2024年度党建与业务深度融合的具体举措法院(6篇)

篇一:党建与业务深度融合的具体举措法院

  

  不动产登记中心2021年工作总结及2021年工作思路

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  不动产登记中心2021年工作总结及2021年工作思路

  不动产登记中心202X年工作总结及2021年工作思路

  202X年,在省厅、市局的指导和部署下,在区委区政府的正确领导下,武进不动产登记工作紧密围绕

  五个先锋建设目标、严格对照区委十二届八次、九次全体会议和《政府工作报告》提出的目标任务和要求,加强党建与业务融合,持续优化营商环境,扎实推进农村不动产权调登记,不断提升登记服务水平,努力争取疫情防控和服务高质量发展双胜利。全年共受理各类不动产登记15万件,其中登记11.4万件,查询类3.8万件;发放不动产证书10.8万本,证明2.4万份;生成电子证照9.4万份,电子证明3.2万份,电子证书6.2万份;同步办理水电气网等过户1万余件;96510等咨询服务热线接听处理3797次。现将工作总结汇报如下:

  一、202X年工作总结

  (一)坚持高质量党建引领不动产登记业务

  一是学习培训筑牢战斗堡垒。开展各类集中学习活动11次、线上学习活动5次、支部书记上党课5次。进一步规范党内政治生活,严格执行三会一课、民主生活会、组织生活

  会制度。采取以案释法、旁听庭审、中心组专题学习等形式,不断拓宽学法渠道;重点开展《民法典》《宪法》及不动产登记相关法律法规专题学习培训,自觉运用法治思维和法治方式推动不动产登记各项工作规范化。

  二是坚持党建业务深度融合。增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,结合廉证苏小登建设要求,深入开开展党风廉政工作,通过规矩纪律教育、领导干部带头引领和持续性自查自纠活动,力戒形式主义、官僚主义,筑牢武进不动产登记党员干部拒腐防变的思想根基和道德防线。

  三是积极创建苏小登党员先锋岗。分中心与武进经发区中心所党支部联手共建,选取湟里所设置便民服务点,以七彩党建绘自然党建服务品牌为引领,对照省厅创建指标体系对组织建设、服务民生、廉政建设及特色加分项目等多个方面进行优化升级。硬件布置上实现办事指南上墙、收费移动支付、档案自助查询等便民举措。

  四是深入开展结对共建活动。开展一区一城先锋行动4次,前往结对村前黄镇农场村开展送法送书下乡、走访调研、党员志愿服务和农村不动产权籍调查及送证下乡活动。前往嘉泽镇士桥村开展结对扶贫4次,送去慰问物资5600元。

  五是以赛促学开展技能竞赛选拔。在市局统一指导下,积极开展技能竞赛初赛选手选拔活动,认真组织多场书面闭卷考试、及时批卷汇总、讲评答案,从各科室推荐的专业素

  养高、业务能力强的工作人员中选拔出4名优秀选手参赛,在10月底的市级技能竞赛中斩获团体季军的佳绩。

  六是积极助力新冠肺炎疫情防控。第一时间成立疫情防控指挥领导小组,统一指挥处置全中心疫情应对防控工作,全面摸排单位工作人员假期外出情况,积极配合区审批局在大厅管理、食堂就餐、干部职工自身管理等方面严加防控。采取线上登记、96510热线咨询、江苏政务app预约办理、现场疏导分流等方式提供登记服务,积极支持企业复工、群众办证需求。

  (二)持续优化不动产登记营商环境

  一是积极推进区打造一流营商环境专班任务。在分管区领导、政务办牵头指导下,联合区纪委监委、政府办(大数据管理局)、法院、发改局、司法局、商务局、住建局、市场监管局、地方金融监管局、税务局、供电服务中心等部门参与制定《202X年优化营商环境工作要点》,进一步深化2345改革任务,不断提优营商环境中量化指标,精心开展营商环境评价考核评估和宣传推荐。

  二是进一步优化登记窗口服务。打通业务壁垒,优化调整综合受理窗口,将交易、纳税、登记、水电气过户与收费环节集中,申请人只取一个号,只在一个窗口,只填一张表,只交一套材料,即可快速完成不动产登记、缴税缴费、水电

  气易家服务等二手房交易所涉事项及延伸服务。通过政府买单实现不动产权证书证明EMS免费送达,全年寄送证书证明1.1万件。

  三是进一步拓展互联网+不动产登记工作。启用人脸识别系统和电子签章,依托市不动产登记信息管理基础平台启动不动产电子印章管理系统,实现不动产登记电子印章线上线下一体化运作。银行抵押登记实现全流程网上办,联手本市25家银行、金融机构及担保公司共同推出互联网+不动产登记+金融服务,采用线上申请线上受理后台审核电子发证的工作模式,实现贷款申请、不动产抵押登记及注销的一站式服务,凡在上线服务的机构申请贷款的不动产权利人,均可通过银行端口发起抵押登记、抵押注销申请,不需再到不动产登记大厅申请,线上办理时限同步压缩50%以上,登记结果以电子证照形式反馈。配置新的不动产登记信息自助查询机,可向申请人出具覆盖常武地区范围的不动产证明,提供自助查询服务8130次。

  四是全面开展交房(地)即发证。积极会同自然资源与规划、住建、税务部门,加强统筹协调,合理设置流程,结合本地实际形成具体实施方案,四部门联合出台《常州市武进区交房(地)即发证实施方案》。同时主动靠前服务,提前介入,协助申报的企业准备相关登记资料,通过信息共享优化简化材料,分别于4月底和6月完成首宗交地即发证和

  交房即发证项目,全年完成交地即发证11宗、交房即发证2453套。

  五是持续开展便民惠企特色服务。对确有特殊情况或实际困难的办事群众开辟绿色通道,今年5、6月份为桃李花园、观棠花园等多个小区急于落户入学的业主加班加点开展受理审核,使业主顺利拿到了不动产证,解决了燃眉之急。继续实行继承、受遗赠登记公证费用政府买单,全年受理完成589件。对小微企业免收登记费,服务小微企业598余宗。企业绿色通道常年开通,为企业大宗办件放大便利效应。积极支持国家石油天然气管网集团有限公司重组整合,在省厅政策指导下,明确办理路径,统一组织推动,工作人员放弃休息时间受理及审核,当日办结11宗不动产登记,以实际行动助力企业高质量发展。

  (三)加快推进农村不动产权籍调查和房地一体登记工作

  一是农村不动产权籍调查工作有序推进。为实现房地一体农村不动产权籍调查全覆盖任务,武进多次召集开展专题研究、安排了专项经费,202X年初疫情期间开辟绿色通道完成招投标,由此覆盖了全域18万宗地的权籍调查,并于9月底前按时完成调查任务。

  二是农村不动产登记加快推进。积极配合区自然资源和规划局出台《武进区加快推进房地一体农村不动产登记发证

  工作方案》。农村不动产登记工作纳入日常窗口受理,针对农民集中宅基地安置区完善了一套联合测绘、审批同步、集中受理、批量颁证的登记流程。

  (四)积极推进不动产登记重点工作

  一是探索推进一证一码三维地籍试点工作。基于业务融合、数据融合,对已有的权籍调查管理系统进行升级改造,以支撑一码的生成和管理。探索建立全覆盖的地籍和自然资源三维实景一张图,实现三维地籍可视化管理。将不动产作为客体,用一码串联国土、规划等各个管理环节,构建自然资源一码贯穿的数据共享机制,实现一码管地。

  二是勇于担当化解群众历史遗留问题。统筹推进六提工程之民生幸福提标工程,推进群众安居工程,让群众住得宽心,推进安置房办证,积极推进指导乡镇安置房办证民生工作,全年完成安置房办证1万套。稳妥解决不动产登记交易疑难问题,通过区不动产登记交易管理委员会协调处理涉及土地分割等疑难问题的不动产转移登记。

  三是加强不动产信息数据管理。登记数据整合常态化推进,一方面加强对前期存量数据整理成果的审核维护,另一方面把数据整理与登记流程相结合,在每个流程的登薄节点前设置数据整理环节,确保登薄数据符合汇交要求。不断建立健全不动产登记信息安全保障体系和制度,加强不动产登记信息安全管理,在上级部门指导下做好不动产登记信息异

  地容灾、数据备份、部门间信息共享等工作。

  四是加强不动产业务规范化建设。将不动产登记案卷质量检查作为业务规范化的常态抓手,定期对各不动产登记业务质量、流程、服务水平等进行专项检查,推进不动产登记规范化。针对涉及不动产登记的行政败诉案件积极开展梳理分析和整改落实,通过日常培训等方式提升工作人员的法律意识和专业能力。

  二、2021年工作思路

  (一)推进高质量发展,在党建业务融合上站高位

  一要争当五个先锋,牢固树立作风建设永远在路上的意识。深入推进党风廉政教育活动,认真落实领导带班巡察、作风互查等制度措施,开展廉政建设保队伍清明。常态化开展两学一做、不忘初心、牢记使命主题教育,做到主题教育结合中心工作两手抓、两不误,推动分中心各项工作迈上新台阶。加强落实主题党日活动,拓展运用学习强国、武进党建云平台等平台载体,引导党员不断提升政治理论水平。

  二要继续巩固扩大苏小登党员先锋岗创建成果。积极推动苏小登党员先锋岗向基层延伸,不断深化党员先锋岗创建力度,打造形成优秀党建业务融合品牌,以创建活动带动登记窗口作风建设、服务水平持续提升。

  三要广泛开展结对共建活动。通过结对共建和党员干部进村、进企业、进项目三进服务,更好服务群众企业。继续

  开展一区一城先锋行动、在职党员进社区、党员义工365活动,特别在房地一体农村不动产登记等工作中,通过结对共建、示范引领,发挥好党支部战斗堡垒作用,树立登记部门党员干部良好的社会形象。

  (二)贯彻新发展理念,在服务保障大局上更给力

  一要精准把握政策要求。认真学习贯彻部省市新出台文件精神,及时吃透把握政策方向和要求,切实围绕上级明确的各项具体工作要点,严格对标、统筹推进,扎实开展不动产统一登记各项工作。积极向先进地区调查经验,结合本地工作实际,进一步提炼内化为本地工作方案,加快形成政策支持,不断提升登记服务水平。

  二要强力推进房地一体农村不动产登记全覆盖任务。在农村房地一体确权登记颁证工作领导小组统一部署下,充分发挥相应部门间的工作协调机制,全面做好登记方案的实施。严格对标房地一体农村不动产登记实施方案各阶段目标任务和计划进度,从严把控时间节点和进度要求,在加强成果质量管控的前提下,强力督促各作业队伍倒排时序、加快工作进度。充分调动乡镇基层力量,出新招、谋新路,不断完善联合测绘、审批同步、集中受理、批量颁证的高效登记流程,确保2021年底完成房地一体农村不动产登记全覆盖任务。

  (三)构建新发展格局,在改革创新上攀高峰

  一是进一步通过信息共享集成精简材料、优化流程。严格贯彻落实国办发8号文精神,以信息化建设为着力点,积极配合市级开展系统升级工程,拓宽服务平台,做好部门间信息共享和业务协同,统一前台受理、后台办理流程整合,提升群众企业的办事的便利度和获得感。

  二是深入推进互联网+不动产登记服务,综合运用市级平台线上登记、网上核税缴税等技术支持,进一步梳理优化工作流程,加强与兄弟部门配合联动,主动靠前,提前介入,实现新建商品房双预告及转移登记不见面办理,常态化推广交房(地)即发证不见面办理模式。

  三是加快实现查、解封线上登记一件事。由法院通过延伸平台,在线查询不动产相关信息,并凭生效法律文书在线实时申请办理不动产查档、查封、解封登记业务,基本实现即传即办。

  (四)紧扣问题导向,在便民惠企服务上有情怀

  一是务实做好历史遗留问题化解处置工作。对不动产登记历史遗留问题建库系统中的每个问题做到有跟踪、有落实,争取及早处理完善、及早销号。日常工作中继续积极排查历史遗留问题,做好整理归集并及时开展会商,充分借鉴其他地区行之有效的经验做法,当作为家里人办事一样,形成解决路径建议后报市级层面,推动市级层面国有建设用地历史遗留问题处理办法的出台。

  二是继续指导好全区各乡镇安置房不动产登记办理工作。根据区安置房办证领导小组安排的进度稳步推进,2021年底前完成全区1万套安置房登记工作。

  三是多维服务满足群众企业所需。坚持以群众企业的需求为导向,精确把握登记服务的新趋势,根据不同群体的不同服务需求推进预约办理、上门服务、自助查询、免费邮寄、绿色通道等多维暖心服务。针对企业继续解决的问题,在职责范围内主动靠前服务、定向服务、当日办结服务等,严格落实各类涉企登记收费减免政策,有效节约企业时间成本和融资成本。

篇二:党建与业务深度融合的具体举措法院

  

  腾·云联盟2023—2024学年度上学期高三年级十月联考

  思想政治试卷

  命题学校:阳新一中

  命题教师:

  审题教师:

  考试时间:2023年10月17日

  ★祝考试顺利★

  注意事项:

  1.答题前,先将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡上,并将准考证号条形码粘贴在答题卡上的指定位置。

  2.选择题的作答:每小题选出答案后,用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。写在试卷、草稿纸和答题卡上的非答题区域均无效。

  3.非选择题的作答:用黑色签字笔直接答在答题卡上对应的答题区域内。写在试卷、草稿纸和答题卡上的非答题区域均无效。

  4.考试结束后,请将本试卷和答题卡一并上交。

  一、选择题:本题共16小题,每小题3分,共48分。在每小题给出的四个选项中,只有一项是符合题目要求的。

  1.***总书记指出:在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义,把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。这是我们在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性的认识,是我们取得成功的最大法宝。关于“两个结合”的理解,下列说法正确的是()

  ①以彼此高度契合为前提

  ②开辟了马克思主义中国化时代化的新境界

  ③是实现中华民族伟大复兴的根本动力

  ④全面系统回答了中国之问、时代之问

  A.①②

  B.①④

  C.②③

  D.②④

  试卷满分:100分

  2.2023年8月,广东省政府结合地区实际,制定了《广东省扩大内需战略实施方案》,该方案提出全面促进消费、优化投资结构、城乡区域协调发展等措施。下列关于扩大内需战略相关措施传导过程的分析正确的是()

  ①健全产品和服务标准→营造良好消费环境→提升消费意愿→释放消费潜力

  ②降低存款准备金率→释放更多资金→拓宽企业融资渠道→优化投资结构

  ③发放专项债券→增加经济建设支出→带动有效投资→刺激社会总需求

  ④减税降费→降低企业经营风险→提高企业营利能力→扩大有效投资

  A.①②

  B.①③

  C.②④

  D.③④

  3.近年来,贵州省采用对不同行业或用途的农业用水价格、非农业用水价格在终端用水环节实行分类的核定水利工程供水价格的定价办法,科学归集和分摊各区段、各类供水对象承担的成本,对各类用水实行差别定价。此举意在()

  ①扩大水利工程企业生产规模,增加水供给

  ③形成合理价格,正确反映市场供求关系

  ②提高农业生产效益,确保农业安全

  ④运用价格机制,提高水资源使用效率

  A.①②

  B.①④

  C.②③

  D.③④

  4.自2020年长江禁渔以来,江苏多地政府通过开展针对退捕渔民的职业培训,政府购买服务,对困难群体参加城乡居民基本医疗保险给予财政补助,对特殊困难人群提供公益岗位等有力安置措施,推进退捕渔民转产转业,实现共计4万多渔民退捕上岸。对以上措施认识正确的是()

  ①开展职业培训,提高了退捕渔民就业质量

  ②政府购买服务,挖掘了更多退捕渔民就业潜力

  ③给予基本医疗保险补助,满足了退捕渔民最高社会保障权益

  ④设置公益性岗位,发挥了慈善事业在兜牢民生底线中的作用

  A.①②

  B.①④

  C.②③

  D.③④

  5.“中老国际铁路通道”连接中国昆明与老挝万象,是以中方为主投资建设、共同运营并与中国铁路网直接连通的跨国铁路。铁路开通运营以来,呈现客货两旺态势,有力促进了中国与老挝及东南亚国家经济合作交流。对此理解正确的是()

  ①基础设施互联互通,促进中老两国民心相通

  ③我国坚持平等互利的外交政策宗旨

  A.①②

  B.①④

  ②中国承担更多大国责任,促进共同发展

  ④以合作代替竞争,为世界发展提供区域样本

  C.②③

  D.③④

  6.科技发展在给人类社会带来便利的同时,也伴随诸多不确定性风险,如隐私泄露、生命伦理问题等,有些问题和影响已经超越国界。当前,全球科技治理面临泛政治化、泛意识形态化等诸多挑战,大国间在技术标准与治理规则方面激烈博弈,治理环境进一步复杂,治理的技术难度升级。对此,我国应()

  ①改变全球科技竞争规则,有效应对国际风险

  ③坚持总体国家安全观,推进科技自立自强

  A.①②

  B.①③

  ②与广大发展中国家结盟,壮大全球正义事业力量

  ④立足世界科技治理格局变化,广泛协商、凝聚共识

  C.②④

  D.③④

  7.H省司法厅广泛开展厅机关支部与系统内基层党支部共建互联互帮活动,着力构建支部共建常态化、长效化机制,以精准掌握业务“需求侧”,更好地发挥党建引领和促进作用。该厅党支部共建互联互帮活动()

  ①旨在促进机关干部力量和服务资源下沉

  ③有利于充分发挥党的组织体系优势

  A.①②

  B.①④

  ②旨在加强党对司法机关的全面领导

  ④有利于推动党建工作与业务工作深度融合

  C.②③

  D.③④

  8.2023年9月4日至9月中旬,受全国人大委托,宁夏回族自治区人大常委会采取“三级人大联动、五级代表参与”方式,对安全生产法、自治区安全生产条例和燃气管理条例的贯彻实施情况进行执法检查。这表明自治区人大常委会()

  ①贯彻民主集中制原则,自觉接受全国人大领导

  ③加强法律实施监督,推进法治国家建设

  A.①③

  B.①④

  ②创新执法检查形式,提高监督效能

  ④积极行使执法权,维护人民生命财产安全

  C.②③

  D.②④

  9.在国家统一领导下,我国经济相对发达地区的政府积极开展对口支持民族地区工作,从建国初的物质设备、人力资源转移,逐步拓展为“对口帮扶、对口协作、对口合作等政策系列”,发展成为多形式、多层次、多渠道的常态化活动和正式制度,对促进共同富裕发挥了重要作用。开展对口支援少数民族地区()

  ①意在完善和发展民族区域自治制度

  ③得益于中国特色的地方政府间协作机制

  A.①②

  B.①④

  ②有利于筑牢中华民族共同体意识

  ④是少数民族实现繁荣发展的关键举措

  C.②③

  D.③④

  10.王某将一套商品房卖给丁某,丁某按合同约定向王某支付了定金10万元,房款在办理产权过户手续时支付。王某将房屋钥匙交给丁某,供其先行入住。几个月后,王某又将同一房屋卖给刘某,并且到房管部门将产权过户到刘某名下。刘某要求丁某搬离。关于此案例,下列分析正确的是()

  ①王某违反诚信原则,导致将房屋卖给刘某的行为无效

  ②因房屋已交付给丁某,故丁某取得该房屋的所有权

  ③丁某向王某主张双倍返还定金的请求会得到法院的支持

  ④若丁某拒不搬离,则侵犯了刘某对该房屋的所有权

  A.①②

  B.①③

  C.②④

  D.③④

  11.高某与妻子胡某离婚,女儿小高被判给胡某抚养。高某后来与宋某再婚,宋某有一个已成年的儿子小宋,在外地独立生活。高某年迈去世,留下一处房产和数十万存款,未立遗嘱。高某遗产的法定继承人有()

  ①妻子宋某

  A.①②

  ②前妻胡某

  B.①③

  ③女儿小高

  C.②④

  ④继子小宋

  D.③④

  12.从逻辑思维规则的视角看,对下列表达所犯逻辑错误的分析正确的是()

  序号

  ①②

  ③④

  表达

  错误分析

  我不认为所有的人都是自私的,我也不认为所有的人都不是自私的违反排中律

  太阳就是白昼发光的星球。

  循环定义

  有些农民是劳动模范,有些农民是党员,所以有些党员是劳动模范。

  违反了中项不周延的逻辑错误

  常见的文学作品包括小说、诗歌、散文、美术、戏剧、音乐等

  B.①④

  C.②③

  犯了“划分标准不一”的逻辑错误

  D.②④

  A.①③

  13.五禽戏是我国传统的养生健身方法,它模仿五种动物(虎、鹿、熊、猿、鸟)的动作,通过特定的动作和呼吸法来锻炼身体、调理脏器,能够增强体质、提升身体灵活性,还有助于改善心理健康。五禽戏的发明()

  ①运用类比推理,将动物动作的功能进行类比推理

  ③运用发散思维,聚焦解决强身健体问题

  A.①②

  B.①④

  ②运用联想思维,将动物动作的功能进行正迁移

  ④经历了感性具体到思维具体,再到思维抽象的过程

  C.②③

  D.③④

  14.自明朝中叶以来,位于江苏中部里下河地区的兴化洪涝多发,素有“洪水走廊”之称。为应对连年灾害,兴化先民因地制宜、创造性地开发了“垛田”这一全新的农业生产模式,最终孕育出农业、林业、渔业一体的传统农业系统,对兴化的民间文艺、风俗习惯等各方面都有着深刻影响。这表明()

  ①地理环境是发展农业生产模式的基础

  ③事物价值的转化依赖于人的实践活动

  A.①②

  B.①④

  ②人民群众是精神文化形成和发展的源泉

  ④具体问题具体分析是推动农业发展的基础

  C.②③

  D.③④

  15.“到西部去,到基层去,到祖国最需要的地方去!”由团中央、教育部等多部门联合实施的大学生志愿服务

  西部项目,自2003年开展以来,累计招募派遣46.5万余名大学生志愿者奔赴2000多个县(市、区、旗)基层服务。志愿服务者们在西部燃烧最美青春,照亮走过的地方,用奋斗奏响时代乐章。这启示我们()

  ①只有树立正确的价值观才能实现人生价值

  ③奋斗是实现人生价值的根本途径

  A.①③

  B.①④

  ②高度的热情是青年挺膺担当的依据

  ④服务基层可以减少人生道路上的困难和挫折

  C.②③

  D.②④

  16.2023年8月,国家林草局发布了中国国家公园标识。该标识由地球、山、水、人和汉字书法等元素构成,标识中连绵的山川构成汉字“众”,寓意山连山、水连水、众人携手保护自然资源,展现了生态功能和文化价值的中国国家公园有机融合,体现中国国家公园的全球价值和国家象征。这一创意设计()

  ①是对中华优秀传统文化的完美复刻

  ③表明中华文化是民族性和世界性的统

  A.①③

  B.①④

  ②彰显了中华优秀传统文化的持久魅力

  ④表明多种功能融合是文化创新的基础

  C.②③

  D.②④

  二、非选择题:本题共5题,共52分。

  17.(10分)阅读材料,完成下列要求。

  汽车制造被誉为一个国家工业实力的名片。近年来,我国汽车出口规模不断扩大,2023年上半年,中国汽车出口同比增长75.7%至214万辆。业内预计,全年出口量有望突破400万辆,届时中国将成为全球汽车出口第一大国。尤其是在国家大力倡导和扶持新能源产业的背景下,我国新能源汽车产业发展进入快车道,形成了完整的新能源汽车产业链,新能源汽车成为新的出口增长点。2023年1至8月,新能源汽车出口72.7万辆,同比增长1.1倍。中国自主品牌新能源汽车在欧洲纯电动市场的份额达到8.6%,在东南亚更是占有75%的份额。

  但中国汽车产业要想从“走出去”到“走上去”,仍面临诸多挑战。首先中高端市场份额偏低,盈利能力还不够强,技术储备尤其是燃油车类相比其它汽车强国仍有一定差距;物流运输仍存在一些堵点,面临海外运力紧张、运输成本高涨、关税壁垒等问题;品牌营销能力不够高,品牌知名度认可度方面还存在一些刻板印象;不同国家产品标准和法律法规不一致,消费者习惯也存在较大差异。

  结合材料,运用《经济与社会》和经济全球化的知识,给中国汽车产业从“走出去”到“走上去”提几条建议。

  18.(8分)阅读材料,完成下列要求。

  公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益,可向行政复议机关提出行政复议申请,由行政复议机关办理行政争议案件。我国行政复议法施行20多年来,在解决行政争议、监督依法行政、维护人民群众合法权益等方面发挥了重要作用。随着经济社会发展,行政复议工作也暴露出一些问题。如不够高效便捷、审理标准不统一,影响办案质量和效率,群众普遍反映“不愿复议、不会复议、不敢复议”,其公信力仍有待提升。

  2018年9月7日,第十三届全国人大常委会将行政复议法修订列入立法规划。全国政协围绕这一课题积

  极开展调研和立法协商,通过召开专家座谈会、举行网络会议、开通网络议政群、政协双周座谈会等多种方式形成书面意见建议。增加行政复议申请便民举措、适度扩大行政复议法受理范围、采用“简单案件简易审、普通案件标准审、复杂案件精细审”模式等多条建议被采纳。2023年9月1日,十四届全国人大常委会第五次会议表决通过了新修订的行政复议法。

  结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析全国政协就行政复议法的修订积极开展立法协商的作用。

  19.(8分)阅读材料,完成下列要求。

  海洋对人类社会发展具有重要意义,海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。但工业革命以来,人类社会的活动加剧了海洋的污染:毫无节制地开发、利用海洋资源,大量的废弃物、塑料垃圾和化学物质被排放到海洋中,导致海岸线遭到破坏、海洋生物多样性锐减,甚至威胁人类健康和安全。

  我国积极推进海洋保护的相关立法,现行实施的有《中华人民共和国海洋环境保护法》《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》《防治船舶污染海洋环境管理条例》等多部法律法规;已建成国家级海洋类型自然保护区81个、国家级海洋特别保护区(海洋公园)67处、国家级海洋公园42个,同时大力推进美丽海湾建设。

  ***指出:“中国全面参与联合国框架内海洋治理机制和相关规则制定与实施,落实海洋可持续发展目标。”

  假如你将代表中国出席联合国安理会召开的全球海洋治理会议,请拟一份发言提纲简要阐明中国的立场。

  20.(12分)阅读材料,完成下列要求。

  大运河全长近3200公里,开凿至今已有2500多年,是世界上距离最长、规模最大的运河,展现出我国劳动人民的伟大智慧和勇气。生生不息的运河文化孕育了沿途独特的商贸、建筑、文学、饮食、民俗风情,传承着中华民族的悠久历史和文明,是一部书写在华夏大地上的宏伟诗篇。

  但长期以来,大运河也面临着遗产保护压力巨大、传承利用质量不高、资源环境形势严峻等突出问题和困难。如:大拆大建,破坏了古城、古镇、古村原有的风貌;在旅游开发过程中,无视地方运河文化资源和区域特色,简单仿效,沿线运河文化博物馆、文化园、仿古一条街大同小异;交通优势使得运河沿线聚集了大量高污染、高能耗的企业,对沿线生态环境造成严重破坏。

  2019年,中共中央、国务院办制定了《大运河文化保护传承利用规划纲要》。经过多年的努力,大运河正在成为一条璀璨文化带、绿色生态带、特色旅游带。

  (1)结合材料,运用“文化的功能”的知识,说明保护、传承、利用大运河文化的意义。(4分)

  (2)结合材料,运用“正确发挥主观能动性”的知识,分析应如何保护、传承、利用好大运河文化。(8分)

  21.(14分)阅读材料,完成下列要求。

  家住一楼的陈某用铝合金焊接栅栏围挡,将楼梯间空地圈占为私有,用于自家堆放杂物。同住一楼的王某劝阻未果,遂在百余人的小区微信群内上传了陈某圈占楼梯间的照片,并发布了陈某夫妇家庭背景、子女教育等方面的信息

  群里顿时炸开了锅。群友甲说:“楼道的楼梯间空着也是空着,用来堆放家里的杂物岂不是物尽其用?”群友乙说:“曝光他的所有信息,就应该让陈某这样的人身败名裂。”群友丙说:“要是陈某明天不把杂物清走,我们自己动手扔进垃圾箱。”

  群友丁提出应找社区居委会调解,遂与王某相约:“如果明天上午不下雨,我们就一起去居委会。”第二天上午下起了小雨,丁心想,既然下雨了,王某就不会去居委会了,于是没有赴约。王某久候不至,打电话责备丁某食言,并指出丁的想法不合逻辑。

  (1)结合材料,运用《法律与生活》的知识,分别评析群友甲、乙、丙的言论。(10分)

  (2)运用《逻辑与思维》的知识,请判断丁的想法是否符合逻辑并说明理由。(4分)

  腾·云联盟2023—2024学年度上学期高三年级十月联考

  政治试卷参考答案与评分标准

  一、选择题

  A

  C

  B

  D

  D

  11B

  A

  12C

  A

  13A

  D

  14B

  D

  15A

  C

  16C

  1.【解析】:***总书记在今年6月的文化传承发展座谈会上,深刻指出“‘结合’的前提是彼此契合”,①正确;在亲自主持召开的二十届中央全面深化改革委员会第一次、第二次会议上强调,要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,③错误;④***新时代中国特色社会主义思想全面系统回答了中国之问、时代之问,④以偏概全。故选A。

  2.【解析】:降低存款准备金率可以释放更多资金,但并未拓宽融资渠道(渠道:汉语本义,在河、湖或水库等周围开挖的水道,用来排灌;比喻途径、门路),且与优化投资结构无必然关系,排除②;减税降费可以减轻企业负担,并不一定能降低企业经营风险,降低经营风险也并不意味着企业营利能力提高,排除④;①③传导过程正确。故选B。

  3.【解析】:①②不是此举的目的,运用价格机制,形成合理价格,正确反映市场供求关系,提高水资源利用效率,③④正确。故选D。

  4.【解析】:社会福利是最高社会保障权益,③错误;政府设置公益性岗位非慈善事业,④错误;①②正确。故选A。

  5.【解析】:我国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展,③错误;国际关系的基本形式是竞争、合作和冲突,④前半句说法错误;①②正确。故选A。

  6.【解析】:全球科技竞争规则中有合理的规则,也有不合理的规则,我国应引领国际社会改变不合理的规则,①说法不严谨;我国坚持结伴不结盟,不搞阵营对抗,②前半句错误;③④正确。故选D。

  7.【解析】:促进机关干部力量和服务资源下沉不是此举的目的,①不选;省司法厅是省政府的职能部门,非司法机关,②错误;③④正确。故选D。

  8.【解析】:全国人大和地方各级人大不是领导与被领导关系,①错误;人大及其常委会开展执法检查是行使监督权,监督法律实施,④错误;②③正确。故选D。

  9.【解析】:材料中不涉及民族区域自治制度,①不选;内因是事物发展的根本原因,④错误;对口支持民族地区,显然有利于筑牢中华民族共同体意识,②正确;从题干中可知,此举得益于中国特色的地方政府间协作机制,③正确。故选C。

  10.【解析】:将房屋卖给刘某的行为虽违反诚信原则,但除法律规定的情形,不动产所有权的取得应当依照法律规定登记,故①、②错误;③④正确。故选D。

  11.【解析】:高某未立遗嘱,故其遗产按照法定继承顺序继承,配偶和子女为第一顺序继承人,故妻子宋某和女儿小高继承遗产。继子小宋与高某无抚养关系,故不继续遗产。故选B。

  12.【解析】:①同时否定的两个内容并不构成矛盾关系,未违反排中律,无逻辑错误;③美术、戏剧、音乐不属于文学作品,犯了多出子项的逻辑错误。白昼发光的星球,这个定义项间接地暗含着“太阳”这个被定义项,因为所谓“白昼”,就是太阳照射在地球上的那段时间,②分析正确;中项“农民”在大前提和小前提中均不周延,③分析正确。故选D。

  13.【解析】:聚焦解决强身健体问题,属于聚合思维,③错误;认识发展的历程是感性具体到思维抽象再到思维具体的过程,④错误;①、②正确。故选A。

  14.【解析】:地理环境是构成社会物质生活条件的基本要素之一,是发展农业生产模式的基础;具体问题具体分析,因地制宜,是推动农业生产发展的基础,①④正确;人民群众的生活和生产实践是精神文化形成和发展的源泉,②错误;实践活动不是实物价值转化的必要条件,③错误。故选B。

  15.【解析】:人民利益是我们挺膺担当的依据,①错误;服务基层并不会减少人生道路上的困难和障碍,相反,可能会遇到更大、更多的困难和障碍,④错误。树立正确的价值观是取得成功的必要条件,②正确。实现人生价值的根本途径在于积极投身为人民服务的实践,而这必然意味着艰苦奋斗,③正确。故选A。

  16.【解析】:这一创意设计是对中华优秀传统文化的创造性运用,不是简单的复刻和相加,①错误;多种功能融合是文化创新的一种方式,但不是文化创新的基础,实践是文化创新的基础,④错误。故选C。

  二、非选择题

  17.【参考答案】:

  ①政府通过宏观调控和实施产业政策,激发车企活力,引导构建高效、可靠的供应链系统;

  ②加强物流设施建设,提升车企出海运力,降低汽车出海成本;

  ③积极融入国家发展战略,依托国家政策支持体系,结合企业自身实际制定正确的经营战略;

  ④车企坚持创新发展、增强研发和设计能力,开发具有竞争力的高品质汽车;

  ⑤加强国际产能合作,在海外布局设厂,主动融入当地产业链;

  ⑥遵守国际标准和法规,建立健全售后服务网络,面向市场提高车企的本土化水平;

  ⑦加强品牌建设,提升品牌价值,增强消费者对中国汽车品牌的信任和认可。

  (每点2分,任答5点即得10分,总得分不得超过10分)

  18.【参考答案】:

  ①立法协商是社会主义协商民主的重要组成部分,开展立法协商是人民政协积极履行政治协商、参政议政职能的体现;(1分,答出任何一句即可得分)

  ②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士,具有独特的政治优势,(1分)广泛集中民智,充分反映民意,(1分)促进科学立法、民主立法,(1分)推动立法进程,提升立法质量;(1分)

  ③推进法治政府建设(或促进政府严格/规范/公正执法),(1分)提升政府公信力,(1分)更好满足人民群众对解决行政争议的新要求、新期待。(1分)

  (注:考生若答出推动国家治理体系和治理能力现代化,或坚持了人民当家作主和依法治国的有机统一,均可得1分,但总得分不得超过8分)

  19.【参考答案】:

  ①全球海洋治理形势严峻,是各国共同面对的全球性问题;

  ②中国高度重视海洋生态环境,坚持人与自然和谐共生的发展理念,不断完善国家海洋治理法律体系,管理体制和机制;

  ③切实发挥联合国的核心作用,严格履行国际公约,加强海洋治理和国际合作;④坚持海洋命运共同体理念(人类命运共同体理念),推进全球海洋共治共享。

  评分标准:

  赋分维度

  维度1维度2维度3维度420.【参考答案】:

  分值

  0~20~20~20~2维度描述

  概括中国对海洋生态形势的基本判断。

  介绍中国海洋生态政策立场主张和取得的成就。

  阐述中国在海洋生态建设进行国际合作的基本主张。

  表明中国对海洋治理的基本理念。

  【参考答案】(1)有利于引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展;(2分)有利于弘扬中华优秀传统文化,增强文化自信,助力民族复兴。(2分)

  (2)发挥主观能动性,能动认识世界和改造世界。(2分)树立正确的意识,克服错误意识,增强文化自觉,避免破坏性开发,把保护、传承和利用有机统一起来;(2分)尊重文化发展规律,正确处理大运河文化与经济社会发展关系,实现经济社会与大运河文化的协调发展;(2分)一切从实际出发,立足地方运河文化资源禀赋和特色,创造性保护和开发,实现大运河文化特色发展。(2分)

  21.【参考答案】:

  (1)①群友甲的说法错误。(1分)楼梯间属于业主共有部分,将其占为私有,影响业主出行、环境卫生和公共安全(1分),侵犯了相邻不动产权利人的合法权益。(1分)不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则,正确处理相邻关系。(1分)

  ②群友乙的说法错误。(1分)法律保护个人隐私权和个人信息权,(1分)任何组织或者个人不得以泄露、公开等方式侵害他人的隐私权;(1分)处理个人信息应遵循合法、正当、必要的原则,不得过度处理。(1分)

  ③群友丙说法错误。(1分)公民的合法的私有财产受法律保护,任何组织和个人不得侵犯。(1分)

  (2)不合逻辑。(1分)丁与王某的约定是一个充分条件假言判断,第二天下雨否定了前件,丁的推理是充分条件假言推理的无效式,不能由否定充分条件假言判断的前件而在结论中必然地否定其后件。(3分)

篇三:党建与业务深度融合的具体举措法院

  

  龙源期刊网http://www.qikan.com.cn如何将党建工作与中心工作更好融合

  作者:王桂田

  来源:《人民论坛》2019年第24期

  【摘要】党的建设是新时代中国特色社会主义事业健康可持续发展的“根”与“魂”。围绕中心、服务大局始终是党建工作永恒不变的主题,牢固树立“党建工作与中心工作深度融合”理念,实现从配合到融合的转变,是新时代坚持和加强党的全面领导、推进党的建设新的伟大工程的内在要求,体现了推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的重要作用。

  【关键词】基层党建

  中心工作

  深度融合

  【中图分类号】D602【文献标识码】A

  “围绕中心抓党建,抓好党建促中心,检验党建看中心”是党建工作的基本原则和基本规律。党建工作任务的核心就是服务中心、建设队伍,促进本部门、本单位各项工作任务的完成。要把握好党建工作定位,最重要的就是要把党建工作与业务工作紧密结合起来,与发挥好部门的职能作用结合起来,找准切入点和突破口。也就是说,党建工作应该围绕中心工作展开,从配合向融合转变,形成常态化的融入机制,推动中心工作不断迈上新的台阶。然而,当前无论是在思想认识上还是工作实践中,“就党建抓党建”、党建与中心工作“两张皮”现象仍然层出不穷,甚至经常出现党建工作被弱化、边缘化问题,亟须推进党建工作融入中心工作,实现党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,以达到深度融合、相互促进、相辅相成。

  准确把握党建工作与中心工作深度融合的内涵,需要回答三个问题。

  一是中心工作主要是指什么?简单来说,就是政府、单位或企业等全局性或是阶段性的重点工作任务,例如,學校的中心工作就是促进产学研的整体和协同发展,法院的中心工作就是审判和维护社会公平正义,企业的中心工作就是追求良好经济效益和提高市场竞争力。中心工作是部门工作的主体和核心,偏离了中心工作,就会丧失部门存在的根本意义。

  二是党建工作与中心工作深度融合的根本是什么?党建工作要为中心工作的顺利开展提供政治和组织保障,为工作成果转化构建平台,最终为党领导的中国特色社会主义事业服务;中心工作要秉承新时代党建要求,找准发力点,在具体部署和安排中融入党建要求,自发衍生成为提升党建质量的重要力量。

  三是党建工作与中心工作深度融合的前提和基础是什么?当前很多领导干部缺乏开展党建工作的积极性主动性创造性,其主要根源在于,片面地认为党建工作只是单纯地服务于中心工作。这种观念使得党建工作往往处于被动状态,反映在具体工作中就是机械地接受、落实任务,效能低下。因此,要在思想认识上从“配合观念”向“融合理念”转变,党的事业的发展实践证明,党建工作和中心工作是相辅相成、相互促进的辩证统一关系,党建工作是中心工作的思

  龙源期刊网http://www.qikan.com.cn想保证,而中心工作成果又是党建工作成效的行动证明。对于一个企业来说,党建这一根本保证是“魂”,创造利润这一中心工作是“骨”,生产、管理等具体业务是“血肉”,有“魂”、有“骨”、有“血肉”才是企业生产经营的全部。因此,只有把党建工作与中心工作一起抓,将二者视为整体,各项事业才能健康、快速发展。

  推动党建工作融入中心工作是积极应对社会转型的战略选择。随着社会转型发展,社会结构发生深刻变革,社会主要矛盾的变化使我国社会治理的风险在逐步增加。对于国家而言,在“全能政府”失效及“单位制”解体的背景下,必然要求寻找新的管理体制和组织秩序,以确保政治社会的稳定和发展。要解决这些问题,就必须对党与单位、企业、行业之间的关系作出相应的调整,充分利用执政党的基层组织优势,在社会治理创新中发挥作用。可以通过“网格结合、各方参与”,发挥“党管人才”优势,促进资源的整合与流动,实现党建工作重心逐步向基层下沉转移,使社会治理与单位管理、企业管理和行业管理有机结合起来,构建多元共治的社会治理模式。

  实现党建工作融入中心工作是扩大党建工作覆盖面的重要举措。党的建设是一个与时俱进的动态发展过程,加强与中心工作的深度融合,事实上,是在新的历史条件下党对于加强自身建设的创新。面对无数的发展快、分布散、变动大的新经济组织和社会组织,传统的“单位制”党建已难以有效覆盖,迫切需要顺应时代要求,将建设重点向更多的经济领域和社会领域延伸。推动党建工作与中心工作的深度融合,有利于党在市场经济条件下获得更为广泛的社会资本、政治资源与执政经验,不断扩大组织覆盖,加强和巩固党的执政基础。

  争取党建工作融入中心工作是增强人民群众凝聚力的必然要求。推动党建工作与中心工作深度融合,有利于充分增强与企业、与社会组织之间多种利益联系,一方面有利于引导党员增强自己的党性修养,增强服务群众的大局意识;另一方面也有利于党组织更多地直接参与各种社会活动,吸纳各阶层群体的利益诉求,完善企业各主体的利益表达机制,修复各种社会失衡现象,协调多元主体之间的利益矛盾,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以最大限度地得到人民群众的拥护和认同。

  首先,搭建“决策保证”平台,为中心工作的稳定发展做好方向引领。在党建工作中,党支部要把参与中心工作重大决策和保证重大决策的实施作为工作的出发点和落脚点,真正承担起为中心工作发展把好关、定好向的责任。具体来说,要在决策过程中,靠调查研究形成科学决策、靠规范程序促进科学决策、靠民主集中实现科学决策;在制定年度规划时,要围绕针对性强、结合度高的目标要求,既能体现党建工作思想,又要体现中心工作思路。

  其次,搭建“思想保证”平台,为中心工作的稳定发展奠定思想基础。思想是行动的先导,党组织要坚持把开展形势任务教育、“两学一做”学习教育、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等作为党建工作服务中心工作的头道工序和经常性工作,并努力形成长效机制。

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  最后,搭建“组织保证”平台,为中心工作的稳定发展奠定组织基础。中心工作如果没有组织保证就没有执行力。为了巩固和扩大中心工作成果,促进经济社会又好又快发展,需要加强党的组织建设工作,建立和落实“创先争优”的长效机制。推动各级党组织在引领中心工作发展时,坚持高起点开局起步、高标准运行推进、高水平引领促动、高质量收尾完成。

  一是在工作谋划上同步。即党建工作与中心工作要做到同步谋划、同步部署、同步检查、同步考核。年初,在研究制定工作规划时,要把党建工作作为重要工作内容纳入。年中,在检查指导工作时,既检查指导中心工作情况,又检查指导党建工作情况,督促党建工作目标任务与中心工作的同步落实。年末,在总结考核和述职评议时,领导班子和领导干部既要述职述廉,又要述党建;党支部书记在党建述职时,要深刻反映党建工作服务中心工作的成效,促使两项工作协调发展。

  二是在组织设置上同步。即坚持以便利党建工作与中心工作融合和便于领导干部指导党建工作的原则设置基层党组织,实现“一岗双责”。积极推进基层党组织全覆盖,根据中心工作团队、内设机构的实际设立党小组。大胆创新党小组开展活动的方式和手段,保证党的路线方针和上级党组织的指示及时得到贯彻落实。

  三是在工作考核上同步。党组织要结合部门职能职责,把党建工作要求和中心工作任务细化为各项检查考核指标,并将党建工作开展情况作为中心工作考核体系的一部分,同时对于中心工作中的部分重点难点也作为日常党建工作的重点。并且要将政治学习效果和业务学习效果一并纳入岗位职责目标考核和绩效考核制度当中。此外,还要强化目标奖惩,在评先评优、提拔任用等方面一体评价、一体考虑,在制定绩效考核办法时,要明确把党建工作纳入考核指标,防止党建工作与中心工作脱节。

  (作者为吉林大学哲学社会学院博士研究生,空军航空大学航空基础学院副教授)

  【参考文献】

  ①周勋:《国企党建工作与中心工作结合的思考》,《中共云南省委党校学报》,2018年第2期。

篇四:党建与业务深度融合的具体举措法院

  

  法院智慧党建实施方案

  一、总体要求。

  党的十九大报告提出,要建设学习型、服务型、创新型的法院。智慧党建是实现这一目标的重要途径。为此,我们制定了法院智慧党建实施方案,旨在推动法院党建工作向着更加科学、精细、智慧的方向发展。

  二、目标任务。

  1.推动党建工作智慧化,建设智慧党建平台,实现信息化管理、智能化决策;

  2.加强党员教育培训,提升党员素质和能力水平;

  3.推动党建工作与司法业务深度融合,提高司法效能和公信力;

  4.加强党风廉政建设,营造风清气正的司法环境。

  三、工作重点。

  1.建设智慧党建平台。

  利用现代信息技术手段,建设智慧党建平台,实现党组织管理、党员管理、党务工作等方面的信息化管理。通过大数据分析、人工智能技术,提供智能化的决策支持和服务。

  2.推进党员教育培训。

  开展多种形式的党员教育培训活动,包括线上学习、线下讲座、案例研讨等,提升党员的理论水平和业务能力。倡导党员积极参与司法实践,不断提高司法业务水平。

  3.深化党建与司法业务融合。

  充分发挥党组织在法院工作中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,推动党建工作与司法业务深度融合。通过党建引领,提升司法效能和公信力。

  4.加强党风廉政建设。

  严格执行党内监督制度,加强对党员干部的教育管理和监督检查,坚决防止和纠正各种不正之风,营造风清气正的司法环境。

  四、保障措施。

  1.加强组织领导。

  充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用,加强对智慧党建工作的组织领导,确保实施方案的顺利推进。

  2.完善制度机制。

  建立健全智慧党建工作的制度机制,明确工作职责和工作流程,确保各项任务落实到位。

  3.加强宣传引导。

  通过多种形式宣传智慧党建的重要意义和实施方案的具体举措,引导全院干部职工积极参与,形成全院上下共同推动智慧党建工作的良好氛围。

  五、工作机制。

  建立健全智慧党建工作领导小组,明确工作分工,加强统筹协调,确保各项任务有序推进。同时,建立智慧党建工作考核评估机制,对工作进展和成效进行定期评估,及时发现问题并提出改进措施。

  六、预期效果。

  通过实施法院智慧党建实施方案,预期能够推动法院党建工作迈向智慧化、精细化、科学化的新阶段,提升党建工作的实效性和针对性,为法院司法事业发展提

  供坚强的政治保障和组织保障。同时,也能够有效提升法院的公信力和司法效能,为实现法院建设学习型、服务型、创新型的目标奠定坚实基础。

  七、结语。

  法院智慧党建实施方案的制定,是法院党建工作的重要举措,也是法院全面深化改革的重要内容。我们将以高度的政治责任感和使命感,全力推动该方案的实施,确保取得预期效果,为法院党建工作注入新的活力和动力。

篇五:党建与业务深度融合的具体举措法院

  

  山东省高级人民法院办公室关于印发开展推动高质量发展专题调研方案的通知

  文章属性

  【制定机关】山东省高级人民法院

  【公布日期】2021.02.24?

  【字

  号】鲁高法办〔2021〕7号

  【施行日期】2021.02.24?

  【效力等级】地方司法文件

  【时效性】现行有效

  【主题分类】审判机关

  正文

  山东省高级人民法院办公室关于印发开展推动高质量发展专题调研方案的通知

  鲁高法办〔2021〕7号

  机关各部门及直属事业单位:

  为推动全省法院工作高质量发展,狠抓各项工作部署的落实,省法院党组决定今年上半年组织开展专题调研活动,为推动整体工作走在全国法院前列提供智力支持。请按照调研方案要求,认真抓好贯彻落实,确保在规定时间内取得高质量调研成果。执行中如遇问题,请及时与研究室联系。

  山东省高级人民法院办公室

  2021年2月24日

  山东省高级人民法院关于开展推动高质量发展专题调研的方案

  为推动全省法院工作高质量发展,狠抓各项工作部署的落实,省法院党组决定今年上半年组织开展专题调研活动。为确保调研活动取得预期效果,制定本方案。

  一、调研目的深入贯彻落实中央政法工作会议、全国高级法院院长会议、省委政法工作会议精神,对照全省中级法院院长会议提出的总体思路和目标任务,进一步摸清摸透全省法院各项工作情况,发现问题,解决问题,加强指导,为确保整体工作走在全国法院前列提供智力支持,为健全完善中国特色社会主义诉讼制度贡献智慧和力量。

  二、调研内容及分工

  1.民事诉讼流程全面检视和改革研究。通过大数据分析与解剖麻雀并举的方法,分析山东法院近年来的办案质效情况,以“多元解纷减少诉讼增量”“提质增效增强获得感”为主线开展调研,研究程序如何重构、机制如何完善、规则如何厘定,为推进我国民事诉讼改革作出制度性贡献。(张甲天主持,张开兴协助,研究室参与)

  2.知识产权惩罚性赔偿制度研究。对惩罚性赔偿制度起源、发展及引入我国知识产权保护领域的过程进行研究,通过分析全省法院相关裁判情况,深入了解对“卡脖子”关键核心技术以及新兴产业、重点领域、种源等知识产权司法保护情况,明确并细化知识产权惩罚性赔偿制度适用的主客观要件,并提炼总结判断两个要件的具体标准,以更好指导审判实践,发挥惩罚性赔偿制度的作用。(王闯主持,刘晓华协助,民三庭参与)

  3.人民法庭职能定位问题研究。重点分析新时代人民法庭面临的新问题,厘清城镇法庭和乡村法庭的功能定位,探索人民法庭参与基层社会治理的方法路径,研

  究“马锡五审判方式”新内涵,推进人民法庭工作实现新发展。(王闯、张开兴主持,刘念虎、李永生协助,民一庭、研究室参与)

  4.刑拘直诉机制研究。通过研究明确刑拘直诉机制的适用范围、适用条件、办理程序、上抗诉处理等问题,解决目前该机制在适用过程中存在的难题,对符合速裁程序适用条件的认罪认罚案件,加强公检法司相互配合,简化案件办理流程,提升轻微刑事案件办理效率,为全面推进刑事案件审理繁简分流提供新思路、新途径。(傅国庆主持,刘振会协助,刑三庭参与)

  5.行政司法确认制度研究。认真贯彻执行最高法院《关于审理行政协议案件若干问题的规定》,对近年来审理的行政协议相关案件进行分析,参考民事诉讼司法确认制度,积极探索适用行政诉讼司法确认制度,从源头上预防和化解行政争议。(张成武主持,侯勇协助,行政庭参与)

  6.环境民事公益诉讼裁判类型研究。通过对全省法院审理的环境民事公益诉讼的调研,总结环境民事公益诉讼裁判方式的不同类型,从预防性裁判、修复性裁判和惩戒性裁判等三个方面,梳理不同类型裁判方式的启动原则、适用条件等程序性规则。(张成武主持,崔勇协助,环资庭参与)

  7.法院系统违纪违法案件问题研究。全面分析党的十八大以来全省法院系统发生的违纪违法案件,寻找发案规律,深刻剖析发案原因,查找制度、监督的薄弱环节,提出有针对性的对策建议。(周宣东主持,韩成锋、牛茂喜协助,纪检组、监察室参与)

  8.一站式建设问题研究。重点分析一站式多元解纷和诉前调解存在的困难问题,有针对性地研究解决对策,落实“坚持把非诉讼纠纷解决机制停在前面”要求,推动从源头上减少诉讼增量。(段大伟主持,侯希民协助,立案庭参与)

  9.审判监督纠错功能实质化研究。在再审审查案件快速增长的背景下,通过调研,分析审判监督工作中存在的问题,研究如何创新审判监督工作机制,提出切实

  可行的措施,确保审判监督的纠错功能落到实处。(张开兴主持,阮久红、王启江、马莉莉协助,审监一庭、审监二庭、审监三庭参与)

  10.推进人民法院党建和业务深度融合研究。推动全省法院牢固树立党建和业务深度融合的理念,完善党建工作机制,探索法院党建和业务同向同行、同频共振的方法路径。(褚振东主持,王磊协助,直属机关党委参与)

  11.法院量刑规范化工作研究。开展常见22种犯罪量刑情况的专项调研,规范全省法院量刑适用,统一量刑尺度,并在此基础上,会同检察机关制定常见犯罪量刑指导意见实施细则。(姜树政主持,朱海舰协助,刑四庭参与)

  12.预重整制度的实践反思与模式构建研究。为加强破产审判工作,通过研究预重整制度,推进庭外重组和破产重整两种制度有机衔接、补强组合,发挥各自优势、规避劣势,通过市场化、法治化手段化解企业债务与实现经营困境企业的挽救再生,优化营商环境,服务保障我省经济社会高质量发展。(冯爱冰主持,徐清霜协助,民二庭参与)

  13.深化执行指挥中心实体化运行研究。摸清全省各级法院执行指挥中心建设现状,通过调研,进一步明确三级法院执行指挥中心的职能定位、工作职责、工作流程、建设标准,制定指挥中心实体化运行办法,切实发挥执行指挥中心对执行工作的支持保障、指挥调度、管理考核等作用。(廖伟忠主持,鲁统民协助,执行一庭参与)

  14.加强舆论引导能力建设问题研究。通过2020年全省法院舆情情况研判,查找引发舆情的原因,分析存在的问题,结合法院宣传工作实际,提出有针对性舆情应对措施,进一步提升全省法院舆论引导力,弘扬社会主义核心价值观,推动转化为社会公众的情感认同和行为习惯。(尹佐海主持,郑红军协助,宣传处参与)

  15.严重侵害未成年人权益案件死刑政策研究。对近六年来全省法院审理的严重侵害未成年人权益的判处死刑、死缓、无期案件进行实证分析,并比照最高法院

  颁布的严重侵害未成年人合法权益典型案件、提起再审改判案件及引发网络舆情的案件进行研判,解决该类案件在审判实践中存在的突出问题,对该类案件的死刑政策把握提出合理建议。(王继青主持,罗莹、蒋海年协助,刑一庭参与)

  16.精神病鉴定与死刑适用问题研究。准确把握我国死刑政策,重点围绕精神病鉴定在死刑适用中的功能以及精神病鉴定的启动条件、鉴定内容、鉴定意见的审查标准和采信标准、重复鉴定的具体要求等,展开分析论证,发现司法实践中存在的问题,为死刑案件中的精神病鉴定问题提出解释路径。(王玮主持,谢萍协助,刑二庭参与)

  17.增强法官教育培训工作的针对性、实效性研究。总结法官教育培训工作成熟的经验做法,梳理蕴含其中的培训规律,研究探索增强培训针对性、有效性的方法路径,通过高质量的法官教育培训更好地服务全省法院审判执行工作。(刘义生主持,杜少琴、王春田协助,法官学院参与)

  三、方法要求

  1.时间安排。专题调研活动安排在今年上半年进行,有关部门要协助院领导确定专题调研组成员,按照确定的调研题目,研究确定调研方案,细化调研内容,改进调研方法,合理安排调研时间,确保调研活动有序进行。

  2.调研方法。专题调研采取上下结合、分工协作的方式进行,可以视情况选定部分中院参与,各中院要积极配合省法院搞好调研。专题调研主要通过实地考察和召开座谈会等形式进行,虚心听取人大、政府有关部门的意见,走访人大代表、政协委员,将开展调研和加强代表委员联络工作结合起来,提升调研的深度和广度。

  3.具体要求。集中人员、集中时间调研,本着实事求是和改革创新的精神及时抓好落实。通过专题调研,认真总结人民法院的实践做法,推出更多可复制、可推广的优秀经验,为推动我省法院整体工作走在全国前列提供调研支撑。

  四、成果利用

  1.形成报告。调研结束后,要形成有数据、有情况、有分析、有建议的专题调研报告,分析问题要客观准确,对策建议应务实管用,并请于6月15日前送研究室汇总,省法院党组将适时听取专题调研情况汇报。

  2.推广经验。调研过程中,要注重总结、挖掘各地法院优秀机制性成果和行之有效的做法举措,帮助提炼、给予指导,使之上升为可复制可推广的经验。调研结束后,将经验总结和调研报告一并送研究室汇总。

  3.出台制度。要在调研分析、总结经验的基础上,研究制定具有可操作性的制度规范,用以指导实践、推动工作。能适用于全省法院的,统一研究后,下发全省法院执行。

  4.提出建议。针对调研过程中发现的问题,可以向党委、人大和政府有关部门提出建设性意见和建议。调研情况和成果转化情况将适时向最高人民法院和省委及省委政法委、省人大汇报,向省政府、省政协进行通报,最大限度争取得到领导批示肯定。

篇六:党建与业务深度融合的具体举措法院

  

  依法履职建言献策撰文、摄影/辛怡丽吴玉才代表说,政府工作报告符合党中央和自治区党委决定要求,符合宁夏发展实际,我完全赞同。2020年工作,亮点频闪、令人振奋,地区生产总值比2010年翻了一番,增速位居全国第4位,综合科技创新水平指数提升幅度居全国第1位等令人印象深刻。“十四五”规划和2021年工作,定位准确、目标明确、措施得力,令人振奋。特别是“十四五”时期是我区在新发展阶段实现追赶跨越的重要黄金窗口期的定位准确,提出的“建设经济转型发展创新区”目标方向符合宁夏发展需要。他建议,要进一步积极主动谋划,完善顶层设计,细化创建经济发展转型创新区的具体方案,把规划转变成具体行动,作为落实报告的重点。要顺应潮流,千方百计争取国家支持,以数字经济为突破口,充分发挥宁夏优势,率先建成数字宁夏,带动经济转型,实现换道超车。吴玉才12马士林代表建议,加快推广新能源汽车配套政策措施;成立专班,明确目标,落实责任,强化沟通,加快推进外送输变电工程建设;由自治区出台相应项目政策,加快老旧小区改造中电力配套设施建设,改造后的小区电力设施由电力部门全部接管,确保居民用电安全。张建兵代表建议,由自治区协调对接国铁集团,争取尽快对银川火车站西站房新建项目进行批复,并列为自治区重点建设项目给予资金支持。支持银川中关村建设,打造全区创新人才高地,将西夏区建设成为全区对外创新协作基地。将银川国际公铁物流港铁路口岸及配套设施建设项目纳入新基建支持范围,推动建设国家一类铁路口岸。支持西夏区建设自治区自主迁徙居民致富发展试点,将西夏区自主迁徙居民列入自治区百万移民致富行动计划范围,出台指导性、试点性的倾斜政策,确保移民群众稳得住、有就业、能致富。自治区尽快出台支持互联网物流平台企业发展的相关政策意见。龚雪飞代表建议,将专门学校建设和专门教育发展纳入自治区“十四五”规划纲要,加强对有严重不良行为和违法犯罪行为的未成年人进行专门教育和矫治监管,从源头上降低未成年人犯罪率,促进未成年人健康成长。李晓波代表说,政府工作报告既展示了“成绩单”,明确了“任务书”,又发出了“动员令”,制定了“施工图”。下一步,我们将从“聚焦创新引领,构建现代产业新体系;聚焦统筹协调,建立城乡融合新格局;聚焦绿色发展,塑造生态文明新优势;聚焦改革开放,增添经济发展新动能;聚焦共建共享,实现人民福祉新提升”5个方面发力,切实把自治区党委、政府各项部署落地落实,把此次会议谋划的各项举措任务实施好、完成好。徐海宁代表建议,一是每年从重点产业扶持项目资金和一二三产业融合发展资金中给予海原县肉牛产业倾斜支持5000万元,连续3年支持肉牛产业“6+1”体系建设。在产业基金分配上,加大对海原县培育龙头企业、合作社、家庭农场、养殖大户等经营主体的支持力度,补齐短板弱项。二是整合全区新能源资源支持海原县(海兴开发区)打造新能源装备制造基地和智慧运维基地,不断延伸新能源产业链,形成服务宁夏及周边地区的新能源全产业链基地。加强与中车、华润集团的深度合作,在清洁能源资源配置和开发指标分配方面向华润、中车集团倾斜,以资源换产业,由华润、中车集团联手开发,把海原县(海兴开发区)打造成宁夏乃至西北地区新能源装备制造基地。协调全区现有新能源企业,在风电项目建设中优先采购中车集团本地化风机整机,在光伏项目建设中优先采购中车集团光伏逆变器。协调发改、工信等有关厅局,在海兴开发区智慧运维基地建设上给予大力支持,将风电机组运维、大部件更换、技改等业务由华润电力宁夏运检基地和中车株洲所共同承担,联合宁夏地区其他新能源企业,建立市场运维联盟,把海原县(海兴开发区)打造成宁夏乃至西北地区新能源智慧运维基地。朱利军代表建议,中卫市要充分发挥党员先锋模范作用,把基层党组织建设作为提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要抓手,将基层党建工作与业务工作深度融合,扎实开展“六查六整”行动,突出抓班子、带队伍,努力把基层党组织打造为贯彻党的政治路线、落实党的方针和决策部署的坚强堡垒,为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供坚强的组织保障。龚雪飞张建兵马士林13李晓波徐海宁张文阁潘建宁周风玲陶进代表建议,进一步深化对人民代表大会制度的认识和实践,努力提高人大工作水平。进一步提升立法工作质量和法律监督的针对性、实效性。进一步加强人大常委会机关自身建设,不断提高依法履职的能力和水平。建议两院充分发挥司法保障服务大局的作用。深化司法体制综合配套改革,加大司法公开力度,确保审判权、监督权依法规范,推进司法公正。充分发挥“两院”在严厉打击涉黑涉恶、电信诈骗等损害人民群众利益违法犯罪中的作用,切实促进社会公平正义。认真落实从严管理的要求,抓好法检系统自身建设,特别是政法队伍的教育整顿和工作人员的业绩考评工作,建设对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的司法队伍。雍建华代表建议,人大常委会在提升监督实效上持续发力,紧紧围绕“十四五”时期谋划的重大项目、发展的重点产业,进一步加大监督力度。特别是对自治区确定的九大重点产业,要寓支持于监督之中。在发挥代表作用上持续发力,代表的培训要加大对政务处分法等纪律监督法律法规的学习,提高代表纪律意识,促进代表履职尽责。法检两院要在推进乡村法治建设上再用力,尤其针对民法典等涉及群众切身利益的法律,在宣传上再发力,深入开展以案说法、以案普法,提高群众的法治意识和维权能力。自治区层面要在推动协同办案、联合办案上再出实招,为纪检监察机关办理职务犯罪案件提供更大助力,做到衔接贯通。张文阁代表建议,以推进全国一体化在线政务服务平台建设为契机,加强编制、司法和政务服务部门事项管理的协同性,将权力清单、责任清单、事项清单进行融合统一,建立统一的事项管理机制。制定出台行政审批制度改革指导意见,规范全区行政审批—体化改革,形成高放运行的审批服务体系。潘建宁代表建议,自治区对南部山区县产业园区基础设施建设、企业标准化厂房资金、务工人员就业培训和社会保障资金等方面给予差异14朱利军陶进雍建华马学勤施永贵化倾斜扶持,支持发展低碳、环保、绿色富民产业。周风玲代表建议,各级政府要一如既往地关心重视教育,在教师职称评定、教师业务培训、教育教学表彰等方面,给予进一步关注和支持,推动教育朝着更加优质、更加公平、更高质量方向不断前行。马学勤代表建议,人大常委会探索并加强对网络领域的立法,加强网络平台责任监管。高院加大企业合法权益保护力度,进一步优化营商环境。持续加大执行攻坚力度,全力**“送达难”和“执行难”问题。法院加大矛盾纠纷源头化解力度,不断提升新时代人民法院化解矛盾纠纷、服务人民群众的能力水平。增加员额法官名额,并出台关爱、关怀法官身心健康政策措施,切实保障法官身心健康。加大检察建议落实督查力度,切实发挥检察建议作用。检察院牵头,统筹协调相关单位建立未成年人合法权益保护联动协作机制,凝聚社会各界力量,织密织牢未成年人司法保护网。加大行政检察力度,尤其是在校园贷、房屋托管等领域,加强检察力度,更好服务人民群众。施永贵代表建议,成立国家新型互联网交换中心自治区试点工作领导小组,统筹协调推进建设运营工作,及时协调解决交换中心运营机制、业务范围、资金补贴、技术和业务创新发展支持政策等新情况新问题,推动各运营商优化升级网络路由,提高交换中心部署网络层级,合力建成“宁夏乃至西部的互联网交换枢纽”。自治区相关部门牵头,积极争取国家发改委在中卫市布局大数据中心国家枢纽节点,助力宁夏大数据中心产业快速规模化发展。自治区牵头,积极推动运营商优化长途骨干网络,并商中国铁路总公司,利用包银高铁、银西高铁、中兰高铁等通信管道敷设长途光缆网络,并积极与交通部、中石油等第三方网络协商合作,率先打通光纤传输网络直连国家枢纽节点,支持开展全国性算力资源调度,主动融入全国算力枢纽体系,为宁夏发展外向型互联网数字经济奠定坚实的网络基础。15

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