和省“六有”信息平台；到村的扶贫项目也进行了科学规划，等待实施。精准实施扶贫项目，在杨家河村实施近3公里水泥路，已全面竣工，到户项目已全面结束。4个小微园区已进行了规划，并逐步实施，共计投入近100万元，精准施策，建立驻村扶贫工作队，下派“第一书记”指导精准扶贫，争取帮扶部门为地方扶贫工作投入近10万元。基本完成了全乡的精准扶贫工作。
三是大力培育效益农业，助推农民增收。在稳定粮食生产的同时利用土地规模经营和托管模式，积极发展家庭农场20余户，运用公司+支部的模式培育青河村红心猕猴桃产业近300亩；运用专业合作社+支部的模式，发展特色小尾寒羊养殖，扩建1000㎡，增加养羊近1000只，成立了市级周公寨村鑫兴羊养殖专业合作，有效减少了土地撂荒，推进农村产业发展；全面做好畜禽防疫，狂犬防治近500只，养殖生猪近万头；完成了农产品的安全监管；积极做好森林管护，确保全乡青山绿水；争取退耕还林近300亩。有序引导剩余农民工外出，外出人员近4000人，赚回现钱近4000万元，增加了农民收入，实现人均纯收入1万余元。
四是环境整治有序推进，乡村环境焕然一新。认真落实环境整治各项措施，筹集资金近50万元，建村（居）垃圾池近30个，成立了乡村保洁队伍。租用清运车一辆，开展了干部群众的环保意识教育，做到了乡、村环境全天候保洁，确保了乡村环境的干净整洁。顺利完成了大梁山村的美丽新村建设，集中使用聚居点土地近10亩，集中入住村民10户，风貌整治近5户，附属设施建设全面竣工，共计投入近300万元；严厉打击乱搭乱建乱占行为，对场镇3户乱搭户进行了依法处理，并弥补了相关手续。硬化新苗幼儿园边街道近20__米；实施农村C、D级危房改造近20__户，争取上级投入近20__万元。
五是加快基础设施建设，夯实农业基础。积极引导群众按“一事一议”的规定程序、筹资近20__万元，完成了周公寨宋家坡、居委会胡家湾、松林塘、杨家河等水泥路近10公里的建设。争取上级投入近30万元，竣工了杨家河、松林塘三口山坪塘的整治。投入近20万元，完成了场镇源头用水的深机井1口。维修整治提灌站三处，农村电网整治近3千米，大大提升了农业生产后劲。
六是民生事业发展，有效推进。落实了敬老院的管理人员，并入住“五保”老人近10人，新增“五保”老人近5人；对全乡1000多名低保对象进行了动态管理，开展了两次评议，以乡、村进行公开公示，按规定打卡直发补助；全年对全乡临时救济和灾害补助近20万元；惠农政策依规管理，推行了地力补助政策、良种补贴、农机补贴、退耕还林补贴及大户种植补贴等近20__万元，全部实现“一卡通”直发；全力推进社会保障体系的建设，参保人员达到近4000人，新农合参保率达到100%，城镇医疗保险达到100%；积极支持教育事业发展，整治学校操场近1万㎡，改善了教育环境，提升了教育质量，普及了“九年”义务教育；加快医疗卫生体制改革，推进了药品0差价，落实农村新型医疗机制，对外宣传全面完成整治到村广播三个村（居），一天两次的宣传不间断；助推信用社改农商行，支持依法催收不良借款，推进农商行融资近一个亿元。全力做好信访、安全、稳定工作，处理各种信访近50件，整治安全隐患近100件，调解纠纷100多件次，化解债务近50万元，确保了全乡无安全事故和一方和谐稳定。征兵上线10多人，送优质兵4人。认真落实计生奖扶政策、民兵、青年、妇女、档案等工作有序推进。
上述成绩的取得，既是党委政府正确领导的结果，也是全乡党员干部职工团结拼搏务实进取的结果，更是全乡人民和能人志士辛勤耕耘的结果。在此我代表乡党委、人大、政府向默默奋斗在农业农村工作战线的同志们表示诚挚的问候！向为我乡农业和农村工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，也要清醒地看到在工作中存在的诸多不足：
一是有的党员干部对发展形势判断能力差，把握不准发展机遇，工作十分被动；
二是发展的后劲不足，基础十分薄弱，对公益事业投入积极性不高，乡、村（居）的债务大，制约地方发展；
三是农业乡不重视农业，土地撂荒严重，特色产业发展不平衡，家庭农场发展规模小，小微园区培育建设难，农民增收效果不好；
四是精准扶贫对象识别不准，在落实上级政策有不相匹配的地方；
五是有的党员干部出工不出力，懒政现象严重，工作漂浮，不接地气，怕得罪人，工作开展困难；
六是有的党员干部不懂法和政策，又不愿意学习提升。导致工作能力差，工作无起色。
针对这些问题，我们要深入剖析，在今后的工作中认真加以改进，逐一整改落实。
二、农业农村工作要主动适应经济发展的新常态
一是国际国内的经济形势告诉我们：经济下行压力是越来越大，对地方发展的投入将越来越少，就要求我们主动作为抓发展；国家对《供给侧》改革的目的，就是要减少不必要的存量，加大有效的投入机制，不必要的浪费投入要摒弃，发挥好国家投入“四两拨千斤”的作用，推进经济稳中求进。
二是严格规范管理，作风建设永远在路上没有变化，而只能逐步加强。今年实施的党的纪律处分条例明确规定“在没有资金保障、群众不支持，而且未按规定秩序招标搞了项目建设，将撤销党内职务，情节严重的要移送司法部门追究刑事责任”。这就说明在项目建设管理上必须要规范进行，一切行政行为都必须要依法行使；从严治党的要求是越来越严，对每位党员干部都有明确要求，党纪挺在国法前面，特别是行业不正之风，群众身边的腐败现象。有违法乱纪行为是不得容忍和迁就的。对工作不作为，不敢担当，制度不坚持，思想涣散，只想领工资，不愿干事，工作不到井边的同志，将会严肃查处，毁掉自己的一生前程。我们要弄懂管理的新要求。
三是要明确农村工作的新机遇。历年来，中央对农村工作首先出台一号文件，对“三农”工作十分重视，制订了不少“三农”工作的优惠政策。“小康不小康，就要看老乡”，这说明了农业农村的各项工作是摆上了重要议事日程，只有老百姓富起来了，才能在2021年实现全面小康。今年又是“十三五”规划蓝图的启动之年，肯定国家要实施不少的建设项目，来拉动内需促进发展；对精准扶贫工作支持力度越来越大，要想不漏掉一个农村贫困对象，实现全面小康，将加大对精准扶贫工作的投入，也是我们发展的好机会；特别是阆中市从今年起开始实施全域旅游和全域城镇化建设，国道347线的建设竣工。将全面助推枣碧乡的经济和社会事业的大发展。我们要抢抓机遇、主动作为、乘势而上、坚定信心，掌握时代的新要求新常态，做好今年的农业农村工作。
三、农业农村工作要突出重点实现新发展__年的农业农村工作，我们要在市委市政府的坚强领导下，抢抓“十三五”发展机遇，全面贯彻乡党委提出“一五一”工作思路，以从严治党为引领，以精准扶贫为主线，以产业园区建设为突破，以夯实基础建设为抓手，以整治环境为重点，以乡村旅游发展为补充，以法制建设为保障，以群众满意为目标，实现经济社会快速发展，为全面小康奠定坚实基础。主要在以下七个方面着力。
篇二：县委农村工作会讲话议
2021年在全县脱贫攻坚工作推进会上的讲话
同志们：
今天的会议，是一次十分重要的会议，主要任务是，贯彻落实省、市脱贫攻坚会议精神，安排部署当前我县的脱贫攻坚重点工作，动员全县上下，进一步认清形势、传导压力，对标整改、奋力冲刺，全面打好打赢脱贫攻坚战。刚才，XX同志对当前重点工作进行了安排，我完全赞同。各级各部门要认真学习领会，抓好整改落实。借此机会，我再强调以下几点：
一、形势严峻，容不得半点马虎
脱贫攻坚是一项必须完成、没有退路的重大政治任务。现在距离全面完成脱贫攻坚目标任务不足半年时间，倒计时模式已经开启，时间刻不容缓，形势十分严峻。今年以来，大家能明显感觉到，从中央到地方，各级党委政府对扶贫工作的要求越来越严，标准越来越高。经过几年的努力，经过全县上下的拼搏，应该说，基本实现了
五年任务三年完
目标，脱贫攻坚取得了阶段性成效。但是客观审视，特别是从上级督导督查情况来看，我们的工作还存在诸多问题和短板，务必引起高度重视。大家思想上千万不敢认为，我们按照
五年任务三年完
要求已经脱贫，可以
松口气
歇歇脚，可以
高枕无忧，已经
万事大吉
了，有这种想法就大错特错了。要知道，在这个问题上，脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。也就是说，在未来两年时间内，我们肩上的责任依然重大，任务依然艰巨，脱贫攻坚更加马虎不得。大家一定要深刻认清形势，切
/实提高站位，强化举措，下实功夫，把扶贫攻坚锲而不舍地抓紧抓实抓下去，抓出成效。
二、问题突出，容不得任何拖沓
我县脱贫攻坚中存在六大类型三个方面问题，比如：政策落实不到位，识别标准把关不严、三保障
不够扎实、基础资料不完善，驻村帮扶不认真，扶贫资金管理不规范，等等，为什么这些问题总是一而再、再而三的出现?为什么这些问题杜而不绝?根本原因还在于我们的工作不到位。
一是思想层面，重视程度还不够。时至今日，有的干部还没有把脱贫攻坚作为一项极为严肃、极为重大的政治任务来抓，对脱贫攻坚的艰巨性、紧迫性、重要性认识不够，缺乏危机意识、攻坚能力和必胜信心。在精准识别退出、扶贫政策落实和脱贫产业推进等工作中，有许多不到位的地方，有的甚至漏洞百出，经不起细查深挖。面对上级督导考核，有的是想方设法应付检查、蒙混过关，面对群众的质疑，有的是心中无数、底气不足，有的甚至弄虚作假，欺上瞒下，这些表现就是典型的重视不够，缺乏责任感。
二是工作层面，精准高效还不够。一些干部在脱贫攻坚工作上，思路不清，统筹不足、推进乏力。一些乡镇、工作队制定的扶贫措施不科学、不精准、不长效，大而化之、笼而统之，有的仍然停留在纸面上，落实不到项目、落实不到人头、落实不到时间节点。有的干部对扶贫政策研究不透，对上级文件不学习、不研究，半懂不懂、似懂非懂，面对检查，一问三不知，说什么都是
大概、可能、差不多
。这样的工作状态，成为脱贫路上一个大的绊脚石。/三是作风层面，担当尽责还不够。普遍缺乏一竿子插到底的精神，没有把脱贫攻坚抓紧、抓牢、抓在手上。表现在：一些县直部门干部作风浮躁，工作被动，总认为脱贫攻坚工作不是自己的事，下乡帮扶是额外负担。一些工作队和
第一书记，蜻蜓点水，敷衍了事，为驻村而驻村，为入户而入户，包联一个家庭几年了，有的甚至连家庭的基本情况都掌握不清。一些乡镇干部，惯于当甩手掌柜，过于依靠村干部开展工作，不去核实考察、不去调查研究、不去严格把关，导致工作出现偏差、造成失误。一些村干部，抓脱贫攻坚，凭个人喜好，想干就干，不想干就不干，为老百姓办事，关系好就办，关系不好就不办，很随意、很随便；对群众真正的困难不闻不问，漠不关心，有的甚至作风霸道，方法简单，脱离群众。
以上问题都非常突出，整改迫在眉睫，不容拖沓，要坚决改、彻底改，一项一项攻坚，一个一个解决，确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。
三、任务艰巨，容不得丝毫懈怠
脱贫攻坚是一项系统工程，涉及到方方面面，关于下一步重点工作，我再着重强调这样几个方面：
一是精准落实帮扶政策。党的扶贫政策是普惠贫困人口的最大红利。近年来，中央、省、市相继出台了很多扶贫政策，我县也制定了
十六条措施，这都是助力脱贫的真金白银，是打好脱贫攻坚战的基础和保证。各乡镇、各部门都要集中精力学透政策、用好政策，把政策精准落实到户到人，最大限度发挥政策效应，确保扶贫政策在实施过程中不漏一项，受惠贫困对象不漏一人。
/二是千方百计增加收入。贫困户收入是脱贫工作的一项硬指标。按照最新政策，今年脱贫标准由去年的X元增加到X元。也就是说，今后两年，脱贫指标线将逐年上升，贫困户长期稳定脱贫难度在逐年加大。各指挥部、乡镇和帮扶工作队，要与贫困户紧密对接，了解发展意向，谋划脱贫路径，激发内生动力，创新扶持方式，拓宽增收渠道，稳步增加贫困户收入。
三是着眼长效发展产业。工作之初，我县就制定了
长期靠产业、短期靠劳务、兜底靠政府
的脱贫路径，出台了10项扶持政策，形成了多种资产收益模式，涌现出了X等一些好的典型，这些成功模式和经验值得推广。今后，我们要持续抓好X五大脱贫产业，以及光伏扶贫、金融扶贫等工作。同时，要立足实际，探索建设一批标准高、质量精、前景好的扶贫产业园区、产业基地和扶贫车间，真正使贫困户收入稳定有保障，确保扶贫实效和脱贫成色。
四是切实抓好住房保障。住房是
两不愁三保障
的重要内容，须臾不敢放松。危房改造方面，我县任务数为X户，从目前住建部门验收情况来看，合格X户，仍有X户不合格。这项工作，各乡镇要与住建部门深度对接，快马加鞭，加快进度。易地搬迁方面，我县共涉及X户X人，目前房屋主体全部完工，X户X人已入住，X户X人尚未入住；土地拆除复垦任务为X户，目前剩余X户未拆除、X户未复垦。相关乡镇要强化措施，加大力度，确保今年8月底前全部入住。同步做好土地复垦、后续产业、群众就业等事宜，确保群众
搬得进、稳得住、能致富，既安居，又乐业。
五是严格强化资金监管。进一步加强对扶贫资金的全程监管，确保每一分扶贫资金都用在刀刃上，既要防止扶贫资金
睡大觉，又要防止扶贫资金
养懒汉，/更要防止扶贫资金
跑冒滴漏，切实提高扶贫资金的经济效应和社会效应。对于扶贫资金的使用，乡镇党委政府要严格按照财政扶贫资金管理办法及相关法律法规要求运作，要坚持
三重一大
议事规则，通过会议决策、公开公示等程序，做到阳光操作，取信于民。对于在扶贫资金管理、使用和分配中发生的雁过拔毛
式腐败，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。
六是精益求精完善基础。资料填写方面，这是最容易查出问题的环节，大家不能在这方面老是犯重复的低级错误。会后，各帮扶工作队员要深入贫困户，集中开展一次资料填写问题整改活动，对错填、漏填、误填的，都要及时修正，如果再发现一例，都要问责。在这个问题上，都要
小题大做
。户容户貌方面，4月10日，市委督查组对我县部分镇村的户容户貌问题进行了通报，大家要引以为戒，逐户排查，结合村庄绿化和
厕所革命，全面整治户容户貌，基础较差的，最低标准是
扫干净、摆整齐、有条理；基础好的要提档升级，达到美观整洁，温馨靓丽。
四、责任千钧，容不得寸步退怯
脱贫攻坚，只能全胜，没有退路。我们的任务极其艰巨，使命极其光荣，挑战极其严峻，责任极其重大。要确保任务的完成，我们一定要压实责任，激发动力，履职尽责，形成合力。
一要压实责任。各级各部门要逐级压实工作责任，确保扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实，建立
网格化
责任体系，将每项工作、每个细节都落到具体单位、具体人头、具体时间节点，以责任倒逼工作落实。
/二要严明纪律。县四套班子领导要带头落实好包联责任，定期到所包乡镇开展工作指导，现场办公，一线解决问题。各职能部门要结合国家、省、市、县帮扶政策，认真梳理各自职责，切实发挥好应尽的指导帮扶作用。各乡镇党委书记、乡镇长要亲自抓，当先锋、做表率，真正扑下身子、沉下心来，细之又细、实之又实抓好脱贫工作每个环节。乡镇分管领导要具体抓，蹲守在农村一线，对照标准，注重规范，把脱贫工作抓细抓实。驻村工作队和
第一书记，要严格执行各项驻村规章制度，真正把心沉下来，把身扑下去，急群众所急，想群众所想，为困难群众做实事、解难题，切实提升贫困户满意度
三要形成合力。脱贫攻坚不是哪一个部门的独角戏，而是全县上下的大合唱
。各乡镇各部门都要牢固树立
一盘棋
思想，多方联动，同频共振，需要谁上谁就必须挺身而出，绝对不能推诿扯皮。各指挥部要定期召开联席会议，沟通情况、交流经验，及时解决工作中的出现的难点和问题。要严格落实县、乡、村和驻村工作队
四位一体
工作机制，形成齐抓共管、守土尽责、协调联动的脱贫攻坚大格局。
四要严肃问责。动员千遍，不如问责一次。县扶贫办要会同督查室、纪委监委，采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式，对政策落实情况、工作队履职情况、问题整改情况进行全方位、多频次、广领域督查，督查结果第一时间报县委政府，存在的突出问题要在全县范围内予以通报。从现在开始，脱贫攻坚工作排名末位的乡镇负责人，我要亲自约谈。同时，对在扶贫工作中不作为、乱作为、慢作为，特别是主体责任落实不到位，造成不良影响的单位及个人，要依法依规严肃问责。
/同志们，行百里者半九十。打赢这场具有伟大历史意义的硬仗是我们肩负的历史使命，希望大家消除厌战情绪，提振精神状态，用真情怀、真本领、真作为，扎实做好各项扶贫工作，为夺取我县脱贫攻坚的全胜勇立新功，谱写华章。
我就讲这些，谢谢大家。
/7
篇三：县委农村工作会讲话议
乡镇干部在2021年农村人居环境整治工作推进会上的讲话范文
今天召开这次会议，目的就是动员大家加压鼓劲、攻坚克难，就是让大家找准位置、认清形势，全力以赴抓好农村人居环境整治工作。会议召开前，我们组织部分村的党支部书记到尊祖庄区进行了观摩学习，看看人家别的乡镇是怎样干好这项工作的，我们和别人比究竟差了多远。下面根据区委、政府研究的意见，我再强调几个方面的问题。
一、剖析问题根源，切实抓好整改推进
近期，在整个*市农村人居环境大排名中，我西九吉区不仅位列河间市倒数第一，而且还“光荣”地进入了全*市倒排三十名的行列。虽然我们区的人居环境存在基础条件差、清理难度较大等客观因素，但问题的根本还是主观上不作为、不努力，突出表现在：一是思想认识不到位。有的村对工作重视不够，存在“等靠要”思想，工作缺乏主动性，甚至有的村干事先谈钱，没钱干不了事，成为消极观望的借口。二是基础工作不扎实。工作中侧重于清理主干道等“面子工程”，对背街小巷、村庄四周的垃圾杂物清理不彻底，存在环境整治死角。
三是群众发动不充分。虽然通过前期宣传，多数群众认识到环境整治的重要性，但主动参与的积极性不高，还存在“干部干、群众看”的问题。大家一定要意识到充分发动群众的重要性。对这些问题，各村要高度重视，坚持问题导向，主动对号入座，多从主观找原因、找差距，拿出切实可行的对策措施，推动工作再上新水平。
二、夯实工作措施，迅速扭转被动局面
现在虽然我们的工作落后了，但这不是见分晓的时候，我们要做到知耻而后勇，不要纠结于过去，关键看今后、看工作、看努力。因此，下一步我们必须全力以赴，至少进到全市中游水平。要突出重点，集中力量认真开展好“四项活动”，争取短期内实现明显改观。一是示范引领活动，近期我们会先拿出4至5个村进行人居环境示范点建设，然后其他各村再以示范点为样本进行环境治理，起到“以点带面”的作用；二是村庄垃圾清洁活动，全面清理村庄内外、道路两侧、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾，彻底清理房前屋后的粪便堆、杂物堆，彻底解决“脏乱差”问题；三是村容村貌清洁活动，重点是清理私搭乱建、通信线路杂乱、乱涂乱画，以及清理乱停乱放、占道经营、私搭乱建，建设优美宜居的农村生产生活生态空间；四是水域清洁活动，要利用好各村保洁员队伍，对村内坑塘沟渠内垃圾进行及时清理，有困难的及时上报。同时要引导村民树立节水意识，减少生活
污水乱排乱放。
三、广泛宣传发动，形成多方工作合力
要切实解决“干部干、群众看”的问题，最直接、最有效的方式，就是深入做好宣传发动工作，引导群众自己动手，做好房前屋后净化绿化，保持院落干净整洁；要鼓励群众主动参与监督厕所改造、污水治理、垃圾清理等设施的建后管护，对整治内容、整治方式以及整治标准，广泛征求群众意见，得到群众认可和支持，整治效果要邀请群众进行评议，推动形成民建、民管、民享的长效机制。同时，各村可结合实际，找到务实管用的一个“抓手”，现在各村北控保洁员及扶贫公益岗人员越来越多，我们可以把这支队伍利用起来，完善好管理机制，使他们真正发挥作用。也可以开展一些“最美庭院”村民互评活动，目的就是营造一种争先恐后抓整治的浓厚氛围。
四、强化督导考核，形成常态长效机制
今天会后，区委、政府将加强对农村人居环境综合整治工作的督导检查，成立以主管副职为首的工作专班和由区纪委牵头的督查组，实行一周一督查，一月一评比，对整治工作中出现的新情况、新问题，及时上报，研究提出解决办法，对工作不力的及时督导问责，该打突击战的打突击战，该打攻坚战的打攻坚战，一件一件抓落实，一项一项抓具体，不达标准决不罢休。区委、政府将出台农村人居环境整治
奖惩措施，干的好的，将会加大奖励力度，干的差的，就要加大惩罚力度，真正让干得好的与干得差的形成鲜明对比。
同志们，今年是人居环境整治三年行动的最后一年，时间紧、任务重，希望大家以这次会议为契机，把这项工作放在讲政治的高度上，发扬争先进位、勇创一流的精神，利用最后几个月的时间，全力打好农村人居环境整治翻身仗，确保圆满完成目标任务。
篇四：县委农村工作会讲话议
2021村两委换届推进会讲话
2021村两委换届推进会讲话
为贯彻落实省市关于村（社区）“两委”换届选举工作推进会议精神，使全县村（社区）换届工作进一步理清思路，强化措施，确保工作顺利推进，县换届选举领导小组决定召开这次现场会暨推进会。下面，我讲三点意见。
一、对全县前段换届工作简要回顾。总体来看，全县村（社区）“两委”换届选举工作开局良好，进展顺利。到目前为止，全县X个村(社区），已有X个村（社区）完成了党组织领导班子成员候选人人选的“两推”程序，占全县总数的X%；
已有X个村（社区）完成了党组织换届，占总数的X%。从前段的工作开展情况来看，主要有以下几个特点：
（一）县委高度重视。县委把本届村（社区）换届工作作为推进全面从严治党的重要抓手，作为夯实党的执政基础的重要举措，作为建强农村基层队伍的重要契机，作为全县大局稳定的重要内容，作为当前党建工作的头等大事来抓。
县委***多次听取了县换届选举工作领导小组办公室的汇报，多次亲自深入乡镇村组和党员群众，进行调研指导，并就如何做好换届选举工作提出了“四严”的要求。包乡镇的县级领导都到所联系的乡镇进行专题调研，督促指导。县换届选举办建立了“四包一驻”、全程纪实等制度，分别下派了X个业务指导组和纪律监督组。
（二）乡镇党委认识比较到位。各乡镇党委政府能够结合本乡镇实际，认真研究制定选举方案。绝大部分乡镇党委书记能够深入走访，了解民意，把情况吃透，把选情摸准，做到心中有数、未雨绸缪。如X等乡镇书记，亲自走访，亲自谈话，亲自排处矛盾纠纷，化解信访难题。各乡镇都按要求成立了领导小组、业务指导组和纪律监督组，建立了“四包一驻”责任制，抓好了宣传发动工作，开展业务培训，集中力量参与指导选举工作，确保了工作力量部署到位。如x等乡镇还组织全体乡镇干部进行业务考试，让指导组成员做到换届业务“一口清”。
（三）准备工作比较充分。一是扎实摸清资源底子。各乡镇能把本乡镇在职的、到龄的、有亲属关系的、违反计划生育政策的等情况摸清摸实，做到选有目标、退有对象、控有预案。
二是扎实开展财务审计。绝大部分乡镇能够按照上级要求，扎实开展任期财务责任审计，做到清理到位、程序到位、三级签字到位、张贴公示到位。能够将“三子”统一收缴，集中保管，为换届选举奠定了良好的基础。如x等乡镇。特别是x等乡镇财务审计报告内容完善、格式规范，落实了三级签字所要求的相关责任人签名，对村干部逐个作出结论性意见。
三是扎实开展谈心谈话。为了让留任者有热心、退任者能舒心、新进者有信心，大部分乡镇党委书记和包村干部能够围绕换届纪律要求、干部进退留转等内容对现任的村干部和有意向参选的后备干部深入开展谈心谈话，把政策谈透、把思想谈亮、把心结谈开，既做好稳定工作，又做好耐心细致的思想疏导工作，让工作不断线、换届不断档。
（四）操作程序比较规范。各乡镇大都能够按照市县换届政策和选举工作方案，认真研究，做到严格规定程序不变通，落实政策要求不降低，推动工作环节不省减，执行操作程序不走样，严把资格审查关和选举程序关，坚持全程记实。
（五）把握政策比较严格。一是严把职数要求关。各乡镇能严格执行县市规定的职数要求，克服并村后村干部职数多、精减难的困难。到目前为止，全县没有出现一例擅自突破职数要求的现象，x能克服困难，做好村干部的思想稳定工作，严格控制职数。二是严把候选人标准关。对候选人标准从高从严要求，特别是在计划生育政策把握上，做到事先考虑。如x等乡镇在省市计生政策调整后，没有增加工作难度。对于“超龄超任”政策，各乡镇都按政策要求报县选举办审核批复，无一村搞变通。三是严把资格条件关。全县从面上来看，各乡镇能够对照X个负面清单对提名人选和预备人选进行严格资格审查把关，实行三级把关，八部门会审。
（六）工作责任比较到位。各乡镇能够较好地落实“四包一驻”责任制，建立责任台账、问题台账，层层签订责任状，把工作责任压到每个包村干部、每个村干部、每个党员身上。县选举办对县派指导组实行了考勤考核制度，统一印制了《业务指导工作日誌》。X个业务指导组和X个纪律监督组作风务实，经常节假日深入乡村，实地指导，实行常态化督查。
到目前为止，县派指导督查的村（社区）面达X%以上。对存在的问题、工作不力的乡镇，县委启动了问责程序，已约谈相关责任人
X人。县选举办还对督查中发现的问题及时通报、调度、跟踪，对全县换届选举工作进行一日一汇总、两天一调度、一周一通报。
二、前段工作存在的问题。（一）操作程序还有瑕疵。督查中发现，有的乡镇以征求意见代替考察，在“一推”中以举手代替无记名投票，有的软弱涣散村没有整顿到位就开始换届，有的边开展财务清理边进行换届。
（二）谈心谈话还有盲点。有的乡镇既使谈了也没有谈到位，不够全面，不够深入，只是走过场，蜻蜓点水，没有真正把村干部的心结解开。有的乡镇主要负责人没有严格按照“五必谈”的要求对村（社区）支部书记谈话全覆盖，还有乡镇书记以事务多、工作忙为借口，实行全程“委托”、全程“代办”，导致一些老支部书记思想上还有情绪。
（三）基础资料还有漏洞。有的乡镇推选村（居）民代表没有实行痕迹化管理，推选过程中没有相关的资料证明，各种资料会议签名有代签和漏签的现象，没有推选结果报告单。有的乡镇还缺相关请示和批复，有的乡镇党委对下发的批复不严肃，不规范，没有用红头文件，没有编文号等。有的村《全程纪实记录本》记录的内容非常少，过于简单，没有原汁原味反映会议情况。
（四）把握政策还有偏差。在村民代表推选中还有极少数村女性代表比例没有超过X/X;在村民小组会议或村民小组户主会议上，还有极少数村的村民到会人数或户主没有达到X/X;有的村不计入应到党员人数过多，“五种情形”和请假的情况没有认真鉴别，区别对待；
在“一推”中以得票高低多少确定推荐提名人选，没有严格执行票数应过半的标准。在财务清理审计过程中，到目前为止，有的村仍然以财务告知书代替财务审计报告，有的村以X年度的财务收支情况代替任期一届的经济审计情况。有的村虽然进行了财务清理审计但没有张贴公示，既使公示了也没有张贴在显眼的地方。
（五）遵守换届纪律还有“侥幸”。尽管换届选举纪律这么严，各级三令五申，也层层签订了责任状，但还是有个别人心存侥幸，以身试纪，对换届纪律置若罔闻。如石市镇珍珠村工委书记肖告生召集村里X名老党员在罗龙生家里召开村支“两委”换届选举工作意见征求会，并邀请镇党委委员、政法委员易成展参会。会间罗龙生私人向全体参会人员每人发了一包香烟，X名老党员每人发了X元，发生了严重的违纪现象，现已被县纪委立案查处。
（六）责任落实还有消减。个别乡镇党委对这项工作的认识仍然不到位，思想上存在经验主义、麻痹意识。有的班子成员、包村干部业务还不够熟悉，存在瞎子牵瞎子的现象。有的乡镇干部作风不实，遥控指挥，当甩手掌柜。有的不严格按照要求参加村里的各种会议，不认真审核村里各种资料，不严格要求村组执行工作标准。
（七）信访维稳还有压力。由于村级财务、村干部作风、宗族家族观念、传统习俗等因素影响，导致一些村出现了信访案件。到目前为止，县换届选举办共接访X起，受理网络舆情X起。从后段来看，信访维稳工作的压力会越来越大，各乡镇务必高度重视。
三、下阶段工作要求。一是思想认识要再提升。要把这次换届选
举作为检验乡镇党委执政能力的试金石，作为检验乡镇党委书记驾驭能力和组织能力的试金石，作为乡镇党委政府攻坚克难的试金石。乡镇党委要进一步强化思想认识，绝不能等闲视之，麻痹大意。要做到胸怀大局，把换届选举的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。乡镇党政班子要统一思想，形成共识，凝聚力量，集中精力，集中时间，集中力量投入到换届中，不折不扣、依法依规、扎实推进换届选举工作。省委此次派出X个督查组，每月到市州督查一次，将覆盖到全省每个县市区，每个县市区至少覆盖三分之一的乡镇。也就是说，我们衡阳县接受省委督查是必不可少的。同时，此次督查采用随机抽查的方式，先不打招呼直接下到乡镇和村（社区），我们谁也不知道会抽到哪个乡镇，一定要引起高度重视。
二是程序标准再扣严。针对前面存在的问题，各乡镇要进一步严格执行程序标准。村民代表中要有X/X以上的女性代表，村(居)民代表推选时，召开村民小组会议或户主会议，有三分之二以上的村民或户主参加方可召开，所做决定应当经实到会人员半数以上同意。在村(居)民会议上，参加会议的人数应当超过本村(社区)依法登记的有选举权的村(居)民总数的半数，或者本村(社区)三分之二以上的户代表参加。村（居）民会议所作决定应当经实到会人员的过半数通过。在村(居)民小组会议上，应当有本村(居)民小组三分之二以上的十八周岁以上的村(居)民，或者本村(居)民小组三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经实到会人员的过半数同意。村(居)民代表推选、村(居)民小组长推选、村(居)民议事会成员推选时都必须达到法定要求。
在村民委员会选举大会上，登记的选民过半数参加，得票数占参加人员半数以上，经审查合格后方能当选。在确定不计入应到党员时，要认真对“五种情形”和请假的情况进行鉴别，区别对待。外出务工的党员要列出流入地清单，逐人联系做好宣传工作，尽可能通知到位，扩大参会率。在财务清理审计时，要认真做好财务清理和本届村（社区）“两委”成员离任审计工作，签好字盖好章，公示在显眼位置。对于合并的村，要把X年X月至合并前，原小村的审计结果签字公示并存档。乡镇党委对总支的批复要规范严肃，要有文号，要明确总支职数和下设支部名称、个数和党员人数。在计划生育政策上要严格执行最新的计生政策。
三是工作责任再压实。各乡镇要切实落实“四包一驻”责任制，确保责任在肩、责任到位。各乡镇党委政府要切实做到“五必到”，重大事情、重点环节、重要会议全程参与，全程把关。要做到“五必看”，保证政策程序到位。要做到“五必谈”，掌握情况，疏通情绪，切实把握主动权。要进一步端正态度、明确任务，压实责任。要俯下身子、真抓实干。各乡镇党委书记要亲力亲为，亲自过筛，亲自过问，亲自督查，真正沉下去，压实责任。要实行督查签字负责制度，谁督查谁签字谁负责，谁出问题就追究谁的责任。
四是时间节点再明确。各乡镇要严格按照制定的时间倒排表把握时间节点。面上的村要在X月X日前完成党组织换届，重点、难点村要在X月底全部完成党组织换届。村（社区）居委会换届按照工作方案的时间节点稳步推进。
五是基础资料再过筛。各乡镇要对照督查清单，参照渣江的工作模式，对换届资料进行逐村过筛，迅速整改补火，确保签字到位、资料到位，相关资料村村过关、项项过关。一周后进行督查，再出问题，严肃追责。
篇五：县委农村工作会讲话议
县委书记在“2021年村党支部书记和村委会主任培训班”上的讲话
同志们：
党的十九届四中全会提出，构建基层社会治理新格局，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。近年来，省委将村建制调整纳入全面深化改革的“总盘子”来谋划，推动城乡基层治理制度创新和能力建设进一步提升。XX县坚持高标准严要求，稳步推进各项工作落细落实落地。为认真做好村级建制“后半篇”文章，全面加快乡村振兴步伐，县委决定举办新任村党支部书记和村委会主任培训班，主要目的是为大家提供学习知识、增长见识的机会，搭建相互交流、共同提高的平台，使大家进一步熟悉环境、进入角色。在此，我谨代表县委组织部向各位学员表示热烈的欢迎！借此机会，我围绕怎样当好一名新时代的农村干部、怎样做好新形势下农村工作，谈几点认识希望，与大家共勉。
一、认清当前形势，深刻认识你们肩负的使命
明大势者知方向。科学研判当前形势是我们做好工作的前提和基础。我们生活的这个时代，挑战与机遇并存。放眼全球，局势并不太平，但是我们生活在中国，在中国共产党的领导下，我们有幸沐浴在和平的阳光下，有良好的干事创业氛围，有国家政策的支持。而当前，随着新型城镇化、农业现代化进程加快，农村社会发生了深刻变化，给农村基层社会治理带来许多新情况、新问题。作为一名村干部，要充
分认清形势，正确对待存在的困难，坚定信念、树立信心，不断增强做好农村工作的责任感和使命感。
（一）为党为国是你们的政治操守。广大农村是党和国家的重要基础，而农村基层党组织就是党和国家方针、政策的贯彻者、执行者。农村基层党组织，包括了基层政权、村党组织、村民委员会、村团支部、村妇代会、村民兵等，涵盖了党在农村的全部工作。农村基层党组织，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。所以在座的你们作为农村党组织的主职干部，对讲政治这个根本性的大问题，必须要清醒头脑、擦亮眼睛、亮明态度、自觉行动，要牢记自己的第一职责是为党工作，代表着党的形象。上面千条线，下面一根针，你们就是这根针的针尖，是农村基层组织建设和各项工作的第一责任人，是基层一线的指挥员、操盘手。上级的政策再好、规划再美、项目再多，缺少贯彻落实，都是无本之木、无源之水。你们能不能尊重自己内心的选择？能不能担当这份沉甸甸的责任？能不能把美好的愿景转变成实实在在的成果？是你们是否称职的试金石，决不允许“吃着共产党的饭、骂共产党的娘、砸共产党的锅”。你们务必做到份内之事无论多难也要迎难而上，应尽职责无论多重也要勇挑在肩，成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决执行党中央决策部署的依靠力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的支撑力量，成为促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。（二）引领发展是你们的崇高使命。当前，农村最重要的工作就是发展产业、脱贫致富，实现全面小康。而你们作为农村“两委”主干，更是全村的“主心骨”，是农民群众的当家人，你们不仅承载着组织期望，更承载着群众的期望。岗位就是召唤，就是使命，岗位决定你们必须把引领发展作为第一职责。在这个崇高的岗位上，不履职就是失职，不担责就是渎职。在你们的任期内，必须带领大家在乡镇振兴、村级治理等方面抹上浓墨重彩的一笔，成为整个村、整个镇，乃至整个XX县发展的强力推手。“光顾自家富，不配当干部；自己不会富，不是好干部”。你们要围绕旅游发展、产业发展，积极谋划、科学布局，在乡村振兴中领着群众干，干给群众看，至少要学会一门实用技术、拥有一技之长、实施一个致富项目，成为带头致富、带动集体致富、带领群众致富的“三带”能人。新班子就要有新面貌，大家要有新官理旧事的勇气，“对历史负责、对人民负责、对工作负责”，保持工作的连续性，保持干事创业的激情，立足村情、因地制宜，多出主意、多想办法，让全村的基础条件更完善、生态环境更亮丽、民风乡情更淳朴。
（三）提升自我是对你们的现实要求。党的十九大报告中为乡村振兴描绘了清晰的蓝图，为新时代的新农村建设设定了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标要求，这也对你们的工作能力提出了更高的要求。我相信你们能当选村主职干部肯定都是有一定能力的，但要把经营持家的能力、沟通社会的能力提升为领导能力，转化为带领党员群众干事创业的能力，还需要大家勤练内功。首
先要知道怎么抓工作、怎么当班长，这很重要，这是大家还需要进一步学习的。要加快一个村的发展首先要了解县委、政府对今年经济社会发展的定位、目标和要求，你所在的村在加快发展的过程中处于什么状态和作用，你们在对接工作和项目过程中该如何做，宣传、落实县委政府的相关要求该如何做。这是你们要理清的事情，县委、政府的支持是一个村发展的首要保障，村级发展思路要与县委、政府的发展定位一致，这才能上下一条心，才能结合各村实际，推进发展。
二、强化服务意识，做一名合格的村级干部
过去“干部一声吼，群众跟着走”，现在群众“有吃有喝不想你，自由自在不由你，有了麻烦去找你，解决不好就骂你”。群众与干部的关系发生了根本性的转变，这对当好村干部提出了更高要求。现在许多村合并了，人数也多了，如何步调一致向前进？老百姓的心里有杆秤，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上，关键还是在座的你们要用真情实意去面对群众，把群众的利益放在第一位，确保做事要公平、公开、公正。
（一）在正确处理关系中加强团结协作。在座各位有些是老干部了，也有一些是新干部，不论经历怎么样，大家都要摆正自己位置，扮演好自身角色，齐心协力把全村带领好、建设好。特别是要处理好三种关系：一要处理好与班子的关系，假如说班子是船，村党支部书记、村主任就是船长，所以船长要起引领作用，特别是村党支部书记要抓大放小，理好思路，把准方向，村主任要到位不越位，办好实事，把好
规矩；两委班子间磨合期间，要理顺关系，增进了解，促进团结，村里的大事、对村民有利的好事，各司其职，抓好落实，千斤重担大家挑，互相补台，才能好戏连台。二要处理好与群众的关系，村主职干部不可能单枪匹马做成事，要动员群众千军万马来办事，这里重中之重是要把党员、村民代表、致富能人、民兵应急力量四支队伍发动好，让群众都来向你看齐。三要处理好与家庭的关系，当村干部就是对全村的发展稳定承担了责任，家庭的经营、家人的照顾、家族的人情，理所当然会受到影响，要有所牺牲，把为小家转化到为大家，把奉献作为一种责任、一份荣耀，在发展群众的利益中收获群众的赞许，用群众的口碑构筑干部的丰碑。
（二）在为民服务中广泛凝合群众。村干部管的地方不大，与群众抬头不见低头见，面对的又是乡里乡亲，很多事情要讲政策，更要讲真情。要在小事上体现真诚，比如帮忙协调贷款、办证手续、政策补助等小事上，不要怕麻烦，多跑一里路、多说一句话、多一些关怀，既可以把事情办好，又让群众知情知热，成为你忠实的粉丝。要在难事上体现真心，要善于联系本村实际来分析和解决问题，要将情与理结合，多敲几次门，多喝几杯茶，畅通心结推进工作，特别是群众矛盾纠纷，往往公说公有理，婆说婆有理，但村主职干部一定要第一时间见人见事见理，走进矛盾漩涡，不能退避三舍，只有你真心对待，推心置腹，不偏不倚，一定能化干戈为玉帛。要在要事上体现真切，全村的经济发展是要事，如特色产业、乡村旅游等方面，村干部要善于争取上级的支
持，要主动争取上级的项目，用项目建设来让群众受益，始终以真切感动每一位村民群众。
（三）在依法治村中守住廉政底线。中国人最重情怀，心底无私天地宽，“吏不畏其严而畏其廉，民不服其能而服其公”，公则明，廉则威。要树得起公心，这份公心就是对党的忠诚，对事业的忠诚，唯有忠诚才是对党性最好的诠释，才是对群众最好的礼遇。在座的你们都要有从严治党向我看齐的那份豪情。要建得好制度，建立健全民主管理、村务公开和村民议事等规章制度，切实抓好党务、村务、财务公开，特别对村级财务收支、惠农资金发放等群众关心关注的热点问题，要定期张榜公布，给群众一个明白。要把得住底线，从我们这几年查处的违纪违法案件来看，党风廉政建设的重点在基层，关键在村干部。公款姓公一分一厘都不能乱花，公权为民一丝一毫都不能私用，大家一定要有底线意识和红线意识，特别是在项目建设、政策补助发放等过程中，管好自己的手，管住自己的嘴，还要管好自己身边的人，做到绝不以权谋私、侵占挪用、优亲厚友，做一个遵纪守法、廉洁奉公的村干部。在这个问题上县委政府的态度是鲜明的，只要触碰到了法纪的高压线，就坚决查处、绝不姑息，大家一定要时刻警惕、引以为戒。
三、强化担当意识，做好当前重点工作
重任在肩，克难攻坚，立诺必践应该事在人为。今年，在村级建制选配村干部的过程中，坚持事业选人的导向，把那些对党委政府中心工作不支持、主要精力不在村、占着位
置不干事的不同心、不在岗、不作为人员挡在门外。你们也都公开承诺过，一诺千金，说过的话、作过的承诺，不能写在纸上，挂在墙上，都要说话算数，说到做到。梳理一下近期有6件事要重点干好：
1.抓好支部标准化建设。x年10月中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》，同年12月印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》，对党支部工作和农村基层组织工作作出全面规范，是新时代党支部建设和农村基层组织建设的根本遵循。开展党支部标准化建设是贯彻落实这两个条例的有力抓手。我县基层党建工作还存在一些比较突出的问题，在历次的督查检查中发现一些基层党组织书记抓党建责任落实不到位，部分基层党组织对党内组织生活不重视，组织生活不严肃、开展不及时；一些基层党支部书记能力素质不高，对一些党内组织生活的程序、步骤、方法掌握不全面；党员发展工作不及时、不到位等问题。这些问题我们下必须大力气加以解决。今年，按照省委组织部党支部标准化规范化要求，我县制定了《XX县加强党支部标准化规范化建设的意见》，针对村党支部，从组织体系、领导班子、党员队伍、组织生活、工作载体、运行机制等方面进行了规范要求，各位书记一定要认真学习，严格参照执行。
2.抓好基层治理。基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础。十九届四中全会和省委、市委、县委全会均就推进基层治理体系和治理能力现代化进行了安排。一要提高站位，增强使命担当。基层是国家治理
的最末端，也是服务群众的最前沿。大家要以高度的政治站位践行使命担当，带领好、组织好本村治理工作。二要强化学习，准确把握要求。大家要持续加强政策学习，深刻领会各级全会及《决定》精神，特别是针对基层治理提出的目标要求、重点任务、创新举措。三要深剖村情，科学制定方案。大家要认真落实县委关于尽快制定“一村一策”的要求，充分立足本村实际，深刻剖析、找准问题，因地制宜、因势利导，针对性落实治理措施，科学制定治理方案，争当试点、示范引领。
3.抓好乡村振兴。今年全县提出了全力建设“**”的目标。乡村振兴是实现以上目标的关键路径，要实现乡村振兴在村一级特别要抓住组织振兴和人才振兴这两个关键任务。今年我们县村级建制调整改革后，行政村从XX个村调减到XX个村，可以说许多小村变成了大村、弱村变成了强村，很多村优势资源得到互补，以后的发展势头一片大好。在座的各位书记一定要把握这一契机，抓好各项工作。一是要建强组织。虽然说现在是“过渡期”临时组织，但工作要按照固定组织来开展，特别要做好“人尽其才”，保证新村事务正常运转。二是要加强队伍建设。各村要继续推行农村发展党员“提质增效”机制，提升农村党员质量，注重把村上优秀农民工培育成党员干部。每村至少储备2名以上后备干部，为今后两委工作打好基础。三是要提升党群服务中心。按照“功能场所布局标准化、标示标牌设置标准化、规章制度上墙标准化”要求，规范设置新村党群服务中心，更好的服务
群众。
4.抓好集体经济。壮大村集体经济是坚持和加强农村基层党组织领导的重要抓手，这项工作不只是经济任务，也是政治任务，是农村基层党组织建设的重要基础工作。扶持壮大集体经济对于推动全面从严治党向基层延伸，对于打赢脱贫攻坚战，推动乡村振兴，巩固党在农村的执政基础，具有重要意义。现初步统计，全县无集体经济村为XX个。你们要加强与帮扶单位的联系，常态化开展形式多样的共建活动，贫困村要发挥好驻村工作队熟悉政策、观念新颖、眼界开阔的优势，帮助你们开阔眼界，打开思路。发展集体经济不能不重产出，只建不管、乱铺摊子、乱报项目，要结合村上的资源优势，充分研究，统筹利用好各部门涉农经费，学习借鉴先进的运营模式，以低风险、可持续的方式发展集体经济，同时注重盘活现有村集体资源，通过3至5年的努力，实现村村有稳定的集体收入。
5.抓好森林草原防火工作。今年X月底，XX省XX州XX市发生森林火灾后，***总书记作出重要指示：“压实各方责任，坚决遏制事故灾难多发势头，全力保障人民群众生命和财产安全。”森林草原防灭火责任重于泰山，事关人民群众生命财产安全和国家生态安全，XX已实现40年无较大森林火灾和人员伤亡事故发生，成绩固然可喜，但更应该清醒的认识到当前我县森林草原防灭火工作面临的严峻形势。当前，全球气候正在经历一次以变暖为主要特征的过程，火险等级较高，大部分村对防灭火工作有所松懈，存在侥幸
心理和麻痹思想，对森林防火的投入还不足，值班日志记录不实不细，灭火工具不足，防火制度执行不到位。你们一定要始终保持高度警惕，制定森林草原防火值班制度、巡护管理制度、火情监测及火灾报告等制度和应急预案，做到守土尽责，不出现“盲点”、不遗漏死角。要大力宣传森林草原防火，带动群众群防群治，形成防灭火工作强大工作合力，坚决遏制森林草原火灾发生，切实保护好人民群众生命财产安全。
6.抓好防汛工作。目前已进入主汛期，防汛形势非常严峻、任务非常繁重，这是一场检验我们信心、检验我们勇气、检验我们担当的遭遇战，是一场输不起、不能输、必须赢的攻坚战。大家要从全局出发，本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，以高度的责任感和紧迫感做好防汛工作。一是强化预警避险宣传，健全完善预警体系，及时通过“村村响”应急广播向群众发布信息，指导群众做好防范工作。二是强化灾害隐患排查，对村上滑坡、地质塌陷等地灾隐患点进行排查，由监测员进行专项监测、预报和预警，明确报警信号和应急疏散路线。三是强化值守巡查制度，严格执行24小时值班制度和雨情汛情速报制度，明确值班人员和值班电话。在防汛时期，外出报备制度必须要严格坚持，必须得事先经过领导审批，要24小时保持通讯联络的畅通。
同志们，村上的工作任务重，压力大，需要做出很多牺牲和奉献，有时还出力不讨好，会受到误解和质疑。但是大家也要有信心，只要你们公心谋事、公心干事、公心成事，县委政府也会一如既往的在政治上关怀、生活上关心、感情上关爱大家，为大家干事创业提供更多保障。所以大家放开手脚的干，实现全面小康，完成脱贫任务，助力乡村振兴，你们责无旁贷，县委对你们寄予厚望，相信你们一定能够在农村广阔舞台上大显身手，再立新功，一定能够再次点燃激情，后发赶超，一定能够带领全村党员干部群众如期实现全面小康。
篇六：县委农村工作会讲话议
农业农村工作会议讲话稿（六篇）
根据大会安排，我就农业农村工作，先讲三点意见。
一、主动作为，**年全市农业农村工作取得显著成绩
**年，面对农业农村发展诸多挑战，全市上下认真贯彻落实___、省、市关于“三农”工作的决策部署，攻坚克难、扎实工作，全市农业农村工作保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。全年完成农林牧渔业总产值491.54亿元、增加值330.46亿元，各增长了3.6%；农村居民人均可支配收入达到9721元，增长11.5%。粮食生产基本稳定，油料、蔬菜、水果、茶叶、油茶等主要经济作物___扩大、产量增加、品质提升，中药材栽培___居全省第一，虫茶产量占全国的一半。全市现有国家级示范场12个、省级36个、市级128个，有生猪定点屠宰场48家，奶站3家。隆回金银花发展到21万亩，常年干花产量1.2万吨，栽培___与产量都位居全国首位。农产品___企业发展到5184家，其中规模以上企业398家，国家级2家、省级46家、市级227家，年销售产值达560亿元。休闲农庄、农家乐、星级农庄分别发展到152家、2528家、54家，实现经营收入21.9亿元。农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体蓬勃发展，现有家庭农场3150家、农民专业合作社3283家、30亩以上种粮大户1.08万户。流转耕地167万亩，占承包耕地总___的26.8%。新认定特色农业产业省级示范园13家。现有中国驰名商标
9个、地理标志9个、省著名商标41个、省名牌产品54个，崀山脐橙、雪峰蜜桔、玖龟红茶等农产品品牌的影响力进一步提升。8个___财政农田水利项目建设、大圳灌区续建配套与节水改造项目、3座大型水闸工程全面完成年度计划任务，恢复灌溉___1.99万亩，新增高效节水灌溉___4655亩，治理水土流失
___27.7km2，成功实现了“不垮一库一坝”的防汛目标。农业综合
___顺利推进，实施土地治理项目24个，建成高标准农田11.73万亩。全市农机总动力达到490万千瓦。启动实施了“四边五年”绿色行动，完成造林39.31万亩，封山育林51.13万亩，“四边”造林9.9万亩。新造油茶12.8万亩，低改5.51万亩。发展楠竹252万亩、4.39亿根，___和产量均居全省第一。森林覆盖率稳定在60.49%左右。发布各类气象专题服务65期、预警___200多万条、水情预警预报9站次，监测收集水位30站年、雨量___站年。科学处置了___疫情，全市无重特大森林火灾，无人员伤亡，无农产品质量安全事故和较大以上农机事故。完成16个省重点民生实事项目美丽乡村示范村和市级第四轮24个美丽乡村办点示范村第二年建设任务，创建省级美丽乡村建设示范村5个、市级美丽乡村建设示范村30个，建成绿色村庄155个。农村环境卫生综合整治纵深推进，新建垃圾中转站562座、垃圾池4.99万个，配备垃圾清运专用车722台，发放垃圾桶98.6万个，建成50万元以上的大型无害化焚烧炉17座。整合投入各类扶贫资金49.38亿元，20.5万贫困人口成功脱贫。完成无房户和D级危房户改造5.11万户，我市成为全省
无房户和D级危房贫困户率先清零的市州。___后扶政策全面落实，完成避险解困搬迁安置特困___764户3285人。51项惠农补贴纳入财政“一卡通”发放范围，发放___直补资金9772万元、___农机购置补贴专项资金5300万元。新建农村饮水工程212处，受益人口31.01万人，其中贫困人口14.36万人。退养水库407座。竣工大型沼气工程10处。农网改造、农村___络等基础设施建设持续加强，农村教育、文化、卫生等社会事业全面发展。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，172个乡镇3329个行政村部署了该项工作，14个乡镇270个行政村完成了权属调查任务。农垦
___持续推进，完成双清区高崇山镇东郊渔场、武冈市湾头桥镇坪山村农村产权制度___试点任务。推进国有林场实现转型发展，隆回白马山林场、新邵龙山林场成为全省首批“秀美林场”建设示范点林场。启动了供销合作社综合___，新邵县完成了试点任务，全市供销系统营业收入逆势上扬。
二、因势而谋，正确把握农业农村工作新形势
当前，我市农业农村工作形势总体是好的，但也面临很多问题和挑战，主要存在三大问题：一是农业大而不强。突出表现为“四个尚未根本改变”：农业结构不优，“说什么有什么，要什么没什么”的状况尚未根本改变；___农产品不多，规模化程度仍然较低的状况尚未根本改变；农业基础设施薄弱，抵御自然灾害和市场风险的能力较弱的状况尚未根本改变；产业链条不长，农业产业化层次较低的状况尚未根本改变。二是农民持续增收压力加大。一方面，随着经济全球化进程加快，加之我国加入WTO后有关农产品保护期的逐步消失，国内农产品___已现“天花板”效应，并将成为新常态。另一方面，由于生产用工、农资___、土地流转等费用上涨较快，农业生产成本“地板”效应明显抬升。受“两板”挤压，农民持续增收进入了一个瓶颈期，收入增速由最高时期的17.4%降至11.5%，快速增长的压力很大。三是脱贫攻坚任务艰巨。受历史、地理环境、自然条件和经济基础等因素的影响，我市贫困面广、贫困人口多、贫困程度深，全市还有1047个贫困村、59.37万贫困人口亟待脱贫，脱贫攻坚任重道远。
当然，我们在看到困难和挑战的同时，更要看到当前农业农村发展面临的难得机遇，主要表现在四个方面：一是______、省委省
___和市委市___高度重视“三农”工作，对农业农村发展的支持力度越来越大；二是我市农村经济实力稳步提升，抵御风险能力逐步增强，“三农”工作基础越来越坚实；三是城乡居民消费结构日趋多样化、个性化，农村新产业新业态新模式不断涌现，农业农村发展空间越来越广阔；四是农村___全面推进，城乡一体化融合发展进程加快，农业农村发展的动能越来越强劲。我们都知道，农业农村是经济社会发展的“基本盘”和“压舱石”，农业上不去，就有可能出现经济增速走低、物价走高的不利局面；农民难增收，全面
建成小康的成色就会大大降低；农村不稳定，___发展就会失去基础支撑。因此，我们一定要清醒认识，辩证思维，观大势，看走势，把思想认识统一到___、省、市的决策部署上来，大力推进农业供给侧结构性___，认真贯彻落实市委、市___提出的“二中心一枢纽”战略，始终把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，抢抓机遇，科学谋划，奋发进取，不断开创农业农村工作新局面。
三、乘势而上，确保**年农业农村工作再创佳绩
**年，全市农业农村工作总体思路是：全面贯彻落实___一号文件和___、省委农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以推进农业供给侧结构性___为主线，以发展精细农业为引领，按照“调结构、创品牌，夯基础、建平台，重安全、守底线，促增收、惠民生，推___、添活力”的要求，加快培育农业农村发展新动能，着力提高农业综合效益和竞争力，促进农业增效、农民增收、农村增绿。
1、调结构，创品牌，着力提升农业供给质量。我市农产品结构问题突出，“多的不优、优的不多，缺的不少、少的很贵”。主要原因是生产与市场对接不准，供需失调、产销失衡。推进农业供给侧结构性___，要坚持问题导向，遵循市场规律，减少低端、无效供给，增加高端、有效供给，形成结构更加合理、保障更加有力、产
业更加融合的农产品供给体系。一要调整种养结构。坚持稳粮、优经、提养，推动粮经饲统筹、农林牧渔融合发展。稳粮，就是要坚守粮食安全保产能、在合理区间稳产量、满足多层次需求优品质，把粮食主产核心区的综合生产能力建设好、保护好。重点是增加高档___稻，___“水稻+”生产模式，提高粮食品质和效益，确保今年粮食生产___稳定在900万亩以上、总产量维持在340万吨左右。优经，就是要对有传统优势的柑橘、茶叶、油茶进行改良提质，对有市场前景的蔬菜、中药材进行扩面提标，对有独特资源禀赋的小水果、花卉苗木、森林食品要争创品牌。提养，就是要推动生猪养殖向标准化规模健康养殖、地方特色品种、“龙头企业+养殖农场”转型，大力发展牛羊等草食畜牧业，着力提高水产养殖水平。二要调整区域布局。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。各县市区要立足资源禀赋条件，选准区域特色产业，实行错位化发展，避免“一个锅里争饭吃”。要合理划定粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区，通过政策扶持、项目支持、补贴补助等方式，建设一批特色鲜明、类型多样、竞争力强的现代农业生产___，加快形成具有区域特色的农业主导产品、支柱产业。三要加强品牌建设。推进柑橘、茶叶、茶油等品牌重组整合，严格品牌准入，加强品牌保护，逐步改变我市农产品品牌多、小、弱的格局。建立区域产品标准，打造区域公用品牌，积极参加“湖南十大农业品牌”评选。加大品牌营销推介力度，打响具有邵阳特色的知名农业品牌。
3、重安全，守底线，着力提升农业持续发展能力。“天育物有时，地生财有限”。保护农业生态环境就是保护农业生产力，加强生态建设就是提高农业竞争力。一要抓治理，保护农业产地环境。深入实施化肥、农药零增长行动，确保农药使用量减少4%。开展农业面源污染治理，抓好重金属污染耕地VIP技术修复治理。实施有机肥替代化肥行动，发展绿肥100万亩以上。依法划定禁养区、限养区、适养区，创建畜禽渔标准化健康养殖示范场14个。抓好无害化粪污治理，___种养结合循环发展模式。开工大型沼气工程13处，建设户用沼气池1422口。二要抓绿化，构筑生态安全屏障。深入开展“四边五年”绿色行动，抓好植树造林、退耕还林、石漠化治理等重点生态工程，完___工造林36万亩，完成油茶新造10万亩、低改4万亩，实施13个森林公园、5个专业花卉园、12个星级生态农庄和348个秀美村庄建设。抓好宝庆森林公园保护与建设。创建国家森林城市。三要抓监管，确保“舌尖上的安全”。积极发展“三品一标”农产品，建立农产品质量___和追溯制度，推进放心农资下乡和农资示范门店创建。开展农资打假专项活动，严厉打击私屠滥宰，严防不合格肉品流入市场。加强投入品监管和风险评估监测，规范生产用药，严格控制“菜篮子”产品农兽药残留超标，确保农产品产得安全、管得到位、吃得放心。四要抓“三防”，维护群众生命财产安全。防汛抗旱、森林防火、动物防疫是底线工作，必须抓牢抓好抓实。马上就是汛期，汛前准备工作做得怎么
样？各项工程能否按期完工？防汛物资到位没有？培训、演练有没有开展？责任、预案有没有落实？我们要针对这些问题认真检查整改，做到万无一失，确保安全度汛。当前高致病性___、___等重大动物疫病防控形势仍然严峻，要严格落实“两个凡是、两个一律”的要求，加强疫情监测监控，确保疫情早发现、早扑灭、不扩散、不蔓延。邵阳林区很多，火灾隐患不少，野外用火管理难度大。林业部门要高度重视森林防火的严峻形势，加强防火宣传，铁腕治火，科学防火。同时，要强化天气水文的及时准确预报预警工作，建好市县两级突发公共___预警信息发布系统，完善水文信息化平台，启动农产品检测中心建设项目，抓好市区生猪定点屠宰场专项整治工作，提高农业防灾减灾能力。
5、推___，添活力，着力释放“三农”发展新动能。重点要推进“六大___”。一是加快市农业综合行政执法支队组建步伐，配齐配强队伍，加大执法力度。二是稳妥推进农村土地“三权分置”，确保全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务。三是扎实做好南山国家公园体制试点工作。四是推进供销合作社综合___，各县市区要______实施意见和实施方案，配齐监事会主任，抓好社有企业___，确保今年至少有2个县市区组建供销产业集团。五是启动市农科院种业人才发展与种业科研体制___试点。六是深入推进农村___产权制度___试点。同时，还要抓好水利、林业和农垦等各项___。
同志们，农村广阔的田野大有作为，农业这个日久恒新的产业充满希望。我们一定要按照重农意识不减、惠农方向不变、强农力度不弱、富农目标不移的要求，怀着对农民的深厚感情，始终把农民装在心中、把责任扛在肩上，以“俯首甘为孺子牛”的精神，以“敢叫日月换新天”的斗志，尽情挥洒服务“三农”的工作___，再谱“三农”新篇章，以优异的成绩迎接党的___胜利召开！
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全县农业农村工作会议，是为全面贯彻落实党的___和****、四中、五中全会精神以及___农村工作会议、省委农村工作会议和县委经济工作会议精神，总结**年农业农村工作和部署**年的农业农村工作。进一步统一思想、坚定信心、扎实工作，努力实现农业增效、农民增收。刚才，各涉农部门对**年各项工作进行了认真的总结，对**年的农业重点工作进行了全面的安排和部署。稍后莫书记和张县长还将对**年农业农村工作作出重要指示。下面，我就抓好**年农业农村工作强调三点意见。
一、统一思想认识，增强做好现代农业工作的信心和决心
___、___高度重视农业农村工作，于**年12月24日召开___农村工作会议，下发了《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（中发〔**〕1号），明确提出牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，大力推进农业现代化。**年1月13日，省委、省___召开全省农业农村工作会议，对全省“十三五”和**年农业农村工作作出了全面的安排和部署。
**年是实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的农业农村工作意义重大，全县各级各部门务必高度统一思想，认清形势，进一步振奋精神，增强信心，抢抓机遇，加强“三农”工作的决心不动摇，扶持“三农”工作的力度不减弱，强化“三农”工作的措施不松懈。以五大发展理念引领农业新发展，以全面深化农村___为动力源泉，以“提质增效转方式、稳粮增收可持续”为主线，狠抓政策措施落实，加快产业结构调整步伐，加大科技创新力度，加强农村基础设施建设，深化农村各项___，不折不扣地把各项支农政策落到实处，确保农民收入持续增长，确保农村经济快速发展，确保农村各项事业全面进步。
二、突出工作重点，着力实现助农增收新突破
农业农村工作涉及面广、政策性强、千头万绪，必须突出工作重点、分清工作主次，牢牢把握关键环节，集中力量，以点带面全面推动农业农村工作发展，着力实现富民增收新突破。突出抓好几项具体工作。
（一）突出抓好高标准示范___建设。以现有4个省级农业园区和德新、新巴2个县级园区为平台，坚持凭规模要市场、以特色以精品要高端市场，围绕高标准茶园___、高标准刺梨___、高标准蔬菜___、特色养殖___、农业观光休闲采摘体验园和农特产品______建设，加大招商引资力度，更加注重品牌创建、品种更新、品质提升，实现园区业态多元化发展。**年，全县新建茶园5万亩以上、刺梨种植2万亩以上、烤烟种植0.88万亩以上，新招引农业项目5个以上、到位资金10亿元以上，建成10个以上规模化养殖示范___和10个以上现代山地特色农业农旅一体化示范___。
（二）突出抓好
“互联网+”平台建设。按照___主导、企业参与、市场运作的模式，进一步提升农业信息化服务基础支撑力，深入推进大数据在“三农”工作中的运用。一是开展“互联网+”现代农业专项行动，利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，推动互联网与农业领域的深度融合。加快完善云雾、沿山2个园区农产品溯源管理体系及电子商务平台，健全贵定特色食品、农特产品___，助力打造绿色安全高端农业产业品牌。二是加大发展
农村电子商务，培育农村电子商务市场主体，鼓励农产品生产___企业搭建淘宝、京东、领略中国等互联网销售平台，探索“互联网+茶”、“互联网+农产品”、“互联网+创客+实体+___”等网上交易方式和供应链条管理协作模式，更大限度地拓展农特产品销售渠道。三是加快完善扶贫云管理细节，使整个扶贫___工作实现信息化管理、挂图作战、平台化监控和网上督查，实现扶贫工作全程信息化。
（三）突出抓好专业示范村、家庭农场建设。一是按照“山上种茶、田地种菜、坡土种刺梨和药材”的产业布局和特色化、规模化、___化、市场化、商品化发展要求，坚持因村制宜、一村一品或数村一品模式，以发展“绿色、生态”特色农业助推村级___经济发展。确保在**年完成培育发展茶叶、蔬菜、烤烟、刺梨种植，大鲵、竹鼠养殖等产业专业示范村12个以上。二是按照“大胆探索、试点先行、积极稳妥、规范提升”的思路，坚持家庭承包经营制度，着眼构建新型农业经营体系，通过规划引导、规范发展、政策扶持、服务创新、示范带动，推动农业经营主体注册登记，加快农村土地流转、加大农业要素投入、提升经营管理水平、促进家庭农场规范持续较快发展，加快推进我县农业产业转型升级跨越发展。**年，全县培育家庭农场500家以上。
（四）突出抓好
“大扶贫”战略行动实施。大扶贫战略行动是省委、省___提出的全省在新时期的第一大战略，制定了“1+10”扶贫攻坚系列文件。县委、县___明确提出在2018年全面消除贫困，实现同步小康。一是围绕省、州
“1+10”、“1+9”和县委、县
___“1+13+2”扶贫攻坚系列文件要求，按照省“33668”扶贫攻坚计划，以“五个一批”
和精准扶贫“十项行动”为抓手，全力打好“六大攻坚战”。二是建立健全县级统筹、镇街具体落实、村级参与实施的推进机制，抓好年度脱贫计划、分级分类帮扶措施、项目实施规划落实等工作。三是按照“两公示一公告”
规范公开程序扎实抓好贫困户认证工作，建立认证卡，对贫困户的贫困情况、致贫原因进行精准识别、精准认定；贫困户按照责任链、任务链要求，建立贫困户明白卡，明确帮扶责任人和帮扶措施，做到精准帮扶；完善贫困人口退出机制，制作贫困户消号卡，对贫困户收入支出明细进行规范管理，做到精准脱贫。通过“三卡管理”解决好扶贫工作“扶持谁、谁扶持、怎么扶”的精准问题。四是加大易地扶贫搬迁工作力度，切实___实施好**年度全县360户整寨搬迁、旧房拆除、土地复垦等工作。
（五）突出抓好林业“生态文明”建设。坚持以______提出的“既要金山银山又要绿水青山，还要在更高境界上做到绿水青山就是金山银山”的重要指示精神为指导，按照“守底线、走新路、促发展、奔小康”目标，大力推进生态立县的绿色支撑战略，运用好
国家___“五个支持”政策，抢抓国家新一轮退耕还林工程和“绿色贵州”建设三年行动计划新机遇，深入实施
“绿色贵定”建设三年行动计划，重点围绕摆龙河国家湿地公园、甘溪国家森林公园建设，大力实施天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等生态建设工程，实施绿化美化，提升森林景观和园林景观品位，同时抓好封山育林、生态保护，守护好森林资源，严格落实“六个严禁”措施，确保到**年完成封山育林___2万亩、退耕还林2万亩，完成产业经济林和生态林___10万亩以上，全县森林覆盖率达到57%，增长2个百分点以上，真正实现以生态文明理念引领经济社会发展。
三、扎实抓好当前重点工作，确保**年农业农村发展实现开门红
做好今年的农村工作，必须切实加强和改进对农业和农村工作的___，要切实把解决“三农”问题放在重要位置，主要___亲自抓，在工作部署上给予重点支持，在干部力量配备上给予重视加强，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，全面开创农村___发展稳定的新局面。
（一）抓好夏收作物的田间管理和春耕备耕工作。农业农村工作因时而变，各镇（街道）、各部门一是要把握好时间节点，认真___干部和农技人员深入田间地头，帮助和指导农户搞好农作物田间管
理，做好在灾害性天气的预防工作，确保夏收作物丰收。二是做好农资生产、储备、供应和调剂等春耕备耕工作。春季是种植业结构调整的关键时期，要加快推进茶叶、刺梨、烤烟等种植力度，确保圆满完成省、州下达的各项种植任务。
（二）抓好重大动物疫病防治工作。春季是___、___等重大动物疫病的高发期，也是防治的关键时期。2月22日，都匀经济___区坝固社区就出现了批量蛋鸡死于H5亚型___。各镇（街道）要立即开展疫情排查、疫病监测工作，要进一步加强服务意识，适时补免、重免和环境消毒等工作，切实做到“镇不漏村、村不漏组、组不漏畜、畜不漏针”，提高免疫密度和质量，确保不发生重大疫病和畜产品质量安全。
（三）抓好农田水利建设和防汛抗旱工作。各镇（街道）、各部门要抢抓国家将水利作为基础设施建设重点领域的重大机遇，认真谋划项目、规划项目，加快解决工程性缺水的步伐。目前要切实做好冬春修农田水利建设工作，搞好灾害和损毁设施修复、渠道清淤以及病险水库除险加固和农村人畜饮水工程建设，做好蓄水、保水工作，做好防汛抗旱工作。
同志们，“莫畏浮云遮望眼，轻舟跃过万重山”。进入新阶段，面临新机遇，迎接新挑战，农业和农村工作任重而道远，让我们进一
步解放思想，坚定信心，开拓创新，真抓实干，为夺取农业农村工作的新胜利而努力奋斗。
同志们：
今天，市委、市___在这里召开全市农业农村工作会议，主要是贯彻落实___、省和**市农业农村工作会议精神，总结去年农业农村工作，分析新常态下“三农”工作的新趋势，研究部署今年农业农村工作。刚才楚敏副市长对我市去年农业农村工作进行了总结，对今年的工作做了具体部署，讲得很好，希望大家抓好落实。下面，围绕如何做好新常态下的农业农村工作，我讲五点意见。
一、正确把握新常态下农业发展的新形势，进一步增强做好农业农村工作的责任感和使命感
___、省、市高度重视“三农”工作，今年___一号文件连续12年聚焦“三农”，对“三农”工作提出“五新”要求。在前不久召开的全省农业农村工作会议上，我省明确提出要以加快转变农业发展方式、全面深化农业农村___为主线，争创农业增产增效、农民增收致富、农村加快发展新优势。徐萍华书记在**市农业农村工作会议上强调要突出农业重点位置，着力抓好农业适度规模和农业现代
化。我们必须深刻领会___、省和**市的部署精神，深刻认识做好“三农”工作、推进农业现代化的重要意义。
农业现代化是农业农村工作发展的根本方向，是实现农业提质增效的___。去年，我市认真贯彻___、省、市关于“三农”工作各项部署，按照“基础建设强农、深化___活农、现代农业富农、公共服务支农”的工作思路，以加快农业现代化为主攻方向，以全面深化农业农村___为动力，农业农村发展呈现良好态势。但同时我们也要看到，我市现代农业发展仍存在不少“短板”：一是农业生产成本明显上升，生猪等主要农产品___不稳，H7N9___持续冲击，重大动物疫情防控压力陡增，自然灾害和市场___波动给农业带来的双重风险加剧。二是农业产出效能不高，一方面环境承载能力接近上限，另一方面从事农业劳动力减少，土地利用率不高，农业生产要素的规模驱动力不足，农业发展方式仍然主要依靠拼资源、拼环境、高投入、高消耗，产业结构以种养为主、产品附加值低，生产经营规模小、分散化。三是城镇和农村居民享有基本公共服务的差距较大，农村生产生活环境“脏、乱、差”问题仍然突出，“有新房无新村，有新村无新貌”等现象依然存在。
当前，经济发展进入新常态，“三农”工作呈现出新的趋势，主要体现在：传统农业正在加速向现代农业转变；“物的新农村”建设正在加速向“物的新农村”和“人的新农村”并进转变；农业转移
人口正在加速向市民化转变。这也给我市转变农业发展方式，加快推进农业现代化带来新机遇：一是发展的机遇。在经济新常态下，发展现代农业将成为新的经济增长点。农业基础设施建设投入，特别是农田水利建设、农业技术装备水平的提高，在推动产业转型、投资、消费和创新中具有非常大的潜力。二是转型的机遇。随着人们生活水平不断提高，市场消费需求必然相应发生变化，将引导农业调整种养结构，促进提高农产品附加值。新技术、新产品、新业态和新商业模式的出现，也将有力地促进农业经营方式的转变。三是___的机遇。随着农村综合___的推进，农业农村___的红利将进一步释放。农村土地、___产权、城镇化等一系列重大___措施的___，必将给农业农村带来又一次的生产要素大解放。四是开放的机遇。随着我国对外开放的力度进一步扩大，特别是国家“一带一路”宏伟战略，为我国农业“走出去”创造新的历史机遇。这将为我们充分利用国内国外两种资源、两个市场，提高农业效益提供了良好的条件。各级各部门要切实把思想和行动统一到___、省、市对农业农村发展大势的科学判断上来，紧密结合我市实际，准确把握好新常态下我市农业农村发展的趋势性变化，因势利导，突出重点，强化措施，努力推动“三农”工作上水平。
二、加快转变农业发展方式，全面加速农业现代化进程
（一）扎实推进结构调整优化。一是优化农业发展空间格局。要充分利用我市的区位优势、市场条件、资源禀赋，积极打造特色鲜明的农业板块经济，重点发展绿色蔬菜、高档花卉等城郊型农业。要继续大力推进石狗兰花、贞山蔬菜、江谷香蕉等一镇一品建设。二是优化农业产业结构。要在稳定粮食生产、巩固生猪和水产养殖业的基础上，重点发展花卉、苗木、蔬菜、油茶等特色产业。三是优化农业产品结构。要大力发展“三品一标一品牌”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和名牌农产品），着力打造一批名特新优农产品。发展农产品精深___，加快建设华南农产品交易中心，发展农产品物流业，推进农产品___市场升级改造。
（二）扎实推进适度规模经营。适度规模经营是推进农业现代化的有效举措，要引导土地经营权在依法自愿有偿的原则下规范有序流转。建立健全土地流转管理制度，加快发展多种形式的土地经营权流转市场，建立健全土地流转服务体系和纠纷调解仲裁体系。要加大对新型农业经营主体的培育力度，积极发展新型经营主体。鼓励有一定规模的种养大户成立家庭农场，符合登记条件的可以申领个体工商户或个人独资企业营业执照。
（三）扎实推进农业科技创新。一是全面加速产业标准化进程。要围绕我市农业特色产业，充分发挥花卉苗木科研___、种养示范
场、重大科技专项作用，积极寻找产业效益增长的突破口，加快产业标准化进程。加大对农业科技龙头公司的支持力度，加快引进和培养优秀农业科研人才和创新团队，推进农业产学研深度融合，加快农业科技成果转化。二是不断提升农业机械化水平。全面落实国家《农业机械购置补贴实施指导意见》，加大对水稻农机育插秧整村推进工作的力度，力争今年全市农机总动力达到17.2万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到32.5%，水稻生产机械化水平达到67%。三是着力培育新型农民。继续抓好阳光工程培训、农技培训、科技下乡等工作，全面推进新型职业农民培育及资格认证，抓好种养大户、家庭农场主、科技示范户、农民专业合作社领头人的培养，培养造就一支有文化、懂技术、善经营的新型职业农民。
（四）扎实推进农业保障服务。一是强化农业基础设施建设。全面完成高标准基本农田、省级水利示范县和小型农田水利重点县年度建设任务。二是加强农产品质量___，深入推进县、镇两级农产品质量___机构建设。积极探索建立农产品质量___追溯体系，加强农产品生产___和___市场抽查监测力度，狠抓重大动植物疫病防控。三是强化社会化服务。积极发展经营性服务___，___“专业服务公司＋合作社＋农户”等服务模式，加强基层农技___等公益性服务机构建设，发挥农村专业技术协会在农技___中的作用，采取___服务等方式鼓励引导社会力量参与农业农村公益性服务。四是强化农业市场开拓。紧紧抓住国家推进“互联网+农业”的机遇，加强与知名电商平台对接，积极发展电商合作社、“淘宝村”和农村电商配送，鼓励农业企业和农户参加各类展示会以及通过农超对接、广货网上行等形式拓宽销售渠道。
三、加快新农村建设，推动城乡一体化发展
（一）加强农村基础设施建设。强化农村规划管理，提高村庄规划覆盖率和编制质量。加强农村公路养护管理，年内完成“村村通”硬底化建设30公里，提高农村客运网络覆盖面，完善农村公交服务。加快推进“村村通”自来水工程，实施新一轮农村低电压台区升级改造，提升农村供水供电服务水平。进一步改善农村义务教育学校办学条件，确保农村学生能够就近入学。加快完善农村卫生室医疗条件，建立以农村居民健康档案和基本诊疗为核心的信息系统并延伸至村卫生室，支持新型农村合作医疗即时结算管理等。
（二）加强农村生态环境保护。要全面整治农村垃圾、污水、畜禽养殖污染、水体污染等问题，实施农村改厕项目，推进农村河塘综合整治，严控露天焚烧。要加强农业面源污染治理，扎实开展化肥和农药使用零增长行动，大力___节肥、节药、节水和清洁生产技术。开展畜禽禁养区清理整顿，研究制定畜禽禁养区内养殖场逐步退出方案。要加强新村建设规划指导，推进卫生村创建工作和乡村绿化美化工程，年内争创2个**市级生态村。
（三）加强扶贫___“双到”工作。动员更多社会力量参与扶贫
___，确保贫困户人均纯收入达到全省当年农民人均纯收入的45％以上。认真谋划第三轮扶贫___工作，科学确定扶贫标准和扶贫
___主战场。
（四）加强农村基层法治建设。要切实维护农村社会稳定，强化落实层级维稳责任，完善镇村人民调解___网络，提高防控___和应对突发性___的能力。要健全“四___、三公开”制度，在自然村一级建立村民理事会，鼓励群众依法参与村级事务管理，推进村务活动规范化、___、法制化。要完善村（居）“法制副主任”、一村（社区）一法律顾问、“三官一师”进村（居）制度。
四、全面深化农村___，积极争创体制机制新优势
省、**市已对今年全面深化农村___作出安排，我们要抓好各项涉农___举措落地，力争在一些重点领域和关键环节取得突破。一是加快土地承包经营权确权登记颁证。要落实农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案要求，今年7月份前推进我市2个镇以上整镇确权登记办证试点工作。年底前确保全市有50%承包地___开展确权登记颁证工作。在确权过程中，鼓励有条件的地方，在农民自愿前提下，通过互换并地一并解决承包地碎化的问题。二是加快农村
“三资”管理服务平台配套完善。推动农村___资产、资源、林权交易和农民土地承包经营权等纳入公共资源交易中心，实行一个中心、分平台运作、统一管理、集中交易，力争年底农村___资产交易实现全覆盖、村全面设立农村产权管理服务站点，并实现互联互通。三是加快“三农”金融服务创新。要落实好___、省、市关于金融服务“三农”的扶持措施，综合运用财政杠杆、货币信贷、金融监管等政策，推动金___源向“三农”倾斜。抓好普惠金融___试点，探索开展农业“政银保”项目，发展以服务农村为主的村镇银行、贷款公司、农民合作社等机构，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。四是加快全国供销社综合___试点。重点在___体系、经营体系、服务体系和管理体系创新上取得突破，年内实现“县基一体化”管理、80%以上基层社实施改造重组。
五、加强______，统筹推进农业农村工作
农业是国民经济的基础，要做好新常态下的农业农村工作，必须加强___，统筹协调，形成推动“三农”工作的强大合力。
（一）加强______。各级党委、___要把农村工作列入重要议事日程，做到农业现代化与新型工业化、新型城镇化同部署、同推进。对“三农”工作中的重大问题，主要负责同志要亲自抓、分管
___要具体抓，进一步健全工作机制，落实层级责任，加强目标管
理，强化督促检查，确保各项工作落到实处。农业部门要加强对
___、省、市关于农业农村工作的政策研究，特别是把握好经济新常态下农业农村面临的新挑战、新机遇，加强对“三农”工作的综合协调、指导和监督。各级、各部门要按照市统一部署，立足职能，协调联动，形成推动工作的强大合力。
（二）加大政策资金支持力度。要用足用活各项惠农政策，把种粮农民直接补贴、良种补贴、生态公益林补偿金等政策落实到位。要坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域，加大农业资金投入，确保涉农资金不减少、增量和比例均有提高，今年市财政要安排300万元用于支持现代农业发展，今年一般公共预算安排农林水支出1.12亿元，同比增长34.25%。与此同时，要加强“三农”资金使用监管，管好用好支农资金，提高资金使用效益。
（三）加强“三农”干___伍建设。要大力加强“三农”干___伍建设，充实后备干部力量，优化队伍结构，提高农村干部素质。要突出抓好村“两委”班子建设，进一步选好管好用好带头人。要逐步提高村干部待遇和村级办公经费，确保今年村干部补贴人均每月达2000元，村级办公经费年补助达5万元。要强化落实乡镇（街道）___干部驻点普遍直接___群众、___干部党代表到___点以及党代表工作室接待群众___基层制度，及时解决农村群众反映的热点难点问题。要加快完成村级公共服务平台建设，___为民服务
全程代理、一站式服务、网络服务等做法。要深入实施新一轮“东亮式”党员创业贴息贷款活动，___“党支部+合作社+___+农户”模式，扩大基层党___和党员创业带富影响力。
同志们，做好今年农业农村工作，意义深远，责任重大。我们要深入贯彻落实___、省、市农村工作会议精神，抢抓机遇、主动作为、攻坚克难，努力开创我市农业农村工作新局面，为把我市建设成为**融入珠三角一体化发展的排头兵、示范市作出新的贡献。
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实___、省、市农业农村工作会议要求和县委、县___决策部署，深入推进农业供给侧结构性___，实现农业增效、农民增收、农村增绿，简要总结回顾**年农业工作，安排部署**年农业工作。
一、肯定成绩，正视问题，准确把握农业发展新要求
**年，在克服宏观经济下行压力加大及灾害性天气频发的影响，全县上下认真贯彻落实县委、县___的决策部署，以“六大行动”为抓手，着力推进农业供给侧结构性___，做优做强特色主导产业，深入推进农村重点领域___，全县农业保持平稳增长态势。
一是主要经济指标实现稳增长。全县农村经济总收入实现41亿元，增长15.1%；农村常住居民人均可支配收入12870元，增长10%；农业增加值增长3.5%；规模以上农产品___产值达到35.88亿元。
二是茶产业取得新成效。新发展无性系良种茶园0.4万亩，改造标准化生态高效茶园0.7万亩，“三品”认证的茶园11.9万亩。红茶产量4390吨，全县茶叶综合产值达到22.88亿元。祁门县荣获“**年度中国十大最美茶乡”
、“全国重点产茶县”等荣誉称号、连续第七年入选“中国茶叶区域公用品牌价值十强”。
三是新产业新业态快速兴起。休闲农业、乡村旅游和农产品电子商务等成为农民增收新的“增长极”。全县乡村旅游总收入9.86亿元，增长12%，农产品电商交易额8035.1万元，增长80%。历口西塘建成54亩稻蟹立体共生种养___，祥源祁红生态茶园物联网建设启动实施。
四是新型农业经营主体蓬勃发展。全县累计新增农民专业合作社43家，家庭农场46家，专业大户15户，流转土地___6.04万亩。组建现代农业产业化联合体8家。
五是农业绿色发展取得新进展。全县农药集中配送体系初步建立，高效低毒低残留农药市场份额大幅提高。建成5个乡镇蔬菜农残快速检测实验室，“三品一标”有效获证农产品4个。
六是农村重点领域和关键环节___深入推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，确权登记证书发证率达99.7%，农业“三合一”支持保护补贴试点___顺利推进。
以上成绩的取得，是县委、县___坚强___的结果，是各级各部门和广大农业干部职工共同努力的结果。在此，我谨代表委班子全体成员向大家___以来的共同努力和辛勤付出表示衷心地感谢！
**年___农村工作会议，深刻分析了在新的历史时期，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。对此，我们各部门在实际工作中要主动适应新常态，认真分析和研判我县“三农”工作面临的新问题。一是农产品供求结构失衡。农业发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变，加快农业结构调整，发展生态绿色循环农业，为市场提供安全、___的农产品任务艰巨。二是主导产业综合效益和竞争力亟待提高。农业市场竞争日益激烈，我们茶叶生产成本较高，茶叶亩效益低下，___不具竞争优势，优化农业产业体
系、生产体系和经营体系，提升传统农业产业综合市场竞争力任重道远。三是传统农业的产业链价值链需进一步延伸。我县优势农产品价值低，衍生产品单一，农产品深___和产业链拓展延伸亟待进一步提升。四是农村抛荒土地需合理___利用。由于传统农业生产效益低下和外出务工劳动力增多，农村土地抛荒严重，**农村土地抛荒是当务之急。五是农民收入持续增长乏力。农民收入虽然持续增长，但增速降缓，培育农村发展新动能，确保农民增收势头不逆转压力加大。
二、认清形势，把握重点，扎实做好今年农业各项工作
今年___一号文件要求，“三农”工作必顺应新形势新要求，坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性___，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。各级各部门一定要牢牢把握这条工作主线，直面困难和挑战，坚定不移推进
___，扎实做好今年农业各项工作。
今年农业工作的总体要求是：全面贯彻落实___、省、市和县委、县___关于农业工作的决策部署，突出祁红、生态两大特色，围绕农业供给侧结构性___这一主线，扎实推进农业现代化，为加快建设更具盛名的中国祁红之乡、打造全省生态经济强县提供重要支撑。
主要预期目标是：农业增加值增长3%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。
**年在做好常规工作的基础上，突出抓好六方面工作。
（一）、突出特色产业，加快推进农业提质增效。
1、统筹发展祁红产业。围绕祁红产业发展“2111”计划，发挥和放大“祁红+”经济效益、社会效益和生态效益。力争建成高效生态茶园0.5万亩，发展无性系良种茶园0.47万亩，实现茶叶总产值7亿元，茶叶综合产值30亿元以上，茶农年人均茶叶收入超4500元。
2、做优做强特色产业。按照稳粮、兴茶、优经要求，扎实推进农业结构调整，发展特色农业产业。重点培育以果蔬、苗木、花卉、中药材等为重点的特色农业产业。着力推进凫峰精致农业示范区及5个休闲农业庄园打造，努力建成一批特色农业精品工程，促进农业转型升级增效。
（二）、发展新产业新业态，促进一二三产业融合发展
1、发展“旅游+”农业。推动旅游与祁红产业、精致农业、休闲观光、农事体验和度假养生为一体的休闲农业和乡村旅游融合集聚，围绕美丽乡村建设，结合“一核两带两圈两区”
总体空间布局，整合涉农资金，以油菜花、菊花、玫瑰花等规模种植景观为主，重点打造1-2个“旅游+农业”样板区，实现休闲农业与乡村旅游接待量增长20%，年营销收入增长15%以上。
2、推进“互联网+农业”。发展农产品电子商务，鼓励各类新型农业经营主体与第三方知名电子商务平台开展深度合作，搭建农产品营销平台，支持名特优、“三品一标”产品优先入驻电商平台，培育2-3个交易额超千万元的农产品电子商务示范企业，全年实现线上交易额突破亿元。积极发展农业物联网，完成历口祥源茶种植
___物联网建设并投入使用，鼓励九都山生态农业___开心农场和曲坞.仙岩滩休闲农业文化养生___应用农业物联网。
（三）、发展现代农业，推动农业绿色发展。
1、加快推进农业清洁生产。着力发展生态循环农业，大力推行种养结合、立体种植、沼气综合利用为主的生态循环模式，建成2-3处稻蟹、稻蛙种养示范点。深入推进化肥农药使用量零增长行动，开展有机肥替代化肥试点工作，提升农作物废弃物综合利用。加强化肥农药行业市场监管及产品追溯系统建设，继续实施测土配方施肥
和农作物病虫害绿色防控，降低农业面源污染，促进农业可持续发展。
2、完善农药集中配送体系建设。全面落实农药集中配送，是市委、市___作出的一项重大决策部署。实施一年来成效开始显现，高效低毒低残留农药市场份额逐步扩大、农业节本增效作用明显、农业面源污染得到缓解。今年，要进一步完善配送体系建设，认真___现有网点布局，合理增加配送网点，健全农药电子管理系统，加强农药销售市场监管，切实提高配送质量和效率。
3、强化科技服务支撑水平。继续___实施基层农技___补助、高产粮油示范片创建、测土配方施肥、沼气池管护、统防统治、种养业扶贫等工作。创新公益性农技___服务方式，开展农技人员包村联户，促进主推品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上。
（四）培育新动能，厚植发展新优势。
1、打造农业企业“甲级队”。抓住现代生态农业产业化示范县创建契机，加快祁红绿色产业园、箬坑省级现代农业示范区建设，推进凫峰精致农业示范区和5个重点庄园打造。新培育年___产值超亿元龙头企业1家，规模以上农产品___企业1家，新培育市级以上现代农业产业化联合体2家、农业产业化龙头企业1-2家。积极
___参与北京、___、合肥等农产品展示展销会，重点培育3个在市场上有较高知名度和市场占有率的农产品品牌，争创1个以上安徽省著名商标或名牌产品，力争中国驰名商标实现零的突破，全县规模以上农产品___企业产值突破25亿元，增长10%。
2、发展适度规模经营农业。进一步加大和完善财政资金的扶持和奖励办法，鼓励有条件、有能力的农业新型经营主体流转农村土地，发展生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型现代农业。继续开展新型农业主体示范评选认定工作，重点选择和培育一批优势明显、基础较好、带动性强的新型农业经营主体，充分发挥典型示范作用，鼓励做大做强。
3、扶持村级___经济发展。开展走访调研，指导制定村级___经济发展计划，加大村级___经济项目扶持，增强造血功能，着力提高村级___经济收入，提升村___经济发展活力和实力，力争新增年经营性收入超10万元村10个以上。
（五）、以民为本，扎实推进民生工程建设。
2、加强新型职业农民培育。围绕主导产业发展，选择___从事农业生产、有一定产业规模、文化素质较高的专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干、回乡创业的大中专毕业生等作为重点教育培训对
象，以教育培训、认定管理、政策扶持、后期跟踪、技术指导服务为重点，加快培养一批有文化、懂技术、会经营的生产经营型、专业技能型和社会服务型职业农民，壮大现代农业生产经营者队伍，为加快现代农业发展提供强有力的科技和人才支撑。**年，培训茶叶生产、肉羊生产、淡水池塘养鱼、中药材生产、农资经销员和电商人才6个专业新型职业农民295人。
3、提升农作物秸秆综合利用。为提高秸秆综合利用率和耕地质量提升率，通过加大秸秆禁烧力度，倒逼秸秆综合利用提升，优化空气质量，着力推进秸秆综合利用规模化、专业化、产业化发展，实施秸秆还田2.2万亩，建设秸秆固化成型燃料生产点1处、配套___生物质户用气化炉100台，实现秸秆综合利用率84%以上。
4、保障农产品质量安全。依托“农安”工程，重点加强项目实施乡（镇）农产品快检实验室建设，建成蔬菜农残快检系统7套、特色农产品农残快检系统5套。加强检测人员培训，扩大农产品质量安全监测的区域、品种和参数，增加监测频次，提高农产品质量安全监测水平。落实“三品一标”奖补政策，培育1-2个农产品质量
___示范点
（六）深化农村___，激发农村发展内生动力。
1、加快推进土地确权扫尾工作。一是及时修改经营权证书发放后出现的错登、漏登等错误，确保数据的完整性、准确性；二是加快土地确权档案资料进度，力争在3月底前全面完成，实现村级档案入柜，乡镇级档案入室，县级档案入馆。三是建好县级确权数据库，做好数据汇交工作，尽快实现土地确权数据成果转化应用。
2、深入开展农村___产权制度___。实施农村土地所有权、承包权、经营权分置___，巩固农村土地确权登记颁证成果。全面开展农村___资产清产核资，在充分调研的基础上，选出1-2个基础好，经济实力强的村开展资源变产、资金变股金、农民变股东的试点工作，逐步建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的现代产权制度。
3、抓好农村三资管理。进一步规范完善农村“三资”委托代理、会计核算，严格落实收支两条线、非生产性开支限额管理等财务制度。强化村级财务检查管理，加大村___资金的监管力度。做好农民负担日常监管，维护农村社会和谐稳定。
三、适应新常态，主动作为，不断提升服务“三农”工作的能力和水平
深入推进农业供给侧___、加快发展现代农业，需要我们农业系统广大干部职工，主动适应把握新常态下“三农”工作新要求，主动作为、强素质、增本领，练就一支素质过硬、敢于担当、作风优良的农业干___伍。
（一）、兴学风，提升能力和素质。面对农业农村发展新形式、新任务、新要求，我们农业系统干部要加强学习，提高服务“三农”的本领。要学___党规。提升___素养和道德水平，增强为“三农”事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。要学系列讲话。加深对______治国理政新思想新战略的理解，特别是关于“三农”工作讲话，要深思细悟，用以指导实践，推动工作。要学业务知识。结合工作实际开展学习，增强依法行政能力，增强指导工作的针对性、有效性，成为“三农”工作的行家里手。
（二）、树行风，形成合力抓落实。大力弘扬自强创业、持续创新、争优创先意识，发扬苦干实干抓落实、深入一线抓落实、协调配合抓落实、强化责任抓落实精神，严格工作纪律和责任追究，畅通工作任务、决策部署落地生根的“肠梗阻”，努力形成合力抓落实的良好工作氛围。
（三）、转作风，切实改进服务方式。干部作风是做好群众工作的试金石。要保持求真务实作风，少说多干，善于担当，进一步提升
勤政效能和办事效能。要创新工作方式方法，注重运用和通过市场办法、法治方式、信息化手段、典型制度来推动工作，提升指导服务水平。要着力提供精准服务，向抓精准扶贫一样抓农业，精准识别服务对象，精准界定服务内容，精准创新服务机制。
（四）、清政风，加强党风廉洁建设。各部门要持之以恒贯彻落实
___八项规定和省、市、县各项规定，不断推进党风廉洁建设和反
___斗争。落实主体责任和___，抓好班子、带好队伍。加大监管力度，加强强农惠农资金、项目资金、村级___资金监管，规范程序，强化廉政风险防范，坚决防止和纠正损害农民群众利益的不正之风。
同志们，面对新形式、新任务、新要求，我们要在县委、县___的坚强___下，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，迎难而上，不断开创我县农业农村发展新局面。
___、省委、地委对农业农村工作非常重视，近期召开的全国___，许多农业委员对农业工作进行了积极探讨。我县也相继召开了县委和___经济工作会议以及“___”，都对农业工作进行了全面安排，特别是对扶贫脱困工作进行了专项安排。当前我县农业农村工作聚焦在三个方面，一是如何调整农业种植结构，也是农民现在最关心的问题。二是怎样落实___扶贫脱困系列战略部署，这也是讲
___的问题。三是如何落实美丽乡村建设三年行动方案，从根本上改善农村的生产生活环境。三个焦点问题的核心是“如何持续稳定的增加农民收入和乡村积累，从根本上改善农民生产生活条件，让农民过上好日子，无论在物质上，还是在精神上，都能体面而有尊严的生活”，这也是县委、县___农业农村工作的根本出发点。
下面，结合呼玛实际，以问题为导向，我简要谈一谈呼玛农业发展的思路和想法，不当之处可以共同交流商讨，重点讲三个方面。
一、呼玛农业存在的问题有哪些
呼玛在农业方面至少存在12个方面的问题。
第一，农业基础设施薄弱。近些年，我们开展“节水增粮”行动、呼荣灌渠、堤防等一些水利设施建设，但规模比较小，对农业发展作用不大。特别是受土地分散影响，水利工程作用发挥的不够明显；农田路损毁现象比较严重，通乡通村公路修建任务还没有完成，粮食运输还有受到限制。例如：没有通村公路硬化的鸥浦乡李花站、怀柔等村，大型运粮车进村都成问题，运输成本自然增加，粮食收购___相对就低很多。可以说，我县农业还没有从根本上改变靠天吃饭的现状。
第二，土地规模小而散。全县112.8万亩土地有2万多块地块，有的一个农户就有17块地，不利于大机械作业和集约化经营。全县集约化经营___去年仅有24万亩，不到耕地总___的五分之一。我们的农民还抱着小农耕作的思想，牢牢守住自己的一亩三分地，认为在自己手里的才是自己的，这种传统观念还很深，还是单打独斗的搞生产、闯市场，合作经营、集约生产的意识很淡薄，也间接造成了农业生产效率普遍较低，农民增收困难，这种情况一定要认真研究，在加快发展进程中加以转变。
第三，农业种植结构调整难度较大。现在农民对种什么非常困惑。大豆种植是我县优势，但不能种出有机的。北疆、鸥浦等乡，年年种大豆，土地重茬生产，地块农药化肥残留较大。玉米不能盲目扩大生产，我县玉米扩大种植受了伤，整地也相对困难。比如：北疆象山村由于土地集约经营，秋整地做的比较好，为春播打下良好基础；三卡等地到现在玉米秸秆还在地里，为春播整地带来很大难度。马铃薯种植受地块限制，也存在倒茬的问题，一旦秋天出现内涝或劳动力不足以及机械收获跟不上，大规模种植就存在问题。北药还有药效残留的问题，土地药害残留严重，有些药材生产周期长，即使效益高，也不能被农民接受。
第四、单位___产量低、投入大、药害严重。黑土流失十分严重，前几年洪涝灾害，白银纳乡许多耕地被冲刷的仅剩下鹅卵石，坡度
大的地水土流失更严重，北疆乡以前的土地，黑土层已经很薄了。每年使用的化肥量很大，这也造成了土壤板结，土质残留物较多，这就增加了农民的生产成本。想要___新品种、调整种植结构，短期内要有效克服药害问题，进行适当的轮茬轮作。
第五，农村经营___发育不完善。我县农业合作社有200-300家，但大多数有名无实，想依靠___政策扶持获取效益，农民不愿意抱团闯市场，土地经营规模不够，个人单打独斗，效益也不高。北疆象山合作社集约经营4.5万亩规模时，每吨化肥节约成本200元，在销售上拥有大量的粮食，也有市场定价权，效益更加明显。
第六，农业产业化程度低。我们的农产品基本都是卖“原”字号的，没有___。我们的原粮卖到南方，南方深___后又高价卖给我们，就是深___不行。这里有人才的问题，有市场的问题，有成本的问题。例如：我县香麦公司，发展面粉的路子窄、规模不大；越鑫生物水飞蓟___，受市场影响，规模种植没有发展起来；丽雪精淀粉厂始终不能启动___，每年生产有限，产业化___建设没有带动起来。传统产业酱品公司规模还是小，还没有达到预期效果；绿森牧业市场没有打开。农产品在附加值上没有实现升值、带动就业和增加税收。
第七、农业___的受益面窄。县农业___中心一直在运营，建设了寒地有机农林科技示范园区，目的是引导呼玛农业种植结构调整。但收益面比较窄，农业科技真正应用到农户的量非常小，农民不接受，也不深入思考。农民对新科技也认可，但就是嫌麻烦一直走老路，被传统的思维和耕作模式左右的十分严重，农业科技的___难度还很大。
第八，农民缺乏经营意识。我们农民知道粮食卖高价就是收入高，却没有意识到生产成本降低了也是一种增收。我县很多农民劳动力投入不计成本，是十分普遍的现象。家里有钱还依赖贷款种地，不算利息支出，不算租地打工收入，设备闲置和资产浪费十分严重。全县的农机保有量在全省前列，很多农民家都有农机设备，但每年农机最多使用一两个月，大多数时间是闲置的。农民攀比心理也很严重，认为条件好就是农机多，别人有我也得有，不计成本。同时，农民不研究市场营销，粮食市场不搞明白就卖了，粮食总是低价卖。此外，我县农产品品种杂、规模小，“互联网+”基本是空白，没有市场定价权。
第九，农民法律意识淡薄。我县农民的法律意识还需进一步加强。比如，在边境管理问题上，有的渔民追求利益越境捕鱼。还有“拱地头、扩地边”、受假农资欺骗、林地建设手续不全、村内私建乱建、劳务被骗等问题普遍存在。农民是弱势群体，如果自身没有法
律意识，最容易受到伤害。农民法律意识淡薄的主要责任在乡级和村级干部，对农民的教育引导和宣传还不够。
第十，农民“等、靠、要”思想严重，主人翁意识不强。过去收农业税，很多土地撂荒闲置，现在政策也好了，不仅不收税了，还有各种各样的惠农补贴，这也使农民的思想发生转变。现在农民“等靠要”思想严重，什么都依赖___，没有想一想国家给了你什么，你自己做了什么，我们应该反思一下。有的年初保险观望不积极，一旦受灾了就___，埋怨当时怎么不给保险；有的泥草房改造时不参与，全县的补贴___是统一的，等政策没有了，又来___要求
___必须改造；有的在环境建设和住房拆迁上，漫天要价，一旦政策过时了，又到___找后账，不拆就___。农民缺少主人意识，自己什么也不干，参与美丽乡村建设的意识也不高，这些传统的观念制约着我县农业农村工作的发展。
第十一，村级___作用发挥不均衡。换届以来，一些年轻有思想、有朝气、有活力的村干部被选上来，给我们农村工作带来了很大变化，但是不均衡，保守的思想观念还普遍存在。有的干部在村民中没有号召力，在群众中没有威望，有的对政策理解把握的不充分，思路狭窄，眼界不高，缺少致富一方的能力和水平。
第十二，农村人口老龄化和人才匮乏的问题比较突出。我县几乎每个村基本都是老弱病残者居多，年轻人越来越少，有能力、有技术的人大都往外走，农村活力越来越差，也加剧了农村社会问题的出现。
这12个方面的问题，值得我们各级干部深入研究讨论，这些问题不加以解决，想把农业抓好很难。要想使呼玛农业有突破性的发展，这种传统的观念和问题，特别是自身存在的主观问题，更应该清醒的认识，否则就很难走出农业低水平、低效益的怪圈。未来的发展和致富靠思路、靠文化，不能靠运气。好的方面，我们的市场反应很快，旅游农家乐、渔家乐、家庭宾馆等也都建设起来了，真正能够实现致富的__***活跃、有想法、积极进取的农民。
二、呼玛农业发展的出路在哪里
呼玛的农业要想改天换地，走出一条新路，就必须克服和纠正自身存在的问题。要走“绿色有机订单种植，集约规模经营和产业___转化”的路子，这是呼玛农业的根本出路。当前，要重点做好4项工作。第一，搞好高标准的有机（绿色）种植___认证。乡镇（村）要积极申报，农委牵头，市场监督管理局和相关部门积极参与，农委要做好相关规划。第二，搞好经济工作会议安排的5000亩无公害种植试点。这是地委的工作安排，督办室要列入督办内容。
由吴志忠副县长负责，___相关部门研究推进。第三，___北疆乡象山农机合作社经验。实现跨越乡（镇）村的联合社、种养殖协会的组建和规范运营。包括农家乐、渔家乐、家庭农场农庄之间的联合，要抱团取暖，合力创市场。第四，千方百计推进深___和产业化经营。是不是大家联合了，土地集约经营了，我们的收入就提高了？问题远远没有这么简单。事实上，制约我县农业发展、农民增收的根本问题是市场，有机绿色农产品种出来了，养出来了，卖给谁？怎么卖高价？___有一个连续稳定的生产、销售、扩大生产、扩大销售、持续增收的商业生产运营模式，这才是关键。这个问题的解决，需要依赖于有实力、有市场、有___的战略投资者（龙头企业）来完成。
最近一个时期，行署在谈两个合作项目与我县相关。一是浙江中捷集团，拟在大**岭建设100至120万头散养黑猪___。经过前期考察调研，___要在我县安排两个项目，分别是年产20万吨的饲料
___厂和年产出20万头的仔猪繁育___。这是我县农业发展的重大机遇，也为农业剩余物找到了出口，希望各乡镇、涉农单位牢牢把握，积极推动。两个项目落地后，仅配套的饲料___就需要20万亩，志忠副县长要抓紧___相关部门做好对接工作，需要___支持的要积极支持，搞好服务，这也能为贫困人口提供就业空间。二是
___金源集团在大**岭500万亩有机大豆___建设项目，预计大豆年收储200万吨，初步考虑在呼玛建设___和收储中心。同时，我县
在引进龙头企业方面也要重点推进几个项目。一是山东鲁花在呼玛的有机大豆建设项目。二是**荒商贸集团与酱品公司的深入合作项目。三是北京金丰餐饮与成良农副产品供应___项目。四是全日光反季节温室大棚订单建设项目。
随着食品安全问题的日益突出，国内大型食品药品龙头企业，有意愿在呼玛或大**岭这样有机生态的地域建设___。当下，食品药品企业生产原料也需要溯源，这就为我县建设___提供了条件，但项目的推进和落实需要时间，这项工作是我县农业发展的方向，机遇也会越来越多。
当前，我县应着手做好6个方面的准备。第一，做好迎接健康避暑和休闲旅游高峰到来的准备。近年来，来呼玛的游客越来越多，呼玛过去是途径地，现在正在逐步变为逗留地。第二，做好特色有机农副产品需求高峰到来的准备。现在讲究食品安全和健康饮食，未来对特色有机农副产品需求高峰将到来，要做好与龙头企业的对接，扩大生产规模。第三，做好更大型食品药品___龙头企业原料
___建设和承接的准备。大型食品药品企业对呼玛绿色___的需求越来越高，为我县与大型企业联合做好准备。第四，做好矿产集中规模___的准备。经济不能总在低迷，新一轮矿产资源___的高峰即将来到，包括黄金、煤炭、钒钛等矿产，我省也在矿产资源___上
___了一些政策，第五，做好水、电资源___工作的准备。清洁能源
与旅游和养殖结合，北水南调等基础设施建设也是趋势，___的高峰也将到来。第六，做好思想观念解放、市场意识增强的准备。要有强烈的改变生活现状的意识，我们的思想观念还没有改变，不能守着传统不做转变，要带领村干部转变思想观念。
三、对扶贫脱贫和美丽乡村建设工作的要求
（一）关于扶贫___。一是要摸清搞准底数。精准扶贫首先数字就要精准，精准扶贫就是一人一策，要逐户逐人的核实，建立电子档案，尤其是困难人群的家庭状况、身体状况、致贫原因、本人特长、脱贫意愿等资料，尽快实现电脑联网查询。___十分重视扶贫工作，是做过郑重承诺的，我县的扶贫工作将来也要签订责任状，各乡镇要增加责任感和___敏锐性。二是成立扶贫工作___机构。由县委书记和县长做组长，县委副书记周志勇和副县长吴志忠做副组长，在农委和工会分别成立农村贫困人口和城镇（林场）贫困人口脱贫办公室，对全县贫困人口明确包扶___、责任人、任务和时间，实行一对一或多对一的帮扶，现有的四个贫困村要由县委___带队帮扶，每个贫困村至少两名副处级以上干部负责，到2018年底，4个贫困村要实现真正意义上的脱贫，建立稳定的收入机制。三是研究脱贫对策。要以项目帮扶为重点，兜底扶贫为保障，因户施策，因人施策，尽快拿出脱贫方案，把脱贫与项目建设、资源管
理、道路养护、景区保洁等工作结合起来，县财政将根据需要进行以奖代投，农委、发改、财政等部门要积极争取相关政策。
（二）关于美丽乡村建设。一是按照规划和方案分期分批启动，建立竞争激励的机制，把项目安排好，建设好。今年，县___将投资7000万元，以中心村、镇中村、主要公路两侧村屯以及沿江村屯等21个村屯为重点，全面推进村内道路硬化、边沟整形、垃圾填埋场等基础设施建设，年内将主要完成街道硬化28.5公里、边沟整形54公里，新建拖畜所11个、农机大院1个。二是以庭院环境建设为重点，调动城乡广大群众积极性。要逐步转变农民思想意识，兜里有钱了不等于生活质量提高了，还要有良好的生活环境。各村要发挥妇联、共青团、社区及志愿者等___的作用，引导广大村民村容自治，调动群众参与建设美好家园。三是提高乡镇工程质量，建立村民监督机制，___村民代表作为项目建设质量监督员。实行“以奖代投”的激励机制，哪个村的农民积极性高、干得又快又好，就优先投给哪里，如果哪个村屯推进不力，___不但不会给支持，相应村干部也要受处分。
同志们：
今天，我们在这里召开全市农业农村工作会议，主要任务是总结去年以来我市农业农村工作，谋划部署下一阶段的农业农村工作。刚
才，永光___总结了去年农业农村工作，对今年的工作作了具体的部署，讲得很好、很全面，希望大家认真抓好落实。
去年以来，我市各级各部门特别是农业农村工作部门，认真落实
___和省关于“三农”工作的系列决策部署，推进省和国家现代农业示范区建设，推动农业平稳发展，农村面貌持续发善，各项农村
___措施逐步落实，“生态文明镇村”创建取得可喜成效，农民收入稳步提高，农村基层___建设逐步加强，农村形势保持和谐稳定。借此机会，我代表市委、市___，向从事“三农”工作的同志们，向广大农村基层干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市“三农”发展也面临着一系列急需解决的问题：一是农业产业化发展缓慢，农业竞争力不强；二是农村贫困面较大，扶贫___任务艰巨；三是规模化、___化、机械化生产水平有待提升，农业效益不高；四是随着城镇化快速推进，农村青壮年劳动力不足，“谁来种地”、“怎么种地”问题突出；五是农业生产成本不断攀升，农机作业、土地流转费用不断上涨，农业利润不高，等等。对这些存在问题，我们必须保持清醒的认识，准确把握农业农村发展的新常态，找准当前影响农业农村发展的症结，开拓进取、大胆创新，谋划农业农村跨越发展。
借这个机会，我强调三点意见。
一、加快产业化发展步伐，提升农业现代化水平
要实现农业跨越发展，必须不断转变农业发展方式，推进农业产业化发展。
一要建大___。要大力实施国家和省现代农业示范区项目，按照“一心、两带、三板块、四产业”的布局，建设一批农业生产
___，并充分发挥示范区的辐射带动作用，推动现代农业生产。要调整优化农业和农村经济结构，做大做优特色优势产业。按照发挥比较优势、突出地方特色、主攻质量效益的思路，在稳定粮食播种
___、确保粮食生产安全的前提下，优化区域布局，切实把战略性主导产业做大、把区域性优势产业做强、把地方性特色产业做优。按照“人无我有、人有我优”的思路，加快发展以红橙、荔枝、龙眼、杨桃、外运菜、茶叶和黑山羊养殖等为重点的特色产业，___建设一批区域优势农产品生产___，形成“一镇一业”、“一村一品”的集约化、专业化生产格局，进一步提高农产品的竞争实力。
二要育大龙头。没有龙头企业的支撑，农业发展难有大作为。我们把握好省和国家现代农业示范区建设的历史性机遇，培育壮大龙头企业，促进农业产业化。去年，我市一个山雨公司进来，就是一个从种植到养殖到深___的大产业，要扶持山雨公司加快发展，并支
持山雨公司建设农副产品深______，力争年内投产。要大力支持湛绿公司与农垦合作，将产业做大做强，并形成产、供、销、储、深___等一条龙产业链，带动相关产业发展。同时，要继续瞄准农业龙头企业招商引资，特别是要在水果深___龙头企业的引进上，力争实现突破，带动我市水果产业的发展。
三要搞大流通。要结合高速、高铁规划建设，依托交通优势，打造粤西一流的农产品流通大平台，突破农产品销售瓶颈。切实抓好农业展示厅建设，打造新的外运菜种植展销___。要创新营销方式，在网上开办销售平台，助推廉江农产品销售。这方面，我们取得了一定的成效，去年红橙网上销售___最高达36元/公斤。我们要
___专门的政策，扶持鼓励网上销售农产品，鼓励企业开展网上销售，特别鼓励有志创业的大学生，借助电商平台销售廉江的农产品，拓展流通渠道，确保农产品产销两个旺。
二、加快美丽乡村建设，改善农村生活环境
美丽乡村建设事关农业农村长远发展，事关___发展大局。我们要在宜居宜业上下功夫，努力建设美丽新农村。
一要加大农村规划建设力度。要以新型城镇化为引领，遵循农村的多样性，尽快完成自然村的规划设计，并抓好“一书两证”核发工
作，加强规划建设监督巡查，防止违法建设行为的发生。目前，全市3818条自然村，已编制规划1964条，仅占总量的一半。下一步要加大力度，完成剩下来村庄的规划编制工作。要按照连点成线、连线成片的思路，建设一批生态文明示范村，并以点带面，推动全市生态文明村建设。要继续抓好___新村建设，做好第二批国家水库___避险解困试点村申报工作，年内要完成___新村建设47条、1850户。
二要搞好农村基础设施建设。要结合市十大民生工程实施，着力推进农村危房改造，加强资金拨付管理，严格按照时间节点推进改造工作，确保按时按质完成任务；抓好乡村道路硬底化建设，不断扩大村道硬底化覆盖面；抓好饮水安全工程，重点要加快推进已开工建设的**年度“村村通”自来水项目，切实解决农村饮水安全问题。
三要加强农村环境综合整治。要高度重视农村环境综合整治工作，加快建立生活垃圾“户收集、村集中、镇转运、市处理”的体系，推进垃圾焚烧发电厂项目建设，完善生活垃圾和污水处理设施建设，探索建立农村生活垃圾和生活污水处理的长效管理机制，重点探索垃圾处理市场化运作的有效途径，把现有的垃圾处理设施高效运作起来，切实解决垃圾、污水围村的问题，绝不允许因工作不力，而受湛江通报批评的情况发生。
篇七：县委农村工作会讲话议
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推行新型农村社会社会养老保险是一项惠及千家万户的民心工程，体现了党和政府对广大农民群众的深切关怀。下面是给大家整理的新型农村社会养老保险试点工作大会讲话稿，仅供参考。
新型农村社会养老保险试点工作大会讲话稿【篇一】
同志们
我县被列为第二批新型农村社会养老保险试点县(以下简称新农保)，并于今年1月1日正式启动实施。县委、县人民政府于1月3日召开了全县新农保动员会，对新农保工作作了全面的安排部署。为认真贯彻落实省、市、县相关文件及会议精神，加快推进我乡新农保试点工作，乡党委、政府决定召开全乡新农保试点工作动员大会，主要任务是动员部署我乡新农保试点工作，开展新农保业务培训，进一步统一思想、明确任务、落实责任、强化措施，全面推进我乡新农保试点工作的实施。稍后自强乡长和陈永华副乡长还要作相关业务培训和工作安排，在这之前，我先强调三点意见。
一、统一思想认识，提高对开展新农保试点工作的认识
党中央、国务院决定用2**年左右的时间来推行新农保制度，并在2**年全国1%的县(市、区)开展试点工作的基础上，逐步扩大试点，到
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2**年前基本实现全覆盖。这是党中央、国务院为建立覆盖城乡居民的社会保障体系，缩小城乡差距而推出的一项重大的德政工程、民心工程。与当前的新农合及义务教育制度一起，构成了农村地区福利制度的三大支柱，为打破城乡差别，建设统一的国民福利体系，实现均等化公共服务具有深远的意义。
(一)什么是“新农保”
新农保与过去的农村社会养老保险有很大的不同。现在实行的新农保体现的是政府保障和补助，最低标准基础养老金由政府全额投入，个人缴费部分政府还有补助。这是由政府来推动的社会保障，由政府财政来保基础，确保养老金按时足额发放。也就是说，按照新农保相关政策规定，农民交了多少保险金，就可以依照规定领取相应数额的养老金。随着国家财力的增强，养老金标准必定会逐步提高，使农民获得更多实惠。如我们现在实行的企业职工基本养老保险，若干年都会调整提高养老金标准。所以说，什么是“新农保”，用一句话来概括，就是由政府保基础，个人缴费、集体补助、政府补贴建立个人账户的方式开展农村养老保险，以解决农村广大群众“老有所养”的问题。
(二)为什么要开展“新农保”
要构建和谐社会，就是要着力解决“学有所教”、“劳有所得”、“病
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有所医”、“住有所居”、“老有所养”这五个问题。“学有所教”，就是我们一直在开展的“普九”工作，我们要坚持高水平、高质量地普及九年义务制教育。“劳有多得”，就是要保障群众的合法收入和劳动所得，工会、劳动和社会保障等部门都有相关政策来保障劳动收入;近年来，国家也在不断提高最低收入标准，还对各个行业的最低收入标准进行了细化，充分体现出对人民群众劳动成果的高度重视。“病有所医”，目前主要是城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗保险，国家不断提高补助比例，降低保险启付标准，等等，大家对在这方面得到的实惠应该都有所体会。“住有所居”，就是在城市开展保障性住房建设，在农村开展茅草房改造、民居安全工程、危房改造等一系列措施，以此解决群众的居住问题。“老有所养”，过去，农民老了只能靠子女抚养;近年来，国家和地方都在不断提高社会保障水平，帮助群众改善生活;现在，我县作为第二批国家新农保试点县，将要开展新型农村社会养老保险试点工作，让人民群众尽快受益，切实解决广大农村群众“老有所养”的问题。
各村、各部门务必引起高度重视，深刻认识开展新农保试点工作的重大意义，切实增强做好新农保试点工作的责任感和紧迫感，站在讲政治、顾大局、谋发展、促和谐的政治高度，把新农保试点工作作为当前和今后一段时期的重要工作内容，与当前的创先争优活动、全国第六次人口普查等工作有机结合起来，统筹安排，协调推进，确保新农保这一惠民利民工作落实到位。
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二、明确任务，把握政策，扎实推进新农保试点工作
新农保试点工作的目标任务是建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。今年底，全县要求参保率要达到6%以上，但我们乡参保率力争要达到8%以上，要自我加压，让这项惠民利民工程更多地惠及群众。
新农保工作目前正处于第二批试点阶段，其政策性强、涉及面广，我们要围绕以上目标任务，坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，把握政策，突出重点，积极稳妥地推进新农保试点工作。
(一)新农保筹集范围和缴费标准
我乡辖区范围内年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、具有本乡农村户籍的农村居民均可参加新农保。新农保资筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴三个部分组成。
1、个人缴费。未满6周岁的参保人应按年足额缴纳养老保险费，缴费标准为每年1元、2元、3元、4元、5元5个档次，由参保人自主选择档次缴纳，也可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档
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次，多缴多得，少缴少得。个人缴费分两种一是新农保制度实施时，距离领取年龄超过2**年的参保人，应按年缴费，累计缴费年限不少于2**年。鼓励在累计缴费满2**年后继续按年缴纳养老保险费。长期缴费，长缴多得。参保人在缴费期间未实现连续缴费的，可从缴费的次年继续缴费，其中断前后的缴费年限累计算，中断缴费年限不享受政府补贴。二是新农保制度实施时，距离领取年龄不足2**年的参保人，应按年缴费，对其年满45周岁到新农保制度实施时之间的未缴费年限，可在其年满59周岁当年一次性补缴相应年限的养老保险费，并同时享受政府的缴费补贴，但累计缴费年限不超过2**年。
二是集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民代表大会民主确定。鼓励其他社会团体、社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。三是政府补贴。中央、省、市、县人民政府对参保人给予补贴。参保人符合领取养老金条件时，由中央财政全额支付每人每月55元的基础养老金。参保人按规定缴费后，可享受省财政给予的每人每年3元的缴费补贴，在此基础上，市级财政给予每人每年3元的缴费补贴、县财政给予每人每年7元的缴费补贴。对农村重度残疾人，由省财政按照最低1元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费。参保人当年未按时足额缴费，不能享受当年的财政缴费补贴。
(二)新农保待遇组成
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年满6周岁时、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村户籍的参保人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满6周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。参保人领取的养老金由个人账户养老金和基础养老组成，参保农村居民符合领取条件时，除了领取国家补助的基础养老金外，还可领取个人账户养老金。
1、个人帐户养老金。个人帐户养老金全部存储余额除以个人帐户养老金计发月数，即个人帐户养老金月领标准为个人帐户全部存储余额除以139。
2、基础养老金。中央财政全额支付的每人每月55元的基础养老金。
3、参保人死亡(包括6岁以前死亡和6岁以后死亡)，其个从帐户资金余额，除政府缴费补贴(本息)外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人，政府缴费补贴(本息)用于支付其他参保人的养老金。
(三)新农保关系转移
参保人跨县转移养老保险关系时，可将其个人账户存储额全部转入新参保地，按照新参保地有关规定继续参保缴费，并享受相应待遇;转入
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地尚未开展新农保工作的，可将其个人账户存储额暂存于原参保地，待条件具备时转移。参保人在本县内转移时，只转移其养老保险关系，不转移其个人账户存储额。
(四)新农保制度与其他制度的衔接
凡已参加了老农保、年满6周岁且已领取老农保养老金的参保人，直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满6周岁且没有领取养老金的参保人，将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按照新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受待遇。
三、加强领导，强化措施，确保新农保试点工作顺利推进
我们要在短短的1个半月时间内达到8%的参保率，时间紧迫、任务繁重，我们要有清醒的认识，做好打一场硬战的思想准备，进一步明确任务、落实责任、强化措施、狠抓落实，扎实抓好新农保试点工作。
(一)加强领导、强化养老保险的工作保障
各村要切实加强对新农保工作的组织领导，把此项工作作为近期最重要的任务，各村挂钩联系领导、工作人员、村支部书记、主任要亲力亲为，村两委干部要全程参与。全乡将切实加强对新农保开展工作的督
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查，并建立工作通报制度，每周通报各村工作进展情况，表彰先进、激励后进，促进全乡新型农村合作养老保险工作顺利推进。
(二)加强宣传力度，引导广大农民积极参保
农村社会基本养老保险是一种新的养老保险制度，要在短时间内为广大农民群众认识和接受，关键在于我们的宣传工作能否到位。要拓宽宣传面，充分运用各种宣传形式进行广泛的宣传发动，确保新型农保政策家喻户晓、人人皆知。要深入到农户家中，挨家挨户上门讲解，帮群众算帐，真正让群众体会到农村社会基本养老保险的优越性。要增强宣传的针对性，针对群众的思想认识实际和种种疑难，有针对性地把新型农保的有关制度、政策、措施、待遇等内容给群众讲清楚、讲透彻，让农民自觉自愿参加新型农保。
(二)严格执行政策，确保政策执行到位
推行新型农村社会养老保险工作，要坚持“政府引导与农民自愿相结合，制度覆盖一步到位，参保率循序渐进、逐年提高”的原则，顺应农民的要求，尊重农民的意愿，以实现农民老有所养为目标，适应农村经济发展水平和群众心理上、物质上的承受能力，创新“农民个人缴费、集体补助、政府补贴”相结合的新农保资金筹集办法，建立个人、集体、政府合理分担责任、权利义务相适应的保障模式，逐步达到农民老有所
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养的目标。要严格按照《澜沧县新型农村社会养老保险试点实施方案》，准确核定参保范围，准确执行缴费标准，确保政策执行不走样。
(三)是创新工作方法，加大保费征缴力度
保费征缴是推行新型农村社会养老保险工作的重要环节，要采取个人缴费、集体补助、社会捐助等相结合的方式，积极筹集资金，全部计入农民个人账户，完全实行个人账户积累制。要注意发挥典型示范带动作用，鼓励党员干部家庭、经济条件较好的家庭积极参保，以身边人带动身边人，以身边事引导身边人，努力做到人人参保，不留死角。全乡要在12月2日前把全乡16周岁以上参保对象的个人养老保险费征缴到位。
同志们，全面推行新型农村社会养老保险试点工作是一项改善民生、促进和谐的民心工程、德政工程。希望各村工作组、各村两委干部要切实负起责任，扎扎实实地把这项工作抓紧、抓到位。
谢谢大家!
新型农村社会养老保险试点工作大会讲话稿【篇二】
同志们
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当前是各项工作任务最为繁忙的关键时期,我们决定召开这么大规模的会议,目的就是认真贯彻落实上级有关文件和全县新型农村社会养老保险试点动员会议精神，全面启动实施我镇新型农村社会养老保险试点工作，使全镇上下统一思想，形成共识，上下联动，稳步推进，迅速掀起广大农民群众参保的热潮，积极响应全县新农保试点工作的深入开展。刚才，***宣读了《***镇新型农村社会养老保险工作实施方案》，会上也下发了相关的文件、政策，各村一定要认真学习研究，对照要求扎扎实实的把工作落到实处。下面，我就如何抓好全镇新型农村社会养老保险试点工作讲几点意见。
一、充分认识做好新农保试点工作的重要性和必要性
开展新型农村社会养老保险试点工作，是党中央、国务院为加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系而做出的重大战略决策，是国家继取消农业税、实行粮食直补、免费义务教育、新型农村合作医疗制度之后，出台的又一项重大惠农政策，让广大农民在“种地不缴税，上学不付费，看病不太贵”的基础上再实现“养老不犯愁”。这是国家进一步健全农村社会保障体系，促进社会公平正义，逐步实现基本社会服务均等化的又一重大步骤;也是解决广大农民最关注、最迫切的养老问题的一项“惠农工程”;更是加快我镇民生事业发展的一次难得机遇。同时，霍山是全国首批试点县之一，县委、县政府高度重视，召开了高规格的动员
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会，对全县新农保试点工作进行了统一安排部署，***作为农业人口大镇也在会上做了表态发言。因此，我们要站在落实科学发展观，构建和谐社会的高度，以对党和人民负责的态度，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，切实增强工作的责任心和紧迫感，真正把这项惠民工程、民生工程抓紧抓好，抓出成效，让全镇名农民群众真正感受到惠民政策带来的温暖。
二、不折不扣落实新农保试点工作政策措施
新型农村社会养老保险试点工作政策性强，涉及面广，工作量大，时间紧，任务重，各村一定要把握政策，按照县里的要求和镇上的安排部署，不折不扣地把新农保政策落到实处，要坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则，积极稳妥地推动试点工作顺利实施。一是要明确任务，认真组织实施。按照要求，我们必须在春节前将首批基础养老金发放到符合条件的人员手中，同时做好群众发动和个人应缴资金的征缴工作，保证明年6月底的参保率达到32%以上。这个目标是省上对我们县里的一个刚性要求，因此我们的工作进度只许超前、不准滞后,尤其不能拖全县后腿。二是加强培训，切实提业务水平。动员会后，镇上组织全体村文书进行业务培训，但我认为全体村干部都要迅速掌握新型农村社会养老保险政策实质，准确把握工作原则和方法步骤以及政策界限，随时为群众释疑解惑，真正把新农保政策学通弄懂，落到实处，使
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新农保工作扎实有序推进。三是摸清底子，认真做好基础工作。会后，各村要集中时间、集中精力认真开展摸底调查，严格操作程序，切实抓好参保对象的摸底、登记、公示、审查等工作环节。特别要坚持“三级审核，一榜公示，把好三关，不错一人”的工作原则，对参保对象及待遇领取人员资格进行审核，向群众张榜公示，接受监督，严把户口、年龄、子女缴费老人享受的捆绑三关，确保村不漏户，户不漏人。四是精心组织，切实抓好养老保险费收缴工作。凡年满16周岁-59周岁的农民均属参保缴费群体。至2**年1月1日已经超过6周岁的农村老年人不再缴费，直接领取基础养老金。农村社会养老保险费原则上按每年一次缴纳，缴费标准暂设为1元、2元、3元、4元、5元、6元、12元和18元8个档次，参保人可根据实际情况选择缴费档次，不搞“一刀切”，使农民有充分的选择空间，选择高标准缴费，长期缴费，多缴多得，以提高将来的养老金标准。缴费对45岁以上的参保人，按年缴费，缴费至满6周岁为止，开始领取养老金;对45周岁以下的参保人，按年缴费，累计缴费年限不少于2**年;对重度残疾人等特殊参保人员，按1元标准缴费，由县财政全额代缴。各村要克服困难，讲求工作方法，注重正面宣传，向群众讲清政策和好处，村组干部及党员要带头参保，积极主动缴纳保费，发挥模范带头作用，激发引导群众积极参保，做到应保尽保，全员参保。
在具体工作中，我们要充分理解和掌握以下几个方面的内容
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一是明确养老金待遇组成和政府补贴标准。新农保制度实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，参保农民符合领取条件时，除了领取国家补贴基础养老金外，还要领取个人账户上的养老金。基础养老金方面，国家每人每月补贴55元。个人账户养老金方面，个人缴费、政府补贴和集体补助全部计入个人账户，个人账户养老金月领取标准是个人账户全部储存额除以139个月(为什么要除以139，这是根据目前我国6岁以上人口平均生存年龄计算出的经验系数。目前我国人口平均寿命为7岁7个月，也就是从6岁至7岁7个月，共2**年7个月，即139个月),且依据本人缴费多少和年限长短，有高有低，多缴多得、长缴多得。这是新农保制度最显著的特点，也是与老农保仅靠农民自我储蓄积累的最大区别。新农保制度规定了个人、集体、政府合理分担责任，既体现了新农保制度的公平性和普惠性，又体现了权利与义务相对应。特别是强调了国家对农民老有所养承担的重要责任，明确了政府补贴的原则要求。
二是严格执行缴费的档次及补贴标准。目前，设定个人具体缴费标准为每人每年1元、2元、3元、4元、5元、6元、12元和18元8个档次，这8个缴费档次，基本符合我县农村经济社会发展实际和农民的经济承受能力。1元缴费档次，除少数困难群众，大多数农村居民基本能承受;最高18元缴费档次，可供收入较高的农民选择。但不能低于1元缴费标准。在农民参保缴费环节给予补助，即“入口”补贴方面，省财政每人每年补贴2元，县财政根据参保人员所选缴费档次进行补
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贴，缴费1元、2元的每人每年补贴1元，3元、4元、5元档次的补贴2元;6元档次的补贴3元;12元、18元档次的补贴4元。
四是在领取办法上实行“存折发放”。新农保养老金实行社会化发放，对符合享受养老金待遇条件的参保人由县新农保管理中心核发《养老金领取证》和金融机构储蓄存折，是农保管理中心负责通过金融机构每月按时将养老金存入享受待遇人储蓄存折上，享受人员持存折到金融机构直接领取。
五是在参保人核实上实行“捆绑确认”。新农保规定，新农保实施时年满6岁以上的老年人不缴费，直接领取基础养老金，但其符合参保条件的家庭成员必须参保缴费，如果子女不参保，已经年满6岁以上父母就无法领取基础养老金。家庭成员统一规定为老人的配偶、儿子、儿媳、上门女婿及配偶，这些家庭成员不论是与老年人分户生活还是合户生活，只要属于同一村的均为家庭成员。这里要特别说明的是，青壮年农民参保缴费并不是拿你的钱给你的父母发养老金。父母的养老金政府已经全部承担了，你的参保缴费计入你本人个人账户，给你们自己将来进行存储，其中还包括缴费时政府给予的补贴，用于自己将来的个人账户积累，而不用于父母养老金发放。比如说一个五口之家，有一名6岁以上的老人，其余四人均属参保对象，按最低标准，四口人一年共缴费4元，政府每人每年补贴3元，共12元，一名老人每月领取55元，每年就领取66元;实际你这一个家庭每年缴了4元，政府就要补贴78元;
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如果有两个以上6岁的老人，享受的补助更多。再比如一个四口之家，没有6岁以上老人，两个孩子都不足16周岁，符合参保条件的仅有两人，按最低缴费标准，每年共缴费2元，但享受政府补贴就6元，这比你存在银行划算的多，就连政府补助资金所产生的利息也计入你个人账户，属于你的钱。
六是做好新农保与其它养老保险制度的有序衔接。中央明确规定在新农保试点县，年满6周岁以上的农村居民个人不缴费，可直接享受新农保基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。对已参加村干部养老保险，但尚未达到待遇享受年龄的人员，应当参加新农保，其个人账户资金并入新农保个人账户，达到待遇享受年龄时，按规定享受养老保险待遇;已达到待遇享受年龄的人员，在享受村干部养老保险待遇的同时，享受新农保基础养老金。在工作过程中要严格按照规定，妥善处理好衔接工作，确保符合条件的参保人员享受新农保的有关待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。
三、精心部署确保新农保试点工作扎实推进
新型农村社会养老保险工作是一项长期的系统工程，工作量大，任务艰巨，各村一定要统一思想，高度重视，把此项工作作为当前工作的重中之重。采取得力措施，加强领导，落实责任，认真安排，精心部署，确保新农保试点工作扎实推进，取得实效。一是加强领导，落实责任。
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镇上成立了新型农村社会养老保险工作领导组，全面负责全镇新型农村社会养老保险的组织、指导和实施工作。会后，各村也要成立相应的组织机构，明确工作职责，细化工作任务，将任务分解到组、到户、到人，努力形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是广泛宣传，精心组织。新型农村社会养老保险制度，对广大农民来讲，属于新生事物，农民群众需要一个逐步的认识和接受过程。因此，各村要加大宣传力度，把开展新农保工作的意义讲透、政策讲准、内容讲清，努力营造良好的舆论氛围，真正使此项惠民工程家喻户晓，人人皆知。同时，各村要精心安排，认真实施，努力在全镇形成上下联动，整体推进的良好氛围，确保试点工作宣传登记进村入户，参保手续办理到家到人，真正让农民群众投上“放心险”。三是强化检查,及时调度。镇新农保领导组将不定期对各村试点工作开展情况进行检查和督查，发现问题，及时纠正，对消极应付，动劲不大，工作不力，影响全镇整体工作进度的村，进行适时调度。
同志们，推行新型农村社会社会养老保险是一项惠及千家万户的民心工程，体现了党和政府对广大农民群众的深切关怀，因此，希望与会的全体镇村干部严格按照这次会议要求，统一思想，克服困难，强化措施，狠抓落实，扎实工作，稳步推进，全面完成新型农村社会养老保险试点工作任务，为促进社会和谐进步，加快经济发展做出积极贡献，为争创
“构建富裕文明和谐***”而奋斗!
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谢谢大家!
新型农村社会养老保险试点工作大会讲话稿【篇三】
同志们
今天会议的重点是动员会后的新农保政策解读与经办规程培训。大家要认真学习，深刻领会，为做好新农保工作打好坚实的基础。刚才，***对新农保的意义、特点和要求作了言简意赅的讲话。这里，我再补充说三点
一、什么是“新农保”
新农保与过去的农村社会养老保险有很大的不同。现在实行的新农保体现的是政府保障和补助，最低标准基础养老金由政府全额投入，个人缴费部分政府还有补助。这是由政府来推动的社会保障，由政府财政来“兜底”，确保养老金按时足额发放。也就是说，按照新农保相关政策规定，农民交了多少保险金，就可以依照规定领取相应数额的养老金。随着国家财力的增强，养老金标准必定会逐步提高，使农民获得更多实惠。如我们现在实行的企业职工基本养老保险，若干年都会调整提高养老金标准。所以说，什么是“新农保”，用一句话来概括，就是由政府保基础，个人缴费、集体补助、政府补贴建立个人账户的方式开展农村
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养老保险，以解决农村广大群众“老有所养”的问题。
二、为什么要开展“新农保”
**在党的**大报告中明确指出，要构建和谐社会，就是要着力解决“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“住有所居”、“老有所养”这五个问题。“学有所教”，就是我们一直在开展的“双高普九”工作，我们要坚持高水平、高质量地普及九年义务制教育。“劳有多得”，就是要保障群众的合法收入和劳动所得，工会、劳动和社会保障等部门都有相关政策来保障劳动收入;近年来，国家也在不断提高最低收入标准，还对各个行业的最低收入标准进行了细化，充分体现出对人民群众劳动成果的高度重视。“病有所医”，目前主要是城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗保险，国家不断提高补助比例，降低保险启付标准，等等，大家对在这方面得到的实惠应该都有所体会。“住有所居”，就是在城市开展保障性住房建设，在农村开展新村建设等一系列措施，以此解决群众的居住问题。“老有所养”，过去，农民老了只能靠子女抚养;近年来，国家和地方都在不断提高社会保障水平，帮助群众改善生活;现在，在省里的支持下，我市要开展新型农村社会养老保险工作，让人民群众尽快受益，切实解决广大农村群众“老有所养”的问题。概括地说，什么是“新农保”，就是由政府来保障的农村社会养老保险;为什么要开展“新农保”，就是为了解决农村群众“老有所养”的问题。
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三、怎样开展“新农保”工作
要加强组织领导。刚才，各村(居)主干要亲力亲为，高度重视新农保工作，把这项工作列入重要议事日程和年度目标考核体系，亲自负责抓好这项工作，做好辖区内的组织参保、保费收缴、养老金发放等工作，确保把政策落到实处。
要注重协调配合。要认真学习借鉴新农村合作医疗保险工作实施过程中的成功经验，认真做好新农保的各项筹备工作。镇村两级要要明确分工，各负其责，层层监督，做好配合，确保新农保各项工作顺利开展。
要强化宣传动员。做好宣传动员工作是开展新农保工作的关键所在，关系到新农保工作是否能够顺利实施，是否能够达到上级的序时要求。我们要高度重视，主动作为，让老百姓对新型农村社会养老保险的目的、意义、权利和义务认识到位，避免误解。比如说，关于年满6周岁农民的养老金发放问题，要切实做好宣传和协调工作，让老百姓明白这是有相关政策规定为前提的，就是未享受城镇职工基本养老保险待遇，且其符合参保条件的子女必须参保缴费的，才能按月领取55元的基础养老金。只有把宣传工作贯彻到位，把开展“新农保”的目的、意义和具体操作规程作为宣传重点来突破，才能避免误解，才能将好事办好，才能确保和谐共赢。
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要夯实基础数据。各村(居)、有关单位要按照上级的规定要求，做好相关信息的收集工作，为参保缴费和养老金发放奠定基础。
要提高服务能力。等一下，镇里将开展相关的政策和业务培训，大家要认真学习，深刻领会，切实提高提高服务能力和政策业务水平。
要严格基金管理。基金是农村群众的“养命钱”，必须把基金安全放在首位。各经办单位、监督单位和相关部门都要按照有关规定做好本职工作，确保把基金管好、用好，切实让老百姓获得实惠。
同志们，我相信，通过全镇上下的齐心努力，**的新型农村社会养老保险工作一定能够做得很好。
拜托大家!
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