篇一：全省两新组织党建创新案例
以改革创新精神推进“两新”组织党建工作
党的十七届四中全会指出，要“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖”。近年来，各地新经济组织、新社会组织迅猛发展，从业人员日益增多。以改革创新精神加强“两新”组织党建工作，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，是形势所需、发展所迫和基层党建当务之急。必须创新思路、创新举措，着力**“两新”组织党建工作难题，进一步扩大党组织覆盖面、提高党组织工作影响力，推动“两新”组织健康有序发展，促进经济社会协调持续发展。
近年来，我们适应新形势、新任务的要求，以科学发展观为指导，坚持把“两新”组织党建工作作为固本强基工程的重要工作常抓不懈，有力地促进了“两新”组织快速发展。截至目前，全市非公有制企业发展到3037家，新社会组织185家，从业人员33625人，“两新”组织中党员总数4582人。非公有制企业中单独组建党组织的131家，122家规模以上企业全部单独建立了党组织；新社会组织通过独立、联合、挂靠等方式，实现了党组织的全覆盖。但从整体上看，“两新”组织党建工作仍然是一个薄弱环节，存在一些亟待解决的问题，突出表现为“一低两难”，即：党组织组建率低，全市3222家“两新”组织中，建立党组织的只有316家，仅占“两新”组织总数的9.8%；党的工作开展难，从前期调查的50家“两新”组织党组织来看，仅有11家能够正常开展活动，其余39家很少甚至从不组织开展活动；党组织和党员作用发挥难，调查发现，大多数党组织都不能像传统形态党组织那样发挥战斗堡垒作用，70%的受访党员也认为，自己仅是“打工仔”，谈不上发挥先锋模范作用。
造成“一低两难”现象的原因是多方面的。经深入座谈分析，我们认为主要有四方面因素：一是“两新”组织党建工作主管部门“两个不到位”，即：认识不到位、指导支持不到位。尽管中央和省、市各级对“两新”组织党建工作非常重视，但基层党组织对开展这项工作的重要意义、地位和作用认识不足，认为党组织在“两新”组织中没有地位，处在边缘化的状态，起不到任何作用，可有可无，因而对如何**“两新”组织党建工作难题研究不深，指导无方，措施乏力。二是已经建立的“两新”党组织“四个缺乏”，即：缺乏必要的活动场所、缺乏必要的活动经费、缺乏开展活动的时间、缺乏经验丰富的党务工作人才，致使党组织形同虚设，活动难以开展。三是“两新”组织中的党员普遍存在“两怕”，即：怕暴露党员身份、怕接转组织关系麻烦。一方面个别私企老板有偏见，觉得党员参加党的活动，会耽误工作时间，“两新”组织市场化的用人机制和党员与业主的雇佣关系，使得党员怕暴露身份后，影响个人发展和收入，甚至失去饭碗；另一方面部分流动党员工作不稳定，在不同单位之间频繁流动，觉得还是把组织关系放在原单位或村里不动对自己有好处，不愿把组织关系转到任职的企业。四是“两新”组织业主对成立党组织有“三个担心”，即：担心党组织会行使与国有和集体企业中相同的权利，影响到自主决策经营；担心党组织会领导工会为员工争取权利，给单位带来麻烦；担心党组织开展党的活动会挤占生产经营时间，影响正常的生产经营活动。
困难就是挑战。只有变观念才能出思路，变思路才能出实招，抓落实才能见成效。以改革创新精神推进“两新”组织党建工作，要按照党的十七大和十七届四中全会精神要求，大胆探索实践，突破工作难点，着力建立“一个体系”、抓好“三个创新”、强化“三个保障”，努力开创“两新”组织党建工作新局面。
一、建立齐抓共管、三级联动工作体系，加强对“两新”组织党建的领导和指导
“两新”组织类型多、分布广、具体情况千差万别。加强这一领域的党建工作，必须健全组织体系，完善管理架构，理顺归属关系，落实工作责任。县（市、区）委要成立“两新”组织党建工作委员会，作为县（市、区）委的派出机构统一领导全县（市、区）“两新”组织党建工作。相关部门和行业党的基层委员会，负责具体指导本系统本行业“两新”组织开展党建工作。乡镇（街
道）党（工）委负责本区域内“两新”组织党建工作的具体组织实施。为推进“两新”组织党建责任落实、工作落实，各级要建立实行领导干部联系新经济新社会组织制度，选派懂经营、会管理、党务工作经验丰富的机关干部作为党建指导员，派驻到“两新”组织，帮助研究党建工作，指导开展党的活动，帮助解决生产经营中的难题。通过落实县（市、区）委领导、组织部门牵头、有关部门行业配合、乡镇（街道）具体负责的责任，构建起三级联责、条块结合的网状管理体系，形成上下联动、左右衔接、齐抓共管、运转有序的工作格局，确保“两新”组织党建工作抓得实、管得好、有成效。
二、创新设置、创新方式、创新载体，**“两新”组织党建工作难题
加强“两新”组织党建工作，必须按照“有利于加强管理，有利于开展活动，有利于发挥作用”的原则，坚持重点突破、全面创新，在组织设臵、工作方式、开展活动上采取切实可行的有效措施，努力实现组织全覆盖、工作全覆盖，实现“两新”组织党建和发展协调推进、共同提升。
1、创新组织设置，实现党的组织全覆盖。从实际出发，采取灵活多样的形式推进党组织组建工作。一是独立组建。对规模较大、党员人数较多、业态相对稳定、业主理解支持的“两新”组织，加快组建步伐，单独建立党组织。二是联合组建。对党员
人数不足3名、不能单独组建党组织的“两新”组织，按照“地域相邻、行业相近”的原则，联合建立党组织。三是挂靠组建。对仅有个别党员、因工作和活动而不便与其他单位建立联合党支部的，把党员组织关系挂靠到乡镇主管部门或驻地农村、社区党组织，待党员人数发展到符合条件建立党支部条件后，再单独建立党组织。同时，对业主有疑虑、暂不具备单独建立党组织条件的，依托所在地党组织或社区服务中心党组织，先行外围建立党组织，把“两新”组织中的党员管起来，待条件成熟后，再转到“两新”组织中。总之，尽最大努力把党员都纳入到组织中来，尽最大努力把党组织覆盖到所有“两新”组织。
2、创新工作方式，实现对党员的有效教育管理。针对“两新”组织党员流动性强、组织关系接转频繁、教育管理难规范的实际，采取四方面措施，积极稳妥、扎实有效地推进“两新”组织党建工作逐步规范、健康开展。一是灵活组织党员参加组织生活，解决党员怕接转组织关系麻烦的问题。积极开展党员找组织、组织找党员“双找”活动，引导和鼓励“两新”组织的“隐型党员”、“口袋党员”亮明身份；对这部分党员让他们不一定接转组织关系，只要持有流动党员活动证就可以参加“两新”组织党组织的活动。二是采取“小型、业余、分散、灵活”的方式开展党的活动，解决业主担心影响正常生产经营的问题。本着“有利于严格党内生活，有利于党员教育管理，有利于两新组织发展”的要求，结合“两新”组织生产经营的特点，采取相对集中和分散活动相结合的方法，充分利用工作空隙、班前班后和业余时间开展灵活多样、丰富多彩的活动，组织党员过好组织生活。三是充分利用现代化手段加强对党员的教育管理。依托党员现代远程教育网络信息系统，设立“两新”组织党员管理窗口，组织党员活动和思想交流，让党员在网上过组织生活，搭建起“两新”党组织和党员信息管理交流的崭新平台。四是做好“两新”组织党员发展工作。重点抓好在生产经营骨干、技术能手和重点岗位、关键岗位的一线优秀员工中的发展党员工作，注重宣传引导，严格标准程序，把那些素质过硬、业务熟练的优秀青年吸收到党内来，不断向党组织输入新鲜血液，使党员队伍成为“两新”组织广大职工群众的代表。
3、创新活动载体和内容，实现党建工作和“两新”组织发展共进双赢。按照“为企业所需要、为业主所认同、为员工所拥护、为党员所欢迎”的原则，以落实“三会一课”制度为重点，有针对性地组织安排活动。一是围绕生产经营谋划党的活动。找准党的活动与“两新”组织生产经营的结合点和平衡点，把解决“两新”组织重点、难点、热点问题列入党组织活动重要议事日程，围绕“两新”组织迫切需要解决的核心问题，开展“为企业发展献计、作改革创新表率”、“党员先锋岗”等主题鲜明、业主和职工都拥护的实践活动，提高组织活动的适用性、针对性、实
效性，让业主体会到发展离不开基层党组织这个战斗堡垒，使“两新”组织党建工作为业主理解和支持。二是贴近党员工作生活实际开展组织活动。改变过去开会、学习的单一形式，采取岗位练兵、技能培训等多种形式，通过开展活动全面提高党员的综合素质、工作水平和业务能力。定期组织开展结对帮扶、爱心奉献日等活动，为生活困难党员办好事、实事，在政治上、工作上、生活上解决党员实际困难，让他们真正感受到党的温暖，让党建工作为党员所欢迎。三是围绕协调企业发展、维护各方权益开展活动。积极协调“两新”组织与党员和职工之间的关系，做好他们之间矛盾化解工作，维护好各自合理权益，使“两新”组织党建工作为职工群众所认同。
三、落实经费保障、人才保障、活动场所保障，推进“两新”组织党建工作健康开展
加强“两新”组织党建，有保障才能有实效。经费、人才和场所是“两新”组织党建工作顺利开展的基础保障。具体工作中，必须强化组织措施，把保障落到实处，推动“两新”组织党建工作健康顺利开展。
1、强化经费保障。一要有财政拨款。各县（市、区）加大财政转移支付力度，保障“两新”组织党组织正常运转，财政列支的基层党建经费要向“两新”领域倾斜。二要有党费返还。县（市、区）一级对“两新”组织党员缴纳的党费要实行全额返还
制度，用于补贴“两新”组织党组织开展党的活动。三要有业主支持。在“两新”组织中开展党的活动是《党章》和《公司法》规定的一项义务，是必不可少的。基层党组织要积极与业主沟通，争取从管理费中按照一定比例划出资金，作为党组织的活动经费，确保组织活动正常开展。
2、强化人才保障。一是广辟途径，选好配强党务工作者。通过内选、外聘、公开选拔、推荐选派等方式，把优秀人才选配到党组织书记岗位上，并依照有关规定，积极推荐党组织负责人进入“两新”组织管理层，为党组织发挥更大作用创造条件。建立健全“两新”组织党务工作者人才库，积极探索解决党务工作人才供需矛盾的有效途径，采取组织推荐、双向选拔、人才推介等形式，向“两新”组织推荐和输送优秀党务工作人才。二是强化培训，努力提高党务工作者的素质。把“两新”组织党务工作者的培训列入干部培训计划，每年对“两新”组织党组织负责人进行定期集中培训。在抓好党务知识培训的同时，增加经营管理、实用技能和科技知识培训，全面提高组织领导能力、协调能力、经营管理能力。三是强化关怀，保障党务工作者的合法权益。真正关心、真情关怀“两新”组织党务工作者，帮助解决实际困难，调动好、保护好他们的工作积极性和主动性。教育引导业主尊重党务工作者的劳动，支持党务工作者开展工作。“两新”组织解聘党组织负责人要事先征求上级党组织的意见，并说明理由。
3、强化活动场所保障。一是建好活动场所。引导鼓励“两新”组织充分利用现有房屋改造或投资新建党员活动场所；同时，像解决农村党组织活动阵地那样有计划有步骤地在“两新”组织较为集中的工业园区、商贸市场建设党员服务中心，做为“党员之家”组织开展活动。对新规划建设的工业园区和新成立的非公企业，明确要求预留党员活动空间，为开展组织工作奠定基础。二是配好必要设施。结合工作实际，在“两新”组织党员活动室配齐党员学习资料、党旗、电教设备并接入党员现代教育网络，为党员活动提供便利条件。三是管好、用好、发挥好作用。完善落实管理、使用方面的各项规章制度，把责任落实到人，定期组织开展丰富多彩的组织活动，使之成为党员喜欢去、经常去的活动之家，成为“两新”组织党组织服务企业发展、服务党员群众、促进社会和谐的有力阵地。
篇二：全省两新组织党建创新案例
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn“两新”组织党建模式创新及思考
作者：周湘华
来源：《上海党史与党建》2011年第03期
[摘要]“两新”组织在经济社会中发挥越来越重要的作用。上海市静安区“白领驿家”的创建，是“两新”组织党建模式的新探索，是对楼宇党建的深化和拓展，是对基层党建途径和方式的创新和发展。
[关键词]“两新”组织党建；白领驿家；模式创新
[中图分类号]D267[文献标识码]B[文章编号]1009-928X（2011）03-0053-02改革开放以来，新经济组织、新社会组织发展迅猛，成为社会经济生活的重要组成部分。“两新”组织的职业群体——白领也成为基层党组织的主要服务对象。如何引导好、服务好、凝聚好这个群体，我们党始终予以高度关注，并在实践中不断探索。2009年12月10日，上海市静安区成立了上海首个为白领专设的公益性平台——“白领驿家”，尝试以中介组织提供服务的方式，在“照顾”区内20余万白领衣食住行的同时，提升其精神生活品质。
一、创建白领驿家党建模式的探索
1.白领驿家是适应“楼宇经济”发展的客观需要。随着经济社会发展，“楼宇经济”已成为静安区主要经济形态，据统计，在静安区商务楼宇的“两新”组织中活跃着十余万白领，白领已成为极其重要的职业群体，服务白领也是该区一项重要的民生工程。一方面，白领群体具有较高的收入和良好的职业声望，他们在追求职业成功的同时，也十分注重精神文化需求的满足；另一方面，在激烈的市场竞争下，不少白领存在情感焦虑与心理紧张的状况，工作和精神压力非常大。[1]建立一个系统、整体、全方位的服务平台，满足白领阶层不同的爱好、趣缘和需求，全面地服务白领就成为客观需要。
2.白领驿家是“跳出党建抓党建”的实践形式。白领驿家的党建模式和架构是按照“跳出党建抓党建”的工作要求，从加强社会领域党建的角度出发，将工作对象从党员和积极分子拓展为全体白领，将工作方式由原有的命令式、任务式转变为吸引式、凝聚式，将组织架构由传统党建模式变为按趣缘结合的社团活动党支部，创新了“两新”组织党建工作载体。一是可以整合资源。将静安区相关职能部门为楼宇提供的“白领午餐”、“白领学堂”等服务事项纳入综合性工作
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn平台，满足各类白领多元化的需求。二是可以改善投资软环境。进一步提升服务理念，为招商引资打下扎实的基础。三是可以拓展基层党建新视角。以社会组织来引领、推动楼宇党建，进一步增强党在白领群体中的感召力、凝聚力和影响力。
3.白领驿家以服务为导向的运作机制。白领驿家的性质是民办非企业，通过公益性社会组织的形式来服务凝聚白领。它紧紧围绕白领“吃、喝、玩、乐、动，衣、食、住、行、医”的需求，设计了生活时尚、运动休闲、心灵驿站、白领学堂（国学堂、形象堂、在家堂）、玩转地球（旅游休闲）、白领戏剧（文化戏剧）、白领医家（医疗服务）、白领公益等8大板块。它拥有自己的专属网站、客服电话和季刊，以网站、杂志等载体来宣传和召集活动。线上活动每个月或一个半月举办一次，线下白领会员可持会员卡享受特约商户的各种优惠或VIP绿色通道服务。在这里，白领们可以根据自己的兴趣爱好参加羽毛球、合唱、舞蹈、桌游、主题PARTY，还可预约就医、孕检的时间，预订热门餐饮店、运动场地等等。此外，白领驿家在市中心的小区开辟了一个近240平方米的活动中心，可免费无线上网、看杂志、开展活动。这样，白领驿家就形成了将网络平台和实体工作站有机结合，针对白领群体、以服务为导向的功能运作机制。
二、白领驿家党建模式之思考
白领驿家是“两新”组织党建模式的新探索，拓展了基层党建工作方式，其创新之处体现在以下三个方面：
1.体现了单位党建与区域党建有机结合。社会的发展特别是“两新”组织的增多，要求基层党组织的功能不能再局限于单位，要向社会延伸。***指出：要构建单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党的工作新格局，使党的工作覆盖经济社会发展的所有领域。白领驿家作为一种新的形式和载体，体现了党建社会化、区域化运作的特征。首先，采用社会组织的形式有利于被白领所接受和认可。2010年3月14日，白领驿家组织了名为“白色邂逅，浪漫盛典”的白领情人聚会活动，吸引了1000多名白领前来参与，整个活动洋溢着青春、时尚、动感的气息，受到广大白领好评。这么多白领参与活动，与其社会组织的性质有一定关系，采用社会组织的形式可以说是在开展基层党建方面做出了全新尝试，取得了较好成效。其次，采用社会组织的形式有利于整合区域资源。比如针对白领停车这一项，白领驿家邀请了沪上知名调研公司针对白领停车需求和全区283个小区的车位情况进行调研，提出了“错时停车”的方案，在全区内开发出一批上午9:00至下午6:00停车位，为静安白领一族提供便捷的服务。另外，白领驿家已和区域内400多个商户（其中很多是全市连锁性质）签订协议，对会员提供专享的折扣和优惠。通过整合区域内资源，进一步提高服务效益，使单位党建向社会党建延伸。
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn2.体现了“实体”领域党建与“虚拟”领域党建有机结合。网络是“两新”员工在工作和生活中利用最多的工具。这类人群习惯在网络上各抒己见，相互沟通，发表对社会、政治、经济等方面的见解。因此，在“实体”领域开展基层党建工作的同时，必须向“虚拟”领域延伸，拓展基层党建工作的内容、方式和途径。白领驿家充分发挥网络作用，借助自己的网站构筑了一个“以服务白领”为理念的平台，形成了将网络社区和工作站相结合的工作载体。首先，这个平台为白领提供了可广泛参与的途径。“实体”领域内党的活动大多针对党员和积极分子。而白领驿家网站，分为会员登录和非会员浏览两个入口，任何感兴趣的人员都可以上网浏览，并参加相关讨论或活动。不仅突破区域限制，也没有政治身份的差别，具有广泛的开放性，有利于扩大党建工作的覆盖面。其次，增加了白领互相沟通、互相交流的渠道。白领驿家的网站不仅仅是举办线上活动和召集线下活动的载体，也是白领沟通交流的大本营，大家互通资讯、分享心情、发表时评。网站通过正面引导，搭建群体和政府间的桥梁，可以切实改进舆论宣传工作。通过搭建虚拟平台，强化了党在网络等“虚拟”领域“引领核心价值”的作用。
3.体现了行政权力依托下的党建与无行政权力依托下的党建有机结合。探索离开行政权力支撑下开展基层党建的新理念、新思路、新方法，是适应“两新”组织和社会快速发展趋势的需要。白领驿家没有采用指令的方式开展工作，而是立足于服务，通过服务白领实事项目、凝聚白领时尚活动和引领白领公益活动三个工作重点，提供系统性、整体性、全方位的服务来满足白领多元化的需求。从单纯的管理到管理与服务有机结合，提高了工作针对性和实效性。通过服务群众解决实际困难，通过协调协商理顺利益关系，通过开展文体活动凝聚人心，通过发挥党员和党组织的先锋模范作用等措施来开展工作。
首先，这种工作方式有利于激发白领群体的自主管理意识。作为社会组织，要求实现自我管理、自我运作的社会化工作模式。目前有五名全职工作人员，全部来自社会公开招聘。白领驿家在运作过程中，根据白领需求，主动吸引专业化团队开展服务。它确立了四个战略合作伙伴，提升服务质量和品牌效应。而且，为了更好地开展活动和服务，白领驿家充分发挥党员的先锋模范作用，网站各板块版主都由党员担任。还注重在社团团队中发掘党员的领军人物，通过抓住领军人物，配备相应的党员志愿者，成立临时党组织，借助党员的引导带动作用来提高自主管理的效率，更好地服务白领。其次，它强化了白领群体的责任意识。白领驿家提出“公益也时尚”的概念，开展多次公益活动，汇集点滴力量回馈社会。通过开展公益活动，使白领在帮助他人的同时成就自己，获得精神上的快乐，提升责任意识，可以更好地达到凝聚作用，也是无行政权力依托下开展党建工作可采用的比较有效的工作方式之一。通过激发自主管理意识和责任意识，白领驿家将松散性、流动性强的白领紧密地团结在组织周围，切实加强了党在社会建设领域的号召力。
白领驿家是基层党建在原有基础上继续向前发展的新探索，增强了基层党组织的动力和活力，为当前形势下开展基层党建工作提供了新理念、新思路、新方法。随着形势的发展和实践的深入，白领驿家会不断调整，不断完善，不断改进，让这种模式发挥出更大作用。
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参考文献：
[1]乐基伟.切入社会管理格局的新探索——“楼宇”党建实证研究[M].上海：上海三联书店，2007.
作者单位：中共上海市静安区委党校
■责任编辑：周奕韵
篇三：全省两新组织党建创新案例
创新党建模式
抓好两新组织党建
沙坪坝区教育系统有民办学校共80所（有学历教育的学校17所），教职工826人，学生10627人（短期培训的除外），党员104人，其中在册党员42人。全区民办学校分布广，数量大，人数多，对全区经济社会的进展产生着重要的阻碍。沙区教育党工委充分借鉴运用先进性教育活动的成功经验和有益启发，从抓党建指导员入手，在全区领先尝试了选派公办校优秀党务工作者到民办校任党建指导员的做法，采取1+N的对口联系指导模式，加强对民办学校的有效指导和治理，促进民办教育党建工作持续健康的进展，我们的要紧做法是：
五个落实——确保党建指导员制度的实施
组织保障落实。成立了区教育工委“两新”组织党建工作领导小组，教育党工委书记冯世春同志任组长，有专人负责“两新”组织党建工作，有一支13名经验丰富的党建指导员队伍，采取1+N的对口联系指导模式，加强对民办学校党建工作的的有效指导。
责任单位落实。教委党办作为主抓民办学校党建工作的部门，负责培训和治理党建指导员，负责民办学校党建工作的整体规划和组织实施。教育党工委业余党校、教育党工委党建网、校级干部培训班及中心组学习成为民办学校党政干部及党员、入党积极分子学习培训和交流的重要载体。
任务落实。明确党建指导员为民办学校党建工作的第一责任人，制定了党建工作指导员职责，要求党建指导员做到“三个必须”：一个月必须指导一次民办学校活动，一季度必须汇报一次工作进展情况，一年必须同意教育党工委的工作考核（纳入支部书记年度述职和考核）。
经费落实。在年初预算中安排了民办学校党建工作专项经费，党建指导员每月给予50元的工作补贴。要求各民办学校依照自身经济状况，积极拓宽民办学校党建工作经费的筹措渠道。
载体落实。制定《沙坪坝区教育党工委2006—2008年民办学校党建工作三年规划》，为党建指导员开展工作找准目标、搭建平台；开办党建指导员培训班，提高党建指导员的思想认识和业务能力；开展民办学校党建工作专题调研，增强党建指导职员作的自主创新能力和探究实践精神；坚持民办学校与公办学校党建工作“三个一个样”：入党标准一个样、考核评价一个样、评先评优一个样，确保党建指导职员作沉得下、铺得开、有实效。
点面结合——确保两新组织党建工作全覆盖
建峰填谷，整体推进。“建峰”即做好党员进展工作，壮大民办学校党组织力量。目前，全系统已建立的7个民办学校党组织中，党员人数增至42人，其中新进展党员4人，拟进展对象5人，引进党员教师8人，完善党组织关系6人。“填谷”即在已俱备党组织条件的民办学校
中关心建立党组织（自去年以来全系统民办学校党组织中新建的有3个），在暂不具备党组织条件的民办学校中组建群团组织，延伸工作手臂，扩大党的工作覆盖面，实施公办带民办
“1+N”
党建工作模式，实现80所民办学校党建工作的全方位、全渗透、全覆盖。
创新形式，落实职责。首先是摸清情况，建立4本工作台帐。即掌握全系统民办学校中30人以上的学校及其建立党组织情况、30人以上没有党员或党员极少的民办学校名单、有3名以上党员的民办学校名单、有条件建立党组织的民办学校名单。其次是牢牢把握“十字”方针，落实职责不走样。党建指导员在工作中，以“扶持、指导、联络、教育、监督”为职责，深入学校全面掌握了解学校教育教学、教职工队伍结构及思想现状、党建工作基础等情况，加强沟通交流，加强调查研究，把建立组织、进展党员、服务进展放在突出位置。其三是在“1+N”对口联系指导模式上不拘泥于固定模式。如青木关中学与计算机治理学校党支部一起进行党课教育；实验一小与名校联合外语小学的入党积极分子一起参加党课培训，并组织校际党员献课日活动；石井坡小学与中华职教社党支部每期一同过组织生活达2次；山洞小学与东亚专修学院党支部支委成员一起进行支部工作经验交流，关心学校支部建立完善制度职责；莲光小学党支部支委成员每季度到对口联系的新世纪学校上一次党课，并与学校联合开展师德师风报告会等，通过这些活动，创新了形式，增进了友谊，促进了工作。
典型引路，夯实基础。把大力推进民办学校党建工作与贯彻落实《民办教育促进法》紧密结合，采取榜样示范、制度激励等方法，充分发挥民办学校在党的建设、依法办学、师德建设等方面的引领示范作用。先后有1所学校被评为“民主治理依法治校示范学校”，1所学校被评为师德建设先进集体，5名教师被评为师德建设先进个人，名校联合外语小学党支部连续2年被评为先进基层党组织，并将于12月份在该校召开民办学校党建工作现场会，向全系统展示其党风、校风、教风、学风，为全面提高系统民办学校党建工作水平找准基点。
成效初显——民办学校党建工作科学化
沙坪坝区教育党工委通过在全区开展公办校优秀党务工作者到民办校任党建指导职员作以来，已取得了初步成效。
民办学校党建工作更趋科学化、规范化、正常化。一是时刻突出灵活性。各民办学校从实际动身，按照“小型、业余、分散、务实”的原则，切实保证了各民办学校党组织活动及党员的学习培训时刻。二是标识突出先进性。各民办学校均设立有固定的或活动的党员活动室，配备了必要的设备和学习资料，党支部标志牌放置或悬挂于显著位置，党员佩戴党员标志，使各民办学校党组织“建起阵地，亮出牌子，扬起旗帜”，使党员“亮身份、亮形象、亮成绩、亮姿态”。三是内容突出实效性。
各民办学校结合实际，精心制定学习培训打算和日程安排，且学习有考勤，会议有记录，活动有小结，党组织生活逐渐正常化、规范化。
民办学校党组织的战斗力、凝聚力明显增强。通过实施党建指导员制度，一年来，民办学校党组织得到建立健全，党的工作正常开展，争优创先活动全面展开，党组织的战斗堡垒和党员先锋榜样作用得到充分发挥，学校师德师风建设成效明显。7个党支部都开展了“党建基础工作目标规范（示范）组织”争创活动，差不多实现了在民办学校中有党的组织，有经常性活动，党员有新的进展，思想政治有可靠保障的“四有”目标。各民办学校党组织还围绕流淌党员的规范治理、党组织规范化运行、党组织作用发挥等问题，逐步探究建立民办学校党员学习机制、教育机制、治理机制、联系群众机制、民主参与机制等民办学校党建工作长效机制。目前，民办学校党组织的威信逐步提高，凝聚力日益增强，据统计，目前向党组织递交入党申请书的教职工达34人（其中青年教师占70%以上），学生达8人。
现在，全系统民办学校教职工队伍相对稳定，教职工的敬业精神、教学教研能力有明显上升，教育教学质量全面提高，办学行为更加规范（关于民办学校办学行为的投诉自今年以来仅有3例，较去年下降40﹪），社会声誉逐步提高。如名校联合外语小学从2004年招生14人上升到今年招生670人，名校联合中学教育教学质量居全区前列，光华女
子职业中专的毕业生供不应求，计算机治理学校被评为全国网络教育示范单位，目前正积极争创市级重点中职学校等等。民办学校的进展更加持续、快速、健康、和谐，也为全区经济社会的全面进展注入了新的活力。
在着眼当前工作的同时，更要注重谋划长远，我们下一步的工作考虑是：
一、创新工作思路。结合城乡统筹，认真开展“贯彻党代会、迎接十七大、再创新佳绩”主题实践活动，用新思路、新方法积极为学校进展出点子、想方法、找路子，使民办学校进展达到“五个好”要求，即：“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，进展业绩好，群众反映好”。
二、夯实党建工作基础。准确把握教育系统“两新”组织党建工作的切入点、结合点和着力点，把加强标准化建设作为重要抓手，今年下办年对7个争创“党建基础工作目标规范（示范）组织”的支部进行指导和验收。
三、创新工作机制。
依照“两新”组织具有党员队伍流淌性、分散性、多元化的特点，及时调整和转变“两新”组织党员队伍建设的思路，把“执政为民，服务进展”的原则引入到“两新”组织党建工作之中，坚决不移地奉行“以党员为本，强化服务”的方针，把服务理念贯穿到“两新”组织党员队伍建设全部过程，形成教育、治理、服务的有机结
合。
四、创新活动形式。与两新组织对口联系学校实行优秀教育教学资源共享，优秀教育成果共享，以优质课交流、教育教学研究博客、教育论坛等丰富的活动形式，开展定期和不定期的交流。在党员中开展“六个一”的活动，使党员同志积极为学校的进展建言献策，带头上优质课示范课，带头学习党建理论书籍，热心帮扶学习和生活困难的学生，主动联系一般群众，通过支部述职、群众评定星级党员，党员过政治生日等新颖的活动形式，充分发挥党员的先锋榜样作用，体现“两新”组织活动特色。
五、“素养提升工程”。大力实施“两新”组织党建队伍“素养提升工程”，组织“两新”组织党组织书记、党建指导员、党务工作者开展学习、考察和交流，加强理论知识、政策法规和业务培训，全面提高整体素养和工作能力。要进一步加强制度建设，尽快建立完善支持学习、鼓舞创新、典型激励机制，推进“两新”组织党建工作的规范化、制度化，提高工作效率。
篇四：全省两新组织党建创新案例
创新“两新”组织党建?作的实践与探索2019-08-05摘要：?对新经济组织、新社会组织迅速发展的新形势，如何做好“两新”组织党建?作。祁阳县创造性地开展“两新”组织的党建?作，取得较好的成绩。本?就祁阳县“两新组织”党建?作的基本情况、具体做法、存在的问题及成因和应对之策进?了深?的探索。Abstract：FacingthenewEconomicorganization,doesthenewSocialorganizationrapidlyexpand"snewsituation,howcomplete“twonewly”theorganizationpartybuildingwork.QiyangCountycreativelydevelopment“twonew”organization"spartybuildingwork,makesthegoodprogress.ThisarticleonQiyangCounty“twoneworganizations”thepartybuildingwork"sbasicsituation,theconcreteprocedure,theexistencequestionandtheoriginanddealtwiththeplantocarryonthethoroughexploration.关键词：“两新”组织
党建
创新keyword：“twonew”organizationpartybuildingInnovates作者简介：杨?斌（1972-），男，湖南祁阳?，学历：本科；研究?向：党建职称：讲师；现任单位：中共祁阳县委党校。?2010年初始祁阳县委党校联合县委组织部组成调查?组对祁阳县“两新”组织党组织运?情况的?泛调研后,结果表明:祁阳县因地制宜,结合实际,从基础做起,从难点突破,积极探索加强“两新”组织党建?作的新途径,对提升“两新”组织党建?作科学化进?了有益的探索。?、基本情况和具体做法近?年来,祁阳县“两新”组织组织发展迅速，现有?公企业1567家,建?了203个“两新”组织党组织,其中158家规模以上?公企业已经全部单独建?党组织。全县?公企业党组织应建率100%。新经济和新社会组织党建?作是?个崭新的课题，县委和县委组织部在“两新”组织党建?作上?胆创新，切实更有效地开展?作：1．“分?覆盖、重点突破”，创新组建?式。县委组织部从三个????,重点抓好规模以下“两新”组织的党组织组建?作。?是分?覆盖。从2008年起,在各个村、社区都建?了“两新”组织联合党?部,对党员?数不?三?暂时不具备单建党组织的“两新”组织,按照地域相邻、?愿联合的原则,统?纳?到联合?部管理。?是重点突破。加?对“两新”组织的排查?度,以“先?组建、逐步提?、突破难点、分类指导”的?作思路,指导“两新”组织党组织的组建?作,建?了全市?家社区卫?服务机构联合党?部。三是加强渗透。利?属地商会、?业协会联系企业家的渠道,定期召开党建座谈会和业主联谊会,通过开展“?对?”帮建的形式,尽?调动企业主?持参与党建?作的积极性、主动性。例如,黎海科技有限公司党?部就是通过街道业主联谊会的??协调后得以顺利组建。2.“灵活务实、推陈出新”，创新管理模式”。党组织管理模式要推陈出新。做到党的?作和?产经营两不误。各基层党组织从“两新”组织的实际出发，坚持有利于?产经营的原则，采取开短会、个别谈?以及知识竞赛、参观学习、演讲?赛、参加公益活动等灵活多样的形式开展活动。党员管理?法要灵活务实。要按照“业余、?型、分散”的原则，积极探索各种?之有效的党员管理的办法。在党员教育??实?分类施教，突出针对性和实效性。对业主党员，教育和引导他们带头合法经营，热?公益事业，处理好劳资关系；对于管理层党员，要求他们加强同业主的联系和沟通，积极反映民意，并注意在保证监督??发挥作?；对?般员?党员，则教育他们通过做好本职?作和不断提???素质，在各?岗位上发挥先锋模范作?。3.“因企制宜、资源整合”，创新活动载体。???,根据企业实际,帮助企业寻找合适的党建活动平台。2008年,县委组织部制定了《?公企业党组织活动参考菜单》,列出了五?类100项党建活动菜单,便于企业参照开展活动。另???,单靠企业?家的?量不?时,县委组织部积极搭建资源共享的平台。例如,借助国有企业与?公企业“统筹共建”活动。祁阳县有关企业按照“优势互补、相互促进、互帮互助、共同提?”的原则,与共建的国有企业建?了定期沟通联系制度、互帮互助制度、定期通报制度、通过在技术上、?产上、经营管理上等多??合作,取得了良好的效果。?、存在的主要问题在调查中我们发现,在规模以上“两新”组织党建?作中虽然取得了较为显著的成效。但仍然存在?些主要问题:主要表现为“三难”。1.组织设置难。
???私营业主党组织观念淡薄,认为党组织可有可?。有的企业主还存在惧怕?理：?是怕党组织设?后，会?预企业经营决策，打乱企业正常经营秩序，削弱他们的权?，?是怕党组织活动过多，影响企业经营成本，增加企业负担。另???“两新”组织??普遍存在“?、散、?”特点。两新组织党组织薄弱，组建党组织困难。2.地位保证难。由于?公有制企业的权?结构主要是实?法?治理结构,在这个权?结构中没有党组织的法定地位。党组织在
部分业主眼中可有可?,因此,党组织的地位和作?取决于业主的态度,地位难以保证。3.活动开展难。与传统领域的机关、国企相?，市场经济条件下的“两新”组织的内部格局发?了显著变化，党组织在新社会组织体系中的地位已经从“核?地位”向“边缘化地位”转化，其性质决定了不可能?充裕的时间安排开展党建活动。同时，“两新”组织从业?员是典型的社会?，?临激烈的市场竞争，?作的流动性和不确定性很?，从??的?存和发展?度出发，其关注度主要在业务技能学习及?产任务上，没有更多的时间、精?和财?投?到基层党组织的活动。三、进?步创新“两新”组织党建?作的对策(?)突出重点,强化措施,不断推进“两新”组织党组织组建的巩固?作1.做好“两新”组织党组织的巩固?作。对新组建的“两新”组织,必须制定有效措施,确保“出现?个、组建?个、”“组建?个、巩固?个”,真正消除党建?作空?点。2.要突破?作“瓶颈”,采取得?措施促党建。?前“两新”组织党建?作的主要困难是党员数量偏少。解决这个问题可采?三种?式:?是通过多种渠道,摸员底数,继续开展“组织找党员,党员找组织”活动,动员“两新”组织中流动党员主动亮明?份,及时结转组织关系,为组建党组织创造条件。?是做好“两新”组织发展党员?作,把发展党员?作重点适当向“两新”组织倾斜。三是积极向“两新”组织推荐、输送党员,通过举办党员就业推介会等?式,把党员优先推荐到“两新”组织就业。(?)创新载体,探索?法,充分发挥“两新”组织党建?作的职能,1.要找准出发点,紧密服务于科学发展。要紧密围绕“两新”组织的?产经营发展来开展党建?作,使党组织和党员队伍的凝聚?、战??、影响?转化为“两新”的核?竞争?,使党建?作始终与“两新”组织?产经营发展同向、同步。2.要找准切?点,紧密服务于?化建设。?是各级基层党组织要把?化建设作为“两新”组织党建?作的切?点,发挥思想政治?作的优势。?是各级党组织作为先进?化的主要实践者和传播者,要定期组织开展党员职?喜闻乐见、健康向上的?体娱乐活动。充分发挥先进?化的导向、凝聚、约束、激励作?,进?步增强党组织的凝聚?和向??,促进本?业、本单位经济建设的健康发展。(三)注重长效,??长远,建?健全和落实好各项制度1.要在公司章程中明确保证“两新”组织党组织开展?作的要求。要把《公司法》关于“两新”组织保证党组织开展活动的要求,体现到公司章程中去,在公司章程中明确提出从?员、时间和经费上保证“两新”组织党组织开展?作的总体要求,为“两新”组织党务?作者在“两新”组织?作提供现实和具体的?作依据。2.要建?符合实际?管?的党组织?作制度。结合“两新”组织的实际,与时俱进地创新,建?健全必须、实?、有效的党组织?作制度。通过落实各项制度,真正发挥党组织、党员的作?,凝聚职?群众,调动好各??的积极性,凝?聚?,谋求“两新”组织和党组织实现双赢。(四)拓宽视野,把握关键,培养造就“两新”组织党的?作队伍1.抓好党组织书记队伍建设。要设置标准和条件,?民主的办法,通过?定的程序,配优配强“两新”组织党组织书记。为了使“两新”组织党组织书记能够带领?班?为“两新”组织的?产经营服务,选拔的“两新”组织党组织书记原则上要兼任决策层或经营层的职务。要关?爱护“两新”组织党务?作者,切实解决他们的后顾之忧。2.抓好党员队伍建设。应把?公有制经济组织发展党员?作纳?发展党员?作整体规划,尤其要围绕“最先进的群众在党内、最优秀的?才是党员”的?标,积极?励、引导、培养“两新”组织?产经营管理?线和重点岗位、关键岗位的优秀??加?党组织;加强对?党积极分?的教育和培养,严把政治素质关,坚持标准,保证质量,成熟?个,发展?个,不断巩固党组织在“两新”组织中的影响?。注：本?为?友上传，不代表本站观点，与本站?场?关。0好?章需要你的?励你需要服务吗？提供?对?服务，获得独家原创范?了解详情期刊发表服务，轻松见刊提供论?发表指导服务，1~3?即可见刊了解详情
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