篇一:规范性文件备案审查工作汇报
关于2022年规范性文件备案审查工作情况的报告
现将2022年开展规范性文件备案审查工作的情况报告如下:规范性文件备案审查是宪法和法律赋予地方各级人大常委
会的一项重要监督职权,是维护宪法法律尊严、保障宪法法律实
施、维护国家法治统一的重要举措。一年来,在县人大常委会的领导下,在上级人大常委会法工委的指导下,备案审查工委与县
人大有关专门委员会、常委会有关工作机构协同配合,按照“有
件必备、有备必审、有错必纠”的原则,扎实开展了规范性文件
备案审查各项工作。
一、工作情况
(一)依法履职,规范开展备案审查工作
1.备案工作。一是上报备案方面。按市人大常委会规定,对
县人民代表大会及其常委会作出的决议、决定等规范性文件,全
部及时上报备案。2022年,共向市人大常委会报送备案决议、决定7件,没有漏报、迟报的情况,没有被要求做出说明、整改、纠正或者撤销的情况,报送备案的文件全部通过市人大常委会审
核,得到备案,报备及时率和规范率均为100%。二是接收备案
方面。按照“有件必备”的要求,依法督促“一府一委两院”和
各乡镇人大按照法定时限、格式和要求报送规范性文件备案。
2022年,共收到县人民政府和各乡
镇人大报送备案的规范性文
件XXX件;县监察委员会规范性文件报备工作目前尚未启动,将
按照市人大常委会统一安排确定正式启动时间;县人民法院、县
人民检察院今年没有制定规范性文件。备案审查工委对所有报备
的规范性文件进行了初审,并全部予以登记备案。
2.审查工作。按照“有备必审、有错必纠”的要求,备案审
查工委对所有报备的规范性文件依法开展主动审查。对“一府一
委两院”报备的规范性文件,备案审查工委审查的同时,按照职
责分工,分送至县人大有关专门委员会、常委会有关工作机构和
法律人才库成员实行三方同步审查;对各乡镇人大报备的规范性
文件,由备案审查工委单独审查,实现了报备文件审查全覆盖。
经审查,未发现超越法定权限,减损公民、法人和其他组织权利
或者增加其义务的情形;未发现与法律法规和上级、本级人民代
表大会及其常委会的决议、决定相抵触的情形;未发现违反法定
程序的情形。此外,截止目前未收到有关机关、团体、企业事业
组织和公民提出的审查要求和审查建议。
(二)积极配合,落实上级人大工作要求
1.开展专项清理。根据市人大常委会法工委要求,对我县涉
及计划生育内容的法规、规章和规范性文件进行专项清理,对照
清理任务和内容,备案审查工委对县人民代表大会及其常委会和
各乡镇人民代表大会作出的决议、决定进行了清理。通过清理,所有决议、决
定没有涉及计划生育内容的规范性文件。
2.开展调研研究。积极配合市人大常委会开展规范性文件备
案审查工作调研,按照调研通知要求,认真梳理今年以来我县规
范性文件备案审查工作开展情况,总结工作经验、存在的问题和
意见建议,按时向市人大常委会法工委提交了调研报告。
3.开展意见征求。配合市人大开展《全面依法治市规范性文
件备案审查工作考核评分操作实施细则(征求意见稿)》意见征
求工作,向“一府一委两院”和各乡镇人大书面征求了意见。
(三)加强指导,推动备案审查工作落地
一年来,备案审查工委认真贯彻落实县人大常委会关于加强
备案审查工作、增强备案审查工作整体实效的要求。一是通过微
信工作群、面对面座谈和具体问题指导等方式,进一步加强了对
“一府一委两院”和各乡镇人大规范性文件备案审查工作的监督,初步形成了良好的工作氛围。二是对政府系统行政规范性文件备
案审查工作开展情况进行了调研指导。今年6月,备案审查工委
到县司法局座谈,通过听取县司法局备案审查工作开展情况,并
对有关单位报备情况进行了检查。调研中发现政府系统行政规范
性文件备案审查工作存在一定的问题和不足,部分单位报备意识
不强,对备案工作不了解、不重视,出现了报备不及时、不规范
等情况。为规范政府系统行政规范性文件备案审查工作,督促其
重新制定了工作方案,以XX县推进法
治政府建设工作领导小组
办公室名义印发了《XX县行政规范性文件备案审查工作方案》
(X[2022)
X号),列出具体阶段工作时间表,并对各阶段工
作进行跟踪督促。通过明确审查人员、制定工作流程和开展业务
培训等方式,建立健全了政府系统行政规范性文件备案审查工作
机制。
二、存在问题
规范性文件备案审查是近些年开展的一项全新的工作,经过
不断的实践和探索,我县规范性文件备案审查工作取得了
一定的成效,比如:健全了工作机制、规范了工作流程、成立了法律专
业人才库等。但也还存在一些困难和问题,具体表现为:一是对
备案审查工作重要性认识不够。部分规范性文件制定机关认识不
到位,对备案审查工作不重视,报备意识不强,报备不及时、不
规范。二是备案审查工作的刚性还需加强。主动审查的力度不够,存在审查畏难思想,重报备轻审查的情况仍存在,缺乏备案审查
案例。三是备案审查工作信息化程度不高。备案审查工作信息化
平台尚未延伸至县级层面,导致备案审查信息化程度低,提质增
效不够。
三、下步工作
(一)进一步加强组织领导。深刻领会和贯彻落实党的XX大精神,督促“一府一委两院”和各乡镇人大把备案审查工作作
为一项重要工作任务,摆在推进全面依法治国、推进国家治理体
系和治理
能力现代化大局中认识和推动,让规范性文件备案审查
工作能够上下左右一盘棋。
(二)进一步加强督促落实。规范性文件备案审查是一项全
局性、系统性、经常性的工作,备案审查工委将常态化加强对“一
府一委两院”和各乡镇人大的备案审查工作监督,同时,进一步
督促指导政府系统加强本系统备案审查工作,进一步完善备案审
查的机制、方式和标准,提高重要性认识,推动规范性文件备案
审查工作规范有序开展。
(三)进一步加强能力建设。加强对“一府一委两院”和各
乡镇人大备案审查工作的业务培训和交流指导,进一步提高备案
审查工作能力。积极对接省、市人大规范性文件备案审查信息平
台建设,通过“专业工具”增进备案审查工作信息精准度。不断
优化规范性文件备案审查法律人才库队伍建设,在开展备案审查
工作过程中,充分利用专业人才的力量参与具体审查,提升规范
性文件备案审查工作的法治化、专业化水平。
篇二:规范性文件备案审查工作汇报
规范性文件备案审查工作调研报告
一、引言
规范性文件备案审查是政府机关管理规范性文件的重要环节,对于加强法律法规的质量管控、确保政府行政行为的合法性和透明性具有重要意义。本次调研旨在深入了解现行规范性文件备案审查的情况,分析问题并提出改进意见,以提高我国规范性文件备案审查工作的效率和质量。
二、现行规范性文件备案审查工作的基本情况
1.组织设置和人员配备
目前我国地方政府普遍设立了规范性文件备案审查机构,并配备了专门的审查人员。这些机构的人员在相关领域有丰富的经验和专业知识,能够提高审查工作的准确性和及时性。
2.审查程序和标准
现行的规范性文件备案审查工作主要包括逐级审核、合法性审核和合理性审核等环节。其中,合法性审核主要关注文件的依法性和程序是否合规,合理性审核则关注文件内容是否合理、科学和符合国家政策。
3.存在的问题和亟待解决的挑战
尽管现行规范性文件备案审查工作取得了一定成效,但仍存在一些问题和挑战。首先,由于地方政府部门数量庞大,审查工作的统一指
导和协调仍有待加强;其次,一些地方政府在备案审查过程中存在流于形式、程序不规范的情况;第三,备案审查工作的时效性和速度有待进一步提高。
三、改进规范性文件备案审查工作的建议
1.建立统一的备案审查指导和协调机制
建议建立地方政府备案审查工作的统一指导和协调机制,明确各级政府审查机构的职责和权限,加强各地区之间的合作和交流,以提高备案审查工作的统一性和协调性。
2.加强备案审查的程序规范和标准化
针对备案审查中的流于形式、程序不规范等问题,建议制定并严格执行备案审查的程序规范和标准,确保审查工作的严谨性和规范性。同时,可以借鉴其他国家和地区的经验,完善我国备案审查的相关制度和流程。
3.提高备案审查工作的时效性和效率
为解决备案审查工作的时效性和效率问题,可以通过引入信息化技术,建立电子备案审查系统,实现备案材料的在线提交和审查,以提高备案审查工作的效率和准确性。
4.加强备案审查人员的培训和专业能力
备案审查机构应注重培养和提高审查人员的专业能力和素质,提供系统的培训和学习机会,不断提升审查人员的业务水平和专业素养,以应对不断变化的法律法规和政策环境。
四、结论
规范性文件备案审查工作对于保障政府行政行为的合法性和透明性具有重要作用。虽然现行工作取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题和挑战。为了进一步提高备案审查工作的效率和质量,建议建立统一指导和协调机制,加强备案审查的程序规范和标准化,提高工作的时效性和效率,同时加强审查人员的培训和专业能力。只有这样,才能更好地推动我国规范性文件备案审查工作的进一步发展和提升。
篇三:规范性文件备案审查工作汇报
法院开展规范性文件备案情况汇报
概述
本文档汇报了XX法院在XX年度内开展的规范性文件备案情况。规范性文件备案是法院工作中的重要环节,旨在确保法院工作符合法律法规要求,并提高工作效率和公正性。
备案情况
备案数量
在过去的一年中,XX法院共备案了X份规范性文件。这些文件涵盖了各个方面的法院工作,包括审判程序、案件管理、法官职责等。备案数量的增加体现了XX法院对规范性文件的重视和积极性。
备案内容
备案的规范性文件包括法院的内部管理文件、指引性文件、规章制度等。其中,XX法院着重关注以下几个方面的规范性文件:
1.审判程序:XX法院制定了一系列审判程序规范,包括立案、调查取证、庭审等环节的规定,以确保审判工作的合法性和公正性。
2.案件管理:XX法院针对案件管理制定了一系列规范性文件,包括案件分配、审批流程、执行程序等,以提高案件处理的效率和质量。
3.法官职责:XX法院制定了法官职责和行为规范,明确了法官在审判工作中的职责和行为准则,以维护司法公正和权威。
备案流程
XX法院的规范性文件备案流程相对简单高效。具体流程如下:
1.拟定备案文件:相关部门或个人依据需要和要求拟定规范性文件。
2.内部审核:备案文件需经过内部审核,确保内容合规、逻辑清晰。
3.部门会议讨论:备案文件将在相关部门会议上进行讨论,并汇报给相关负责人。
4.负责人审批:备案文件经负责人审批后,方可进行备案。
5.备案登记:备案文件将被登记在法院备案系统中,并获得唯一标识。
6.通知公告:备案完成后,法院将及时通知相关人员,并在内部公告栏或网站上公示备案信息。
结论
XX法院在过去的一年中开展规范性文件备案工作较为积极。备案的文件数量逐渐增加,内容覆盖了审判程序、案件管理和法官职责等方面。备案流程简单高效,确保了规范性文件的有效实施。
在未来的工作中,XX法院将继续加强规范性文件备案工作,提高司法工作的质量和效率。
注意:本文档中的数据和信息仅供参考,具体情况以实际执行为准。
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